Art. 6
Modificazioni al decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, in
materia di attestato di prestazione energetica, rilascio e
affissione.
1. L'articolo 6 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 6 (Attestato di prestazione energetica, rilascio e
affissione). - 1. (( A decorrere dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione, l'attestato di prestazione energetica
degli edifici e' rilasciato )) per gli edifici o le unita'
immobiliari costruiti, venduti o locati ad un nuovo locatario e per
gli edifici indicati al comma 6. Gli edifici di nuova costruzione e
quelli sottoposti a ristrutturazioni importanti, sono dotati di un
attestato di prestazione energetica (( prima del rilascio del
certificato di agibilita' )). Nel caso di nuovo edificio, l'attestato
e' prodotto a cura del costruttore, sia esso committente della
costruzione o societa' di costruzione che opera direttamente. Nel
caso di attestazione della prestazione degli edifici esistenti, ove
previsto dal presente decreto, l'attestato e' prodotto a cura del
proprietario dell'immobile.
2. Nel caso di vendita, (( di trasferimento di immobili a titolo
gratuito )) o di nuova locazione di edifici o unita' immobiliari, ove
l'edificio o l'unita' non ne sia gia' dotato, il proprietario e'
tenuto a produrre l'attestato di prestazione energetica di cui al
comma 1. In tutti i casi, il proprietario deve rendere disponibile
l'attestato di prestazione energetica al potenziale acquirente o al
nuovo locatario all'avvio delle rispettive trattative e consegnarlo
alla fine delle medesime; in caso di vendita o locazione di un
edificio prima della sua costruzione, il venditore o locatario
fornisce evidenza della futura prestazione energetica dell'edificio e
produce l'attestato di prestazione energetica (( entro quindici
giorni dalla richiesta di rilascio del certificato di agibilita' )).
3. Nei contratti di vendita, (( negli atti di trasferimento di
immobili a titolo gratuito )) o nei nuovi contratti di locazione di
edifici o di singole unita' immobiliari e' inserita apposita clausola
con la quale l'acquirente o il conduttore danno atto di aver ricevuto
le informazioni e la documentazione, comprensiva dell'attestato, in
ordine alla attestazione della prestazione energetica degli edifici.
(( 3-bis. L'attestato di prestazione energetica deve essere
allegato al contratto di vendita, agli atti di trasferimento di
immobili a titolo gratuito o ai nuovi contratti di locazione, pena la
nullita' degli stessi contratti. ))
4. L'attestazione della prestazione energetica puo' riferirsi a una
o piu' unita' immobiliari facenti parte di un medesimo edificio.
L'attestazione di prestazione energetica riferita a piu' unita'
immobiliari puo' essere prodotta solo qualora esse abbiano (( la
medesima destinazione d'uso, la medesima situazione al contorno, il
medesimo orientamento e la medesima geometria e )) siano servite,
qualora presente, dal medesimo impianto termico destinato alla
climatizzazione invernale e, qualora presente, dal medesimo sistema
di climatizzazione estiva.
5. L'attestato di prestazione energetica di cui al comma 1 ha una
validita' temporale massima di dieci anni a partire dal suo rilascio
ed e' aggiornato a ogni intervento di ristrutturazione o
riqualificazione che modifichi la classe energetica dell'edificio o
dell'unita' immobiliare. La validita' temporale massima e'
subordinata al rispetto delle prescrizioni per le operazioni di
controllo di efficienza energetica (( dei sistemi tecnici
dell'edificio, in particolare per gli impianti termici, )) comprese
le eventuali necessita' di adeguamento, previste (( dai regolamenti
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n.
74, e al decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n.
75 )). Nel caso di mancato rispetto di dette disposizioni,
l'attestato di prestazione energetica decade il 31 dicembre dell'anno
successivo a quello in cui e' prevista la prima scadenza non
rispettata per le predette operazioni di controllo di efficienza
energetica. A tali fini, i libretti di impianto previsti dai decreti
di cui all'articolo 4, comma 1, lettera b), sono allegati, in
originale o in copia, all'attestato di prestazione energetica.
6. Nel caso di edifici utilizzati da pubbliche amministrazioni e
aperti al pubblico con superficie utile totale superiore a 500 m2,
ove l'edificio non ne sia gia' dotato, e' fatto obbligo al
proprietario o al soggetto responsabile della gestione, di produrre
l'attestato di prestazione energetica entro (( centottanta )) giorni
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione e di
affiggere l'attestato di prestazione energetica con evidenza
all'ingresso dell'edificio stesso o in altro luogo chiaramente
visibile al pubblico. A partire dal 9 luglio 2015, la soglia di 500
m2 di cui sopra, e' abbassata a 250 m2. Per gli edifici scolastici
tali obblighi ricadono sugli enti proprietari di cui all'articolo 3
della legge 11 gennaio 1996, n. 23.
(( 6-bis. Il fondo di garanzia di cui all'articolo 22, comma 4, del
decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, e' utilizzato entro i limiti
delle risorse del fondo stesso anche per la copertura delle spese
relative alla certificazione energetica e agli adeguamenti di cui al
comma 6 del presente articolo. ))
7. Per gli edifici aperti al pubblico, con superficie utile totale
superiore a 500 m2, per i quali sia stato rilasciato l'attestato di
prestazione energetica di cui ai commi 1 e 2, e' fatto obbligo, al
proprietario o al soggetto responsabile della gestione dell'edificio
stesso, di affiggere con evidenza tale attestato all'ingresso
dell'edificio o in altro luogo chiaramente visibile al pubblico.
8. Nel caso di offerta di vendita o di locazione, i corrispondenti
annunci tramite tutti i mezzi di comunicazione commerciali riportano
(( gli indici di prestazione energetica dell'involucro e globale ))
dell'edificio o dell'unita' immobiliare e la classe energetica
corrispondente.
9. Tutti i contratti, nuovi o rinnovati, relativi alla gestione
degli impianti termici o di climatizzazione degli edifici pubblici, o
nei quali figura come committente un soggetto pubblico, devono
prevedere la predisposizione dell'attestato di prestazione energetica
dell'edificio o dell'unita' immobiliare interessati.
10. L'obbligo di dotare l'edificio di un attestato di prestazione
energetica viene meno ove sia gia' disponibile un attestato in corso
di validita', rilasciato conformemente alla direttiva 2002/91/CE.
11. L'attestato di qualificazione energetica, al di fuori di quanto
previsto all'articolo 8, comma 2, e' facoltativo ed e' predisposto al
fine di semplificare il successivo (( rilascio dell'attestato di
prestazione energetica )). A tale fine, l'attestato di qualificazione
energetica comprende anche l'indicazione di possibili interventi
migliorativi delle prestazioni energetiche e la classe di
appartenenza dell'edificio, o dell'unita' immobiliare, in relazione
al (( sistema di certificazione energetica )) in vigore, nonche' i
possibili passaggi di classe a seguito della eventuale realizzazione
degli interventi stessi. L'estensore provvede ad evidenziare
opportunamente sul frontespizio del documento che il medesimo non
costituisce attestato di prestazione energetica dell'edificio, ai
sensi del presente decreto, nonche', nel sottoscriverlo, quale e' od
e' stato il suo ruolo con riferimento all'edificio medesimo.
12. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con i Ministri dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, delle infrastrutture e dei trasporti e per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, d'intesa con la Conferenza
unificata, sentito il CNCU, avvalendosi delle metodologie di calcolo
definite con i decreti di cui all' articolo 4, e' predisposto
l'adeguamento del decreto del Ministro dello sviluppo economico 26
giugno 2009, (( pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 158 )) del 10
luglio 2009, nel rispetto dei seguenti criteri e contenuti:
a) la previsione di metodologie di calcolo semplificate, da
rendere disponibili per gli edifici caratterizzati da ridotte
dimensioni e prestazioni energetiche di modesta qualita', finalizzate
a ridurre i costi a carico dei cittadini;
b) la definizione di un attestato di prestazione energetica che
comprende tutti i dati relativi all'efficienza energetica
dell'edificio che consentano ai cittadini di valutare e confrontare
edifici diversi. Tra tali dati sono obbligatori:
1) la prestazione energetica globale dell'edificio sia in
termini di energia primaria totale che di energia primaria non
rinnovabile,attraverso i rispettivi indici;
2) la classe energetica determinata attraverso l'indice di
prestazione energetica globale dell'edificio, espresso in energia
primaria non rinnovabile;
3) la qualita' energetica del fabbricato a contenere i consumi
energetici per il riscaldamento e il raffrescamento, attraverso gli
indici di prestazione termica utile per la climatizzazione invernale
ed estiva dell'edificio;
4) i valori di riferimento, quali i requisiti minimi di
efficienza energetica vigenti a norma di legge;
5) le emissioni di anidride carbonica;
6) l'energia esportata;
7) le raccomandazioni per il miglioramento dell'efficienza
energetica dell'edificio con le proposte degli interventi piu'
significativi ed economicamente convenienti, separando la previsione
di interventi di ristrutturazione importanti da quelli di
riqualificazione energetica;
8) le informazioni correlate al miglioramento della prestazione
energetica, quali diagnosi e incentivi di carattere finanziario;
c) la definizione di uno schema di annuncio di vendita o
locazione, per esposizione nelle agenzie immobiliari, che renda
uniformi le informazioni sulla qualita' energetica degli edifici
fornite ai cittadini;
d) la definizione di un sistema informativo comune per tutto il
territorio nazionale, di utilizzo obbligatorio per le regioni e le
province autonome, che comprenda la gestione di un catasto degli
edifici, degli attestati di prestazione energetica e dei relativi
controlli pubblici.».
Riferimenti normativi
Il Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile
2013, n. 74 (Regolamento recante definizione dei criteri
generali in materia di esercizio, conduzione, controllo,
manutenzione e ispezione degli impianti termici per la
climatizzazione invernale ed estiva degli edifici e per la
preparazione dell'acqua calda per usi igienici sanitari, a
norma dell'articolo 4, comma 1, lettere a) e c), del
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192), e' pubblicato
nella Gazz. Uff. 27 giugno 2013, n. 149".
Il Decreto del Presidente della Repubblica del 16
aprile 2013, n. 75 (Regolamento recante disciplina dei
criteri di accreditamento per assicurare la qualificazione
e l'indipendenza degli esperti e degli organismi a cui
affidare la certificazione energetica degli edifici, a
norma dell'articolo 4, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 192), e' pubblicato nella
Gazz. Uff. 27 giugno 2013, n. 149.
Si riporta l'articolo 3 della legge 11 gennaio 1996, n.
23 (Norme per l'edilizia scolastica), pubblicata nella
Gazz. Uff. 19 gennaio 1996, n. 15:
"Art. 3. Competenze degli enti locali.
1. In attuazione dell'articolo 14, comma 1, lettera i),
della legge 8 giugno 1990, n. 142, provvedono alla
realizzazione, alla fornitura e alla manutenzione ordinaria
e straordinaria degli edifici:
a) i comuni, per quelli da destinare a sede di scuole
materne, elementari e medie;
b) le province, per quelli da destinare a sede di
istituti e scuole di istruzione secondaria superiore,
compresi i licei artistici e gli istituti d'arte, di
conservatori di musica, di accademie, di istituti superiori
per le industrie artistiche, nonche' di convitti e di
istituzioni educative statali.
2. In relazione agli obblighi per essi stabiliti dal
comma 1, i comuni e le province provvedono altresi' alle
spese varie di ufficio e per l'arredamento e a quelle per
le utenze elettriche e telefoniche, per la provvista
dell'acqua e del gas, per il riscaldamento ed ai relativi
impianti.
3. Per l'allestimento e l'impianto di materiale
didattico e scientifico che implichi il rispetto delle
norme sulla sicurezza e sull'adeguamento degli impianti,
l'ente locale competente e' tenuto a dare alle scuole
parere obbligatorio preventivo sull'adeguatezza dei locali
ovvero ad assumere formale impegno ad adeguare tali locali
contestualmente all'impianto delle attrezzature.
4. Gli enti territoriali competenti possono delegare
alle singole istituzioni scolastiche, su loro richiesta,
funzioni relative alla manutenzione ordinaria degli edifici
destinati ad uso scolastico. A tal fine gli enti
territoriali assicurano le risorse finanziarie necessarie
per l'esercizio delle funzioni delegate.
4-bis. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 hanno
effetto a decorrere dall'esercizio finanziario successivo a
quello in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge.".
Per il testo dell'articolo 22, comma 4, del decreto
legislativo n. 28 del 2011, si veda nei riferimenti
normativi all'articolo 5.
La Direttiva 2002/91/CE del Parlamento Europeo e del
Consiglio del 16 dicembre 2002 in materia di rendimento
energetico sull'edilizia , e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunita' Europea L 1/65 del 4 gennaio
2003.
Il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 26
giugno 2009 (Linee guida nazionali per la certificazione
energetica degli edifici),e' pubblicato nella Gazz. Uff. 10
luglio 2009, n. 158.