Art. 2
Ulteriori modificazioni
alla legge 27 dicembre 2013, n. 147
1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147 sono ((
apportate )) le seguenti modificazioni:
a) il comma 33 e' abrogato;
(( a-bis) dopo il comma 568 sono inseriti i seguenti:
«568-bis. Le pubbliche amministrazioni locali indicate nell'elenco
di cui all'articolo 1, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
e successive modificazioni, e le societa' da esse controllate
direttamente o indirettamente possono procedere:
a) allo scioglimento della societa' controllata direttamente o
indirettamente. Se lo scioglimento e' in corso ovvero e' deliberato
non oltre dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, gli atti e le operazioni posti in essere in favore di
pubbliche amministrazioni in seguito allo scioglimento della societa'
sono esenti da imposizione fiscale, incluse le imposte sui redditi e
l'imposta regionale sulle attivita' produttive, ad eccezione
dell'imposta sul valore aggiunto. Le imposte di registro, ipotecarie
e catastali si applicano in misura fissa. In tal caso i dipendenti in
forza alla data di entrata in vigore della presente disposizione sono
ammessi di diritto alle procedure di cui ai commi da 563 a 568 del
presente articolo. Ove lo scioglimento riguardi una societa'
controllata indirettamente, le plusvalenze realizzate in capo alla
societa' controllante non concorrono alla formazione del reddito e
del valore della produzione netta e le minusvalenze sono deducibili
nell'esercizio in cui sono realizzate e nei quattro successivi;
b) all'alienazione, a condizione che questa avvenga con procedura a
evidenza pubblica deliberata non oltre dodici mesi ovvero sia in
corso alla data di entrata in vigore della presente disposizione,
delle partecipazioni detenute alla data di entrata in vigore della
presente disposizione e alla contestuale assegnazione del servizio
per cinque anni a decorrere dal 1° gennaio 2014. In caso di societa'
mista, al socio privato detentore di una quota di almeno il 30 per
cento alla data di entrata in vigore della presente disposizione deve
essere riconosciuto il diritto di prelazione. Ai fini delle imposte
sui redditi e dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, le
plusvalenze non concorrono alla formazione del reddito e del valore
della produzione netta e le minusvalenze sono deducibili
nell'esercizio in cui sono realizzate e nei quattro successivi.
568-ter. Il personale in esubero delle societa' di cui al comma 563
che, dopo l'applicazione dei commi 565, 566, 567 e 568, risulti privo
di occupazione ha titolo di precedenza, a parita' di requisiti, per
l'impiego nell'ambito di missioni afferenti a contratti di
somministrazione di lavoro stipulati, per esigenze temporanee o
straordinarie, proprie o di loro enti strumentali, dalle stesse
pubbliche amministrazioni» ));
b) al comma 569 le parole: «quattro mesi» sono sostituite dalle
seguenti: «dodici mesi».
c) al comma 620 le parole «Entro il 28 febbraio 2014» sono
sostituite dalle seguenti (( «Entro il 31 maggio 2014» ));
(( c-bis) al comma 621, secondo periodo, le parole: «entro il 30
giugno 2014» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31 ottobre
2014»;
c-ter) al comma 622, le parole: «Entro il 30 giugno 2014» sono
sostituite dalle seguenti: «Entro il 31 ottobre 2014» ));
d) al comma 623 le parole «Entro il 28 febbraio 2014» sono
sostituite dalle seguenti «entro il 31 maggio 2014» e le parole «15
marzo 2014» sono sostituite dalle seguenti «15 giugno 2014»;
(( d-bis) al comma 645 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«L'utilizzo delle superfici catastali per il calcolo della TARI
decorre dal 1° gennaio successivo alla data di emanazione di un
apposito provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate,
previo accordo da sancire in sede di Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali, che attesta l'avvenuta completa attuazione delle
disposizioni di cui al comma 647» ));
(( e) al comma 649, il secondo periodo e' sostituito dai seguenti:
«Per i produttori di rifiuti speciali assimilati agli urbani, nella
determinazione della TARI, il comune disciplina con proprio
regolamento riduzioni della quota variabile del tributo proporzionali
alle quantita' di rifiuti speciali assimilati che il produttore
dimostra di aver avviato al riciclo, direttamente o tramite soggetti
autorizzati. Con il medesimo regolamento il comune individua le aree
di produzione di rifiuti speciali non assimilabili e i magazzini di
materie prime e di merci funzionalmente ed esclusivamente collegati
all'esercizio di dette attivita' produttive, ai quali si estende il
divieto di assimilazione. Al conferimento al servizio pubblico di
raccolta dei rifiuti urbani di rifiuti speciali non assimilati, in
assenza di convenzione con il comune o con l'ente gestore del
servizio, si applicano le sanzioni di cui all'articolo 256, comma 2,
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152» ));
(( e-bis) al comma 652 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Nelle more della revisione del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, al fine di
semplificare l'individuazione dei coefficienti relativi alla
graduazione delle tariffe il comune puo' prevedere, per gli anni 2014
e 2015, l'adozione dei coefficienti di cui alle tabelle 2, 3a, 3b, 4a
e 4b dell'allegato 1 al citato regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 158 del 1999, inferiori ai minimi o
superiori ai massimi ivi indicati del 50 per cento e puo' altresi'
non considerare i coefficienti di cui alle tabelle 1a e 1b del
medesimo allegato 1»;
e-ter) il comma 660 e' sostituito dal seguente:
«660. Il comune puo' deliberare, con regolamento di cui
all'articolo 52 del citato decreto legislativo n. 446 del 1997,
ulteriori riduzioni ed esenzioni rispetto a quelle previste dalle
lettere da a) a e) del comma 659. La relativa copertura puo' essere
disposta attraverso apposite autorizzazioni di spesa e deve essere
assicurata attraverso il ricorso a risorse derivanti dalla fiscalita'
generale del comune»;
e-quater) il comma 661 e' abrogato ));
f) il comma 669 e' sostituito dal seguente «669. Il presupposto
impositivo della TASI e' il possesso o la detenzione, a qualsiasi
titolo, di fabbricati, ivi compresa l'abitazione principale, e di
aree edificabili, come definiti ai sensi dell'imposta municipale
propria, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli.»;
g) il comma 670 e' abrogato.
h) al comma 679 la lettera f) e' (( abrogata )).
(( 1-bis. Il comma 12-bis dell'articolo 1 del decreto-legge 30
novembre 2013, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
gennaio 2014, n. 5, e' abrogato )).
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dei commi 569, 620, 621, 622, 623,
645, 649, 652, 660, 679, dell'articolo 1 della citata legge
27 dicembre 2013, n. 147, come modificati o sostituiti
dalla presente legge:
"569. Il termine di trentasei mesi fissato dal comma 29
dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e'
prorogato di dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, decorsi i quali la partecipazione non
alienata mediante procedura di evidenza pubblica cessa ad
ogni effetto; entro dodici mesi successivi alla cessazione
la societa' liquida in denaro il valore della quota del
socio cessato in base ai criteri stabiliti all'articolo
2437-ter, secondo comma, del codice civile.
620. Entro il 31 maggio 2014, i debitori che intendono
aderire alla definizione prevista dal comma 618 versano, in
un'unica soluzione, le somme dovute ai sensi dello stesso
comma
621. A seguito del pagamento di cui al comma 620,
l'agente della riscossione e' automaticamente discaricato
dell'importo residuo. Al fine di consentire agli enti
creditori di eliminare dalle proprie scritture patrimoniali
i crediti corrispondenti alle quote discaricate, lo stesso
agente della riscossione trasmette, anche in via
telematica, a ciascun ente interessato, entro il 31 ottobre
2014, l'elenco dei debitori che hanno effettuato il
versamento nel termine previsto e dei codici tributo per i
quali e' intervenuto il pagamento.
622. Entro il 31 ottobre 2014, gli agenti della
riscossione informano, mediante posta ordinaria, i
debitori, che hanno effettuato il versamento nel termine
previsto, dell'avvenuta estinzione del debito
623. Per consentire il versamento delle somme dovute
entro il 31 maggio 2014 e la registrazione delle operazioni
relative, la riscossione dei carichi di cui al comma 618
resta sospesa fino al 15 giugno 2014. Per il corrispondente
periodo sono sospesi i termini di prescrizione.
645. Fino all'attuazione delle disposizioni di cui al
comma 647, la superficie delle unita' immobiliari a
destinazione ordinaria iscritte o iscrivibili nel catasto
edilizio urbano assoggettabile alla TARI e' costituita da
quella calpestabile dei locali e delle aree suscettibili di
produrre rifiuti urbani e assimilati. L'utilizzo delle
superfici catastali per il calcolo della TARI decorre dal
1° gennaio successivo alla data di emanazione di un
apposito provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle
entrate, previo ac-cordo da sancire in sede di Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, che attesta l'avvenuta
completa attuazione delle disposizioni di cui al comma 647.
649. Nella determinazione della superficie
assoggettabile alla TARI non si tiene conto di quella parte
di essa ove si formano, in via continuativa e prevalente,
rifiuti speciali, al cui smaltimento sono tenuti a
provvedere a proprie spese i relativi produttori, a
condizione che ne dimostrino l'avvenuto trattamento in
conformita' alla normativa vigente. Per i produttori di
rifiuti speciali assimilati agli urbani, nella
deter-minazione della TARI, il comune disciplina con
proprio regolamento riduzioni della quota variabile del
tributo proporzionali alle quantita' di rifiuti speciali
assimilati che il produttore dimostra di aver avviato al
riciclo, direttamente o tramite soggetti autorizzati. Con
il mede-simo regolamento il comune individua le aree di
produzione di rifiuti speciali non assimilabili e i
magazzini di materie prime e di merci funzionalmente ed
esclusivamente collegati all'esercizio di dette atti-vita'
produttive, ai quali si estende il divieto di
assimilazione. Al con-ferimento al servizio pubblico di
raccolta dei rifiuti urbani di rifiuti speciali non
assimilati, in assenza di convenzione con il comune o con
l'ente gestore del servizio, si applicano le sanzioni di
cui all'articolo 256, comma 2, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152.
652. Il comune, in alternativa ai criteri di cui al
comma 651 e nel rispetto del principio «chi inquina paga»,
sancito dall'articolo 14 della direttiva 2008/98/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008,
relativa ai rifiuti, puo' commisurare la tariffa alle
quantita' e qualita' medie ordinarie di rifiuti prodotti
per unita' di superficie, in relazione agli usi e alla
tipologia delle attivita' svolte nonche' al costo del
servizio sui rifiuti. Le tariffe per ogni categoria o
sottocategoria omogenea sono determinate dal comune
moltiplicando il costo del servizio per unita' di
superficie imponibile accertata, previsto per l'anno
successivo, per uno o piu' coefficienti di produttivita'
quantitativa e qualitativa di rifiuti. Nelle more della
revisione del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, al fine di
semplificare l'individuazione dei coefficienti relativi
alla graduazione delle tariffe il comune puo' prevedere,
per gli anni 2014 e 2015, l'adozione dei coefficienti di
cui alle tabelle 2, 3a, 3b, 4a e 4b dell'allegato 1 al
ci-tato regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 158 del 1999, inferiori ai minimi o superiori
ai massimi ivi indicati del 50 per cento e puo' altresi'
non considerare i coefficienti di cui alle tabelle 1a e 1b
del medesimo allegato 1.
660. Il comune puo' deliberare, con regolamento di cui
all'articolo 52 del citato decreto legislativo n. 446 del
1997, ulteriori riduzioni ed esenzioni rispetto a quelle
previste dalle lettere da a) a e) del comma 659. La
relativa copertura puo' essere disposta attraverso apposite
autorizzazioni di spesa e deve essere assicurata attraverso
il ricorso a risorse derivanti dalla fiscalita' generale
del comune.
669. Il presupposto impositivo della TASI e' il
possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di
fabbricati, ivi compresa l'abitazione principale, e di aree
edificabili, come definiti ai sensi dell'imposta municipale
propria, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli.
679. Il comune con regolamento di cui all'articolo 52
del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, puo'
prevedere riduzioni ed esenzioni nel caso di:
a) abitazioni con unico occupante;
b) abitazioni tenute a disposizione per uso stagionale
od altro uso limitato e discontinuo;
c) locali, diversi dalle abitazioni, ed aree scoperte
adibiti ad uso stagionale o ad uso non continuativo, ma
ricorrente;
d) abitazioni occupate da soggetti che risiedano o
abbiano la dimora, per piu' di sei mesi all'anno,
all'estero;
e) fabbricati rurali ad uso abitativo;
f) (abrogata).
(Omissis).".
Il comma 12-bis dell'articolo 1 del decreto-legge 30
novembre 2013, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 gennaio 2014, n. 5 (Disposizioni urgenti
concernenti l'IMU, l'alienazione di immobili pubblici e la
Banca d'Italia.), e' stato abrogato dalla presente legge
eliminando cosi' la disposizione per cui non sono applicati
sanzioni ed interessi nel caso di insufficiente versamento
della seconda rata dell'imposta municipale propria di cui
all'articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, dovuta per il 2013, qualora la differenza sia
versata entro il termine del 24 gennaio 2014.