Art. 11
Relazione fine mandato Sindaci
e Presidenti delle province
1. I commi 2, 3, 3-bis, dell'articolo 4, del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 149, sono sostituiti dai seguenti:
«2. La relazione di fine mandato, redatta dal responsabile del
servizio finanziario o dal segretario generale, e' sottoscritta dal
presidente della provincia o dal sindaco non oltre il sessantesimo
giorno antecedente la data di scadenza del mandato. Entro e non oltre
quindici giorni dopo la sottoscrizione della relazione, essa deve
risultare certificata dall'organo di revisione dell'ente locale e,
nei tre giorni successivi la relazione e la certificazione devono
essere trasmesse dal presidente della provincia o dal sindaco alla
sezione regionale di controllo della Corte dei conti. La relazione di
fine mandato e la certificazione sono pubblicate sul sito
istituzionale della provincia o del comune da parte del presidente
della provincia o del sindaco entro i sette giorni successivi alla
data di certificazione effettuata dall'organo di revisione dell'ente
locale, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione
regionale di controllo della Corte dei conti.
3. In caso di scioglimento anticipato del Consiglio comunale o
provinciale, la sottoscrizione della relazione e la certificazione da
parte degli organi di controllo interno avvengono entro venti giorni
dal provvedimento di indizione delle elezioni e, nei tre giorni
successivi la relazione e la certificazione sono trasmesse dal
presidente della provincia o dal sindaco alla sezione regionale di
controllo della Corte dei conti. (( La relazione di fine mandato e'
pubblicata )) sul sito istituzionale della provincia o del comune
entro e non oltre i sette giorni successivi alla data di
certificazione effettuata dall'organo di revisione dell'ente locale,
con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale
di controllo della Corte dei conti.».
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 4 del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 149 (Meccanismi
sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e
comuni, a norma degli articoli 2, 17 e 26 della legge 5
maggio 2009, n. 42), come modificato dalla presente legge:
"Art. 4. (Relazione di fine mandato provinciale e
comunale) - 1. Al fine di garantire il coordinamento della
finanza pubblica, il rispetto dell'unita' economica e
giuridica della Repubblica, il principio di trasparenza
delle decisioni di entrata e di spesa, le province e i
comuni sono tenuti a redigere una relazione di fine
mandato.
2. La relazione di fine mandato, redatta dal
responsabile del servizio finanziario o dal segretario
generale, e' sottoscritta dal presidente della provincia o
dal sindaco non oltre il sessantesimo giorno antecedente la
data di scadenza del mandato. Entro e non oltre quindici
giorni dopo la sottoscrizione della relazione, essa deve
risultare certificata dall'organo di revisione dell'ente
locale e, nei tre giorni successivi la relazione e la
certificazione devono essere trasmesse dal presidente della
provincia o dal sindaco alla sezione regionale di controllo
della Corte dei conti. La relazione di fine mandato e la
certificazione sono pubblicate sul sito istituzionale della
provincia o del comune da parte del presidente della
provincia o del sindaco entro i sette giorni successivi
alla data di certificazione effettuata dall'organo di
revisione dell'ente locale, con l'indicazione della data di
trasmissione alla sezione regionale di controllo della
Corte dei conti.
3. In caso di scioglimento anticipato del Consiglio
comunale o provinciale, la sottoscrizione della relazione e
la certificazione da parte degli organi di controllo
interno avvengono entro venti giorni dal provvedimento di
indizione delle elezioni e, nei tre giorni successivi la
relazione e la certificazione sono trasmesse dal presidente
della provincia o dal sindaco alla sezione regionale di
controllo della Corte dei conti. La relazione di fine
mandato e' pubblicata sul sito istituzionale della
provincia o del comune entro e non oltre i sette giorni
successivi alla data di certificazione effettuata
dall'organo di revisione dell'ente locale, con
l'indicazione della data di trasmissione alla sezione
regionale di controllo della Corte dei conti.
4. La relazione di fine mandato contiene la descrizione
dettagliata delle principali attivita' normative e
amministrative svolte durante il mandato, con specifico
riferimento a:
a) sistema ed esiti dei controlli interni;
b) eventuali rilievi della Corte dei conti;
c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di
finanza pubblica programmati e stato del percorso di
convergenza verso i fabbisogni standard;
d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche
evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli
enti controllati dal comune o dalla provincia ai sensi dei
numeri 1 e 2 del comma primo dell'articolo 2359 del codice
civile, ed indicando azioni intraprese per porvi rimedio;
e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del
percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato
da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli
output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro
di riferimento realta' rappresentative dell'offerta di
prestazioni con il miglior rapporto qualita-costi;
f) quantificazione della misura dell'indebitamento
provinciale o comunale.
5. Con atto di natura non regolamentare, adottato
d'intesa con la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali
ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, il Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, adotta uno schema tipo per la redazione della
relazione di fine mandato, nonche' una forma semplificata
del medesimo schema per i comuni con popolazione inferiore
a 5.000 abitanti. In caso di mancata adozione dell'atto di
cui al primo periodo, il presidente della provincia o il
sindaco sono comunque tenuti a predisporre la relazione di
fine mandato secondo i criteri di cui al comma 4.
6. In caso di mancato adempimento dell'obbligo di
redazione e di pubblicazione, nel sito istituzionale
dell'ente, della relazione di fine mandato, al sindaco e,
qualora non abbia predisposto la relazione, al responsabile
del servizio finanziario del comune o al segretario
generale e' ridotto della meta', con riferimento alle tre
successive mensilita', rispettivamente, l'importo
dell'indennita' di mandato e degli emolumenti. Il sindaco
e', inoltre, tenuto a dare notizia della mancata
pubblicazione della relazione, motivandone le ragioni,
nella pagina principale del sito istituzionale dell'ente.".