Art. 19
Disposizioni in materia di servizi di pulizia
e ausiliari nelle scuole e di edilizia scolastica
1. Il termine del 28 febbraio 2014, di cui all'articolo 1, comma
748, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, sia nei territori nei
quali non e' attiva la convenzione Consip per l'acquisto dei servizi
di pulizia e ausiliari nelle scuole, sia nei territori in cui la
suddetta convenzione e' attiva, e' prorogato al 31 marzo 2014, in
deroga al limite di spesa di cui all'articolo 58, comma 5, del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98. A tal fine il limite di spesa di
cui al medesimo articolo 1 comma 748, terzo periodo, e' incrementato
di euro 20 milioni per l'esercizio finanziario 2014. Al relativo
onere si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 4 della legge 18
dicembre 1997, n. 440.
(( 1-bis. All'articolo 18, comma 8-bis, del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole: «degli anni 2014, 2015 e 2016»
sono inserite le seguenti: «, in relazione all'articolo 2, comma 329,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244»;
b) al secondo periodo, le parole: «sono definiti» sono sostituite
dalle seguenti: «sono definite» e le parole: «nonche' gli istituti
cui sono affidate tali attivita'» sono soppresse )).
2. All'articolo 18, comma 8-quinquies, del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, le parole «28 febbraio 2014» , (( ovunque ricorrono )),
sono sostituite dalle seguenti: «30 aprile 2014».
Riferimenti normativi
Si riporta il testo vigente del comma 748 dell'articolo
1 della citata legge n. 147 del 2013:
"748. Al fine di consentire di risolvere i problemi
occupazionali connessi alla gestione dei servizi di pulizia
e ausiliari delle istituzioni scolastiche ed educative
statali e degli enti locali, fino al 28 febbraio 2014 le
medesime istituzioni, situate nei territori nei quali non
e' attiva la convenzione CONSIP per l'acquisto di servizi
di pulizia e di altri servizi ausiliari, acquistano tali
servizi dalle imprese che li assicurano al 31 dicembre
2013, alle stesse condizioni economiche e tecniche in
essere a detta data. Nei territori in cui a tale data la
convenzione e' attiva, le istituzioni scolastiche ed
educative acquistano servizi ulteriori avvalendosi
dell'impresa aggiudicataria della gara CONSIP, al fine di
effettuare servizi straordinari di pulizia e servizi
ausiliari individuati da ciascuna istituzione fino al 28
febbraio 2014. All'acquisto dei servizi di cui al presente
comma si provvede, in deroga al limite di spesa di cui
all'articolo 58, comma 5, del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, entro il limite di euro 34,6 milioni, a valere
sui risparmi di spesa di cui al medesimo articolo 58, comma
6, ripartito tra i territori in proporzione alla differenza
tra la spesa sostenuta per i servizi nel 2013 e il citato
limite di spesa. Il Governo attiva un tavolo di confronto
tra le amministrazioni interessate, gli enti locali e le
organizzazioni rappresentative dei lavoratori interessati,
che entro il 31 gennaio 2014 individua soluzioni normative
o amministrative ai problemi occupazionali connessi alla
successiva utilizzazione delle suddette convenzioni.".
Si riporta il testo vigente del comma 5 dell'articolo
58 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69 (Disposizioni
urgenti per il rilancio dell'economia), convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013:
"Art. 58. (Disposizioni urgenti per lo sviluppo del
sistema universitario e degli enti di ricerca) - 1. -
4.(Omissis).
5. A decorrere dall'anno scolastico 2013/2014 le
istituzioni scolastiche ed educative statali acquistano, ai
sensi dell'articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, i servizi esternalizzati per le funzioni
corrispondenti a quelle assicurate dai collaboratori
scolastici loro occorrenti nel limite della spesa che si
sosterrebbe per coprire i posti di collaboratore scolastico
accantonati ai sensi dell'articolo 4 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 giugno 2009, n. 119. A
decorrere dal medesimo anno scolastico il numero di posti
accantonati non e' inferiore a quello dell'anno scolastico
2012/2013. In relazione a quanto previsto dal presente
comma, le risorse destinate alle convenzioni per i servizi
esternalizzati sono ridotte di euro 25 milioni per l'anno
2014 e di euro 49,8 milioni a decorrere dall'anno 2015".
Si riporta il testo vigente dell'articolo 4 della legge
18 dicembre 1997, n. 440 (Istituzione del Fondo per
l'arricchimento e l'ampliamento dell'offerta formativa e
per gli interventi perequativi):
"Art. 4. (Dotazione del fondo) - 1. La dotazione del
fondo di cui all'articolo 1 e' determinata in lire 100
miliardi per l'anno 1997, in lire 400 miliardi per l'anno
1998 e in lire 345 miliardi annue a decorrere dall'anno
1999. All'onere relativo agli anni 1997, 1998 e 1999 si
provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1997-1999, al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1997, all'uopo parzialmente
utilizzando, per lire 100 miliardi per ciascuno degli anni
1997, 1998 e 1999, l'accantonamento relativo al Ministero
della pubblica istruzione e per lire 300 miliardi per
l'anno 1998 e lire 245 miliardi per l'anno 1999,
l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri".
Si riporta il testo dei commi 8-bis e 8-quinquies
dell'articolo 18 del citato decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, come modificato dalla presente legge:
"Art. 18 - 1. - 8. (Omissis).
8-bis. Al fine di predisporre il piano di messa in
sicurezza degli edifici scolastici, di cui al comma 8, e'
autorizzata la spesa di 3,5 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2014, 2015 e 2016, in relazione all'articolo 2,
comma 329, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 per
l'individuazione di un modello unico di rilevamento e
potenziamento della rete di monitoraggio e di prevenzione
del rischio sismico. Con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Capo del
Dipartimento della protezione civile, sentito il Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, sono
definite le modalita' di individuazione delle attivita' di
cui al periodo precedente. Al relativo onere, pari a 3,5
milioni di euro per ciascuno degli anni 2014, 2015 e 2016,
si provvede mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni, per gli anni 2014 e 2015, dello stanziamento
del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2013-2015, nell'ambito del programma
"Fondi di riserva e speciali" della missione "Fondi da
ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2013, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio
8-ter - 8-quater. (Omissis).
8-quinquies. Il mancato affidamento dei lavori di cui
al comma 8-quater entro il 30 aprile 2014 comporta la
revoca dei finanziamenti. Per le Regioni nelle quali gli
effetti della graduatoria di cui al comma 8-quater sono
stati sospesi da provvedimenti dell'autorita' giudiziaria,
il termine del 30 aprile 2014 e' prorogato al 30 giugno
2014. Le eventuali economie di spesa che si rendono
disponibili all'esito delle procedure di cui al citato
comma 8-quater ovvero le risorse derivanti dalle revoche
dei finanziamenti sono riassegnate dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca alle
richieste che seguono nell'ordine della graduatoria. Lo
stesso Ministero provvede al trasferimento delle risorse
agli enti locali per permettere i pagamenti entro il 31
dicembre 2014, secondo gli stati di avanzamento dei lavori
debitamente certificati.".