Art. 3
Ruoli e responsabilita'
1. I soggetti individuati nel piano hanno l'obbligo di contribuire,
ciascuno nel proprio ruolo e secondo le modalita' ed i tempi previsti
nel piano stesso, all'obiettivo della sicurezza del sistema nazionale
del gas naturale. Gli stessi soggetti sono responsabili, ciascuno per
quanto di propria competenza, dell'attuazione del piano e di quanto
stabilito nel decreto ministeriale 26 settembre 2001, e in
particolare degli interventi di monitoraggio e di quelli direttamente
operativi loro assegnati dal piano stesso.
2. Ai fini del buon esito di quanto applicato in esecuzione del
piano sono stabiliti ruoli e responsabilita' di ciascun soggetto di
seguito menzionato:
a) Autorita' competente:
dichiara e comunica l'attivazione dei livelli di preallarme,
allarme ed emergenza e la relativa cessazione, riunisce il comitato e
decide, su proposta dell'impresa maggiore di trasporto o del
comitato, quali misure non di mercato adottare o sospendere;
comunica alla commissione, nonche' alle autorita' competenti
degli Stati membri interessati e degli altri Stati confinanti,
l'entrata in vigore della condizione di crisi, ponendo in essere gli
eventuali meccanismi di cooperazione previsti o predisponendo
l'attivazione di nuovi processi di coordinamento che saranno definiti
nei piani comuni di azione preventivi a livello regionale di cui
all'art. 4, comma 3, del regolamento;
assicura i necessari collegamenti con la Commissione europea,
con il Gas Coordination Group istituito presso la Commissione europea
e con le altre istituzioni eventualmente coinvolte per la gestione
del piano di emergenza;
si avvale dell'impresa maggiore di trasporto, per:
i. comunicare agli utenti del sistema di trasporto
l'attivazione dei livelli di preallarme, allarme ed emergenza;
ii. monitorare e coordinare le azioni previste dal piano di
emergenza;
b) Impresa maggiore di trasporlo:
pubblica studi previsionali a livello stagionale (inverno ed
estate) circa lo stato di equilibrio del sistema e ne prevede il
periodico aggiornamento sulla base di dati a consuntivo;
monitora quotidianamente lo stato del sistema gas, anche in
collaborazione con gli operatori di trasporto internazionali
interconnessi, e pubblica in modo chiaro e tempestivo sul proprio
sito internet le informazioni a tal fine rilevanti, come definito al
punto 4 del piano;
opera in conformita' di quanto stabilito dall'Autorita' di
regolazione in merito ai criteri di funzionamento del regime di
bilanciamento;
segnala all'Autorita' competente il possibile peggioramento
dello stato del sistema e propone l'attivazione dei livelli di
preallarme, allarme ed emergenza;
c) Imprese di trasporlo:
le imprese di trasporto interconnesse operanti sul territorio
nazionale collaborano per
garantire condizioni di interoperabilita' che contribuiscano al
buon fine di ogni fase di crisi;
d) Terna, imprese di stoccaggio, di rigassificazione e di
distribuzione:
contribuiscono, ognuna per le proprie competenze, al
reperimento delle informazioni necessarie a garantire il monitoraggio
del sistema;
collaborano per garantire condizioni di interoperabilita' che
contribuiscano al buon fine di ogni fase dell'emergenza;
attuano quanto previsto in conformita' al piano;
Terna assume il ruolo di riferimento e coordinamento
dell'intero settore elettrico nazionale, ai fini della gestione
operativa del Piano. Per lo svolgimento di tale ruolo, Terna si
coordina strettamente con i produttori di energia elettrica e con
l'Impresa maggiore di trasporto;
le imprese di stoccaggio hanno l'obbligo di assicurare
l'erogazione di volumi e di punte, sostenibile dal sistema di
stoccaggio in funzione dello svolgersi del piano. A tale fine le
imprese di stoccaggio:
i. durante il periodo della ricostituzione estiva, e durante
gli eventuali periodi di iniezione durante la fase di erogazione,
mantengono informata settimanalmente l'Autorita' competente e
l'impresa maggiore di trasporto sull'andamento della stessa e
comunicano all'Autorita' competente eventuali anomalie significative
riscontrate;
ii. valutano, attraverso il coordinamento dell'Impresa
maggiore di stoccaggio, gli scenari di simulazione dello svaso e di
copertura della punta giornaliera sulla base dei dati, predisposti
dall'impresa maggiore di trasporto, sotto l'aspetto della copertura
della punta giornaliera, dando evidenza della valutazione all'Impresa
maggiore di trasporto;
iii. nel periodo dal 1° novembre al 31 marzo comunicano
giornalmente all'impresa maggiore di trasporto il livello di
riempimento degli stoccaggi, congiuntamente al grado di
producibilita' in termini di punta e di volume, compreso il
contributo dello stoccaggio strategico;
iv. a seguito dell'attivazione di ciascun livello di crisi
collaborano con l'impresa maggiore di trasporto per assicurare che
vengano raggiunti i livelli sostenibili di erogazione dal sistema e
dai singoli campi, individuando con l'impresa maggiore di trasporto e
le altre imprese di trasporto l'assetto di rete ottimale e la
distribuzione di producibilita' ottimale fra i singoli campi;
v. a seguito dell'attivazione del livello di emergenza
forniscono all'impresa maggiore di trasporto le informazioni relative
alla producibilita' degli stoccaggi con dettaglio per singolo campo
ed evidenziano, sulla base dei dati disponibili, in aggregato e per
ogni utente, il margine di raggiungimento del limite di utilizzo
dello stoccaggio strategico, comunicandolo all'Autorita' competente;
e) Utenti del sistema di trasporto:
operano, nell'ambito delle disposizioni di legge e
regolamentari previste, per garantire - nelle situazioni di
preallarme, allarme ed emergenza - ogni possibile informazione atta
ad incrementare l'efficacia di possibili azioni volte a garantire la
sicurezza del sistema;
attuano, direttamente o indirettamente, le misure di mercato
disponibili in termini di aumento dell'offerta e/o riduzione della
domanda;
utilizzano in caso di emergenza, le capacita' ai punti di
entrata della rete di trasporto, loro conferite in funzione della
capacita' giornaliera massima dei loro contratti di fornitura di gas.
Attuano le misure previste di emergenza in conformita' al piano;
f) Imprese di vendita:
assicurano le forniture di gas ai loro clienti civili, nonche'
ai loro clienti non civili con consumi non superiori a 50.000 metri
cubi/anno, comprensive del servizio di modulazione stagionale e di
punta stagionale, giornaliera e oraria richiesta dai clienti stessi,
anche attraverso l'utilizzo dello stoccaggio di modulazione
disponibile per tale finalita', nonche' assicurano ai clienti
vulnerabili l'approvvigionamento di gas nei casi di cui all'art. 8,
comma 1, lettera a) b) e c) del regolamento.
g) Clienti, finali industriali:
assicurano gli impegni di riduzione dei propri consumi
stabiliti nell'ambito del meccanismo remunerato di contenimento dei
consumi;
h) Produttori di energia elettrica:
forniscono, anche sulla base delle disposizioni del piano,
tutte le informazioni utili a Terna ai fini della corretta
valutazione della domanda di gas per generazione elettrica;
garantiscono la massima disponibilita' degli impianti di
produzione di energia elettrica alimentabili ad olio combustibile e
altri combustibili diversi dal gas in linea con le disposizioni
emesse in applicazione dell'art. 38-bis del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, come convertito con legge 7 agosto 2012, n. 134. In tale
ambito sono obbligati a:
i. mantenere in efficienza gli impianti in previsione della
loro chiamata in esercizio con il preavviso stabilito;
ii. disporre e mantenere adeguate scorte di combustibili
sostitutivi al gas per fornire il servizio richiesto e dare evidenza
di tali scorte a Terna in ogni momento;
iii. attenersi alle indicazioni di Terna circa la
massimizzazione della produzione da combustibili diversi dal gas, in
caso di raggiungimento del livello di emergenza, in linea con le
disposizioni emesse in applicazione dell'art. 38-bis del citato
decreto legislativo.
3. Le comunicazioni tra l'Autorita' competente, nella persona del
direttore della direzione generale per la sicurezza
dell'approvvigionamento e le infrastrutture energetiche del
Dipartimento per l'energia del Ministero dello sviluppo economico, e
l'impresa maggiore di trasporto relative all'attuazione del piano
sono anticipate per via telefonica, confermate immediatamente a mezzo
e-mail e duplicate a mezzo fax ed e-mail al relativo ufficio di
segreteria. L'Autorita' competente provvede alla comunicazione
all'esterno delle informazioni relative all'applicazione del piano
per il corretto funzionamento del sistema.
4. Nel periodo successivo alla chiusura dell'emergenza, entro il
termine indicato al punto 4.2.4 del piano, ciascun soggetto coinvolto
elabora un rapporto riepilogativo delle azioni svolte e delle
eventuali difficolta' incontrate e lo invia all'Autorita' competente,
che lo sottopone al comitato al fine dell'analisi di ogni evento
attraverso cui l'emergenza stessa si e' sviluppata, del conseguente
aggiornamento del piano e dell'individuazione di interventi, anche di
tipo normativo, che possano eliminare o ridurre le conseguenze
negative dei problemi eventualmente riscontrati.
5. Le imprese di trasporto, le imprese di stoccaggio, le imprese di
rigassificazione e le imprese di distribuzione di gas naturale
nonche' Terna, qualora abbiano operato nel rispetto delle regole
descritte nel piano approvato dal presente decreto, non sono tenute a
corrispondere agli utenti che usufruiscono dei servizi di trasporto,
di stoccaggio, di rigassificazione e di distribuzione, ne' alle
imprese di vendita di gas naturale che forniscono clienti che
partecipano a titolo effettivo all'obbligo di contenimento dei
consumi di gas di cui nel decreto ministeriale 11 settembre 2007 e
suoi successivi aggiornamenti, centrali termoelettriche e clienti con
impianti «dualfuel», alcuna penale o risarcimento ne' per
inadempienze contrattuali direttamente o indirettamente connesse al
verificarsi della situazione di emergenza, ne' per i danni che gli
stessi utenti o imprese di vendita dovessero subire in conseguenza di
tali inadempienze, ai sensi di quanto stabilito dall'art. 9, comma 4,
del decreto ministeriale del 26 settembre 2001. Nessuna
responsabilita' viene attribuita alle stesse imprese di trasporto, di
stoccaggio, di rigassificazione e di distribuzione di gas naturale,
nonche' a Terna per eventuali danni subiti dai clienti finali in
conseguenza degli eventi occorsi nell'applicazione del piano
approvato dal presente decreto.
6. I dati e le informazioni fornite dagli utenti e dai soggetti
interessati, ai fini dell'esecuzione del piano, alle imprese di
trasporto, alle imprese di stoccaggio, di rigassificazione e di
distribuzione di gas naturale, alla societa' Terna ed al comitato
hanno carattere di riservatezza ai sensi dell'art. 20 del decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164, e dell'art. 3, comma 2, del
decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79.
7. Ai fini del riconoscimento e del recupero degli eventuali danni
subiti dagli utenti del sistema nazionale del gas, in relazione al
verificarsi di una situazione di emergenza, resta ferma la
responsabilita' civile:
a) degli utenti che non abbiano fornito all'impresa maggiore di
trasporto nei tempi previsti le informazioni relative al completo
utilizzo delle proprie fonti di approvvigionamento, come indicato nel
piano;
b) degli utenti e delle imprese di vendita e dei soggetti
mandatari che non abbiano fornito all'impresa maggiore di trasporto,
nei tempi previsti, copia della comunicazione ai propri clienti
dell'attivazione della procedura per la riduzione o interruzione
della fornitura di gas, come previsto nel piano;
c) dei soggetti che abbiano fornito all'impresa maggiore di
trasporto, anche attraverso le altre imprese di trasporto, le imprese
di stoccaggio, di rigassificazione o di distribuzione del gas
naturale, al fine della gestione del piano, informazioni non
veritiere o incomplete o che non abbiano provveduto a fornire o
aggiornare le informazioni previste nel piano stesso;
d) dei gestori degli impianti di produzione di energia elettrica
alimentabili ad olio combustibile e altri combustibili diversi dal
gas, considerati essenziali per far fronte a possibili emergenze del
sistema del gas in linea con le disposizioni emesse in applicazione
dell'art. 38-bis del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, come
convertito con legge 7 agosto 2012, n. 134, che abbiano omesso o
ritardato l'attivazione su richiesta in caso di emergenza;
e) dei clienti finali che partecipano a titolo effettivo
all'obbligo di contenimento dei consumi di gas, di cui nel decreto
ministeriale 11 settembre 2007, e delle imprese di vendita e dei
soggetti mandatari relativamente agli adempimenti di comunicazione e
per quanto responsabili del contenimento dei consumi di gas dei
clienti che partecipano con modalita' aggregata.
8. Resta ferma la competenza dell'Autorita' per l'energia elettrica
e il gas sulle controversie di cui all'art. 35 del decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164.