IL MINISTRO DELLA SALUTE
di concerto con
IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
Visto il decreto legislativo 22 giugno 1999, n. 230, recante:
«Riordino della medicina penitenziaria, a norma dell'art. 5 della
legge 30 novembre 1998, n. 419»;
Visto l'art. 2, comma 283, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
che, al fine di dare completa attuazione al riordino della medicina
penitenziaria, definisce le modalita' e i criteri di trasferimento,
dal Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e dal
Dipartimento della giustizia minorile del Ministero della giustizia
al Servizio sanitario nazionale, di tutte le funzioni sanitarie, dei
rapporti di lavoro e delle risorse finanziarie e delle attrezzature e
beni strumentali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1°
aprile 2008, recante: «Modalita' e criteri per il trasferimento al
Servizio sanitario nazionale delle funzioni sanitarie, dei rapporti
di lavoro, delle risorse finanziarie e delle attrezzature e beni
strumentali in materia di sanita' penitenziaria», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 30 maggio 2008, n. 126;
Visto il decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 211, recante:
«Interventi urgenti per il contrasto della tensione detentiva
determinata dal sovraffollamento delle carceri», convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 2012, n. 9;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio 1997,
recante: «Approvazione dell'atto di indirizzo e coordinamento alle
Regioni e alle Province Autonome di Trento e Bolzano, in materia di
requisiti strutturali, tecnologici ed organizzativi minimi per
l'esercizio delle attivita' sanitarie da parte delle strutture
pubbliche e private», pubblicato nel S.O. alla Gazzetta Ufficiale n.
42 del 20 febbraio 1997;
Visto l'art. 3-ter del decreto legge 22 dicembre 2011, n. 211,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 febbraio 2012, n. 9,
concernente disposizioni per il definitivo superamento degli ospedali
psichiatrici giudiziari, che fissa al 1° febbraio 2013 il termine per
il completamento del processo di superamento degli ospedali
psichiatrici giudiziari;
Visto in particolare il comma 2 del suddetto art. 3-ter, che
dispone che, con decreto di natura non regolamentare del Ministro
della salute, adottato di concerto con il Ministro della giustizia,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano, sono definiti,
ad integrazione di quanto previsto dal decreto del Presidente della
Repubblica 14 gennaio 1997, pubblicato nel S.O. alla Gazzetta
Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 1997, ulteriori requisiti
strutturali, tecnologici e organizzativi, anche con riguardo ai
profili di sicurezza, relativi alle strutture destinate ad accogliere
le persone cui sono applicate le misure di sicurezza del ricovero in
ospedale psichiatrico giudiziario e dell'assegnazione a casa di cura
e custodia;
Considerato che, a norma del richiamato art. 3-ter, comma 3, del
decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 211, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 2012, n. 9, il predetto
decreto deve essere adottato nel rispetto dei seguenti criteri: a)
esclusiva gestione sanitaria all'interno delle strutture; b)
attivita' perimetrale di sicurezza e di vigilanza esterna, ove
necessario in relazione alle condizioni dei soggetti interessati, da
svolgere nel limite delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente; c) destinazione delle strutture
ai soggetti provenienti, di norma, dal territorio regionale di
ubicazione delle medesime;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni ed integrazioni, ed in particolare l'art. 8, comma 4,
che prevede la definizione dei requisiti strutturali, tecnologici ed
organizzativi minimi richiesti per l'esercizio delle attivita'
sanitarie delle strutture pubbliche e private;
Ritenuto necessario, in attuazione di quanto prescritto dal
decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 211, convertito, con
modificazioni, in legge 17 febbraio 2012, n. 9, di dover integrare,
secondo i criteri stabiliti dal medesimo, il decreto del Presidente
della Repubblica 14 gennaio 1997, con gli ulteriori requisiti
relativi alle strutture destinate ad accogliere le persone cui sono
applicate le misure di sicurezza del ricovero in ospedale
psichiatrico giudiziario e dell'assegnazione a casa di cura e
custodia;
Visto l'avviso favorevole del Ministero dell'interno espresso con
nota del 23 luglio 2012;
Acquisita l'Intesa espressa dalla Conferenza unificata nella seduta
del 25 luglio 2012 (Rep. Atti n. 98/CU);
Considerato che, con nota del 3 agosto 2012, il Ministero della
giustizia ha richiesto di modificare l'Allegato A del predetto
decreto, aggiungendo le parole: «e di sicurezza» alla fine del primo
periodo del paragrafo «Requisiti strutturali»;
Vista la nota del 5 settembre 2012 con la quale il Ministero della
salute ha richiesto l'assenso tecnico al Ministero dell'interno ed al
Ministero della giustizia, sullo schema del piu' volte citato decreto
e sul relativo Allegato A, nel testo aggiornato con la modifica
richiesta dal Ministero della giustizia;
Vista la nota del 7 settembre 2012 con la quale il Ministero della
giustizia ha espresso il proprio assenso tecnico;
Visto la nota dell'11 settembre 2012 con la quale il Ministero
dell'interno ha espresso il proprio avviso favorevole;
Vista la nota del 12 settembre 2012 con la quale il Ministero della
salute ha trasmesso alla Segreteria della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e
di Bolzano, la proposta di modifica dello schema di decreto, relativo
all'Allegato A, aggiungendo le parole: «e di sicurezza» alla fine del
primo periodo del paragrafo «Requisiti strutturali», al fine di
acquisire l'Intesa della Conferenza Unificata per il perfezionamento
della procedura di adozione del suddetto decreto;
Acquisita l'Intesa della Conferenza unificata nella seduta del 26
settembre 2012 (Rep. Atti n. 111/CU);
Decreta:
Art. 1
1. Il presente decreto, in attuazione dell'art. 3-ter del
decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 211, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 febbraio 2012, n. 9, definisce, ad
integrazione del decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio
1997, gli ulteriori requisiti strutturali, tecnologici e
organizzativi minimi, anche con riguardo ai profili di sicurezza,
relativi alle strutture destinate ad accogliere le persone, cui sono
applicate le misure di sicurezza del ricovero in ospedale
psichiatrico giudiziario e dell'assegnazione a casa di cura e
custodia.
2. I requisiti di cui al comma precedente sono individuati
nell'Allegato «A» al presente decreto, che ne costituisce parte
integrante.