IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, recante «Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale»;
Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 426 recante «Nuovi interventi in
campo ambientale» che individua quali siti di interesse nazionale ai
fini della bonifica i seguenti siti: «Venezia (Porto Marghera)»,
«Napoli Orientale», «Gela e Priolo», «Manfredonia», «Brindisi»,
«Taranto», «Cengio e Saliceto», «Piombino», «Massa e Carrara», «Casal
Monferrato», «Litorale Domizio-Flegreo e Agro aversano
(Caserta-Napoli)», «Pitelli (La Spezia)», «Balangero» e «Pieve
Vergonte»;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388 recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2001)» che individua quali siti di interesse nazionale ai
fini della bonifica i seguenti siti: «Sesto San Giovanni», «Napoli
Bagnoli-Coroglio» e «Pioltello e Rodano»;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio 18 settembre 2001, n. 468 recante «Regolamento recante
Programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale» che
individua quali siti di interesse nazionale ai fini della bonifica i
seguenti siti: «Basse di Stura (Torino)», «Biancavilla», «Bolzano»,
«Cerro al Lambro», «Cogoleto (Stoppani)», «Basso bacino del fiume
Chienti», «Crotone», «Emarese (Aosta)», «Fibronit (Bari)», «Fidenza»,
«Provincia di Frosinone», «Laguna di Grado e Marano», «Guglionesi
II», «Livorno», «Mardimago e Ceregnano (Rovigo)», «Milano Bovisa»,
«Fiumi Saline e Alento», «Comprensorio Sassuolo-Scandiano»,
«Sulcis-Iglesiente-Guspinese», «Terni», «Tito», «Trento Nord» e
«Trieste»;
Vista la legge 31 luglio 2002, n. 179 recante «Disposizioni in
materia ambientale» che individua quali siti di interesse nazionale
ai fini della bonifica i seguenti siti: «Brescia-Caffaro (aree
industriali e relative discariche da bonificare)», «Broni»,
«Falconara Marittima», «Serravalle Scrivia», «Laghi di Mantova e polo
chimico», «Orbetello area ex Sitoco», «Aree del Litorale vesuviano»,
«Aree industriali di Porto Torres» ed «Area industriale della Val
Basento»;
Vista la legge 2 dicembre 2005, n. 248 recante «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 settembre 2005, n.
203, recante misure di contrasto all'evasione fiscale e disposizioni
urgenti in materia tributaria e finanziaria» che individua quale sito
di interesse nazionale ai fini della bonifica il sito di «Bacino del
Fiume Sacco»;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266 recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2006)» che individua quali siti di interesse nazionale ai
fini della bonifica i seguenti siti: «Area industriale di Milazzo» e
«Bacino idrografico del Fiume Sarno»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale»;
Visto in particolare l'art. 252, comma 2, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, che stabilisce i principi ed i criteri direttivi
per l'individuazione, ai fini della bonifica, dei siti di interesse
nazionale;
Visto in particolare l'art. 252, comma 4, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 che attribuisce al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio la titolarita' del procedimento per la
bonifica sui siti di interesse nazionale;
Visto in particolare l'art. 252, comma 9, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 che individua quale sito di interesse nazionale
ai fini della bonifica il sito di «Le Strillaie»;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 4458/QdV/M/DI/B dell'11 aprile 2008 che
individua quale sito di interesse nazionale ai fini della bonifica il
sito di «Pianura»;
Visto il Decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare n. 4674/QdV/M/DI/B del 29 maggio 2008 che
individua quale sito di interesse nazionale ai fini della bonifica il
sito di «Bussi sul Tirino»;
Vista l'ordinanza n. 3716 del 19 novembre 2008 del Presidente del
Consiglio dei Ministri recante «Disposizioni urgenti di protezione
civile» che individua quale sito di interesse nazionale ai fini della
bonifica il sito di «La Maddalena»;
Vista la legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
recante Misure urgenti per la crescita del Paese»;
Visto in particolare l'art. 36-bis, comma 1, della legge 7 agosto
2012, n. 134 che ha modificato il comma 2 dell'art. 252 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
Visto in particolare l'art. 36-bis, comma 2, della legge 7 agosto
2012, n. 134 che prevede che, con decreto del Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, sia effettuata la
ricognizione dei siti classificati di interesse nazionale che non
soddisfano i requisiti di cui all'art. 252, comma 2, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come modificato dal comma 1
dell'art. 36-bis della legge 7 agosto 2012, n. 134;
Ritenuto pertanto che, dal combinato disposto dei commi 1 e 2
dell'art. 36-bis della legge 7 agosto 2012, n. 134, i siti di
bonifica per poter continuare ad essere classificati di interesse
nazionale devono soddisfare i requisiti di cui alla lettera f-bis del
comma 2 e al comma 2-bis dell'art. 252 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, introdotti dal citato art. 36-bis della legge 7
agosto 2012, n. 134;
Considerato che la Direzione Generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare ha condotto una ricognizione dei siti
classificati di interesse nazionale che non soddisfano i requisiti di
cui all'art. 252, comma 2, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, come modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7
agosto 2012, n. 134, per quanto attiene all'insistenza, attualmente o
in passato, di attivita' di raffinerie, di impianti chimici integrati
o di acciaierie, nonche' la presenza di attivita' produttive ed
estrattive di amianto, sulla base delle informazioni in proprio
possesso relative alle attivita' industriali di dimensione
significativa presenti in detti siti;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36341, indirizzata alla Regione Abruzzo, nella quale si comunica che,
in base alla ricognizione effettuata, il sito di bonifica «Fiumi
Saline e Alento» non presenta tutti i requisiti di cui al comma 2
dell'art. 252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, cosi'
come modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7 agosto
2012, n. 134;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36347, indirizzata alla Provincia Autonoma di Bolzano, nella quale si
comunica che, in base alla ricognizione effettuata, il sito di
bonifica «Bolzano» non presenta tutti i requisiti di cui al comma 2
dell'art. 252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, cosi'
come modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7 agosto
2012, n. 134;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36348, indirizzata alla Regione Campania, nella quale si comunica
che, in base alla ricognizione effettuata, i siti di bonifica
«Litorale Domizio Flegreo ed Agro Aversano», «Pianura», «Bacino
idrografico del Fiume Sarno» ed «Aree del Litorale Vesuviano» non
presentano tutti i requisiti di cui al comma 2 dell'art. 252 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, cosi' come modificato dal
comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7 agosto 2012, n. 134;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36351, indirizzata alla Regione Emilia Romagna, nella quale si
comunica che, in base alla ricognizione effettuata, il sito di
bonifica «Sassuolo-Scandiano» non presenta tutti i requisiti di cui
al comma 2 dell'art. 252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, cosi' come modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7
agosto 2012, n. 134;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36353, indirizzata alla Regione Lazio, nella quale si comunica che,
in base alla ricognizione effettuata, i siti di bonifica «Bacino del
Fiume Sacco» e «Frosinone» non presentano tutti i requisiti di cui al
comma 2 dell'art. 252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
cosi' come modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7
agosto 2012, n. 134;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36356, indirizzata alla Regione Liguria, nella quale si comunica che,
in base alla ricognizione effettuata, il sito di bonifica «Pitelli
(La Spezia)» non presenta tutti i requisiti di cui al comma 2
dell'art. 252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, cosi'
come modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7 agosto
2012, n. 134;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36362, indirizzata alla Regione Lombardia, nella quale si comunica
che, in base alla ricognizione effettuata, i siti di bonifica «Cerro
al Lambro» e «Milano-Bovisa» non presentano tutti i requisiti di cui
al comma 2 dell'art. 252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, cosi' come modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7
agosto 2012, n. 134;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36367, indirizzata alla Regione Marche, nella quale si comunica che,
in base alla ricognizione effettuata, il sito di bonifica «Basso
Bacino del Fiume Chienti» non presenta tutti i requisiti di cui al
comma 2 dell'art. 252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
cosi' come modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7
agosto 2012, n. 134;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36370, indirizzata alla Regione Molise, nella quale si comunica che,
in base alla ricognizione effettuata, il sito di bonifica «Guglionesi
II» non presenta tutti i requisiti di cui al comma 2 dell'art. 252
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, cosi' come modificato
dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7 agosto 2012, n. 134;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36373, indirizzata alla Regione Piemonte, nella quale si comunica
che, in base alla ricognizione effettuata, il sito di bonifica «Basse
di Stura» non presenta tutti i requisiti di cui al comma 2 dell'art.
252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, cosi' come
modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7 agosto 2012, n.
134;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36379, indirizzata alla Regione Autonoma della Sardegna, nella quale
si comunica che, in base alla ricognizione effettuata, il sito di
bonifica «La Maddalena» non presenta tutti i requisiti di cui al
comma 2 dell'art. 252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
cosi' come modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7
agosto 2012, n. 134;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36382, indirizzata alla Regione Toscana, nella quale si comunica che,
in base alla ricognizione effettuata, il sito di bonifica «Le
Strillaie» non presenta tutti i requisiti di cui al comma 2 dell'art.
252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, cosi' come
modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7 agosto 2012, n.
134;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36384, indirizzata alla Provincia Autonoma di Trento, nella quale si
comunica che, in base alla ricognizione effettuata, il sito di
bonifica «Trento Nord» non presenta tutti i requisiti di cui al comma
2 dell'art. 252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, cosi'
come modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7 agosto
2012, n. 134;
Vista la nota della Direzione generale per la tutela del territorio
e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 14 novembre 2012 con protocollo n.
36389, indirizzata alla Regione del Veneto, nella quale si comunica
che, in base alla ricognizione effettuata, il sito di bonifica
«Mardimago-Ceregnano» non presenta tutti i requisiti di cui al comma
2 dell'art. 252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, cosi'
come modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della legge 7 agosto
2012, n. 134;
Considerato che nelle note di cui ai punti precedenti si richiedeva
alle Regioni di confermare entro 15 giorni dal ricevimento della nota
stessa le considerazioni della Direzione o di comunicare eventuali
diverse e motivate valutazioni, specificando che, decorso tale
termine, l'istruttoria del provvedimento si sarebbe considerata
conclusa;
Visto il parere della Regione del Veneto espresso con nota del 20
novembre 2012 con protocollo n. 527821, nel quale si confermano le
valutazioni della Direzione generale per la tutela del territorio e
delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare in merito al sito di bonifica
«Mardimago-Ceregnano»;
Visto il parere della Regione Autonoma della Sardegna espresso con
nota del 28 novembre 2012 con protocollo n. 8027, nel quale si
comunica di non poter confermare le valutazioni della Direzione
generale per la tutela del territorio e delle risorse idriche del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in
merito all'esclusione del sito «La Maddalena» dall'elenco dei siti di
bonifica di interesse nazionale non ritenendosi che i requisiti di
cui al comma 2 dell'art. 252 del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, cosi' come modificato dal comma 1 dell'art. 36-bis della
legge 7 agosto 2012, n. 134, debbano essere posseduti tutti
contemporaneamente;
Visto il parere della Regione Toscana espresso con nota del 30
novembre 2012 con protocollo n. 323532, nel quale si confermano le
valutazioni della Direzione generale per la tutela del territorio e
delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare in merito al sito di bonifica «Le Strillaie»;
Visto il parere della Regione Campania espresso con nota del 3
dicembre 2012 con protocollo n. 890864, nel quale si confermano le
valutazioni della Direzione generale per la tutela del territorio e
delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare in merito ai siti di bonifica «Litorale Domizio
Flegreo ed Agro Aversano», «Pianura», «Bacino idrografico del Fiume
Sarno» ed «Aree del Litorale Vesuviano»;
Visto il parere della Regione Marche espresso con nota del 4
dicembre 2012 con protocollo n. 810865, nel quale si prende atto
delle valutazioni della Direzione generale per la tutela del
territorio e delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare in merito al sito di bonifica
«Basso Bacino del Fiume Chienti»;
Visto il parere della Regione Lombardia espresso con nota del 5
dicembre 2012 con protocollo n. 24537, nel quale si comunica di non
poter confermare le valutazioni della Direzione generale per la
tutela del territorio e delle risorse idriche del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in merito
all'esclusione dei siti «Milano - Bovisa» e «Cerro al Lambro»
dall'elenco dei siti di bonifica di interesse nazionale, ricordandosi
che i siti in questione sono stati individuati in relazione alle
caratteristiche dell'area, alla quantita' e pericolosita' degli
inquinanti presenti ed al rilievo dell'impatto sull'ambiente
circostante in termini di rischio sanitario ed ecologico;
Visto il parere della Provincia Autonoma di Trento espresso con
nota del 6 dicembre 2012 con protocollo n. 700882, nel quale si
comunica di non poter confermare le valutazioni della Direzione
generale per la tutela del territorio e delle risorse idriche del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in
merito all'esclusione del sito «Trento Nord» dall'elenco dei siti di
bonifica di interesse nazionale poiche' alcuni degli impianti ubicati
nel sito, ed in particolare la ex Carbochimica, effettuavano vari
processi chimici per la produzione di differenti materie prime
organiche;
Visto il parere della Regione Emilia Romagna espresso con nota
dell'11 dicembre 2012 con protocollo n. 290649, nel quale si comunica
di non poter confermare le valutazioni della Direzione generale per
la tutela del territorio e delle risorse idriche del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare in merito
all'esclusione del sito «Sassuolo-Scandiano» dall'elenco dei siti di
bonifica di interesse nazionale, poiche' all'interno del sito e'
presente l'Acciaieria di Rubiera con una produzione annuale di circa
230.000 tonnellate di acciaio;
Visto il parere della Regione Abruzzo espresso con nota del 12
dicembre 2012 con protocollo n. 283774, nel quale si confermano le
valutazioni della Direzione generale per la tutela del territorio e
delle risorse idriche del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare in merito al sito di bonifica «Fiumi Saline a
Alento»;
Ritenuto di non poter accogliere le considerazioni svolte dalla
Regione Emilia Romagna nella citata nota dell'11 dicembre 2012 con
protocollo n. 290649 poiche' l'impianto «Acciaieria di Rubiera» non
e' compreso nell'area perimetrata come sito di bonifica di interesse
nazionale «Sassuolo-Scandiano»;
Ritenuto di non poter accogliere le considerazioni svolte dalla
Regione Lombardia nella citata nota del 5 dicembre 2012 con
protocollo n. 24537 poiche' dal combinato disposto dei commi 1 e 2
dell'art. 36-bis della legge 7 agosto 2012, n. 134 emerge la
necessita' che, al fine della ricognizione prevista, i siti di
bonifica per poter continuare ad essere classificati di interesse
nazionale devono soddisfare i requisiti di cui alla lettera f-bis del
comma 2 ed al comma 2-bis dell'art. 252 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, introdotti dal citato art. 36-bis della legge 7
agosto 2012, n. 134;
Ritenuto di non poter accogliere le considerazioni svolte dalla
Regione Autonoma della Sardegna nella citata nota del 28 novembre
2012 con protocollo n. 8027 poiche' dal combinato disposto dei commi
1 e 2 dell'art. 36-bis della legge 7 agosto 2012, n. 134 emerge la
necessita' che, al fine della ricognizione prevista, i siti di
bonifica per poter continuare ad essere classificati di interesse
nazionale devono soddisfare i requisiti di cui alla lettera f-bis del
comma 2 ed al comma 2-bis dell'art. 252 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, introdotti dal citato art. 36-bis della legge 7
agosto 2012, n. 134;
Ritenuto di poter accogliere le considerazioni svolte dalla
Provincia Autonoma di Trento nella citata nota del 6 dicembre 2012
con protocollo n. 700882 poiche' nel sito «Trento Nord» e' stata
verificata la presenza di impianti che soddisfano i requisiti di cui
alla lettera f-bis del comma 2 ed al comma 2-bis dell'art. 252 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, introdotti dal citato art.
36-bis della legge 7 agosto 2012, n. 134;
Tenuto conto che il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nel corso degli anni, ha stanziato ingenti
risorse economiche a titolo di concorso pubblico nella realizzazione
degli interventi di bonifica nei siti di bonifica di interesse
nazionale;
Tenuto conto che dette risorse sono state in gran parte gia'
trasferite alle Regioni, ai Commissari Delegati ed alle Province
Autonome di Trento e Bolzano;
Tenuto conto che a tutt'oggi restano ancora da trasferire ulteriori
risorse finanziarie gia' assegnate;
Ritenuto necessario prevedere la stipula di Accordi di Programma
per disciplinare anche le risorse gia' assegnate, trasferite o da
trasferire, ma non ancora disciplinate;
Decreta:
Art. 1
1. E' approvato l'elenco, riportato all'allegato 1, dei siti che
non soddisfano i requisiti di cui all'art. 252, comma 2, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come modificato dal comma 1
dell'art. 36-bis della legge 7 agosto 2012, n. 134 e che pertanto non
sono piu' compresi tra i siti di bonifica di interesse nazionale.
2. La competenza per le necessarie operazioni di verifica ed
eventuale bonifica all'interno dei siti di cui all'elenco
dell'Allegato 1 viene trasferita alle Regioni territorialmente
interessate che subentrano nella titolarita' dei relativi
procedimenti.