Art. 16
Disposizioni concernenti Roma Capitale
1. Roma Capitale, entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, trasmette al Ministero dell'interno, al
Ministero dell'economia e delle finanze e alle Camere un rapporto che
evidenzi le cause della formazione del disavanzo di bilancio di parte
corrente negli anni precedenti, nonche' l'entita' e la natura della
massa debitoria da trasferire alla gestione commissariale ai sensi
del comma 5.
2. Roma Capitale trasmette contestualmente al Ministero
dell'interno, al Ministero dell'economia e delle finanze e alle
Camere un piano triennale per la riduzione del disavanzo e per il
riequilibrio strutturale di bilancio al cui interno sono indicate le
misure per il contenimento dei costi e la valorizzazione degli attivi
di Roma Capitale prevedendo a tali fini l'adozione di specifiche
azioni amministrative volte a:
a) applicare le disposizioni finanziarie e di bilancio, nonche' i
vincoli in materia di acquisto di beni e servizi e di assunzioni di
personale, previsti dalla legge 27 dicembre 2013, n. 147, a tutte le
societa' controllate con esclusione di quelle quotate nei mercati
regolamentati;
b) operare la ricognizione dei costi unitari della fornitura dei
servizi pubblici locali e adottare misure per riportare tali costi ai
livelli standard dei grandi comuni italiani;
c) operare una ricognizione dei fabbisogni di personale nelle
societa' partecipate, prevedendo per quelle in perdita il necessario
riequilibrio con l'utilizzo degli strumenti legislativi e
contrattuali esistenti, nel quadro degli accordi con le
organizzazioni sindacali;
d) adottare modelli innovativi per la gestione dei servizi di
trasporto pubblico locale, di raccolta dei rifiuti e di spazzamento
delle strade, anche ricorrendo alla liberalizzazione;
e) procedere, ove necessario per perseguire il riequilibrio
finanziario del comune, alla dismissione o alla messa in liquidazione
delle societa' partecipate che non risultino avere come fine sociale
attivita' di servizio pubblico, nonche' alla valorizzazione e
dismissione di quote del patrimonio immobiliare del comune.
3. Il tavolo di raccordo interistituzionale di cui all'articolo 14,
comma 3, del decreto legislativo 18 aprile 2012, n. 61, esprime
parere obbligatorio sulla predisposizione del piano triennale di cui
al comma 2 e dei piani pluriennali di cui al terzo periodo del comma
5 e ne verifica l'attuazione, tenendo anche conto dei maggiori oneri
connessi al ruolo di Capitale della Repubblica ove gia' determinati
ai sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 18 aprile 2012, n.
61. Ove i maggiori oneri siano determinati successivamente alla
approvazione del piano ai sensi del comma 4, il tavolo di cui al
primo periodo esprime il proprio parere ai fini della eventuale
revisione del piano stesso.
4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, da
adottarsi entro 60 giorni dalla data di trasmissione del piano di cui
al comma 2, su proposta del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita l'Amministrazione
capitolina, e' approvato il piano triennale di cui al comma 2 e sono
determinati la natura e l'entita' della massa debitoria.
5. Al comma 196-bis dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 2009,
n. 191, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Il medesimo
Commissario straordinario e' autorizzato ad inserire, per un importo
complessivo massimo di 30 milioni di euro, nella massa passiva di cui
al documento predisposto ai sensi dell'articolo 14, comma 13-bis, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, le eventuali ulteriori partite
debitorie rivenienti da obbligazioni od oneri del comune di Roma
anteriori al 28 aprile 2008, alla cui individuazione si procede con
determinazioni dirigenziali, assunte con l'attestazione dell'avvenuta
assistenza giuridico amministrativa del Segretario comunale. Roma
Capitale puo' riacquisire l'esclusiva titolarita' di crediti,
inseriti nella massa attiva di cui al documento predisposto ai sensi
del citato articolo 14, comma 13-bis, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, verso le societa' dalla medesima partecipate anche
compensando totalmente o parzialmente gli stessi con partite a debito
inserite nella massa passiva di cui al citato documento. Roma
Capitale e' autorizzata ad avvalersi di appositi piani pluriennali
per il rientro dai crediti verso le proprie partecipate cosi'
riacquisiti. Il medesimo Commissario straordinario e' autorizzato,
altresi', ad inserire nella massa passiva di cui al documento
predisposto ai sensi dell'articolo 14, comma 13-bis, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, le somme introitate dalla
gestione commissariale in forza del contratto di servizio di cui
all'articolo 5 del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
in data 5 dicembre 2008, in attuazione di quanto previsto
dall'articolo 16, comma 12-octies, del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
135, ai fini del loro reintegro a favore di Roma Capitale, dedotte le
somme a qualsiasi titolo inserite, dal 31 ottobre 2013 fino alla data
di entrata in vigore del presente decreto, nella medesima massa ed al
fine del loro reintegro a favore di Roma Capitale e che, pertanto,
restano nella disponibilita' della stessa. Le somme di cui ai periodi
precedenti non sono considerate tra le entrate finali di cui
all'articolo 31, comma 3, della legge 12 novembre 2011, n. 183,
rilevanti ai fini del patto di stabilita' interno.".