Art. 1
Nuovi requisiti di accesso ai contributi all'editoria
1. In attesa della ridefinizione delle forme di sostegno
all'editoria, le disposizioni del presente decreto sono volte a
razionalizzare l'utilizzo delle risorse, attraverso meccanismi che
correlino il contributo per le imprese editoriali agli effettivi
livelli di vendita e di occupazione professionale, in conformita' con
le finalita' di cui all'articolo 29, comma 3, del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214.
2. A decorrere dai contributi relativi all'anno 2013, le imprese
editrici di cui all'articolo 3, commi 2, 2-bis, 2-ter, con esclusione
di quelle editrici di quotidiani italiani editi e diffusi all'estero,
e 2-quater, della legge 7 agosto 1990, n. 250, (( nonche' )) le
imprese di cui all'articolo 153, comma 4, della legge 23 dicembre
2000, n. 388, fermi restando tutti gli altri requisiti di legge,
possono richiedere i relativi contributi a condizione (( che la
testata edita sia venduta, per le testate nazionali, nella misura di
almeno il 25 per cento delle copie distribuite e, per le testate
locali, nella misura di almeno il 35 per cento delle copie
distribuite.)) Si considera testata nazionale quella distribuita in
almeno (( tre regioni )) e con una percentuale di distribuzione in
ciascuna regione non inferiore al 5 per cento della propria
distribuzione totale. Nella domanda di contributo sono evidenziate le
modalita' e le condizioni contrattuali che regolano l'eventuale
affitto o acquisto della testata.
3. Ai fini del comma 2, per copie distribuite si intendono quelle
poste in vendita in edicola o presso punti di vendita non esclusivi,
tramite contratti con societa' di distribuzione esterne, non
controllate ne' collegate all'impresa editrice richiedente il
contributo e quelle distribuite in abbonamento a titolo oneroso. Sono
escluse le copie diffuse e vendute tramite strillonaggio, quelle
oggetto di vendita in blocco, da intendersi quale vendita di una
pluralita' di copie ad un unico soggetto, nonche' quelle per le quali
non sia individuabile il prezzo di vendita. Sono ammesse al calcolo
le copie vendute mediante abbonamento sottoscritto da un unico
soggetto per una pluralita' di copie, qualora tale abbonamento
individui specificamente i singoli beneficiari e qualora il prezzo di
vendita della singola copia venduta in abbonamento non sia inferiore
al 20 per cento del prezzo di copertina. Sono altresi' ammesse le
copie cedute in connessione con il versamento di quote associative
destinate alla sottoscrizione di abbonamenti a prodotti editoriali
mediante espressa doppia opzione.
4. Per accedere ai contributi e' necessario altresi' che:
a) le cooperative editrici, fermo restando quanto previsto
dall'articolo 1, comma 460, della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
siano composte, esclusivamente, da giornalisti, poligrafici, grafici
editoriali, con prevalenza di giornalisti e abbiano la maggioranza
dei soci dipendenti della cooperativa con contratto di lavoro a tempo
indeterminato, mantenendo il requisito della prevalenza dei
giornalisti.(( Le cooperative devono comunque essere in possesso del
requisito della mutualita' prevalente per l'esercizio di riferimento
dei contributi; ))
b) le imprese editrici di cui al comma 2, nonche' le imprese di
cui all'articolo 153, comma 2, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
e le imprese di cui all'articolo 20, comma 3-ter, del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, se editrici di quotidiani, abbiano impiegato,
nell'intero anno di riferimento del contributo, almeno 5 dipendenti,
con prevalenza di giornalisti, regolarmente assunti con contratto di
lavoro a tempo indeterminato; se editrici di periodici, abbiano
impiegato, nell'intero anno di riferimento del contributo, almeno 3
dipendenti, con prevalenza di giornalisti, regolarmente assunti con
contratto di lavoro a tempo indeterminato;
c) i dati relativi alla tiratura, alla distribuzione e alla
vendita, nelle loro differenti modalita', siano attestati da
dichiarazioni sostitutive di atto notorio, rese dal legale
rappresentante dell'impresa, e siano comprovati da apposita
certificazione analitica rilasciata da una societa' di revisione
iscritta nell'apposito albo tenuto dalla CONSOB.
5. L'obbligo della relazione di certificazione dei bilanci,
previsto dall'articolo 6, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 2 dicembre 1997, n. 525, per le imprese che editano
giornali quotidiani italiani editi e diffusi all'estero, si estende
ai dati relativi alle copie distribuite e vendute, con specificazione
delle diverse tipologie di vendita. Le autorita' diplomatiche o
consolari competenti ai sensi del medesimo articolo 6 acquisiscono
l'intera documentazione istruttoria richiesta per la concessione del
contributo, ai fini dell'inoltro al Dipartimento per l'informazione e
l'editoria della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
6. Il divieto di distribuzione degli utili, di cui all'articolo 3,
comma 2, lettera d), della legge 7 agosto 1990, n. 250, si applica a
tutte le imprese editrici che percepiscono i contributi diretti.
7. Le domande relative al credito di imposta sulla carta, per
l'anno 2011, di cui all'articolo 1, comma 40, della legge 13 dicembre
2010, n. 220, si intendono regolarmente pervenute, purche' inviate
mediante raccomandata postale o tramite posta certificata entro la
data di scadenza prevista dal relativo bando.
(( 7-bis. A decorrere dai contributi relativi all'anno 2012, il
requisito temporale previsto dall'articolo 3, comma 2, lettere a) e
b), della legge 7 agosto 1990, n. 250, non e' richiesto alle
cooperative di giornalisti che si costituiscono ai sensi degli
articoli 5 e 6 della legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive
modificazioni, qualora dette cooperative subentrino al contratto di
cessione in uso ovvero acquistino la testata che ha avuto accesso
entro il 31 dicembre 2011 ai contributi previsti dall'articolo 3 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 25
novembre 2010, n. 223. Le cooperative di giornalisti sono esentate
dalla condizione prevista dall'articolo 1, comma 460, lettera a),
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, nel caso di subentro al
contratto di cessione in uso della testata.
7-ter. All'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 17 maggio
1999, n. 153, dopo le parole: «imprese strumentali» sono inserite le
seguenti: «, delle cooperative che operano nel settore dello
spettacolo, dell'informazione e del tempo libero». ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo il comma 3 dell'art. 29 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 (Disposizioni urgenti
per la crescita, l'equita' e il consolidamento dei conti
pubblici), pubblicato nel Supplemento Ordinario alla
Gazzetta Ufficiale 6 dicembre 2011, n. 284:
«3. Allo scopo di contribuire all'obiettivo del
pareggio di bilancio entro la fine dell'anno 2013, il
sistema di contribuzione diretta di cui alla legge 7 agosto
1990, n. 250, cessa alla data del 31 dicembre 2014, con
riferimento alla gestione 2013. Il Governo provvede, con
decorrenza dal 1° gennaio 2012, a rivedere il regolamento
emanato con decreto del Presidente della Repubblica 25
novembre 2010, n. 223, al fine di conseguire il risanamento
della contribuzione pubblica, una piu' rigorosa selezione
dell'accesso alle risorse, nonche' risparmi nella spesa
pubblica. Detti risparmi, compatibilmente con le esigenze
di pareggio di bilancio, sono destinati alla
ristrutturazione delle aziende gia' destinatarie della
contribuzione diretta, all'innovazione tecnologica del
settore, a contenere l'aumento del costo delle materie
prime, all'informatizzazione della rete distributiva.».
- Si riporta il testo dei commi 2, 2-bis, 2-ter,
2-quater: dell'art. 3, della legge 7 agosto 1990, n. 250
(Provvidenze per l'editoria e riapertura dei termini, a
favore delle imprese radiofoniche, per la dichiarazione di
rinuncia agli utili di cui all'art. 9, comma 2, della legge
25 febbraio 1987, n. 67, per l'accesso ai benefici di cui
all'art. 11 della legge stessa), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 27 agosto 1990, n. 199:
«2. A decorrere dal 1° gennaio 2002, i contributi di
cui al comma 8 e al comma 11 del presente articolo, sono
concessi, limitatamente ad una sola testata, alle imprese
editrici di giornali quotidiani che, con esclusione di
quanto previsto dalle lettere a) e b) per le cooperative
editrici costituite ai sensi e per gli effetti dell'art.
153, comma 4, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
possiedano i seguenti requisiti:
a) siano costituite come cooperative giornalistiche da
almeno tre anni;
b) editino la testata stessa da almeno tre anni;
c) abbiano acquisito, nell'anno di riferimento dei
contributi, entrate pubblicitarie che non superino il 30
per cento dei costi complessivi dell'impresa risultanti dal
bilancio dell'anno medesimo;
d) abbiano adottato con norma statutaria il divieto di
distribuzione degli utili nell'esercizio di riscossione dei
contributi e nei dieci esercizi successivi;
e) (abrogato);
f) (abrogato);
g) abbiano sottoposto l'intero bilancio di esercizio
cui si riferiscono i contributi alla certificazione di una
societa' di revisione scelta tra quelle di cui all'elenco
apposito previsto dalla CONSOB;
h) (abrogato).
2-bis. I contributi previsti dalla presente legge sono
concessi anche alle imprese editrici di giornali quotidiani
la cui maggioranza del capitale sia detenuta da
cooperative, fondazioni o enti morali non aventi scopo di
lucro che possiedano i requisiti di cui alle lettere b),
c), d), e), f) e g) del comma 2 del presente articolo.
2-ter. I contributi previsti dalla presente legge, sono
concessi alle imprese editrici e alle emittenti
radiotelevisive, comunque costituite, che editino giornali
quotidiani o trasmettano programmi in lingua francese,
ladina, slovena e tedesca nelle regioni autonome Valle
d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia e Trentino-Alto Adige, a
condizione che le imprese beneficiarie non editino altri
giornali quotidiani o che non possiedano altre emittenti
radiotelevisive e possiedano i requisiti di cui alle
lettere b), c), d), e), f) e g) del comma 2 del presente
articolo. Alle emittenti radiotelevisive di cui al periodo
precedente i contributi sono concessi nel limite
complessivo di due milioni di euro per ciascuno degli anni
2007, 2008 e 2009. A decorrere dal 1° gennaio 2002 i
contributi di cui ai commi 8, sono concessi ai giornali
quotidiani italiani editi e diffusi all'estero a condizione
che le imprese editrici beneficiarie possiedano i requisiti
di cui alle lettere b), c), d) e g) del comma 2 del
presente articolo. Tali imprese devono allegare alla
domanda i bilanci corredati da una relazione di
certificazione da parte di societa' abilitate secondo la
normativa dello Stato in cui ha sede l'impresa.».
2-quater. Le norme previste dal presente art. per i
quotidiani per quanto attiene ai requisiti e ai contributi
si applicano anche ai periodici editi da cooperative
giornalistiche ivi comprese quelle di cui all'art. 52 della
legge 5 agosto 1981, n. 416.».
- Si riporta il testo del comma 4 dell'art. 153 della
legge 23 dicembre 2000 n. 388 recante: «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2001)» e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 29 dicembre 2000, n. 302:
«4. Entro e non oltre il 1° dicembre 2001 le imprese
editrici di quotidiani o periodici organi di movimenti
politici, in possesso dei requisiti di cui all'art. 3,
comma 10, della legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive
modificazioni, possono costituirsi in societa' cooperative,
il cui oggetto sociale sia costituito esclusivamente dalla
edizione di quotidiani o periodici organi di movimenti
politici. A tali cooperative sono attribuiti i contributi
di cui all'art. 3, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n.
250, e successive modificazioni.».
- Si riporta il testo del comma 460 dell'art. 1 della
legge 23 dicembre 2005, n. 266 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato),
pubblicata nella Gazzetta. Ufficiale 29 dicembre 2005, n.
302:
«460. A decorrere dal 1° gennaio 2006, i contributi
previsti dai commi 2, 8, 10 e 11 dell'art. 3 della legge 7
agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni, sono
percepiti a condizione che:
a) l'impresa editrice sia proprietaria della testata
per la quale richiede i contributi;
b) l'impresa editrice sia una societa' cooperativa i
cui soci non partecipino ad altre cooperative editrici che
abbiano chiesto di ottenere i medesimi contributi. In caso
contrario tutte le imprese editrici interessate decadono
dalla possibilita' di accedere ai contributi;
c) i requisiti di cui alle lettere a) e b) non si
applicano alle imprese editrici che, alla data di entrata
in vigore della presente legge, abbiano gia' maturato il
diritto ai contributi. In tal caso nel calcolo del
contributo non e' ammesso l'affitto della testata.».
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 153 della
legge 23 dicembre 2000 n. 388 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2001), pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 29 dicembre 2000, n. 302:
«2. La normativa di cui all'art. 3, comma 10, della
legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni, si
applica esclusivamente alle imprese editrici di quotidiani
e periodici, anche telematici, che, oltre che attraverso
esplicita menzione riportata in testata, risultino essere
organi o giornali di forze politiche che abbiano il proprio
gruppo parlamentare in una delle Camere o rappresentanze
nel Parlamento europeo o siano espressione di minoranze
linguistiche riconosciute, avendo almeno un rappresentante
in un ramo del Parlamento italiano nell'anno di riferimento
dei contributi.».
- Si riporta il testo del comma 3-ter dell'art. 20 del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, con legge 4 agosto 2006, n. 248, recante:
«Disposizioni urgenti per il rilancio economico e sociale,
per il contenimento e la razionalizzazione della spesa
pubblica, nonche' interventi in materia di entrate e di
contrasto all'evasione fiscale», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 4 luglio 2006, n. 153:
«3-ter. Il requisito della rappresentanza parlamentare
indicato dall'art. 153, comma 2, della legge 23 dicembre
2000, n. 388, non e' richiesto per le imprese e per le
testate di quotidiani o periodici che risultano essere
giornali od organi di partiti o movimenti politici, che
alla data del 31 dicembre 2005 abbiano gia' maturato il
diritto ai contributi di cui all'art. 3, comma 10, della
legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni.».
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 6 del
decreto del Presidente della Repubblica 2 dicembre 1997 n.
525, recante «Regolamento recante norme per la concessione
dei contributi e delle provvidenze all'editoria, in
attuazione della legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive
modificazioni», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'11
febbraio 1999, n. 34:
«3. I bilanci devono essere corredati da una relazione
di certificazione da parte di societa' abilitate secondo la
normativa dello Stato in cui ha sede l'impresa.».
- La legge 7 agosto 1990, n. 250, recante «Provvidenze
per l'editoria e riapertura dei termini, a favore delle
imprese radiofoniche, per la dichiarazione di rinuncia agli
utili di cui all'art. 9, comma 2, della legge 25 febbraio
1987, n. 67, per l'accesso ai benefici di cui all'art. 11
della legge stessa» e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
del 27 agosto 1990, n. 199.
- Si riporta il testo del comma 40 dell'art. 1 della
legge 13 dicembre 2010 n. 220, recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge di stabilita' 2011)» e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 21 dicembre 2010, n. 297:
«40. La dotazione del fondo di cui all'art.
7-quinquies, comma 1, del decreto-legge 10 febbraio 2009,
n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile
2009, n. 33, e' incrementata di 924 milioni di euro per
l'anno 2011. Una quota delle risorse di cui al primo
periodo, pari a 874 milioni di euro per l'anno 2011, e'
ripartita, con decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri, tra le finalita' indicate nell'elenco 1 allegato
alla presente legge. Le risorse, pari a 250 milioni di
euro, di cui all'ultima voce del suddetto elenco 1 sono
contestualmente ripartite con un unico decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale, previo conforme parere delle
Commissioni parlamentari competenti per i profili di
carattere finanziario, da rendere entro trenta giorni dalla
trasmissione della richiesta. Al fine di assicurare il
finanziamento di interventi urgenti finalizzati al
riequilibrio socio-economico e allo sviluppo dei territori,
alle attivita' di ricerca, assistenza e cura dei malati
oncologici e alla promozione di attivita' sportive,
culturali e sociali, e' destinata una quota del fondo di
cui al primo periodo, pari a 50 milioni di euro per l'anno
2011. Alla ripartizione della predetta quota e
all'individuazione dei beneficiari si provvede con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, in coerenza con
apposito atto di indirizzo delle Commissioni parlamentari
competenti per i profili di carattere finanziario. Entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono stabiliti i criteri per
l'effettuazione di interventi in favore del settore
dell'autotrasporto di merci.».
- Si riporta il testo degli articoli 5 e 6 della legge
5 agosto 1981, n. 416, recante «Disciplina delle imprese
editrici e provvidenze per l'editoria», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 6 agosto 1981, n. 215:
«Art. 5 (Cessazione di testata giornalistica). - Quando
un editore cessa o sospende la pubblicazione di un giornale
quotidiano o settimanale deve darne immediata comunicazione
al servizio dell'editoria, e alle rappresentanze sindacali
aziendali.
Nel caso di cessazione della pubblicazione di un
giornale quotidiano o settimanale la cui testata sia di
proprieta' dell'editore, la cooperativa o il consorzio
costituiti a norma del primo o del secondo comma del
successivo art. 6, se intendono acquistare la testata
stessa, devono comunicare l'offerta all'editore e al
servizio dell'editoria entro 30 giorni dalla comunicazione
di cui al comma precedente.
Qualora entro il medesimo termine all'editore
pervengano altre offerte di acquisto a condizioni piu'
vantaggiose, esse sono comunicate dall'editore, entro
cinque giorni dalla scadenza del termine stesso, ai
rappresentanti legali della cooperativa o del consorzio di
cui al comma precedente. Qualora la cooperativa o il
consorzio non adeguino entro quindici giorni la propria
offerta, su questa prevalgono quelle piu' vantaggiose,
purche' il contratto definitivo sia stipulato entro novanta
giorni dalla comunicazione di cui al primo comma.
Al di fuori della ipotesi di cui al comma precedente,
la testata e' ceduta alla cooperativa o al consorzio. In
difetto di accordo, il prezzo di vendita e' determinato da
un collegio arbitrale composto da due membri designati
dalle parti e da un presidente scelto di comune accordo o,
in difetto, nominato dal presidente del tribunale
competente per territorio.
Nel caso in cui la cessazione della pubblicazione
riguardi un giornale quotidiano o settimanale la cui
testata sia di proprieta' di un soggetto diverso
dall'editore, la cooperativa o il consorzio di cui al
secondo comma, hanno facolta' di subentrare nel contratto
di cessione in uso della testata alle stesse condizioni
gia' praticate con il precedente editore.
Nel caso di sospensione della pubblicazione del
giornale protratta per oltre un mese, e salvo il caso in
cui tale sospensione sia motivata dall'attuazione di piani
di ristrutturazione, il Garante, su istanza della
cooperativa o del consorzio di cui al precedente secondo
comma, provvede a diffidare l'editore assegnando un congruo
termine per la ripresa della pubblicazione. Ove l'editore
non ottemperi alla diffida nel termine stabilito, la
cooperativa o il consorzio possono acquistare la testata
secondo le procedure di cui ai precedenti commi nel caso in
cui l'editore sia proprietario della testata stessa. Nel
caso in cui l'editore non sia proprietario della testata,
la cooperativa o il consorzio hanno facolta' di subentrare
nel contratto di cessione in uso della testata medesima,
alle stesse condizioni gia' praticate con l'editore che ha
sospeso le pubblicazioni.
Nei casi di acquisto della testata, ai sensi dei
precedenti commi, la cooperativa o il consorzio di cui
all'art. 6 hanno facolta' di avvalersi degli immobili e
degli impianti adibiti alla testata alle medesime
condizioni contrattuali gia' praticate con il precedente
editore.
Se l'uso dei suddetti immobili ed impianti non e'
regolato da contratto o se questo scade prima di un anno
dalla data dell'acquisto, deve essere consentita alla
cooperativa o al consorzio la loro utilizzazione per la
durata di un anno. Il relativo corrispettivo, in difetto di
accordo tra le parti, e' determinato da un collegio
arbitrale composto nei modi di cui al quarto comma.».
«Art. 6 (Cooperative giornalistiche). - Ai fini della
presente legge, per cooperative giornalistiche si intendono
le societa' cooperative composte di giornalisti costituite
ai sensi degli articoli 2511 e seguenti del codice civile,
iscritte nel registro prefettizio di cui all'art. 13 del
decreto legislativo 14 dicembre 1947, n. 1577, ratificato,
con modificazioni, dalla legge 2 aprile 1951, n. 302,
modificato dall'art. 6 della legge 17 febbraio 1971, n.
127.
Ai fini della presente legge si intendono altresi' per
cooperative giornalistiche i consorzi costituiti, ai sensi
dell'art. 27 del predetto decreto legislativo 14 dicembre
1947, n. 1577, modificato dall'art. 5 della predetta legge
17 febbraio 1971, n. 127, tra una societa' cooperativa
composta da giornalisti e una societa' cooperativa composta
da lavoratori del settore non giornalisti che intendono
partecipare alla gestione dell'impresa.
Gli statuti debbono contenere espressamente le clausole
indicate nell'art. 26 del medesimo decreto legislativo 14
dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni, e
possono prevedere la partecipazione di altri lavoratori del
settore, nonche' limiti delle quote sociali in misura
maggiore di quella prevista dalle vigenti disposizioni.
Ai fini della presente legge le cooperative di
giornalisti devono associare almeno il cinquanta per cento
dei giornalisti dipendenti aventi rapporto di lavoro
regolato dal contratto nazionale di lavoro giornalistico e
clausola di esclusiva con le cooperative medesime, ovvero,
nel caso di cui all'art. precedente, con l'impresa cessata
ovvero che abbia cessato la pubblicazione della testata.
Gli statuti debbono consentire la partecipazione alle
rispettive cooperative degli altri giornalisti dell'impresa
aventi analogo rapporto di lavoro e clausola di esclusiva,
che ne facciano richiesta. Negli altri casi, per
l'ammissione a socio della cooperativa, valgono le norme
generali del codice civile, nonche' i particolari requisiti
e le procedure ordinarie in materie stabilite dagli statuti
stessi.
Le cooperative dei lavoratori devono associare almeno
il cinquanta per cento dei lavoratori aventi contratto a
tempo pieno con la cooperativa o, nel caso di cui al
precedente art. 5, con l'impresa cessata ovvero che abbia
cessato la pubblicazione della testata e i relativi statuti
devono consentire la partecipazione degli altri lavoratori
a tempo pieno che ne facciano richiesta.
Tutte le designazioni di organi collegiali delle
cooperative avvengono per voto personale, uguale e segreto
e limitato ad una parte degli eligendi.
Per l'adozione delle decisioni di cui all'articolo
precedente, i rappresentanti sindacali aziendali ovvero un
terzo dei giornalisti convocano l'assemblea dei giornalisti
stessi nelle forme e con le modalita' fissate dalle
disposizioni di attuazione della presente legge.
L'assemblea dei giornalisti decide sull'acquisto della
testata, per appello nominale, a maggioranza assoluta degli
aventi diritto. Se la decisione e' favorevole all'acquisto,
l'assemblea nomina, con voto limitato, uguale e segreto i
propri rappresentanti, i quali curano tutte le attivita'
necessarie per la costituzione della cooperativa e per
l'acquisto della testata.
Nel caso in cui l'assemblea dei giornalisti decida
l'acquisto della testata, i dipendenti non giornalisti sono
convocati in assemblea dai loro rappresentanti sindacali
aziendali ovvero da un terzo dei dipendenti stessi per
deliberare, con appello nominale e a maggioranza assoluta
degli aventi diritto, la costituzione di una societa'
cooperativa per partecipare alla gestione dell'impresa
giornalistica. Ove tale decisione venga adottata,
l'assemblea nomina, con voto limitato, uguale e segreto, i
propri rappresentanti, i quali curano tutte le attivita'
necessarie per la costituzione della cooperativa e
provvedono, di intesa con i rappresentanti della
cooperativa fra giornalisti, alla costituzione del
consorzio di cui al secondo comma.».
- Si riporta il testo dell'art. 3 decreto del
Presidente della Repubblica 25 novembre 2010, n. 223,
recante il «Regolamento recante semplificazione e riordino
dell'erogazione dei contributi all'editoria, a norma
dell'art. 44 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 dicembre
2010, n. 299:
«Art. 3 (Disposizioni relative alle modalita' di
calcolo dei contributi di cui all'art. 3 della legge 7
agosto 1990, n. 250). - 1. I contributi alle imprese
editrici di cui all'art. 3, commi 2 e 2-bis, della legge 7
agosto 1990, n. 250, nonche' alle imprese editrici di
quotidiani italiani editi e diffusi all'estero di cui al
comma 2-ter del medesimo art. 3, sono calcolati sulla base
di un importo fisso annuo pari al 50 per cento dei costi
ammissibili risultanti dal bilancio, inclusi gli
ammortamenti, e comunque non superiore a 2 milioni di euro
per ciascuna impresa, nonche' di un importo variabile nella
misura di euro 0,09 per ogni copia distribuita ai sensi di
quanto previsto dall'art. 2, comma 1, fino ad un massimo di
50 milioni di copie annue; l'ammontare complessivo di tali
contributi non puo' comunque superare il 60 per cento dei
costi come sopra indicati.
2. I contributi alle imprese editrici di giornali
quotidiani in lingua francese, ladina, slovena e tedesca,
di cui all'art. 3, comma 2-ter, della legge 7 agosto 1990,
n. 250, nonche' alle imprese editrici di periodici di cui
al comma 2-quater del medesimo art. 3, sono calcolati sulla
base di un importo fisso annuo pari al 30 per cento dei
costi ammissibili risultanti dal bilancio, inclusi gli
ammortamenti, e comunque non superiore a 1 milione di euro
per ciascuna impresa editrice di quotidiani ed a 300.000
euro per ciascuna impresa editrice di periodici, nonche' di
un importo variabile, nella misura di euro 0,09 per i
quotidiani e di euro 0,20 per i periodici, per ogni copia
distribuita ai sensi di quanto previsto dall'art. 2, comma
1, del presente decreto, fino ad un massimo di 50 milioni
di copie annue. L'ammontare complessivo di tali contributi
non puo' comunque superare il 50 per cento dei costi come
sopra indicati.
3. Alle imprese editrici di quotidiani o periodici di
cui all'art. 153, comma 2, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, ed all'art. 20, comma 3-ter, del decreto-legge 4
luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 agosto 2006, n. 248, continua ad applicarsi il
disposto dell'art. 1, comma 460, della legge 23 dicembre
2005, n. 266. I relativi contributi sono cosi' calcolati:
a) un contributo fisso annuo di importo pari al 40 per
cento dei costi ammissibili risultanti dal bilancio,
inclusi gli ammortamenti, e comunque non superiore a
1.290.000 euro per i quotidiani e a 310.000 euro per i
periodici;
b) contributi variabili secondo i seguenti scaglioni:
1) per i giornali quotidiani: 258.000 euro all'anno da
10.000 a 30.000 copie di tiratura media giornaliera;
154.000 euro all'anno ogni 10.000 copie di tiratura media
giornaliera dalle 30.000 alle 150.000 copie; 103.000 euro
all'anno ogni 10.000 copie di tiratura media giornaliera
oltre le 150.000 copie e fino alle 250.000 copie;
2) per i giornali periodici un contributo di 207.000
euro nel caso di tirature medie superiori alle 10.000
copie;
c) un ulteriore contributo pari alla somma dei
contributi di cui alle lettere a) e b);
d) la somma dei contributi previsti alle lettere a), b)
e c) non puo' comunque superare il 70 per cento dei costi
ammissibili.
4. Le agenzie di stampa di cui all'art. 2, comma 30,
della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e le agenzie di
informazione radiofonica di cui all'art. 53, comma 15,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, possono accedere a un
contributo fisso annuo pari al 30 per cento dei costi
ammissibili risultanti dal bilancio, inclusi gli
ammortamenti, e comunque non superiore a 1 milione di euro
per ciascuna impresa.
5. I costi sostenuti dalle imprese editrici per
l'acquisto di servizi editoriali consistenti nella
predisposizione, anche parziale, di pagine del giornale,
continuano ad essere considerati, ai fini del calcolo dei
contributi di cui al presente articolo, unicamente nel
limite del 10 per cento di tutti gli altri costi
ammissibili, purche' in presenza di certificazione di
regolarita' contributiva delle imprese fornitrici dei
medesimi servizi editoriali.
6. Ai fini del presente art. per costi ammissibili si
intendono i costi direttamente connessi all'esercizio
dell'attivita' editoriale per la produzione della testata
per la quale si richiedono i contributi. Con successivo
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
natura non regolamentare, da adottarsi entro il 31 dicembre
2010, sono specificate le tipologie dei costi ammissibili.
7. In caso di insufficienza delle risorse stanziate sul
pertinente capitolo del bilancio autonomo della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, agli aventi titolo spettano
contributi ridotti mediante riparto proporzionale.».
- Si riporta il testo dell'art. 3 del decreto
legislativo 17 maggio 1999, n. 153, recante «Disciplina
civilistica e fiscale degli enti conferenti di cui all'art.
11, comma 1, del decreto legislativo 20 novembre 1990, n.
356, e disciplina fiscale delle operazioni di
ristrutturazione bancaria, a norma dell'art. 1 della legge
23 dicembre 1998, n. 461», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 31 maggio 1999, n.125, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 3 (Modalita' di perseguimento degli scopi
statutari). - 1. Le fondazioni perseguono i propri scopi
con tutte le modalita' consentite dalla loro natura
giuridica, come definita dall'art. 2, comma 1. Operano nel
rispetto di principi di economicita' della gestione.
Possono esercitare imprese solo se direttamente strumentali
ai fini statutari ed esclusivamente nei settori rilevanti.
2. Non sono consentiti alle fondazioni l'esercizio di
funzioni creditizie; e' esclusa altresi' qualsiasi forma di
finanziamento, di erogazione o, comunque, di sovvenzione,
diretti o indiretti, ad enti con fini di lucro o in favore
di imprese di qualsiasi natura, con eccezione delle imprese
strumentali, delle cooperative che operano nel settore
dello spettacolo, dell'informazione e del tempo libero,
delle imprese sociali e delle cooperative sociali di cui
alla legge 8 novembre 1991, n. 381, e successive
modificazioni.
3. Gli statuti delle fondazioni assicurano il rispetto
della disposizione di cui all'art. 15 della legge 11 agosto
1991, n. 266.
4. Le fondazioni determinano in via generale, nelle
forme stabilite dagli statuti, le modalita' e i criteri che
presiedono allo svolgimento dell'attivita' istituzionale,
con particolare riferimento alle modalita' di
individuazione e di selezione dei progetti e delle
iniziative da finanziare, allo scopo di assicurare la
trasparenza dell'attivita', la motivazione delle scelte e
la piu' ampia possibilita' di tutela degli interessi
contemplati dagli statuti, nonche' la migliore
utilizzazione delle risorse e l'efficacia degli
interventi.».