Art. 7
Modificazioni all'articolo 8 del decreto legislativo 19 agosto 2005,
n. 192
1. Il comma 1 dell'articolo 8 del decreto legislativo 19 agosto
2005, n. 192, e' sostituito dal seguente:
«1. Il progettista o i progettisti, nell'ambito delle rispettive
competenze edili, impiantistiche termotecniche, (( elettriche )) e
illuminotecniche, devono inserire i calcoli e le verifiche previste
dal presente decreto nella relazione tecnica di progetto attestante
la rispondenza alle prescrizioni per il contenimento del consumo di
energia degli edifici e dei relativi impianti termici, che il
proprietario dell'edificio, o chi ne ha titolo, deve depositare
presso le amministrazioni competenti, in doppia copia,
contestualmente alla dichiarazione di inizio dei lavori complessivi o
degli specifici interventi proposti, (( o alla domanda di concessione
edilizia )). Tali adempimenti, compresa la relazione, non sono dovuti
in caso di sostituzione del generatore di calore dell'impianto di
climatizzazione avente potenza inferiore alla soglia prevista
dall'articolo 5, comma 2, lettera g), del (( regolamento di cui al
decreto del Ministro dello sviluppo economico 22 gennaio 2008, n. 37
)). Gli schemi e le modalita' di riferimento per la compilazione
della relazione tecnica di progetto sono definiti con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e per la pubblica amministrazione e la
semplificazione, sentita la Conferenza unificata, in funzione delle
diverse tipologie di lavori: nuove costruzioni, ristrutturazioni
importanti,interventi di riqualificazione energetica. Ai fini della
piu' estesa applicazione dell'articolo 26, comma 7, della legge 9
gennaio 1991, n. 10, per gli enti soggetti all'obbligo di cui
all'articolo 19 della stessa legge, la relazione tecnica di progetto
e' integrata attraverso attestazione di verifica sulla ((
applicazione del predetto articolo 26, comma 7, )) redatta dal
Responsabile per la conservazione e l'uso razionale dell'energia
nominato. ».
2. Dopo il comma 1 (( del citato articolo 8 del decreto legislativo
n. 192 del 2005 )), e' inserito il seguente:
(( «1-bis. In attuazione dell'articolo 6, paragrafi 1 e 2, della
direttiva 2010/31/UE, in caso di edifici di nuova costruzione, e
dell'articolo 7, in caso di edifici soggetti a ristrutturazione
importante, nell'ambito della relazione di cui al comma 1 e' prevista
una valutazione della fattibilita' tecnica, ambientale ed economica
per l'inserimento di sistemi alternativi ad alta efficienza, tra i
quali sistemi di fornitura di energia rinnovabile, cogenerazione,
teleriscaldamento e teleraffrescamento, pompe di calore e sistemi di
monitoraggio e controllo attivo dei consumi. La valutazione della
fattibilita' tecnica di sistemi alternativi deve essere documentata e
disponibile a fini di verifica». ))
Riferimenti normativi
Si riporta l'articolo 8 del citato decreto legislativo
n. 192 del 2005, come modificato dalla presente legge:
"Art. 8. Relazione tecnica, accertamenti e ispezioni.
1. Il progettista o i progettisti, nell'ambito delle
rispettive competenze edili, impiantistiche termotecniche,
elettriche e illuminotecniche, devono inserire i calcoli e
le verifiche previste dal presente decreto nella relazione
tecnica di progetto attestante la rispondenza alle
prescrizioni per il contenimento del consumo di energia
degli edifici e dei relativi impianti termici, che il
proprietario dell'edificio, o chi ne ha titolo, deve
depositare presso le amministrazioni competenti, in doppia
copia, contestualmente alla dichiarazione di inizio dei
lavori complessivi o degli specifici interventi proposti, o
alla domanda di concessione edilizia. Tali adempimenti,
compresa la relazione, non sono dovuti in caso di mera
sostituzione del generatore di calore dell'impianto di
climatizzazione avente potenza inferiore alla soglia
prevista dall'articolo 5, comma 2, lettera g), del
regolamento di cui al decreto del Ministro dello sviluppo
economico 22 gennaio 2008, n. 37. Gli schemi e le modalita'
di riferimento per la compilazione della relazione tecnica
di progetto sono definiti con decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, sentita la Conferenza
unificata, in funzione delle diverse tipologie di lavori:
nuove costruzioni, ristrutturazioni importanti, interventi
di riqualificazione energetica. Ai fini della piu' estesa
applicazione dell'articolo 26, comma 7, della legge 9
gennaio 1991, n. 10, per gli enti soggetti all'obbligo di
cui all'articolo 19 della stessa legge, la relazione
tecnica di progetto e' integrata attraverso attestazione di
verifica sulla applicazione del predetto articolo 26, comma
7, della norma predetta redatta dal Responsabile per la
conservazione e l'uso razionale dell'energia nominato.
1-bis. In attuazione dell'articolo 6, paragrafi 1 e 2,
della direttiva 2010/31/UE, in caso di edifici di nuova
costruzione, e dell'articolo 7, in caso di edifici soggetti
a ristrutturazione importante, nell'ambito della relazione
di cui al comma 1 e' prevista una valutazione della
fattibilita' tecnica, ambientale ed economica per
l'inserimento di sistemi alternativi ad alta efficienza tra
i quali sistemi di fornitura di energia rinnovabile,
cogenerazione, teleriscaldamento e teleraffrescamento,
pompe di calore e sistemi di monitoraggio e controllo
attivo dei consumi. La valutazione della fattibilita'
tecnica di sistemi alternativi deve essere documentata e
disponibile a fini di verifica.
2. La conformita' delle opere realizzate rispetto al
progetto e alle sue eventuali varianti ed alla relazione
tecnica di cui al comma 1, nonche' l'attestato di
qualificazione energetica dell'edificio come realizzato,
devono essere asseverati dal direttore dei lavori e
presentati al comune di competenza contestualmente alla
dichiarazione di fine lavori senza alcun onere aggiuntivo
per il committente. La dichiarazione di fine lavori e'
inefficace a qualsiasi titolo se la stessa non e'
accompagnata da tale documentazione asseverata.
3. Una copia della documentazione di cui ai commi 1 e 2
e' conservata dal comune, anche ai fini degli accertamenti
di cui al comma 4. A tale scopo, il comune puo' richiedere
la consegna della documentazione anche in forma
informatica.
4. Il Comune, anche avvalendosi di esperti o di
organismi esterni, qualificati e indipendenti, definisce le
modalita' di controllo, ai fini del rispetto delle
prescrizioni del presente decreto, accertamenti e ispezioni
in corso d'opera, ovvero entro cinque anni dalla data di
fine lavori dichiarata dal committente, volte a verificare
la conformita' alla documentazione progettuale di cui al
comma 1.
5. I Comuni effettuano le operazioni di cui al comma 4
anche su richiesta del committente, dell'acquirente o del
conduttore dell'immobile. Il costo degli accertamenti ed
ispezioni di cui al presente comma e' posto a carico dei
richiedenti.".
Si riporta l'articolo 5 del decreto del Ministro dello
sviluppo economico del 22 gennaio 2008, n. 37 (Regolamento
concernente l'attuazione dell'articolo 11-quaterdecies,
comma 13, lettera a) della legge n. 248 del 2 dicembre
2005, recante riordino delle disposizioni in materia di
attivita' di installazione degli impianti all'interno degli
edifici), pubblicato nella Gazz. Uff. 12 marzo 2008, n. 61:
"Art. 5. Progettazione degli impianti
1. Per l'installazione, la trasformazione e
l'ampliamento degli impianti di cui all'articolo 1, comma
2, lettere a), b), c), d), e), g), e' redatto un progetto.
Fatta salva l'osservanza delle normative piu' rigorose in
materia di progettazione, nei casi indicati al comma 2, il
progetto e' redatto da un professionista iscritto negli
albi professionali secondo la specifica competenza tecnica
richiesta mentre, negli altri casi, il progetto, come
specificato all'articolo 7, comma 2, e' redatto, in
alternativa, dal responsabile tecnico dell'impresa
installatrice.
2. Il progetto per l'installazione, trasformazione e
ampliamento, e' redatto da un professionista iscritto agli
albi professionali secondo le specifiche competenze
tecniche richieste, nei seguenti casi:
a) impianti di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
a), per tutte le utenze condominiali e per utenze
domestiche di singole unita' abitative aventi potenza
impegnata superiore a 6 kw o per utenze domestiche di
singole unita' abitative di superficie superiore a 400 mq;
b) impianti elettrici realizzati con lampade
fluorescenti a catodo freddo, collegati ad impianti
elettrici, per i quali e' obbligatorio il progetto e in
ogni caso per impianti di potenza complessiva maggiore di
1200 VA resa dagli alimentatori;
c) impianti di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
a), relativi agli immobili adibiti ad attivita' produttive,
al commercio, al terziario e ad altri usi, quando le utenze
sono alimentate a tensione superiore a 1000 V, inclusa la
parte in bassa tensione, o quando le utenze sono alimentate
in bassa tensione aventi potenza impegnata superiore a 6 kw
o qualora la superficie superi i 200 mq;
d) impianti elettrici relativi ad unita' immobiliari
provviste, anche solo parzialmente, di ambienti soggetti a
normativa specifica del CEI, in caso di locali adibiti ad
uso medico o per i quali sussista pericolo di esplosione o
a maggior rischio di incendio, nonche' per gli impianti di
protezione da scariche atmosferiche in edifici di volume
superiore a 200 mc;
e) impianti di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
b), relativi agli impianti elettronici in genere quando
coesistono con impianti elettrici con obbligo di
progettazione;
f) impianti di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
c), dotati di canne fumarie collettive ramificate, nonche'
impianti di climatizzazione per tutte le utilizzazioni
aventi una potenzialita' frigorifera pari o superiore a
40.000 frigorie/ora;
g) impianti di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
e), relativi alla distribuzione e l'utilizzazione di gas
combustibili con portata termica superiore a 50 kw o dotati
di canne fumarie collettive ramificate, o impianti relativi
a gas medicali per uso ospedaliero e simili, compreso lo
stoccaggio;
h) impianti di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
g), se sono inseriti in un'attivita' soggetta al rilascio
del certificato prevenzione incendi e, comunque, quando gli
idranti sono in numero pari o superiore a 4 o gli
apparecchi di rilevamento sono in numero pari o superiore a
10.
3. I progetti degli impianti sono elaborati secondo la
regola dell'arte. I progetti elaborati in conformita' alla
vigente normativa e alle indicazioni delle guide e alle
norme dell'UNI, del CEI o di altri Enti di normalizzazione
appartenenti agli Stati membri dell'Unione europea o che
sono parti contraenti dell'accordo sullo spazio economico
europeo, si considerano redatti secondo la regola
dell'arte.
4. I progetti contengono almeno gli schemi
dell'impianto e i disegni planimetrici nonche' una
relazione tecnica sulla consistenza e sulla tipologia
dell'installazione, della trasformazione o dell'ampliamento
dell'impianto stesso, con particolare riguardo alla
tipologia e alle caratteristiche dei materiali e componenti
da utilizzare e alle misure di prevenzione e di sicurezza
da adottare. Nei luoghi a maggior rischio di incendio e in
quelli con pericoli di esplosione, particolare attenzione
e' posta nella scelta dei materiali e componenti da
utilizzare nel rispetto della specifica normativa tecnica
vigente.
5. Se l'impianto a base di progetto e' variato in corso
d'opera, il progetto presentato e' integrato con la
necessaria documentazione tecnica attestante le varianti,
alle quali, oltre che al progetto, l'installatore e' tenuto
a fare riferimento nella dichiarazione di conformita'.
6. Il progetto, di cui al comma 2, e' depositato presso
lo sportello unico per l'edilizia del comune in cui deve
essere realizzato l'impianto nei termini previsti
all'articolo 11.".
Si riporta il comma 7 dell'articolo 26, della legge 9
gennaio 1991, n. 10 (Norme per l'attuazione del Piano
energetico nazionale in materia di uso razionale
dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle
fonti rinnovabili di energia), pubblicata nella Gazz. Uff.
16 gennaio 1991, n. 13, S.O.:
"Art. 26. Progettazione, messa in opera ed esercizio di
edifici e di impianti.
1 - 6 (Omissis).
7. Negli edifici di proprieta' pubblica o adibiti ad
uso pubblico e' fatto obbligo di soddisfare il fabbisogno
energetico degli stessi favorendo il ricorso a fonti
rinnovabili di energia salvo impedimenti di natura tecnica
od economica.".
Si riporta l'articolo 19 della citata legge n. 10 del
1991:
"Art.19. Responsabile per la conservazione e l'uso
razionale dell'energia.
1. Entro il 30 aprile di ogni anno i soggetti operanti
nei settori industriale, civile, terziario e dei trasporti
che nell'anno precedente hanno avuto un consumo di energia
rispettivamente superiore a 10.000 tonnellate equivalenti
di petrolio per il settore industriale ovvero a 1.000
tonnellate equivalenti di petrolio per tutti gli altri
settori, debbono comunicare al Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato il nominativo del tecnico
responsabile per la conservazione e l'uso razionale
dell'energia.
2. La mancanza della comunicazione di cui al comma 1
esclude i soggetti dagli incentivi di cui alla presente
legge. Su richiesta del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato i soggetti beneficiari dei
contributi della presente legge sono tenuti a comunicare i
dati energetici relativi alle proprie strutture e imprese.
3. I responsabili per la conservazione e l'uso
razionale dell'energia individuano le azioni, gli
interventi, le procedure e quanto altro necessario per
promuovere l'uso razionale dell'energia, assicurano la
predisposizione di bilanci energetici in funzione anche dei
parametri economici e degli usi energetici finali,
predispongono i dati energetici di cui al comma 2.
4. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge l'ENEA provvede a definire apposite
schede informative di diagnosi energetica e di uso delle
risorse, diversamente articolate in relazione ai tipi
d'impresa e di soggetti e ai settori di appartenenza.
5. Nell'ambito delle proprie competenze l'ENEA provvede
sulla base di apposite convenzioni con le regioni e con le
province autonome di Trento e di Bolzano a realizzare
idonee campagne promozionali sulle finalita' della presente
legge, all'aggiornamento dei tecnici di cui al comma 1 e a
realizzare direttamente ed indirettamente programmi di
diagnosi energetica.".
Si riporta l'articolo 6 della Direttiva del Parlamento
Europeo e del Consiglio del 19 maggio 2010, n 2010/31/UEin
materia di prestazione energetica nell'edilizia (rifusione)
, pubblicata nella G.U.U.E. 18 giugno 2010, n. L 153:
"Art. 6. Edifici di nuova costruzione
1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie
affinche' gli edifici di nuova costruzione soddisfino i
requisiti minimi di prestazione energetica fissati
conformemente all'articolo 4.Per gli edifici di nuova
costruzione gli Stati membri garantiscono che, prima
dell'inizio dei lavori di costruzione, sia valutata e
tenuta presente la fattibilita' tecnica, ambientale ed
economica di sistemi alternativi ad alta efficienza come
quelli indicati di seguito, se disponibili:
a) sistemi di fornitura energetica decentrati basati
su energia da fonti rinnovabili;
b) cogenerazione;
c) teleriscaldamento o telerinfrescamento urbano o
collettivo, in particolare se basato interamente o
parzialmente su energia da fonti rinnovabili;
d) pompe di calore.
2. Gli Stati membri garantiscono che l'esame di sistemi
alternativi di cui al paragrafo 1 sia documentato e
disponibile a fini di verifica.
3. Tale esame di sistemi alternativi puo' essere
effettuato per singoli edifici, per gruppi di edifici
analoghi o per tipologie comuni di edifici nella stessa
area. Per quanto riguarda gli impianti di riscaldamento e
rinfrescamento collettivi, l'esame puo' essere effettuato
per tutti gli edifici collegati all'impianto nella stessa
area.".