Art. 2
Requisiti di professionalita' dei commissari
1. I commissari giudiziali sono scelti, secondo criteri di
professionalita' e di competenza, tra:
a) persone iscritte da almeno cinque anni negli albi dei revisori
dei conti, degli avvocati, dei dottori commercialisti, dei ragionieri
e periti commerciali, che hanno esercitato per eguale periodo
l'attivita' professionale, maturando una specifica competenza nel
settore della analisi e revisione di azienda;
b) persone che abbiano maturato una esperienza complessiva di
almeno cinque anni nell'attivita' d'insegnamento universitario in
materie economico-aziendali;
c) persone che abbiano maturato, presso imprese pubbliche o
private aventi dimensioni comparabili con quello dell'impresa
insolvente e preferibilmente in settori analoghi a quello
dell'impresa medesima, una esperienza complessiva di almeno cinque
anni in funzioni di amministrazione o di direzione.
2. I commissari straordinari sono scelti, secondo criteri di
professionalita' e di competenza, tra:
a) persone iscritte da almeno cinque anni negli albi degli
avvocati, dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti
commerciali che hanno esercitato per eguale periodo l'attivita'
professionale, maturando una specifica competenza nel settore delle
procedure concorsuali, ovvero della programmazione, ristrutturazione
o risanamento aziendale;
b) persone in possesso di diploma di laurea in materie
giuridiche, economiche o ingegneristiche o tecnico-scientifiche, o
materie equipollenti, ovvero di diploma di ragioniere e perito
commerciale, che hanno maturato una esperienza complessiva di almeno
cinque anni nell'esercizio di:
1) funzione di amministrazione o di direzione presso imprese
pubbliche o private aventi dimensioni comparabili con quelle
dell'impresa insolvente;
2) funzioni dirigenziali presso enti pubblici o pubbliche
amministrazioni aventi attinenza con il settore di attivita'
dell'impresa insolvente e che comportano la gestione di rilevanti
risorse economico-finanziarie;
3) funzioni di curatore, commissario giudiziale, commissario
liquidatore o commissario straordinario di procedure concorsuali che
hanno comportato, a norma degli articoli 90, 191 e 206, terzo comma,
del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, dell'articolo 2 del
decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 aprile 1979, n. 95 e degli articoli 19 e 40 del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, la gestione di imprese di
dimensioni comparabili con quelle dell'impresa insolvente.
3. L'assunzione dell'incarico di commissario da parte dei dirigenti
di amministrazioni dello Stato e' compatibile con la prosecuzione del
servizio nelle posizioni di cui all'articolo 19, comma 10, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
Note all'art. 2:
- Si riporta il testo dell'art. 90 del regio decreto 16
marzo 1942, n. 267 (Disciplina del fallimento, del
concordato preventivo, dell'amministrazione controllata e
della liquidazione coatta amministrativa), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 6 aprile 1942, n. 81, S.O.: «Art. 90.
(Fascicolo della procedura). - Immediatamente dopo la
pubblicazione della sentenza di fallimento, il cancelliere
forma un fascicolo, anche in modalita' informatica, munito
di indice, nel quale devono essere contenuti tutti gli
atti, i provvedimenti ed i ricorsi attinenti al
procedimento, opportunamente suddivisi in sezioni, esclusi
quelli che, per ragioni di riservatezza, debbono essere
custoditi separatamente.
Il comitato dei creditori e ciascun suo componente
hanno diritto di prendere visione di qualunque atto o
documento contenuti nel fascicolo. Analogo diritto, con la
sola eccezione della relazione del curatore e degli atti
eventualmente riservati su disposizione del giudice
delegato, spetta anche al fallito.
Gli altri creditori ed i terzi hanno diritto di
prendere visione e di estrarre copia degli atti e dei
documenti per i quali sussiste un loro specifico ed attuale
interesse, previa autorizzazione del giudice delegato,
sentito il curatore».
- L'art. 191 del citato regio decreto n. 267 del 1942
recava: «Art. 191. (Poteri di gestione del commissario
giudiziale).
Si riporta il testo dell'art. 206 del citato regio
decreto n. 267 del 1942: «Art. 206. (Poteri del
commissario). - L'azione di responsabilita' contro gli
amministratori e i componenti degli organi di controllo
dell'impresa in liquidazione, a norma degli artt. 2393 e
2394 del codice civile, e' esercitata dal commissario
liquidatore, previa autorizzazione dell'autorita' che
vigila sulla liquidazione.
Per il compimento degli atti previsti dall'art. 35, in
quanto siano di valore indeterminato o di valore superiore
a euro 25 (lire cinquantamila) e per la continuazione
dell'esercizio dell'impresa il commissario deve essere
autorizzato dall'autorita' predetta, la quale provvede
sentito il comitato di sorveglianza».
- Il testo dell'art. 2 del decreto-legge 30 gennaio
1979, n. 26 (Provvedimenti urgenti per l'amministrazione
straordinaria delle grandi imprese in crisi), pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 6 febbraio 1979, n. 36, e
convertito in legge, con modificazioni, con L. 3 aprile
1979, n. 95, recava: «Art. 2. (Poteri e compenso del
commissario)».
- Si riporta il testo dell'art. 19 del citato decreto
legislativo 270 del 1999: «Art. 19. (Affidamento della
gestione dell'impresa al commissario giudiziale). - 1.
L'affidamento della gestione dell'impresa al commissario
giudiziale, ove non stabilito con la sentenza dichiarativa
dello stato di insolvenza, puo' essere disposto dal
tribunale con successivo decreto.
2. Il decreto e' a cura del cancelliere pubblicato
mediante affissione e comunicato per l'iscrizione
all'ufficio del registro delle imprese.
3. Fermo quanto previsto dall'art. 18, l'affidamento
della gestione al commissario giudiziale determina gli
effetti stabiliti dagli articoli 42, 43, 44, 46 e 47 della
legge fallimentare, sostituito al curatore il commissario
giudiziale. Si applicano altresi' al commissario
giudizionale, in quanto compatibili, le disposizioni degli
articoli 31, 32, 34 e 35 della legge fallimentare, salva la
facolta' del tribunale di stabilire ulteriori limiti ai
suoi poteri.
4. Al termine del proprio ufficio, il commissario
giudiziale cui e' affidata la gestione dell'impresa deve
rendere il conto a norma dell'art. 116 della legge
fallimentare. Dell'avvenuto deposito del conto e della
fissazione dell'udienza per la presentazione delle
osservazioni e' data notizia mediante affissione, a cura
del cancelliere; tale formalita' sostituisce la
comunicazione ai singoli creditori prevista dal terzo comma
del medesimo art. 116 della legge fallimentare».
- Si riporta il testo dell'art. 40 del citato decreto
legislativo 270 del 1999: «Art. 40. (Poteri del commissario
straordinario). - 1. Il commissario straordinario ha la
gestione dell'impresa e l'amministrazione dei beni
dell'imprenditore insolvente e dei soci illimitatamente
responsabili ammessi alla procedura, fermo, per questi
ultimi, quanto previsto dall'art. 148, secondo comma, della
legge fallimentare. Per quanto attiene all'esercizio delle
sue funzioni, egli e' pubblico ufficiale».
- Si riporta il testo dell'art. 19, comma 10, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 9 maggio 2001, n. 106, S.O.: «Art. 19. (Incarichi
di funzioni dirigenziali). (Art. 19 del decreto legislativo
n. 29 del 1993, come sostituito prima dall'art. 11 del
decreto legislativo n. 546 del 1993 e poi dall'art. 13 del
decreto legislativo n. 80 del 1998 e successivamente
modificato dall'art. 5 del decreto legislativo n. 387 del
1998).
(Omissis).
10. I dirigenti ai quali non sia affidata la
titolarita' di uffici dirigenziali svolgono, su richiesta
degli organi di vertice delle amministrazioni che ne
abbiano interesse, funzioni ispettive, di consulenza,
studio e ricerca o altri incarichi specifici previsti
dall'ordinamento, ivi compresi quelli presso i collegi di
revisione degli enti pubblici in rappresentanza di
amministrazioni ministeriali».