Art. 2
Azioni e progetti di rilevante interesse nazionale
1. Per l'anno 2012, alle «Azioni e progetti di rilevante interesse
nazionale», salvo quanto previsto dai commi 2 e 8, sono destinate
unicamente le risorse finanziarie, aventi gia' analoga finalizzazione
ai sensi dell'art. 3 del decreto del Ministro della Gioventu' in data
4 novembre 2011 («Riparto e finalizzazione del Fondo per le politiche
giovanili - 2011»), non impegnate nel pertinente Esercizio
Finanziario e riportate al corrente Esercizio Finanziario 2012 in
virtu' dell'autonomia finanziaria e contabile di cui gode la
Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, ammontanti ad euro 4.353.353,24.
2. A valere sulle risorse finanziarie di cui al comma 1, euro
849.950,94 sono tuttavia destinati ad assicurare la necessaria
copertura finanziaria alle Azioni e progetti destinati al territorio,
di cui al successivo art. 4, onde assicurare l'adempimento degli
impegni assunti dallo Stato nei confronti delle Province e dei
Comuni, ai sensi dell'art. 4, commi 1 e 2, dell'Intesa in data 7
ottobre 2010, e successive modificazioni ed integrazioni, sancita in
sede di Conferenza Unificata, di cui al decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, avente ad oggetto la ripartizione del «Fondo per le
politiche giovanili» per il triennio 2010/2012.
3. Le rimanenti risorse, quantificate in euro 3.503.402,30, sono
destinate ad azioni ricadenti nelle seguenti aree di intervento
prioritarie:
a) Compartecipazione finanziaria, ai sensi della normativa
vigente (art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241; art. 2, comma 3,
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 22
novembre 2010), per la realizzazione di progetti-pilota, di rilevanza
sociale, attuati da enti no-profit, ovvero da enti pubblici, aventi
ad oggetto l'integrazione e l'inserimento sociale e lavorativo dei
giovani;
b) Valorizzazione degli esiti dei numerosi interventi, in corso
di realizzazione ovvero realizzati in passato ed ultimati avvalendosi
delle risorse finanziarie del «Fondo per le politiche giovanili», in
particolare mediante studi aventi ad oggetto la rilevazione, previa
costruzione di specifici indici qualitativi, dei connessi output
delle iniziative medesime, nonche' l'individuazione di best practice
da elevare a sistema, replicabili sul territorio per il tramite degli
enti competenti;
c) Studi, indagini e rilevazioni prodromici all'elaborazione e
all'adozione, da parte dell'organo di indirizzo politico
nell'esercizio delle funzioni di Governo di indirizzo e coordinamento
sulla materia, di un Piano Nazionale per i Giovani, conformemente
alla analoga prassi adottata dagli altri Paesi dell'Unione Europea;
d) Implementazione dell'iniziativa «Campi Giovani», destinata a
ragazzi e ragazze residenti in Italia di eta' compresa tra i 14 ed i
22 anni, consistente nella partecipazione degli stessi ad attivita',
da realizzarsi in collaborazione con Enti e Corpi militari che hanno
gia' manifestato la propria disponibilita' in merito (Vigili del
fuoco, Guardia costiera, Marina militare, Croce Rossa Italiana), di:
difesa dell'ambiente, aiuto alla popolazione, prevenzione dagli
incendi, apprendimento di nozioni di primo soccorso e gestione delle
emergenze in materia di sicurezza sul lavoro, avvicinamento alla
cultura del mare e alla protezione dell'ambiente marino, educazione
alla salute, di servizio verso la comunita' e cooperazione, anche
internazionale.
4. Costituiscono altresi' azioni e progetti di rilevante interesse
nazionale, ai sensi del comma 3, l'attivita' dell'Agenzia nazionale
per i giovani, l'organizzazione di eventi, convegni, tavole rotonde,
incontri di studio ed altre iniziative istituzionali di discussione o
approfondimento, da realizzarsi, previa autorizzazione del Ministro
delegato ove ricorrano i presupposti di cui all'art. 6, comma 8, del
decreto-legge n. 78 del 2010, convertito con modificazioni dalla
legge n. 122 del 2010, anche in collaborazione con enti locali,
universita', enti pubblici e privati di ricerca, organizzazioni ed
associazioni rappresentative di istanze della societa' civile ed
associazioni di categoria e professionali, nonche' tutte le altre
iniziative finalizzate alla verifica, sul territorio, dei fabbisogni
in materia di politiche giovanili ed alle conseguenti definizione,
implementazione e divulgazione di efficaci azioni e modelli di
intervento. Con separato successivo decreto possono inoltre
individuarsi ulteriori azioni da realizzarsi a valere sulle risorse
di cui al presente articolo.
5. In considerazione della precipua finalizzazione delle risorse
del Fondo per le Politiche Giovanili, come individuata dall'art. 19,
comma 2, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, ed in particolare
considerata la circostanza che comunicare ai giovani le opportunita'
loro offerte dal quadro normativo vigente, ovvero da iniziative del
Governo e del Ministro delegato ad essi rivolte, mediante canali
comunicativi innovativi e piattaforme tecnologiche avanzate,
costituisce intrinsecamente strumento preferenziale per la
realizzazione degli obiettivi fissati dalla legge, le attivita'
informative realizzate mediante piattaforme web, anche tecnicamente
gestite da terzi, ma comunque riconducibili alla titolarita' del
Dipartimento della gioventu' e del servizio civile nazionale, si
intendono non rientranti nell'ambito di applicazione dell'art. 41 del
decreto legislativo n. 177 del 2005, in conformita' a quanto sancito
dai punti 1.1, ultimo capoverso, ed 1.3, ultimo capoverso, della
direttiva approvata con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 29 settembre 2009, recante «Indirizzi interpretativi ed
applicativi in materia di destinazione delle spese per l'acquisto di
spazi pubblicitari da parte delle Amministrazioni dello Stato ai
sensi dell'articolo 41 del decreto legislativo 31 luglio 2005, n.
177».
6. Per la realizzazione delle azioni e dei progetti di cui ai commi
3, 4 e 5, il Dipartimento della Gioventu' e del servizio civile
nazionale puo' stipulare con l'Agenzia nazionale per i giovani di cui
agli articoli 5 del decreto-legge 27 dicembre 2006, n. 297,
convertito, con modificazioni, nella legge 23 febbraio 2007, n.15, ed
8 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, Ente Pubblico non
economico vigilato dal Ministro per la cooperazione internazionale e
l'integrazione, specifici accordi ai sensi dell'art. 15 della legge 7
agosto 1990, n. 241, che definiscano analiticamente gli obiettivi da
perseguire ed i tempi e le modalita' di attuazione, a tal fine
trasferendo, in tutto o in parte, le risorse finanziarie necessarie
all'attuazione degli interventi concordati. Analoghi accordi possono
essere stipulati con altre Pubbliche amministrazioni, ivi incluse le
regioni e gli enti locali, aventi specifica competenza nella materie
in cui le azioni ed i progetti, volta per volta, intervengano. Le
azioni ed i progetti che coinvolgano una pluralita' di comuni, ovvero
una pluralita' di province, possono altresi' essere realizzate
stipulando convenzioni con le Associazioni che siano titolari della
rappresentanza generale, in sede di Conferenza Unificata, delle due
menzionate tipologie di enti locali, ai sensi dell'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
7. L'individuazione delle azioni di rilevante interesse nazionale e
delle connesse modalita' di utilizzazione delle risorse finanziarie,
come definite dal presente articolo, continuano a trovare
applicazione, anche per gli anni successivi al 2012, fino
all'emanazione del successivo decreto ministeriale recante la
disciplina del Fondo per le Politiche Giovanili.
8. In considerazione dell'integrale assolvimento, con l'emanazione
del presente decreto, ed in particolare ai sensi degli articoli 3 e
4, degli obblighi assunti dallo Stato in sede di Conferenza Unificata
nei confronti delle Regioni e degli Enti Locali, eventuali incrementi
e riduzioni, nel corrente Esercizio Finanziario, delle risorse
iscritte al capitolo n. 853 del bilancio di previsione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, denominato «Fondo per le
Politiche Giovanili», disposte successivamente alla data di adozione
del presente decreto in virtu' di successive manovre di finanza
pubblica, incideranno sulla quota del «Fondo» destinata alle azioni e
progetti di rilevante interesse nazionale di cui al presente
articolo.