2. Con uno o piu' decreti del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottare, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, quanto alle opere di cui alle lettere a) e b),
nonche' entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, quanto
alle opere di cui alla lettera c), sono finanziati, a
valere sulle risorse di cui ai commi 1 e 1-bis:
a) i seguenti interventi ai sensi degli articoli 18 e 25
del decreto-legge n. 69 del 2013 cantierabili entro il
31 dicembre 2014: Completamento della copertura del
Passante ferroviario di Torino; Completamento sistema
idrico Basento-Bradano, Settore G; Asse autostradale
Trieste-Venezia; Interventi di soppressione e automazione
di passaggi a livello sulla rete ferroviaria, individuati,
con priorita' per la tratta terminale pugliese del
corridoio ferroviario adriatico da Bologna a Lecce; Tratta
Colosseo-Piazza Venezia della Linea C di Roma;
b) i seguenti interventi appaltabili entro il 31 dicembre
2014 e cantierabili entro il 30 giugno 2015: ulteriore
lotto costruttivo Asse AV/AC Verona Padova; Completamento
asse viario Lecco-Bergamo; Messa in sicurezza dell'asse
ferroviario Cuneo-Ventimiglia; Completamento e
ottimizzazione della Torino-Milano con la viabilita' locale
mediante l'interconnessione tra la SS 32 e la SP
299-Tangenziale di Novara-lotto 0 e lotto 1; Terzo Valico
dei Giovi - AV Milano Genova; Quadrilatero Umbria-Marche;
Completamento Linea 1 metropolitana di Napoli;
rifinanziamento dell'articolo 1, comma 70, della legge
27 dicembre 2013, n. 147, relativo al superamento delle
criticita' sulle infrastrutture viarie concernenti ponti e
gallerie; Messa in sicurezza dei principali svincoli della
Strada Statale 131 in Sardegna;
c) i seguenti interventi appaltabili entro il 30 aprile
2015 e cantierabili entro il 31 agosto 2015: metropolitana
di Torino; tramvia di Firenze; Lavori di ammodernamento ed
adeguamento dell'autostrada Salerno-Reggio Calabria, dallo
svincolo di Rogliano allo svincolo di Atilia; Autostrada
Salerno-Reggio Calabria svincolo Laureana di Borrello;
Adeguamento della strada statale n. 372 "Telesina" tra lo
svincolo di Caianello della Strada statale n. 372 e lo
svincolo di Benevento sulla strada statale n. 88;
Completamento della S.S. 291 in Sardegna; Variante della
"Tremezzina" sulla strada statale internazionale 340
"Regina"; Collegamento stradale Masserano-Ghemme; Ponte
stradale di collegamento tra l'autostrada per Fiumicino e
l'EUR; Asse viario Gamberale-Civitaluparella in Abruzzo;
Primo lotto Asse viario S.S. 212 Fortorina; Continuita'
interventi nuovo tunnel del Brennero; Quadruplicamento
della linea ferroviaria Lucca Pistoia; aeroporti di Firenze
e Salerno; Completamento sistema idrico integrato della
Regione Abruzzo; opere segnalate dai Comuni alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri dal 2 al 15 giugno 2014 o
richieste inviate ai sensi dell'art. 18, comma 9, del
decreto-legge n. 69 del 2013.
3. Le richieste di finanziamento inoltrate dagli enti
locali relative agli interventi di cui al comma 2, lett.
c), sono istruite dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti, e finalizzate, nel limite massimo di 100
milioni di euro a valere sulle risorse di cui al comma 1, a
nuovi progetti di interventi, secondo le modalita' indicate
con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, assegnando priorita': a) alla qualificazione e
manutenzione del territorio, mediante recupero e
riqualificazione di volumetrie esistenti e di aree
dismesse, nonche' alla riduzione del rischio idrogeologico;
b) alla riqualificazione e all'incremento dell'efficienza
energetica del patrimonio edilizio pubblico, nonche' alla
realizzazione di impianti di produzione e distribuzione di
energia da fonti rinnovabili; c) alla messa in sicurezza
degli edifici pubblici, con particolare riferimento a
quelli scolastici, alle strutture socio-assistenziali di
proprieta' comunale e alle strutture di maggiore fruizione
pubblica. Restano in ogni caso esclusi dall'attribuzione di
tali risorse i comuni che non abbiano rispettato i vincoli
di finanza pubblica ad essi attribuiti. Una quota pari a
100 milioni di euro a valere sulle risorse di cui ai commi
1 e 1-bis e' destinata ai Provveditorati interregionali
alle opere pubbliche del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti per interventi di completamento di beni
immobiliari demaniali di loro competenza e, nel limite di
50 milioni, per l'attuazione di interventi urgenti in
materia di dissesto idrogeologico, di difesa e messa in
sicurezza di beni pubblici, di completamento di opere in
corso di esecuzione nonche' di miglioramento
infrastrutturale. Con uno o piu' decreti del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti sono individuati, d'intesa
con la struttura di missione istituita con il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 27 maggio 2014, gli
interventi e le procedure di attuazione.
(omissis)"
Comma 242:
-Si riporta il testo dell'articolo 8, della legge
23 dicembre 1998, n. 448, recante "Misure di finanza
pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo.":
"Art. 8. (Tassazione sulle emissioni di anidride
carbonica e misure compensative.)
1. Al fine di perseguire l'obiettivo di riduzione delle
emissioni di anidride carbonica derivanti dall'impiego di
oli minerali secondo le conclusioni della Conferenza di
Kyoto del 1°-11 dicembre 1997, le aliquote delle accise
sugli oli minerali sono rideterminate in conformita' alle
disposizioni dei successivi commi.
2. La variazione delle accise sugli oli minerali per le
finalita' di cui al comma 1 non deve dar luogo ad aumenti
della pressione fiscale complessiva. A tal fine sono
adottate misure fiscali compensative e in particolare sono
ridotti i prelievi obbligatori sulle prestazioni di lavoro.
3. L'applicazione delle aliquote delle accise come
rideterminate ai sensi del comma 4 e la modulazione degli
aumenti delle stesse aliquote di cui al comma 5
successivamente all'anno 2000 sono effettuate in relazione
ai progressi nell'armonizzazione della tassazione per le
finalita' di cui al comma 1 negli Stati membri dell'Unione
europea.
4.
5. Fino al 31 dicembre 2004 le misure delle aliquote
delle accise sugli oli minerali nonche' quelle sui prodotti
di cui al comma 7, che, rispetto a quelle vigenti alla data
di entrata in vigore della presente legge, valgono a titolo
di aumenti intermedi, occorrenti per il raggiungimento
progressivo della misura delle aliquote decorrenti dal
1° gennaio 2005, sono stabilite con decreti del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta dell'apposita
Commissione del CIPE, previa deliberazione del Consiglio
dei ministri.
6. Fino al 31 dicembre 2004 e con cadenza annuale, per il
conseguimento degli obiettivi di cui al comma 1, tenuto
conto del valore delle emissioni di anidride carbonica
conseguenti all'impiego degli oli minerali nonche' dei
prodotti di cui al comma 7 nell'anno precedente, con i
decreti di cui al comma 5 sono stabilite le misure
intermedie delle aliquote in modo da assicurare in ogni
caso un aumento delle singole aliquote proporzionale alla
differenza, per ciascuna tipologia di prodotto, tra la
misura di tali aliquote alla data di entrata in vigore
della presente legge e la misura delle stesse stabilite
nell'allegato di cui al comma 4, nonche' il contenimento
dell'aumento annuale delle misure intermedie in non meno
del 10 e in non piu' del 30 per cento della predetta
differenza.
7. - 9.
10. Le maggiori entrate derivanti per effetto delle
disposizioni di cui ai commi precedenti sono destinate:
a) a compensare la riduzione degli oneri sociali gravanti
sul costo del lavoro;
b) a compensare il minor gettito derivante dalla
riduzione, operata annualmente nella misura percentuale
corrispondente a quella dell'incremento, per il medesimo
anno, dell'accisa applicata al gasolio per autotrazione,
della sovrattassa di cui all'articolo 8 del decreto-legge
8 ottobre 1976, n. 691, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 1976, n. 786. Tale sovrattassa e'
abolita a decorrere dal 1° gennaio 2005;
c) a compensare i maggiori oneri derivanti dall'aumento
progressivo dell'accisa applicata al gasolio usato come
combustibile per riscaldamento e ai gas di petrolio
liquefatti usati come combustibile per riscaldamento, anche
miscelati ad aria, attraverso reti canalizzate o destinati
al rifornimento di serbatoi fissi, nonche' a consentire, a
decorrere dal 1999, ove occorra anche con credito di
imposta, una riduzione del costo del predetto gasolio non
inferiore a lire 200 per ogni litro ed una riduzione del
costo dei sopra citati gas di petrolio liquefatti
corrispondenti al contenuto di energia del gasolio
medesimo. Il suddetto beneficio non e' cumulabile con altre
agevolazioni in materia di accise ed e' applicabile ai
quantitativi dei predetti combustibili impiegati nei
comuni, o nelle frazioni dei comuni:
1) ricadenti nella zona climatica F di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412;
2) facenti parte di province nelle quali oltre il 70 per
cento dei comuni ricade nella zona climatica F;
3) della regione Sardegna e delle isole minori, per i
quali viene esteso anche ai gas di petrolio liquefatti
confezionati in bombole;
4) non metanizzati ricadenti nella zona climatica E di
cui al predetto decreto del Presidente della Repubblica
n. 412 del 1993 e individuati con decreto del Ministro
delle finanze, di concerto con il Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato. Il beneficio viene meno
dal momento in cui, con decreto del Ministro delle finanze,
di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, da emanare con cadenza annuale, ne e'
riscontrata l'avvenuta metanizzazione. Il suddetto
beneficio e' applicabile altresi' ai quantitativi dei
predetti combustibili impiegati nelle frazioni non
metanizzate dei comuni ricadenti nella zona climatica E, di
cui al predetto decreto del Presidente della Repubblica
n. 412 del 1993, esclusi dall'elenco redatto con il
medesimo decreto del Ministro delle finanze, e individuate
annualmente con delibera di consiglio dagli enti locali
interessati. Tali delibere devono essere comunicate al
Ministero delle finanze e al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato entro il 30 settembre di ogni
anno;
d) a concorrere, a partire dall'anno 2000, al
finanziamento delle spese di investimento sostenute
nell'anno precedente per la riduzione delle emissioni e
l'aumento dell'efficienza energetica degli impianti di
combustione per la produzione di energia elettrica nella
misura del 20 per cento delle spese sostenute ed
effettivamente rimaste a carico, e comunque in misura non
superiore al 25 per cento dell'accisa dovuta a norma del
presente articolo dal gestore dell'impianto medesimo
nell'anno in cui le spese sono effettuate. Il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro dell'ambiente e con il Ministro
delle finanze, determina la tipologia delle spese
ammissibili e le modalita' di accesso all'agevolazione;
e);
f) a misure compensative di settore con incentivi per la
riduzione delle emissioni inquinanti, per l'efficienza
energetica e le fonti rinnovabili nonche' per la gestione
di reti di teleriscaldamento alimentato con biomassa quale
fonte energetica nei comuni ricadenti nelle predette zone
climatiche E ed F ovvero per gli impianti e le reti di
teleriscaldamento alimentati da energia geotermica, con la
concessione di un'agevolazione fiscale con credito
d'imposta pari a lire 20 per ogni chilovattora (Kwh) di
calore fornito, da traslare sul prezzo di cessione
all'utente finale.
11. La Commissione del CIPE di cui al comma 5, nel
rispetto della normativa comunitaria in materia, puo'
deliberare riduzioni della misura delle aliquote applicate,
fino alla completa esenzione, per i prodotti utilizzati nel
quadro di progetti pilota o nella scala industriale per lo
sviluppo di tecnologie innovative per la protezione
ambientale e il miglioramento dell'efficienza energetica.
12. A decorrere dal 1° gennaio 1999 l'accisa sulla
benzina senza piombo e' stabilita nella misura di lire
1.022.280 per mille litri. Le maggiori entrate concorrono a
compensare gli oneri connessi alle riduzioni di cui al
comma 10, lettera c), ferma restando la destinazione
disposta dall'articolo 5, comma 2, del decreto-legge
1° luglio 1996, n. 346, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1996, n. 428, per la prosecuzione
della missione di pace in Bosnia.
13. Con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 17
della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono dettate norme di
attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo,
fatta eccezione per quanto previsto dal comma 10, lettera
a)."
-Si riporta il testo del comma 12, dell'articolo 2, della
legge 22 dicembre 2008, n. 203, recante "Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2009)":
"Art. 2 (Proroghe fiscali, misure per l'agricoltura e per
l'autotrasporto, gestioni previdenziali, risorse destinate
ai rinnovi contrattuali e ai miglioramenti retributivi per
il personale statale in regime di diritto pubblico,
ammortizzatori sociali e patto di stabilita' interno)
(omissis)
12. A decorrere dal 1° gennaio 2009 si applicano le
disposizioni fiscali sul gasolio e sul gas di petrolio
liquefatto impiegati in zone montane e in altri specifici
territori nazionali di cui all'articolo 5 del decreto-legge
1° ottobre 2001, n. 356, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 2001, n. 418, nonche' le
disposizioni in materia di agevolazione per le reti di
teleriscaldamento alimentate con biomassa ovvero con
energia geotermica, di cui all'articolo 6 del medesimo
decreto-legge.
(omissis)"
Comma 243:
-Si riporta il testo dell'articolo 2 del decreto-legge
21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, recante "Disposizioni urgenti
per il rilancio dell'economia.":
"Art. 2 (Finanziamenti per l'acquisto di nuovi
macchinari, impianti e attrezzature da parte delle piccole
e medie imprese)
1. Al fine di accrescere la competitivita' dei crediti al
sistema produttivo, le micro, piccole e medie imprese, come
individuate dalla Raccomandazione 2003/361/CE della
Commissione del 6 maggio 2003, possono accedere a
finanziamenti e ai contributi a tasso agevolato per gli
investimenti, anche mediante operazioni di leasing
finanziario, in macchinari, impianti, beni strumentali di
impresa e attrezzature nuovi di fabbrica ad uso produttivo,
nonche' per gli investimenti in hardware, in software ed in
tecnologie digitali.
2. I finanziamenti di cui al comma 1 sono concessi, entro
il 31 dicembre 2016, dalle banche e dagli intermediari
finanziari autorizzati all'esercizio dell'attivita' di
leasing finanziario, purche' garantiti da banche aderenti
alla convenzione di cui al comma 7, a valere su un plafond
di provvista, costituito, per le finalita' di cui
all'articolo 3, comma 4-bis, del decreto-legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge
9 aprile 2009, n. 33, presso la gestione separata di Cassa
depositi e prestiti S.p.A., per l'importo massimo di cui al
comma 8.
3. I finanziamenti di cui al comma 1 hanno durata massima
di 5 anni dalla data di stipula del contratto e sono
accordati per un valore massimo complessivo non superiore a
2 milioni di euro per ciascuna impresa beneficiaria, anche
frazionato in piu' iniziative di acquisto. I predetti
finanziamenti possono coprire fino al cento per cento dei
costi ammissibili individuati dal decreto di cui al
comma 5.
4. Alle imprese di cui al comma 1 il Ministero dello
sviluppo economico concede un contributo, rapportato agli
interessi calcolati sui finanziamenti di cui al comma 2,
nella misura massima e con le modalita' stabilite con il
decreto di cui al comma 5. L'erogazione del predetto
contributo e' effettuata in piu' quote determinate con il
medesimo decreto. I contributi sono concessi nel rispetto
della disciplina comunitaria applicabile e, comunque, nei
limiti dell'autorizzazione di spesa di cui al comma 8,
secondo periodo.
5. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze sono
stabiliti i requisiti e le condizioni di accesso ai
contributi di cui al presente articolo, la misura massima
di cui al comma 4 e le modalita' di erogazione dei
contributi medesimi, le relative attivita' di controllo
nonche' le modalita' di raccordo con il finanziamento di
cui al comma 2.
6. I finanziamenti di cui al comma 1 possono essere
assistiti dalla garanzia del Fondo di garanzia per le
piccole e medie imprese di cui all'articolo 2, comma 100,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, nella
misura massima dell'80 per cento dell'ammontare del
finanziamento. In tali casi, ai fini dell'accesso alla
garanzia, la valutazione economico-finanziaria e del merito
creditizio dell'impresa, in deroga alle vigenti
disposizioni sul Fondo di garanzia, e' demandata al
soggetto richiedente, nel rispetto di limiti massimi di
rischiosita' dell'impresa finanziata, misurati in termini
di probabilita' di inadempimento e definiti con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze. Il medesimo decreto
individua altresi' le condizioni e i termini per
l'estensione delle predette modalita' di accesso agli altri
interventi del Fondo di garanzia, nel rispetto delle
autorizzazioni di spesa vigenti per la concessione delle
garanzie del citato Fondo.
7. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente
articolo, il Ministero dello sviluppo economico, sentito il
Ministero dell'economia e delle finanze, l'Associazione
Bancaria Italiana e Cassa depositi e prestiti S.p.A.
stipulano una o piu' convenzioni, in relazione agli aspetti
di competenza, per la definizione, in particolare:
a) delle condizioni e dei criteri di attribuzione alle
banche e agli intermediari di cui al comma 2 del plafond di
provvista di cui al comma 2, anche mediante meccanismi
premiali che favoriscano il piu' efficace utilizzo delle
risorse;
b) dei contratti tipo di finanziamento e di cessione del
credito in garanzia per l'utilizzo da parte delle banche e
degli intermediari di cui al comma 2 della provvista di cui
al comma 2;
c) delle attivita' informative, di monitoraggio e
rendicontazione che devono essere svolte dalle banche e
dagli intermediari di cui al comma 2 aderenti alla
convenzione, con modalita' che assicurino piena trasparenza
sulle misure previste dal presente articolo.
8. L'importo massimo dei finanziamenti di cui al comma 1
e' di 2,5 miliardi di euro incrementabili, sulla base delle
risorse disponibili ovvero che si renderanno disponibili
con successivi provvedimenti legislativi, fino al limite
massimo di 5 miliardi di euro secondo gli esiti del
monitoraggio sull'andamento dei finanziamenti effettuato
dalla Cassa depositi e prestiti S.p.A., comunicato
trimestralmente al Ministero dello sviluppo economico ed al
Ministero dell'economia e delle finanze. Per far fronte
agli oneri derivanti dalla concessione dei contributi di
cui al comma 4, e' autorizzata la spesa di 7,5 milioni di
euro per l'anno 2014, di 21 milioni di euro per l'anno
2015, di 35 milioni di euro per ciascuno degli anni dal
2016 al 2019, di 17 milioni di euro per l'anno 2020 e di 6
milioni di euro per l'anno 2021.
8-bis. Le disposizioni di cui al presente articolo si
applicano, compatibilmente con la normativa europea vigente
in materia, anche alle piccole e medie imprese agricole e
del settore della pesca.
8-ter. Alla concessione ed erogazione dei contributi di
cui al comma 4 si provvede a valere su di un'apposita
contabilita' speciale del Fondo per la crescita sostenibile
di cui all'articolo 23, comma 2, del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 134. Alla predetta contabilita'
sono versate le risorse stanziate dal comma 8, secondo
periodo, e i successivi eventuali stanziamenti disposti per
le medesime finalita'."
Comma 244:
-Si riporta il testo dell'articolo 2 della legge 11 marzo
2014, n. 23, recante "Delega al Governo recante
disposizioni per un sistema fiscale piu' equo, trasparente
e orientato alla crescita.":
"Art. 2. (Revisione del catasto dei fabbricati)
1. Il Governo e' delegato ad attuare, con i decreti
legislativi di cui all'articolo 1, una revisione della
disciplina relativa al sistema estimativo del catasto dei
fabbricati in tutto il territorio nazionale, attribuendo a
ciascuna unita' immobiliare il relativo valore patrimoniale
e la rendita, applicando, in particolare, per le unita'
immobiliari urbane censite nel catasto dei fabbricati i
seguenti principi e criteri direttivi:
a) assicurare, ai sensi della legislazione vigente, il
coinvolgimento dei comuni ovvero delle unioni o delle
associazioni di comuni, per lo svolgimento di funzioni
associate, nel cui territorio sono collocati gli immobili,
anche al fine di assoggettare a tassazione gli immobili
ancora non censiti, assicurando il coordinamento con il
processo di attivazione delle funzioni catastali
decentrate, ai sensi della legislazione vigente in materia,
nonche' con quanto disposto dall'articolo 66, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
e successive modificazioni, e dall'articolo 14, comma 27,
del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e
successive modificazioni;
b) prevedere strumenti, da porre a disposizione dei
comuni e dell'Agenzia delle entrate, atti a facilitare
l'individuazione e, eventualmente, il corretto classamento
degli immobili non censiti o che non rispettano la reale
consistenza di fatto, la relativa destinazione d'uso ovvero
la categoria catastale attribuita, dei terreni edificabili
accatastati come agricoli, nonche' degli immobili abusivi,
individuando a tal fine specifici incentivi e forme di
trasparenza e valorizzazione delle attivita' di
accertamento svolte dai comuni in quest'ambito, nonche'
definendo moduli organizzativi che facilitino la
condivisione dei dati e dei documenti, in via telematica,
tra l'Agenzia delle entrate e i competenti uffici dei
comuni e la loro coerenza ai fini dell'accatastamento delle
unita' immobiliari;
c) incentivare ulteriori sistemi di restituzione grafica
delle mappe catastali basati sulla sovrapposizione del
rilievo areofotogrammetrico all'elaborato catastale e
renderne possibile l'accesso al pubblico;
d) definire gli ambiti territoriali del mercato
immobiliare di riferimento;
e) valorizzare e stabilizzare le esperienze di
decentramento catastale comunale gia' avviate in via
sperimentale, affinche' possano costituire modelli
gestionali flessibili e adattabili alle specificita' dei
diversi territori, nonche' semplificare le procedure di
esercizio delle funzioni catastali decentrate, ivi comprese
le procedure di regolarizzazione degli immobili di
proprieta' pubblica, e le procedure di incasso e
riversamento dei diritti e dei tributi speciali catastali;
f) operare con riferimento ai rispettivi valori normali,
approssimati dai valori medi ordinari, espressi dal mercato
nel triennio antecedente l'anno di entrata in vigore del
decreto legislativo;
g) rideterminare le definizioni delle destinazioni d'uso
catastali, distinguendole in ordinarie e speciali, tenendo
conto delle mutate condizioni economiche e sociali e delle
conseguenti diverse utilizzazioni degli immobili;
h) determinare il valore patrimoniale medio ordinario
secondo i seguenti parametri:
1) per le unita' immobiliari a destinazione catastale
ordinaria, mediante un processo estimativo che:
1.1) utilizza il metro quadrato come unita' di
consistenza, specificando i criteri di calcolo della
superficie dell'unita' immobiliare;
1.2) utilizza funzioni statistiche atte ad esprimere la
relazione tra il valore di mercato, la localizzazione e le
caratteristiche edilizie dei beni per ciascuna destinazione
catastale e per ciascun ambito territoriale anche
all'interno di uno stesso comune;
1.3) qualora i valori non possano essere determinati
sulla base delle funzioni statistiche di cui al presente
numero, applica la metodologia di cui al numero 2);
2) per le unita' immobiliari a destinazione catastale
speciale, mediante un processo estimativo che:
2.1) opera sulla base di procedimenti di stima diretta
con l'applicazione di metodi standardizzati e di parametri
di consistenza specifici per ciascuna destinazione
catastale speciale;
2.2) qualora non sia possibile fare riferimento diretto
ai valori di mercato, utilizza il criterio del costo, per
gli immobili a carattere prevalentemente strumentale, o il
criterio reddituale, per gli immobili per i quali la
redditivita' costituisce l'aspetto prevalente;
i) determinare la rendita media ordinaria per le unita'
immobiliari mediante un processo estimativo che, con
riferimento alle medesime unita' di consistenza previste
per la determinazione del valore patrimoniale medio
ordinario di cui alla lettera h):
1) utilizza funzioni statistiche atte ad esprimere la
relazione tra i redditi da locazione medi, la
localizzazione e le caratteristiche edilizie dei beni per
ciascuna destinazione catastale e per ciascun ambito
territoriale, qualora sussistano dati consolidati nel
mercato delle locazioni;
2) qualora non vi sia un consolidato mercato delle
locazioni, applica ai valori patrimoniali specifici saggi
di redditivita' desumibili dal mercato, nel triennio
antecedente l'anno di entrata in vigore del decreto
legislativo;
l) prevedere meccanismi di adeguamento periodico dei
valori patrimoniali e delle rendite delle unita'
immobiliari urbane, in relazione alla modificazione delle
condizioni del mercato di riferimento e comunque non al di
sopra del valore di mercato;
m) prevedere, per le unita' immobiliari riconosciute di
interesse storico o artistico, come individuate ai sensi
dell'articolo 10 del codice dei beni culturali e del
paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004,
n. 42, e successive modificazioni, adeguate riduzioni del
valore patrimoniale medio ordinario di cui alla lettera h)
e della rendita media ordinaria di cui alla lettera i) del
presente comma, che tengano conto dei particolari e piu'
gravosi oneri di manutenzione e conservazione nonche' del
complesso dei vincoli legislativi alla destinazione,
all'utilizzo, alla circolazione giuridica e al restauro.
2. Le funzioni statistiche di cui al comma 1, lettera h),
numero 1.2), e lettera i), numero 1), tengono conto della
complessita' delle variabili determinanti i fenomeni
analizzati, utilizzando metodologie statistiche
riconosciute a livello scientifico.
3. Il Governo e' delegato, altresi', ad emanare, con i
decreti legislativi di cui al comma 1, norme dirette a:
a) ridefinire le competenze e il funzionamento delle
commissioni censuarie provinciali e della commissione
censuaria centrale, anche includendovi la validazione delle
funzioni statistiche di cui al comma 1 e introducendo
procedure deflative del contenzioso, nonche' modificare la
loro composizione, anche in funzione delle nuove competenze
attribuite, assicurando la presenza in esse di
rappresentanti dell'Agenzia delle entrate, di
rappresentanti degli enti locali, i cui criteri di nomina
sono fissati d'intesa con la Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali, di professionisti, di tecnici e di
docenti qualificati in materia di economia e di estimo
urbano e rurale, di esperti di statistica e di econometria
anche indicati dalle associazioni di categoria del settore
immobiliare, di magistrati appartenenti rispettivamente
alla giurisdizione ordinaria e a quella amministrativa,
nonche', per le commissioni censuarie provinciali di Trento
e di Bolzano, di rappresentanti delle province autonome di
Trento e di Bolzano;
b) assicurare la cooperazione tra l'Agenzia delle entrate
e i comuni, con particolare riferimento alla raccolta e
allo scambio delle informazioni necessarie all'elaborazione
dei valori patrimoniali e delle rendite, introducendo piani
operativi, concordati tra comuni o gruppi di comuni e
l'Agenzia, che prevedano anche modalita' e tempi certi di
attuazione dei piani medesimi nonche' al fine di potenziare
e semplificare la possibilita' di accesso da parte dei
comuni, dei professionisti e dei cittadini ai dati
catastali e della pubblicita' immobiliare, attraverso
l'integrazione dei dati immobiliari e l'interoperabilita'
dei sistemi informativi pubblici locali, regionali e
centrali in materia catastale e territoriale; in assenza
dei piani di cui alla presente lettera l'Agenzia delle
entrate provvedera' a determinare, in via provvisoria,
valori e rendite che esplicheranno efficacia sino
all'attribuzione definitiva, da parte della stessa Agenzia,
con oneri da definire e suddividere adeguatamente;
c) prevedere per l'Agenzia delle entrate la possibilita'
di impiegare, mediante apposite convenzioni senza nuovi o
maggiori oneri per il bilancio dello Stato, ai fini delle
rilevazioni, tecnici indicati dagli ordini e dai collegi
professionali, nonche' di utilizzare i dati e le
informazioni sugli immobili posseduti, forniti direttamente
dai contribuenti;
d) garantire, a livello nazionale da parte dell'Agenzia
delle entrate, l'uniformita' e la qualita' dei processi e
il loro coordinamento e monitoraggio, nonche' la coerenza
dei valori e dei redditi rispetto ai dati di mercato nei
rispettivi ambiti territoriali;
e) definire soluzioni sostenibili in materia di
ripartizione delle dotazioni di risorse umane, materiali e
finanziarie dei soggetti che esercitano le funzioni
catastali, in coerenza con l'attuazione del nuovo catasto;
f) utilizzare, in deroga alle disposizioni
dell'articolo 74 della legge 21 novembre 2000, n. 342, nel
quadro della cooperazione tra i comuni e l'Agenzia delle
entrate, adeguati strumenti di comunicazione, anche
collettiva, compresi quelli telematici, per portare a
conoscenza degli intestatari catastali le nuove rendite, in
aggiunta alla notifica mediante affissione all'albo
pretorio;
g) prevedere, al fine di garantire la massima trasparenza
del processo di revisione del sistema estimativo, la
pubblicazione delle funzioni statistiche di cui al comma 1,
lettera h), numero 1.2), e di cui al comma 1, lettera i),
numero 1), e delle relative note metodologiche ed
esplicative;
h) procedere alla ricognizione, al riordino, alla
variazione e all'abrogazione delle norme vigenti che
regolano il sistema catastale dei fabbricati, nonche' alla
revisione delle sanzioni tributarie previste per la
violazione di norme catastali;
i) individuare, a conclusione del complessivo processo di
revisione catastale, il periodo d'imposta dal quale sono
applicati le nuove rendite e i nuovi valori patrimoniali;
l) garantire l'invarianza del gettito delle singole
imposte il cui presupposto e la cui base imponibile sono
influenzati dalle stime di valori patrimoniali e rendite, a
tal fine prevedendo, contestualmente all'efficacia
impositiva dei nuovi valori, la modifica delle relative
aliquote impositive, delle eventuali deduzioni, detrazioni
o franchigie, finalizzate ad evitare un aggravio del carico
fiscale, con particolare riferimento alle imposte sui
trasferimenti e all'imposta municipale propria (IMU),
prevedendo anche la tutela dell'unico immobile non di lusso
e tenendo conto, nel caso delle detrazioni relative
all'IMU, delle condizioni socio-economiche e dell'ampiezza
e della composizione del nucleo familiare, come
rappresentate nell'indicatore della situazione economica
equivalente (ISEE), anche alla luce dell'evoluzione cui
sara' soggetto il sistema tributario locale fino alla piena
attuazione della revisione prevista dal presente articolo;
m) prevedere un meccanismo di monitoraggio, attraverso
una relazione del Governo da trasmettere alle Camere entro
sei mesi dall'attribuzione dei nuovi valori catastali,
nonche' attraverso successive relazioni, in merito agli
effetti, articolati a livello comunale, del processo di
revisione di cui al presente articolo, al fine di
verificare l'invarianza del gettito e la necessaria
gradualita', anche mediante successivi interventi
correttivi;
n) prevedere, in aggiunta alle necessarie forme di tutela
giurisdizionale, particolari e appropriate misure di tutela
anticipata del contribuente in relazione all'attribuzione
delle nuove rendite, anche nella forma dell'autotutela
amministrativa, con obbligo di risposta entro sessanta
giorni dalla presentazione della relativa istanza;
o) prevedere, contestualmente all'efficacia dei nuovi
valori ai fini impositivi, l'aggiornamento delle modalita'
di distribuzione dei trasferimenti perequativi attraverso i
fondi di riequilibrio e i fondi perequativi della finanza
comunale;
p) prevedere un regime fiscale agevolato che incentivi la
realizzazione di opere di adeguamento degli immobili alla
normativa in materia di sicurezza e di riqualificazione
energetica e architettonica;
q) per le unita' immobiliari colpite da eventi sismici o
da altri eventi calamitosi, prevedere riduzioni del carico
fiscale che tengano conto delle condizioni di inagibilita'
o inutilizzabilita' determinate da tali eventi;
r) prevedere che le funzioni amministrative di cui al
comma 1 del presente articolo e al presente comma siano
esercitate dalle province autonome di Trento e di Bolzano,
ai sensi e per gli effetti del decreto legislativo
18 maggio 2001, n. 280, e dalla regione autonoma e dagli
enti locali della Valle d'Aosta, ai sensi e per gli effetti
del decreto legislativo 3 agosto 2007, n. 142;
s) riformare, d'intesa con la regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, la disciplina della notificazione
degli atti tavolari.
4. Dall'attuazione dei commi 1 e 3 del presente articolo
non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica. A tal fine, per le attivita' previste dai
medesimi commi 1 e 3 devono prioritariamente essere
utilizzate le strutture e le professionalita' esistenti
nell'ambito delle amministrazioni pubbliche."
-Si riporta il testo dell'articolo 1, della legge
27 luglio 2000, n. 212, recante "Disposizioni in materia di
statuto dei diritti del contribuente."
"Art. 1. (Principi generali)
1. Le disposizioni della presente legge, in attuazione
degli articoli 3, 23, 53 e 97 della Costituzione,
costituiscono principi generali dell'ordinamento tributario
e possono essere derogate o modificate solo espressamente e
mai da leggi speciali.
2. L'adozione di norme interpretative in materia
tributaria puo' essere disposta soltanto in casi
eccezionali e con legge ordinaria, qualificando come tali
le disposizioni di interpretazione autentica.
3. Le regioni a statuto ordinario regolano le materie
disciplinate dalla presente legge in attuazione delle
disposizioni in essa contenute; le regioni a statuto
speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano
provvedono, entro un anno dalla data di entrata in vigore
della presente legge, ad adeguare i rispettivi ordinamenti
alle norme fondamentali contenute nella medesima legge.
4. Gli enti locali provvedono, entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, ad adeguare i
rispettivi statuti e gli atti normativi da essi emanati ai
principi dettati dalla presente legge."
-Si riporta il testo dell'articolo 10 del regio
decreto-legge 13 aprile 1939, n. 652, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 1939, n. 1249, e
successive modificazioni, recante "Accertamento generale,
dei fabbricati urbani, rivalutazione del relativo reddito e
formazione del nuovo catasto edilizio urbano":
"Art. 10.
La rendita catastale delle unita' immobiliari costituite
da opifici ed in genere dai fabbricati di cui all'art. 28
della legge 8 giugno 1936, n. 1231, costruiti per le
speciali esigenze di una attivita' industriale o
commerciale e non suscettibili di una destinazione estranea
alle esigenze suddette senza radicali trasformazioni, e'
determinata con stima diretta per ogni singola unita'.
Egualmente si procede per la determinazione della rendita
catastale delle unita' immobiliari che non sono
raggruppabili in categorie e classi, per la singolarita'
delle loro caratteristiche."
Comma 246:
-La raccomandazione della Commissione 2003/361/CE, del
6 maggio 2003, e' relativa alla definizione delle
microimprese, piccole e medie imprese.
Comma 247:
-Si riporta il testo dell'articolo 2 del decreto
legislativo 21 novembre 2005, n. 286, recante "Disposizioni
per il riassetto normativo in materia di liberalizzazione
regolata dell'esercizio dell'attivita' di
autotrasportatore", come modificato dalla presente legge:
"Art. 2. (Definizioni)
1. Ai fini del presente Capo, si intende per:
a) attivita' di autotrasporto, la prestazione di un
servizio, eseguita in modo professionale e non strumentale
ad altre attivita', consistente nel trasferimento di cose
di terzi su strada mediante autoveicoli, dietro il
pagamento di un corrispettivo;
b) vettore, l'impresa di autotrasporto iscritta all'albo
nazionale delle persone fisiche e giuridiche che esercitano
l'autotrasporto di cose per conto di terzi, ovvero
l'impresa non stabilita in Italia, abilitata ad eseguire
attivita' di autotrasporto internazionale o di cabotaggio
stradale in territorio italiano che e' parte di un
contratto di trasporto di merci su strada. Si considera
vettore anche l'impresa iscritta all'albo nazionale delle
persone fisiche e giuridiche che esercitano l'autotrasporto
di cose per conto di terzi associata a una cooperativa,
aderente a un consorzio o parte di una rete di imprese, nel
caso in cui esegua prestazioni di trasporto ad essa
affidate dal raggruppamento cui aderisce;
c) committente, l'impresa o la persona giuridica pubblica
che stipula o nel nome della quale e' stipulato il
contratto di trasporto con il vettore. Si considera
committente anche l'impresa iscritta all'albo nazionale
delle persone fisiche e giuridiche che esercitano
l'autotrasporto di cose per conto di terzi che stipula
contratti scritti e svolge servizi di deposito,
movimentazione e lavorazione della merce, connessi o
preliminari all'affidamento del trasporto;
d) caricatore, l'impresa o la persona giuridica pubblica
che consegna la merce al vettore, curando la sistemazione
delle merci sul veicolo adibito all'esecuzione del
trasporto;
e) proprietario della merce, l'impresa o la persona
giuridica pubblica che ha la proprieta' delle cose oggetto
dell'attivita' di autotrasporto al momento della consegna
al vettore;
e-bis) sub-vettore, l'impresa di autotrasporto iscritta
all'albo nazionale delle persone fisiche e giuridiche che
esercitano l'autotrasporto di cose per conto di terzi,
ovvero l'impresa non stabilita in Italia, abilitata a
eseguire attivita' di autotrasporto internazionale o di
cabotaggio stradale nel territorio italiano, che, nel
rispetto del regolamento (CE) n. 1072/2009 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, svolge un
servizio di trasporto su incarico di altro vettore."
Comma 248:
-Si riporta il testo dell'articolo 83-bis del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e
successive modificazioni, recante "Disposizioni urgenti per
lo sviluppo economico, la semplificazione, la
competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e
la perequazione Tributaria.", come modificato dalla
presente legge:
"Art. 83-bis (Tutela della sicurezza stradale e della
regolarita' del mercato dell'autotrasporto di cose per
conto di terzi)
1. - 3.[Commi abrogati]
4. Nel contratto di trasporto, anche stipulato in forma
non scritta, di cui all'articolo 6 del decreto legislativo
21 novembre 2005, n. 286, e successive modificazioni, i
prezzi e le condizioni sono rimessi all'autonomia negoziale
delle parti, tenuto conto dei principi di adeguatezza in
materia di sicurezza stradale e sociale.
4-bis. Al fine di garantire l'affidamento del trasporto a
vettori in regola con l'adempimento degli obblighi
retributivi, previdenziali e assicurativi, il committente
e' tenuto a verificare preliminarmente alla stipulazione
del contratto tale regolarita' mediante acquisizione del
documento di cui al comma 4-sexies. In tal caso il
committente non assume gli oneri di cui ai commi 4-ter e
4-quinquies.
4-ter. Il committente che non esegue la verifica di cui
al comma 4-bis ovvero di cui al comma 4-quater e' obbligato
in solido con il vettore, nonche' con ciascuno degli
eventuali sub-vettori, entro il limite di un anno dalla
cessazione del contratto di trasporto, a corrispondere ai
lavoratori i trattamenti retributivi, nonche' i contributi
previdenziali e i premi assicurativi agli enti competenti,
dovuti limitatamente alle prestazioni ricevute nel corso
della durata del contratto di trasporto, restando escluso
qualsiasi obbligo per le sanzioni amministrative di cui
risponde solo il responsabile dell'inadempimento. Il
committente che ha eseguito il pagamento puo' esercitare
l'azione di regresso nei confronti del coobbligato secondo
le regole generali.
4-quater. La verifica sulla regolarita' del vettore e'
effettuata limitatamente ai requisiti e ai sensi del
comma 4-bis, fino alla data di adozione della delibera del
presidente del Comitato centrale per l'albo nazionale delle
persone fisiche e giuridiche che esercitano l'autotrasporto
di cose per conto di terzi, da emanare entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione. A
decorrere dall'adozione della delibera di cui al primo
periodo, la verifica sulla regolarita' del vettore e'
assolta dal committente mediante accesso ad apposita
sezione del portale internet attivato dal citato Comitato
centrale, dal quale sia sinteticamente acquisita la
qualificazione di regolarita' del vettore a cui si intende
affidare lo svolgimento di servizi di autotrasporto. A tal
fine il medesimo Comitato centrale, previa opportuna
intesa, acquisisce sistematicamente in via elettronica
dalle amministrazioni e dagli enti competenti
l'informazione necessaria a definire e aggiornare la
regolarita' dei vettori iscritti.
4-quinquies. In caso di contratto di trasporto stipulato
in forma non scritta il committente che non esegue la
verifica di cui al comma 4-bis ovvero di cui al
comma 4-quater, oltre agli oneri di cui al comma 4-ter, si
assume anche gli oneri relativi all'inadempimento degli
obblighi fiscali e alle violazioni del codice della strada,
di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
commesse nell'espletamento del servizio di trasporto per
suo conto eseguito.
4-sexies. All'atto della conclusione del contratto, il
vettore e' tenuto a fornire al committente un'attestazione
rilasciata dagli enti previdenziali, di data non anteriore
a tre mesi, dalla quale risulti che l'azienda e' in regola
ai fini del versamento dei contributi assicurativi e
previdenziali.
5. Nel caso in cui il contratto abbia ad oggetto
prestazioni di trasporto da effettuare in un arco temporale
eccedente i trenta giorni, la parte del corrispettivo
corrispondente al costo del carburante sostenuto dal
vettore per l'esecuzione delle prestazioni contrattuali,
come individuata nel contratto o nelle fatture emesse con
riferimento alle prestazioni effettuate dal vettore nel
primo mese di vigenza dello stesso, e' adeguata sulla base
delle variazioni intervenute nel prezzo del gasolio per
autotrazione, ove tali variazioni superino del 2 per cento
il valore preso a riferimento al momento della
sottoscrizione del contratto stesso o dell'ultimo
adeguamento effettuato. Tale adeguamento viene effettuato
anche in relazione alle variazioni delle tariffe
autostradali italiane.
6. - 11.[Commi abrogati]
12. Ferma restando l'applicazione delle disposizioni di
cui al decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, il
termine di pagamento del corrispettivo relativo ai
contratti di trasporto di merci su strada non puo',
comunque, essere superiore a sessanta giorni, decorrenti
dalla data di emissione della fattura da parte del
creditore ( (...)). E' esclusa qualsiasi diversa
pattuizione tra le parti, scritta o verbale, che non sia
basata su accordi volontari di settore, conclusi tra
organizzazioni associative di vettori rappresentati nella
Consulta generale per l'autotrasporto e per la logistica,
di cui al comma 16, e organizzazioni associative dei
committenti.
13. In caso di mancato rispetto del termine di cui al
comma 12, il creditore ha diritto alla corresponsione degli
interessi moratori di cui all'articolo 5 del decreto
legislativo 9 ottobre 2002, n. 231. Ove il pagamento del
corrispettivo avvenga oltre il novantesimo giorno dalla
data di emissione della fattura, oltre agli interessi
moratori, al committente debitore si applicano le sanzioni
di cui al comma 14.
13-bis. Le disposizioni di cui ai commi 12 e 13 si
applicano anche alle prestazioni fatturate dagli operatori
della filiera, diversi dai vettori, che partecipano al
servizio di trasporto di merci su strada.
14. Alla violazione delle norme di cui ai commi 13 e
13-bis consegue la sanzione amministrativa pecuniaria pari
al 10 per cento dell'importo della fattura e comunque non
inferiore a 1.000 euro.
15. Le violazioni indicate al comma 14 sono constatate
dalla Guardia di finanza e dall'Agenzia delle entrate in
occasione dei controlli ordinari e straordinari effettuati
presso le imprese per la successiva applicazione delle
sanzioni ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689.
16. [Comma abrogato].
(omissis)"
Comma 249:
-Il capo II del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132,
convertito, con modificazioni, dalla legge 10 novembre
2014, n. 162, "Misure urgenti di degiurisdizionalizzazione
ed altri interventi per la definizione dell'arretrato in
materia di processo civile.", reca "Procedura di
negoziazione assistita".
-Si riporta il testo dell'articolo 7-ter del citato
decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 286:
"Art. 7-ter. (Disposizioni in materia di azione diretta)
1. Il vettore di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b),
il quale ha svolto un servizio di trasporto su incarico di
altro vettore, a sua volta obbligato ad eseguire la
prestazione in forza di contratto stipulato con precedente
vettore o direttamente con il mittente, inteso come
mandante effettivo della consegna, ha azione diretta per il
pagamento del corrispettivo nei confronti di tutti coloro
che hanno ordinato il trasporto, i quali sono obbligati in
solido nei limiti delle sole prestazioni ricevute e della
quota di corrispettivo pattuita, fatta salva l'azione di
rivalsa di ciascuno nei confronti della propria controparte
contrattuale. E' esclusa qualsiasi diversa
pattuizione, che non sia basata su accordi volontari di
settore.
Comma 250:
- Il testo dell'articolo 83-bis del citato decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, e' citato nelle note al comma 248.
Comma 251:
-Si riporta il testo dell'articolo 11 del regolamento
(CE) n. 1071/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 21 ottobre 2009, recante "REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO
EUROPEO E DEL CONSIGLIO che stabilisce norme comuni sulle
condizioni da rispettare per esercitare l'attivita' di
trasportatore su strada e abroga la direttiva 96/26/CE del
Consiglio":
"Art. 11 (Istruzione e registrazione delle domande)
1. Un'impresa di trasporti che soddisfi i requisiti di
cui all'articolo 3 e' autorizzata, su domanda, ad
esercitare la professione di trasportatore su strada.
L'autorita' competente accerta che l'impresa che ne fa
domanda possieda i requisiti previsti in detto articolo.
2. L'autorita' competente iscrive nel registro
elettronico nazionale di cui all'articolo 16 i dati
relativi alle imprese da essa autorizzate di cui
all'articolo 16, paragrafo 2, primo comma, lettere da a) a
d).
3. Il termine per l'istruzione di una domanda di
autorizzazione da parte dell'autorita' competente e' il
piu' breve possibile e non supera i tre mesi a decorrere
dalla data in cui l'autorita' competente riceve tutti i
documenti necessari per valutare la domanda. L'autorita'
competente puo' prorogare detto termine di un ulteriore
mese in casi debitamente giustificati.
4. Fino al 31 dicembre 2012 l'autorita' competente, per
accertare l'onorabilita' dell'impresa, verifica, in caso di
dubbio, se al momento della domanda il gestore o i gestori
dei trasporti designati siano dichiarati in uno Stato
membro inidonei a dirigere le attivita' di trasporto di
un'impresa a norma dell'articolo 14.
A decorrere dal 1° gennaio 2013 l'autorita' competente,
per accertare l'onorabilita' dell'impresa, verifica,
accedendo ai dati di cui all'articolo 16, paragrafo 2,
primo comma, lettera f), mediante accesso diretto e sicuro
alla parte pertinente dei registri nazionali o su
richiesta, se al momento della domanda il gestore o i
gestori dei trasporti designati siano dichiarati in uno
Stato membro inidonei a dirigere le attivita' di trasporto
di un'impresa a norma dell'articolo 14.
Le misure intese a modificare elementi non essenziali del
presente regolamento e concernenti una proroga per un
massimo di tre anni delle date di cui al presente paragrafo
sono adottate secondo la procedura di regolamentazione con
controllo di cui all'articolo 25, paragrafo 3.
5. Le imprese che dispongono di un'autorizzazione ad
esercitare la professione di trasportatore su strada
notificano all'autorita' competente che ha rilasciato
l'autorizzazione, entro un periodo pari o inferiore a
ventotto giorni, determinato dallo Stato membro di
stabilimento, eventuali cambiamenti nei dati di cui al
paragrafo 2."
Comma 253:
-Si riporta il testo dei commi da 1 a 9 dell'articolo 5,
del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
recante "Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e
per la correzione dell'andamento dei conti pubblici.", come
modificato dalla presente legge:
"Art. 5. (Trasformazione della Cassa depositi e prestiti
in societa' per azioni.)
1. La Cassa depositi e prestiti e' trasformata in
societa' per azioni con la denominazione di «Cassa depositi
e prestiti societa' per azioni» (CDP S.p.A.), con effetto
dalla data della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del
decreto ministeriale di cui al comma 3. La Cdp S.p.A.,
salvo quanto previsto dal comma 3, subentra nei rapporti
attivi e passivi e conserva i diritti e gli obblighi
anteriori alla trasformazione.
2. Le azioni della CDP S.p.A. sono attribuite allo Stato,
che esercita i diritti dell'azionista ai sensi
dell'articolo 24, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300; non si applicano le
disposizioni dell' articolo 2362 del codice civile. Le
fondazioni di cui all'articolo 2 del decreto legislativo
17 maggio 1999, n. 153 e altri soggetti pubblici o privati
possono detenere quote complessivamente di minoranza del
capitale della CDP S.p.A.
3. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
di natura non regolamentare, da emanare entro due mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
determinati:
a) le funzioni, le attivita' e le passivita' della Cassa
depositi e prestiti anteriori alla trasformazione che sono
trasferite al Ministero dell'economia e delle finanze e
quelle assegnate alla gestione separata della CDP S.p.A. di
cui al comma 8;
b) i beni e le partecipazioni societarie dello Stato,
anche indirette, che sono trasferite alla CDP S.p.A. e
assegnate alla gestione separata di cui al comma 8, anche
in deroga alla normativa vigente. I relativi valori di
trasferimento e di iscrizione in bilancio sono determinati
sulla scorta della relazione giurata di stima prodotta da
uno o piu' soggetti di adeguata esperienza e qualificazione
professionale nominati dal Ministero, anche in deroga agli
articoli da 2342 a 2345 del codice civile ed
all'articolo 24 della legge 27 dicembre 2002, n. 289. Con
successivi decreti ministeriali possono essere disposti
ulteriori trasferimenti e conferimenti. I decreti
ministeriali di cui alla presente lettera sono soggetti al
controllo preventivo della Corte dei conti e trasmessi alle
competenti Commissioni parlamentari;
c) gli impegni accessori assunti dallo Stato;
d) il capitale sociale della CDP S.p.A., comunque in
misura non inferiore al fondo di dotazione della Cassa
depositi e prestiti risultante dall'ultimo bilancio di
esercizio approvato.
4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
di natura non regolamentare, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, e' approvato lo Statuto
della CDP S.p.A. e sono nominati i componenti del consiglio
di amministrazione e del collegio sindacale per il primo
periodo di durata in carica. Per tale primo periodo restano
in carica i componenti del collegio dei revisori indicati
ai sensi e per gli effetti dell'articolo 10 della legge
13 maggio 1983, n. 197. Le successive modifiche allo
statuto della CDP S.p.A. e le nomine dei componenti degli
organi sociali per i successivi periodi sono deliberate a
norma del codice civile.
5. Il primo esercizio sociale della CDP S.p.A. si chiude
al 31 dicembre 2004.
6. Alla CDP S.p.A. si applicano le disposizioni del
Titolo V del testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385, previste per gli intermediari iscritti
nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del medesimo
decreto legislativo, tenendo presenti le caratteristiche
del soggetto vigilato e la speciale disciplina della
gestione separata di cui al comma 8.
7. La CDP S.p.A. finanzia, sotto qualsiasi forma:
a) lo Stato, le regioni, gli enti locali, gli enti
pubblici e gli organismi di diritto pubblico, utilizzando
fondi rimborsabili sotto forma di libretti di risparmio
postale e di buoni fruttiferi postali, assistiti dalla
garanzia dello Stato e distribuiti attraverso Poste
italiane S.p.A. o societa' da essa controllate, e fondi
provenienti dall'emissione di titoli, dall'assunzione di
finanziamenti e da altre operazioni finanziarie, che
possono essere assistiti dalla garanzia dello Stato.
L'utilizzo dei fondi di cui alla presente lettera e'
consentito anche per il compimento di ogni altra operazione
di interesse pubblico prevista dallo statuto sociale della
CDP S.p.A. effettuata nei confronti dei medesimi soggetti
di cui al primo periodo, o dai medesimi promossa, nonche'
nei confronti di soggetti privati per il compimento di
operazioni nei settori di interesse generale individuati ai
sensi del successivo comma 11, lettera e), tenuto conto
della sostenibilita' economico-finanziaria di ciascuna
operazione. Le operazioni adottate nell'ambito delle
attivita' di cooperazione internazionale allo sviluppo, di
cui all'articolo 22 della legge 11 agosto 2014, n. 125,
possono essere effettuate anche in cofinanziamento con
istituzioni finanziarie europee, multilaterali o
sovranazionali, nel limite annuo stabilito con apposita
convenzione stipulata tra la medesima CDP S.p.A. e il
Ministero dell'economia e delle finanze. Le operazioni di
cui alla presente lettera possono essere effettuate anche
in deroga a quanto previsto dal comma 11, lettera b);
b) le opere, gli impianti, le reti e le dotazioni
destinati a iniziative di pubblica utilita' nonche'
investimenti finalizzati a ricerca, sviluppo, innovazione,
tutela e valorizzazione del patrimonio culturale, anche in
funzione di promozione del turismo, ambiente e
efficientamento energetico, anche con riferimento a quelle
interessanti i territori montani e rurali per investimenti
nel campo della green economy, in via preferenziale in
cofinanziamento con enti creditizi e comunque, utilizzando
fondi provenienti dall'emissione di titoli, dall'assunzione
di finanziamenti e da altre operazioni finanziarie, senza
garanzia dello Stato e con preclusione della raccolta di
fondi a vista.
7-bis. Fermo restando quanto stabilito al comma 7, la
Cassa depositi e prestiti S.p.A., ai sensi del comma 7,
lettera a), secondo periodo, puo' altresi' fornire alle
banche italiane e alle succursali di banche estere
comunitarie ed extracomunitarie, operanti in Italia e
autorizzate all'esercizio dell'attivita' bancaria,
provvista attraverso finanziamenti, sotto la forma tecnica
individuata nella convenzione di cui al periodo seguente,
per l'erogazione di mutui garantiti da ipoteca su immobili
residenziali da destinare prioritariamente all'acquisto
dell'abitazione principale , preferibilmente appartenente
ad una delle classi energetiche A, B o C, e ad interventi
di ristrutturazione e accrescimento dell'efficienza
energetica, con priorita' per le giovani coppie, per i
nuclei familiari di cui fa parte almeno un soggetto
disabile e per le famiglie numerose. A tal fine le predette
banche possono contrarre finanziamenti secondo contratti
tipo definiti con apposita convenzione tra la Cassa
depositi e prestiti S.p.A. e l'Associazione Bancaria
Italiana. Nella suddetta convenzione sono altresi' definite
le modalita' con cui i minori differenziali sui tassi di
interesse in favore delle banche si trasferiscono sul costo
del mutuo a vantaggio dei mutuatari. Ai finanziamenti di
cui alla presente lettera concessi dalla Cassa depositi e
prestiti S.p.A. alle banche, da destinare in via esclusiva
alle predette finalita', si applica il regime fiscale di
cui al comma 24.
8. La CDP S.p.A. assume partecipazioni e svolge le
attivita', strumentali, connesse e accessorie; per
l'attuazione di quanto previsto al comma 7, lettera a), la
CDP S.p.A. istituisce un sistema separato ai soli fini
contabili ed organizzativi, la cui gestione e' uniformata a
criteri di trasparenza e di salvaguardia dell'equilibrio
economico. Sono assegnate alla gestione separata le
partecipazioni e le attivita' ad essa strumentali, connesse
e accessorie, e le attivita' di assistenza e di consulenza
in favore dei soggetti di cui al comma 7, lettera a). Il
decreto ministeriale di cui al comma 3 puo' prevedere forme
di razionalizzazione e concentrazione delle partecipazioni
detenute dalla Cassa depositi e prestiti alla data di
trasformazione in societa' per azioni.
8-bis. Fermo restando quanto previsto al comma 8, CDP
S.p.A. puo' altresi' assumere partecipazioni in societa' di
rilevante interesse nazionale in termini di strategicita'
del settore di operativita', di livelli occupazionali, di
entita' di fatturato ovvero di ricadute per il sistema
economico-produttivo del Paese, e che risultino in una
stabile situazione di equilibrio finanziario, patrimoniale
ed economico e siano caratterizzate da adeguate prospettive
di redditivita'. Ai fini della qualificazione di societa'
di interesse nazionale, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze di natura non regolamentare
sono definiti i requisiti, anche quantitativi, delle
societa' oggetto di possibile acquisizione da parte di CDP
S.p.A. ai sensi del presente comma. Il decreto e' trasmesso
alle Camere. Le medesime partecipazioni possono essere
acquisite anche attraverso veicoli societari o fondi di
investimento partecipati da CDP S.p.A. ed eventualmente da
societa' private o controllate dallo Stato o enti pubblici.
Nel caso in cui dette partecipazioni siano acquisite
mediante utilizzo di risorse provenienti dalla raccolta
postale, le stesse sono contabilizzate nella gestione
separata di cui al comma 8.
8-ter. Fermo restando quanto previsto dai commi
precedenti, la Cassa depositi e prestiti S.p.A. puo'
acquistare obbligazioni bancarie garantite emesse a fronte
di portafogli di mutui garantiti da ipoteca su immobili
residenziali e/o titoli emessi ai sensi della legge
30 aprile 1999, n. 130, nell'ambito di operazioni di
cartolarizzazione aventi ad oggetto crediti derivanti da
mutui garantiti da ipoteca su immobili residenziali.
8-quater. Fermo restando quanto previsto dai commi
precedenti, la Cassa depositi e prestiti S.p.A. puo'
acquistare titoli emessi ai sensi della legge 30 aprile
1999, n. 130, nell'ambito di operazioni di
cartolarizzazione aventi ad oggetto crediti verso piccole e
medie imprese al fine di accrescere il volume del credito
alle piccole e medie imprese. Gli acquisti dei predetti
titoli, ove effettuati a valere sui fondi di cui al
comma 7, lettera a), possono essere garantiti dallo Stato
secondo criteri e modalita' stabiliti con decreto di natura
non regolamentare del Ministro dell'economia e delle
finanze. Agli oneri derivanti dalle eventuali escussioni
delle garanzie di cui al presente comma si provvede a
valere sulle disponibilita' del Fondo di garanzia per le
piccole e medie imprese di cui all'articolo 2, comma 100,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
9. Al Ministro dell'economia e delle finanze spetta il
potere di indirizzo della gestione separata di cui al
comma 8. Ferme restando le attribuzioni proprie della
Commissione di vigilanza prevista dall'articolo 3 del regio
decreto 2 gennaio 1913, n. 453, e successive modificazioni,
nell'ambito delle competenze proprie della Commissione
parlamentare di cui all'articolo 56 della legge 9 marzo
1989, n. 88, e successive modificazioni, rientrano anche le
funzioni di vigilanza sulla gestione separata di cui al
comma 8 del presente articolo relativamente ai profili di
operazioni di finanziamento e sostegno del settore pubblico
realizzate con riferimento all'intero settore previdenziale
e assistenziale.
(omissis)"
Comma 254:
-Si riporta il testo del comma 17 dell'articolo 9, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e
successive modificazioni, recante "Misure urgenti in
materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita'
economica.", come modificato dalla presente legge:
"Art. 9 (Contenimento delle spese in materia di impiego
pubblico)
(omissis)
17. Non si da' luogo, senza possibilita' di recupero,
alle procedure contrattuali e negoziali relative al
triennio 2010-2012 del personale di cui all'articolo 2,
comma 2 e articolo 3 del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165 e successive modificazioni. Si da' luogo alle
procedure contrattuali e negoziali ricadenti negli anni
2013, 2014 e 2015 del personale dipendente dalle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, per la sola parte normativa e senza
possibilita' di recupero per la parte economica. E' fatta
salva l'erogazione dell'indennita' di vacanza contrattuale
nelle misure previste a decorrere dall'anno 2010 in
applicazione dell'articolo 2, comma 35, della legge
22 dicembre 2008, n. 203.
(omissis)"
Comma 255:
-Si riporta il testo del comma 452 dell'articolo 1, della
citata legge 27 dicembre 2013, n. 147, (legge di stabilita'
2014)", come modificato dalla presente legge:
"Art. 1
(omissis)
452. Per gli anni 2015-2018, l'indennita' di vacanza
contrattuale da computare quale anticipazione dei benefici
complessivi che saranno attribuiti all'atto del rinnovo
contrattuale ai sensi dell'articolo 47-bis, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e' quella in
godimento al 31 dicembre 2013 ai sensi dell'articolo 9,
comma 17, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122, e successive modificazioni.
(omissis)"
Comma 256:
-Si riporta il testo del comma 21 dell'articolo 9, del
citato decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 :
"Art. 9 (Contenimento delle spese in materia di impiego
pubblico)
(omissis)
21. I meccanismi di adeguamento retributivo per il
personale non contrattualizzato di cui all'articolo 3, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, cosi' come
previsti dall'articolo 24 della legge 23 dicembre 1998,
n. 448, non si applicano per gli anni 2011, 2012 e 2013
ancorche' a titolo di acconto, e non danno comunque luogo a
successivi recuperi. Per le categorie di personale di cui
all'articolo 3 del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165 e successive modificazioni, che fruiscono di un
meccanismo di progressione automatica degli stipendi, gli
anni 2011, 2012 e 2013 non sono utili ai fini della
maturazione delle classi e degli scatti di stipendio
previsti dai rispettivi ordinamenti. Per il personale di
cui all'articolo 3 del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165 e successive modificazioni le progressioni di
carriera comunque denominate eventualmente disposte negli
anni 2011, 2012 e 2013 hanno effetto, per i predetti anni,
ai fini esclusivamente giuridici. (98) Per il personale
contrattualizzato le progressioni di carriera comunque
denominate ed i passaggi tra le aree eventualmente disposte
negli anni 2011, 2012 e 2013 hanno effetto, per i predetti
anni, ai fini esclusivamente giuridici.
(omissis)"
-Si riporta il testo dell'articolo 1 decreto del
Presidente della Repubblica 4 settembre 2013, n. 122,
recante "Regolamento in materia di proroga del blocco della
contrattazione e degli automatismi stipendiali per i
pubblici dipendenti, a norma dell'articolo 16, commi 1, 2 e
3, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111,":
"Art. 1 (Contenimento delle spese in materia di pubblico
impiego)
1. In attuazione a quanto previsto dall'articolo 16,
comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n. 111:
a) le disposizioni recate dall'articolo 9, commi 1, 2
nella parte vigente, 2-bis e 21 del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge
30 luglio 2010, n. 122, sono prorogate fino al 31 dicembre
2014. Sono pertanto escluse da tale proroga, per effetto
della declaratoria di illegittimita' costituzionale del
decreto-legge n. 78 del 2010 citato in parte qua, sancita
dalla sentenza della Corte costituzionale n. 223 del 2012,
le disposizioni dell'articolo 9, comma 2, nella parte in
cui viene disposta la riduzione dei trattamenti economici
complessivi dei singoli dipendenti, anche di qualifica
dirigenziale, previsti dai rispettivi ordinamenti, delle
amministrazioni pubbliche, inserite nel conto economico
consolidato della pubblica amministrazione, come
individuate dall'ISTAT, ai sensi del comma 3
dell'articolo 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nella
misura del 5 per cento per la parte eccedente i 90.000 euro
lordi annui e del 10 per cento per quella superiore a
150.000 euro lordi annui. Resta altresi' ferma la
inapplicabilita' delle disposizioni di cui ai commi 1 e 21,
secondo e terzo periodo, prevista dal comma 22, ultimo
periodo, del predetto decreto-legge nei confronti del
personale di cui alla legge 19 febbraio 1981, n. 27,
nonche', ai sensi della citata sentenza n. 223 del 2012,
del comma 21, primo periodo, nei confronti del personale
dalla medesima contemplato;
b) le disposizioni recate dall'articolo 9, comma 23, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, sono
prorogate fino al 31 dicembre 2013;
c) si da' luogo, alle procedure contrattuali e negoziali
ricadenti negli anni 2013-2014 del personale dipendente
dalle amministrazioni pubbliche cosi' come individuate ai
sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, e successive modificazioni, per la sola parte
normativa e senza possibilita' di recupero per la parte
economica. Per il medesimo personale non si da' luogo,
senza possibilita' di recupero, al riconoscimento degli
incrementi contrattuali eventualmente previsti a decorrere
dall'anno 2011;
d) in deroga alle previsioni di cui all'articolo 47-bis,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, ed all'articolo 2, comma 35,
della legge 22 dicembre 2008, n. 203, per gli anni 2013 e
2014 non si da' luogo, senza possibilita' di recupero, al
riconoscimento di incrementi a titolo di indennita' di
vacanza contrattuale che continua ad essere corrisposta,
nei predetti anni, nelle misure di cui all'articolo 9,
comma 17, secondo periodo, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78. L'indennita' di vacanza contrattuale relativa
al triennio contrattuale 2015-2017 e' calcolata secondo le
modalita' ed i parametri individuati dai protocolli e dalla
normativa vigenti in materia e si aggiunge a quella
corrisposta ai sensi del precedente periodo.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere a), c) e d)
si applicano, in quanto compatibili, anche al personale
convenzionato con il Servizio sanitario nazionale.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato,
sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti
normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a
chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare."
- La legge 19 febbraio 1981, n. 27, reca "Provvidenze per
il personale di magistratura.".
Comma 257:
-Si riporta il testo dell'articolo 163 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante "Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE.":
"Art. 163. (Attivita' del Ministero delle infrastrutture)
1. Il Ministero promuove le attivita' tecniche e
amministrative occorrenti ai fini della sollecita
progettazione e approvazione delle infrastrutture e degli
insediamenti produttivi ed effettua, con la collaborazione
delle regioni o province autonome interessate con oneri a
proprio carico, le attivita' di supporto necessarie per la
vigilanza, da parte del CIPE, sulla realizzazione delle
infrastrutture. Previa intesa da sottoscriversi tra il
Ministero, di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze, le regioni possono provvedere alle attivita'
di progettazione delle infrastrutture statali eventualmente
anche mediante l'anticipazione dei finanziamenti previsti
dalla legge 21 dicembre 2001, n. 443.
Nello svolgimento di tali funzioni il Ministero impronta
la propria attivita' al principio di leale collaborazione
con le regioni e le province autonome e con gli enti locali
interessati e acquisisce, nei casi indicati dal presente
capo, la previa intesa delle regioni o province autonome
interessate.
2. Ai fini di cui al comma 1, il Ministero:
a) promuove e riceve le proposte degli altri Ministeri e
delle regioni o province autonome, formulando la proposta
di programma da approvare con le modalita' previste dalla
legge 21 dicembre 2001, n. 443; promuove e propone intese
quadro tra Governo e singole regioni o province autonome,
al fine del congiunto coordinamento e realizzazione delle
infrastrutture;
b) promuove la redazione dei progetti delle
infrastrutture da parte dei soggetti aggiudicatori, anche
attraverso eventuali opportune intese o accordi
procedimentali tra i soggetti comunque interessati;
c) promuove e acquisisce il parere istruttorio dei
progetti preliminari e definitivi da parte dei soggetti
competenti a norma del presente capo e, sulla base dei
pareri predetti, cura a sua volta l'istruttoria ai fini
delle deliberazioni del CIPE, proponendo allo stesso le
eventuali prescrizioni per l'approvazione del progetto. Per
le opere di competenza dello Stato il parere del Consiglio
superiore dei lavori pubblici, o di altri organi o
commissioni consultive, ove richiesto dalle norme vigenti,
e' acquisito sul progetto preliminare;
d) provvede, eventualmente in collaborazione con le
regioni, le province autonome e gli altri enti interessati
con oneri a proprio carico, alle attivita' di supporto al
CIPE per la vigilanza delle attivita' di affidamento da
parte dei soggetti aggiudicatori e della successiva
realizzazione delle infrastrutture;
e) ove necessario, collabora alle attivita' dei soggetti
aggiudicatori o degli enti interessati alle attivita'
istruttorie con azioni di indirizzo e supporto, a mezzo
delle proprie strutture ovvero a mezzo dei commissari
straordinari di cui al comma 5;
f) assegna ai soggetti aggiudicatori, a carico dei fondi,
le risorse finanziarie integrative necessarie alle
attivita' progettuali; propone, d'intesa con il Ministero
dell'economia e delle finanze, al CIPE l'assegnazione ai
soggetti aggiudicatori, a carico dei fondi, delle risorse
finanziarie integrative necessarie alla realizzazione delle
infrastrutture, previa approvazione del progetto
preliminare e nei limiti delle risorse disponibili. Per le
infrastrutture e gli insediamenti produttivi strategici di
competenza del Ministero delle attivita' produttive, le
attivita' di cui al presente comma sono svolte d'intesa con
il Ministero delle attivita' produttive. Per gli interventi
ferroviari di cui all'articolo 1 della legge 21 dicembre
2001, n. 443, in cui il soggetto aggiudicatore sia diverso
da RFI S.p.A., ma da quest'ultima direttamente o
indirettamente partecipato, il Ministero individua in RFI
S.p.A. il destinatario dei fondi da assegnare ai sensi
della presente lettera;
f-bis) cura le istruttorie per l'avanzamento procedurale
e fisico dei progetti, formula le proposte ed assicura il
supporto necessario per l'attivita' del CIPE, avvalendosi
anche della eventuale collaborazione richiesta all'Unita'
tecnica finanza di progetto, ovvero offerta dalle regioni o
province autonome interessate con oneri a loro carico;
f-ter) verifica l'avanzamento dei lavori anche attraverso
sopralluoghi tecnico-amministrativi presso i cantieri
interessati, previo accesso agli stessi; a tal fine puo'
avvalersi, ove necessario, del Corpo della Guardia di
finanza, mediante la sottoscrizione di appositi protocolli
di intesa.
3. Per le attivita' di cui al presente capo il Ministero
puo':
a) avvalersi di una struttura tecnica di missione
composta da dipendenti nei limiti dell'organico approvato e
dirigenti delle pubbliche amministrazioni, da tecnici
individuati dalle regioni o province autonome
territorialmente coinvolte, nonche', sulla base di
specifici incarichi professionali o rapporti di
collaborazione coordinata e continuativa, da progettisti ed
esperti nella gestione di lavori pubblici e privati e di
procedure amministrative. La struttura tecnica di missione
e' istituita con decreto del Ministro delle infrastrutture;
i costi della struttura tecnica di missione e degli advisor
di cui alla lettera c) sono posti a carico dei fondi con le
modalita' stabilite con il decreto del Ministro delle
infrastrutture, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, di cui al comma 6;
b) assumere, per esigenze della struttura medesima,
personale di alta specializzazione e professionalita',
previa selezione, con contratti a tempo determinato di
durata non superiore al quinquennio rinnovabile per una
sola volta;
c) avvalersi, quali advisor, di societa' specializzate
nella progettazione e gestione di lavori pubblici e
privati.
4. Per le attivita' di cui al presente capo il Ministero,
inoltre, puo':
a) avvalersi dell'eventuale ulteriore collaborazione che
le regioni o province autonome interessate vorranno
offrire, con oneri a proprio carico;
b) avvalersi, d'intesa con il Ministero dell'economia e
delle finanze, con apposita convenzione ai sensi
dell'articolo 47, comma 1, della legge 28 dicembre 2001,
n. 448, della Cassa depositi e prestiti o di societa' da
essa controllata per le attivita' di supporto
tecnico-finanziario occorrenti al Ministero e ai soggetti
aggiudicatori;
c) richiedere alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
la collaborazione dell'Unita' tecnica-Finanza di progetto
(UTFP). Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri sono riorganizzati i compiti, le attribuzioni, la
composizione e le modalita' di funzionamento dell'Unita'
tecnica-Finanza di progetto (UTFP) anche in deroga
all'articolo 7 della citata legge n. 144 del 1999. Dalla
data di entrata in vigore del provvedimento di riordino e
secondo le modalita' nello stesso indicate si procede alla
nomina, nel numero massimo di 15, dei nuovi componenti in
sostituzione dei componenti in essere, i quali decadono
alla stessa data.
5. Al fine di agevolare, sin dall'inizio della fase
istruttoria, la realizzazione di infrastrutture e
insediamenti produttivi, il Ministro delle infrastrutture,
sentiti i Ministri competenti, nonche' i Presidenti delle
regioni o province autonome interessate, propone al
Presidente del Consiglio dei Ministri la nomina di
commissari straordinari, i quali seguono l'andamento delle
opere e provvedono alle opportune azioni di indirizzo e
supporto promuovendo le occorrenti intese tra i soggetti
pubblici e privati interessati. Nell'espletamento delle
suddette attivita', e nel caso di particolare complessita'
delle stesse, il commissario straordinario puo' essere
affiancato da un sub-commissario, nominato dal Presidente
del Consiglio dei Ministri, su proposta dei Presidenti
delle regioni o province autonome territorialmente
coinvolte, con oneri a carico delle regioni o province
autonome proponenti. Per le opere non aventi carattere
interregionale o internazionale, la proposta di nomina del
commissario straordinario e' formulata d'intesa con il
presidente della regione o provincia autonoma, o sindaco
della citta' metropolitana interessata.
6. Gli oneri derivanti dall'applicazione dei commi 3, 4 e
5 sono posti a carico dei fondi e sono contenuti
nell'ambito della quota delle risorse che annualmente sono
destinate allo scopo con decreto del Ministro delle
infrastrutture, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze.
7. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta
del Ministro delle infrastrutture, sentiti i Ministri
competenti nonche', per le infrastrutture di competenza dei
soggetti aggiudicatori regionali, i presidenti delle
regioni o province autonome interessate, abilita
eventualmente i commissari straordinari ad adottare, con le
modalita' e i poteri di cui all'articolo 13 del
decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, in
sostituzione dei soggetti competenti, i provvedimenti e gli
atti di qualsiasi natura necessari alla sollecita
progettazione, istruttoria, affidamento e realizzazione
delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi.
8. I commissari straordinari riferiscono al Presidente
del Consiglio, al Ministro delle infrastrutture e al CIPE
in ordine alle problematiche riscontrate e alle iniziative
assunte e operano secondo le direttive dai medesimi
impartite e con il supporto del Ministero, e, ove
esistenti, della struttura tecnica di missione e degli
advisor, acquisendo, per il tramite degli stessi, ogni
occorrente studio e parere. Nei limiti dei costi
autorizzati a norma del comma 9, i commissari straordinari
e i sub-commissari si avvalgono delle strutture di cui al
comma 3, nonche' delle competenti strutture regionali e
possono avvalersi del supporto e della collaborazione dei
soggetti terzi.
9. Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
di nomina del commissario straordinario individua il
compenso e i costi pertinenti alle attivita' da svolgere
dallo stesso, nonche' le modalita' di corresponsione degli
stessi, a carico dei fondi, nell'ambito delle risorse di
cui al comma 6.
10. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
e' istituito, su proposta del Ministro delle
infrastrutture, e senza oneri per il bilancio dello Stato,
un gruppo di lavoro allo scopo di assicurare ai commissari
straordinari che ne facciano richiesta, l'assistenza e il
supporto coordinato da parte delle amministrazioni statali
e regionali interessate."
Comma 258:
-Il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66 reca "Codice
dell'ordinamento militare."
-Si riporta il testo del comma 260, dell'articolo 1,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, recante "Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2006).":
"Art. 1.
(omissis)
260. In conseguenza di quanto previsto dal comma 259, a
decorrere dal 1° gennaio 2006, sono attribuiti:
a) ai dirigenti generali di pubblica sicurezza con almeno
quattro anni nella qualifica al momento della cessazione
dal servizio, il trattamento di quiescenza, normale e
privilegiato, e l'indennita' di buonuscita spettanti ai
dirigenti generali di pubblica sicurezza di livello B, con
analoga anzianita' di servizio;
b) ai dirigenti superiori della Polizia di Stato con
almeno cinque anni di anzianita' nella qualifica, la
promozione alla qualifica di dirigente generale di pubblica
sicurezza, a decorrere dal giorno precedente la cessazione
dal servizio.
(omissis)"
Comma 259:
-Si riporta il testo dell'articolo 1870, del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 1870 (Calcolo dell'indennita' di ausiliaria)
1. Al militare in ausiliaria compete, in aggiunta al
trattamento di quiescenza, una indennita' annua lorda, pari
al 50 per cento della differenza tra il trattamento di
quiescenza percepito e il trattamento economico spettante
nel tempo al pari grado in servizio dello stesso ruolo, e
con anzianita' di servizio corrispondente a quella
effettivamente posseduta dal militare all'atto del
collocamento in ausiliaria.
2. Il trattamento economico spettante nel tempo al pari
grado in servizio e' inteso come comprensivo di tutte le
maggiorazioni e di tutte le indennita'.
3. Per il calcolo della predetta differenza non si tiene
conto, con riferimento a entrambi i termini del raffronto:
a) dell'indennita' integrativa speciale;
b) della quota degli assegni per il nucleo familiare;
c) degli scatti per ex combattenti previsti dalla legge
24 maggio 1970, n. 336;
d) dell'eventuale pensione privilegiata;
e) delle maggiorazioni che costituiscono trattamento
economico aggiuntivo;
f) degli aumenti periodici di stipendio di cui
all'articolo 1863;
g) delle quote aggiuntive previste dall'articolo 161
della legge 11 luglio 1980, n. 312, per il personale
dirigente;
h) degli incrementi corrisposti a titolo di perequazione
automatica;
i) dell'indennita' di posizione e perequativa;
l) dell'assegno di valorizzazione dirigenziale;
m) della speciale indennita' pensionabile di cui
all'articolo 1818.
4. L'indennita' di ausiliaria, nel sistema di calcolo
retributivo, e' pensionabile al cessare della posizione di
ausiliaria."
Comma 260:
-Si riporta il testo dell'articolo 1803, 1804, e 2262,
del citato decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, come
modificato dal comma 261 della presente legge:
"Art. 1803 (Incentivi agli ufficiali piloti in servizio
permanente effettivo)
1. Agli ufficiali in servizio permanente dell'Esercito
italiano, della Marina militare e dell'Aeronautica militare
in possesso del brevetto di pilota militare, ammessi a
contrarre le ferme volontarie biennali di cui all'
articolo 966, e' corrisposto, per ciascun periodo di ferma
volontaria contratta, un premio nei seguenti importi:
a) 15.493,70 euro per il primo biennio da corrispondere
per meta' all'atto dell'assunzione della ferma e per meta'
dopo dodici mesi;
b) 9.296,22 euro per il secondo biennio da corrispondere
in unica soluzione;
c) 11.362,05 euro per il terzo biennio da corrispondere
in unica soluzione;
d) 13.427,87 euro per il quarto biennio da corrispondere
in unica soluzione;
e) 15.493,70 euro per il quinto biennio da corrispondere
in unica soluzione.
Art. 1804 (Incentivi al personale addetto al controllo
del traffico aereo)
1. Agli ufficiali e ai sottufficiali dell'Esercito
italiano, della Marina militare e dell'Aeronautica militare
in possesso del massimo grado di abilitazione di
controllore del traffico aereo in corso di validita',
ammessi a contrarre le ferme volontarie biennali di cui
all' articolo 970, e' corrisposto, per ciascun periodo di
ferma volontaria contratta un premio nei seguenti importi:
a) 10.329,14 euro per il primo biennio, da corrispondere
per meta' all'atto di assunzione della ferma e per meta'
dopo dodici mesi;
b) 6.197,48 euro per il secondo biennio, da corrispondere
in unica soluzione;
c) 7.230,40 euro per il terzo biennio, da corrispondere
in unica soluzione;
d) 9.296,22 euro per il quarto biennio, da corrispondere
in unica soluzione;
e) 10.329,14 euro per il quinto biennio, da corrispondere
in unica soluzione.
Art. 2262 (Premi residuali al personale dell'Esercito
italiano, della Marina militare e dell'Aeronautica militare
addetto al controllo del traffico aereo)
1. Gli ufficiali e i sottufficiali dell'Esercito
italiano, della Marina militare e dell'Aeronautica
militare, gia' titolari di abilitazione di controllore del
traffico aereo, in periodo antecedente al 2004, sono
ammessi, al compimento di dieci anni di servizio e dopo
aver acquisito il massimo grado di abilitazione previsto,
alle ferme volontarie di cui all'articolo 970 entro il
quarantacinquesimo anno di eta', con corresponsione dei
relativi premi.
2. (abrogato)
3. (abrogato)"
L'art. 2161 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66,
abrogato dalla presente legge, recava: "Incentivi agli
ufficiali piloti in servizio permanente del Corpo della
Guardia di finanza".
Comma 262:
-Si riporta il testo del comma 155, dell'articolo 3,
della citata legge 24 dicembre 2003, n. 350, (legge
finanziaria 2004):
"Art.3. (Disposizioni in materia di oneri sociali e di
personale e per il funzionamento di amministrazioni ed enti
pubblici.)
(omissis)
155. E' autorizzata la spesa di 87 milioni di euro per
l'anno 2004, 42 milioni di euro per l'anno 2005 e 38
milioni di euro a decorrere dal 2006 da destinare a
provvedimenti normativi volti al riallineamento, con
effetti economici a decorrere dal 1° gennaio 2003, delle
posizioni di carriera del personale dell'Esercito, della
Marina, ivi comprese le Capitanerie di porto, e
dell'Aeronautica inquadrato nei ruoli dei marescialli ai
sensi dell'articolo 34 del decreto legislativo 12 maggio
1995, n. 196, con quelle del personale dell'Arma dei
carabinieri inquadrato nel ruolo degli ispettori ai sensi
dell'articolo 46 del decreto legislativo 12 maggio 1995,
n. 198. E' altresi' autorizzata la spesa di 73 milioni di
euro per l'anno 2004, 118 milioni di euro per l'anno 2005 e
122 milioni di euro a decorrere dall'anno 2006 da destinare
a provvedimenti normativi in materia di riordino dei ruoli
e delle carriere del personale non direttivo e non
dirigente delle Forze armate e delle Forze di polizia.
(omissis)"
Comma 263:
-Il testo del comma 155, dell'articolo 3, della citata
legge 24 dicembre 2003, n. 350, (legge finanziaria 2004) e'
citato nelle note al comma 262 della presente legge.
Comma 264:
-Si riporta il testo del comma 9-bis, dell'articolo 66,
del citato decreto legge 25 giugno 2008, n. 112:
"Art. 66 (Turn over)
(omissis)
9-bis. Per gli anni 2010 e 2011 i Corpi di polizia e il
Corpo nazionale dei vigili del fuoco possono procedere,
secondo le modalita' di cui al comma 10, ad assunzioni di
personale a tempo indeterminato, nel limite di un
contingente di personale complessivamente corrispondente a
una spesa pari a quella relativa al personale cessato dal
servizio nel corso dell'anno precedente e per un numero di
unita' non superiore a quelle cessate dal servizio nel
corso dell'anno precedente. La predetta facolta'
assunzionale e' fissata nella misura del venti per cento
per il triennio 2012-2014, del cinquanta per cento
nell'anno 2015 e del cento per cento a decorrere dall'anno
2016.
(omissis)
-Si riporta il testo dei commi da 3-bis a 3-septies
dell'articolo 3, del decreto legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014,
n. 114, recante "Misure urgenti per la semplificazione e la
trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici
giudiziari."
"Art. 3 (Semplificazione e flessibilita' nel turn over)
(omissis)
3-bis. Al fine di incrementare i servizi di prevenzione e
di controllo del territorio connessi allo svolgimento di
Expo Milano 2015, le Forze di polizia, in deroga a quanto
previsto dall'articolo 2199 del codice dell'ordinamento
militare, di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010,
n. 66, e successive modificazioni, sono autorizzate, in via
straordinaria, per l'immissione nei rispettivi ruoli
iniziali, ai sensi del medesimo articolo 2199, allo
scorrimento delle graduatorie dei concorsi indetti per
l'anno 2013, approvate entro il 31 ottobre 2014, ferme
restando le assunzioni dei volontari in ferma prefissata
quadriennale, ai sensi del comma 4, lettera b), dello
stesso articolo 2199, relative ai predetti concorsi. Alle
assunzioni di cui al presente comma si provvede nell'ambito
delle autorizzazioni previste dalla normativa vigente.
3-ter. Per la Polizia di Stato, le assunzioni di cui al
comma 3-bis del presente articolo sono disposte con
decorrenza dal 1°settembre 2014, nell'ambito delle
autorizzazioni alle assunzioni di cui all'articolo 1,
comma 464, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e
dell'apposito fondo ivi previsto per la parte relativa alla
Polizia di Stato.
3-quater I vincitori del concorso per allievo agente
della Polizia di Stato indetto nell'anno 2014 ai sensi
dell'articolo 2199 del codice di cui al decreto legislativo
15 marzo 2010, n. 66, e successive modificazioni, sono
assunti con decorrenza dal 1°gennaio 2015, nell'ambito
delle residue autorizzazioni alle assunzioni di cui al
comma 3-ter del presente articolo e di quelle gia'
previste, per l'anno 2015, dall'articolo 66, comma 9-bis,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e
successive modificazioni.
3-quinquies Per il Corpo di polizia penitenziaria, le
assunzioni di cui al comma 3-bis del presente articolo sono
disposte, entro l'anno 2014, con i fondi delle
autorizzazioni alle assunzioni di cui all'articolo 1,
comma 464, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e
dell'apposito fondo ivi previsto per la parte relativa alla
polizia penitenziaria.
3-sexies Le assunzioni di personale nel Corpo di polizia
penitenziaria, gia' previste per l'anno 2015
dall'articolo 66, comma 9-bis, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge
6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, sono
effettuate a decorrere dal 1°gennaio 2015 utilizzando la
graduatoria dei concorsi indicati al comma 3-bis del
presente articolo.
3-septies All'attuazione di quanto previsto dai commi
3-bis, 3-ter, 3-quater, 3-quinquies e 3-sexies si provvede
nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente e senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
(omissis)"
Comma 265:
-Il testo dei commi da 3-bis a 3-septies dell'articolo 3,
del citato decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, e' citato
nelle note al comma 264 della presente legge.
Comma 266:
-Il testo del comma 17, dell'articolo 9, del citato
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, e' citato nelle note
al comma 254.
-Si riporta il testo dell'articolo 30 del decreto del
Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n. 164, recante
"Recepimento dell'accordo sindacale per le Forze di polizia
ad ordinamento civile e dello schema di concertazione per
le Forze di polizia ad ordinamento militare relativi al
quadriennio normativo 2002-2005 ed al biennio economico
2002-2003.":
"Art. 30. (Proroga di efficacia degli accordi.)
1. Per le materie oggetto di accordo nazionale quadro di
amministrazione e contrattazione decentrata le
amministrazioni applicano la normativa derivante dai
precedenti accordi fino a quando non intervengano i
successivi."
Comma 268:
-Si riporta il testo dei commi da 1 al 9-bis
dell'articolo 4 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013,
n. 125, e successive modificazioni, recante "Disposizioni
urgenti per il perseguimento di obiettivi di
razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni.", come
modificato dalla presente legge:
"Art. 4 (Disposizioni urgenti in tema di immissione in
servizio di idonei e vincitori di concorsi, nonche' di
limitazioni a proroghe di contratti e all'uso del lavoro
flessibile nel pubblico impiego)
1. All'articolo 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, e successive modificazioni, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 2, le parole: "Per rispondere ad esigenze
temporanee ed eccezionali" sono sostituite dalle seguenti:
"Per rispondere ad esigenze di carattere esclusivamente
temporaneo o eccezionale" e le parole "di cui alla lettera
d), del comma 1, dell'articolo" sono sostituite dalle
seguenti: "di cui all'articolo";
a-bis) al medesimo comma 2 sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: "Per prevenire fenomeni di precariato, le
amministrazioni pubbliche, nel rispetto delle disposizioni
del presente articolo, sottoscrivono contratti a tempo
determinato con i vincitori e gli idonei delle proprie
graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo
indeterminato. E' consentita l'applicazione
dell'articolo 3, comma 61, terzo periodo, della legge
24 dicembre 2003, n. 350, ferma restando la salvaguardia
della posizione occupata nella graduatoria dai vincitori e
dagli idonei per le assunzioni a tempo indeterminato.";
b) dopo il comma 5-bis sono aggiunti i seguenti:
"5-ter. Le disposizioni previste dal decreto legislativo
6 settembre 2001, n. 368 si applicano alle pubbliche
amministrazioni, fermi restando per tutti i settori
l'obbligo di rispettare il comma 1, la facolta' di
ricorrere ai contratti di lavoro a tempo determinato
esclusivamente per rispondere alle esigenze di cui al
comma 2 e il divieto di trasformazione del contratto di
lavoro da tempo determinato a tempo indeterminato.
5-quater. I contratti di lavoro a tempo determinato posti
in essere in violazione del presente articolo sono nulli e
determinano responsabilita' erariale. I dirigenti che
operano in violazione delle disposizioni del presente
articolo sono, altresi', responsabili ai sensi
dell'articolo 21. Al dirigente responsabile di
irregolarita' nell'utilizzo del lavoro flessibile non puo'
essere erogata la retribuzione di risultato.";
c) al comma 3 e' soppresso il secondo periodo.
2. All'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, le
parole: "Si applicano le disposizioni previste
dall'articolo 36, comma 3, del presente decreto." sono
sostituite dalle seguenti: "Si applicano le disposizioni
previste dall'articolo 36, comma 3, del presente decreto e,
in caso di violazione delle disposizioni di cui al presente
comma, fermo restando il divieto di costituzione di
rapporti di lavoro a tempo indeterminato, si applica quanto
previsto dal citato articolo 36, comma 5-quater.".
3. Per le amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, le agenzie, gli enti pubblici non
economici e gli enti di ricerca, l'autorizzazione all'avvio
di nuove procedure concorsuali, ai sensi dell'articolo 35,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, e' subordinata alla verifica:
a) dell'avvenuta immissione in servizio, nella stessa
amministrazione, di tutti i vincitori collocati nelle
proprie graduatorie vigenti di concorsi pubblici per
assunzioni a tempo indeterminato per qualsiasi qualifica,
salve comprovate non temporanee necessita' organizzative
adeguatamente motivate;
b) dell'assenza, nella stessa amministrazione, di idonei
collocati nelle proprie graduatorie vigenti e approvate a
partire dal 1° gennaio 2007, relative alle professionalita'
necessarie anche secondo un criterio di equivalenza.
3-bis. Per la copertura dei posti in organico, e'
comunque necessaria la previa attivazione della procedura
prevista dall'articolo 33 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, in materia di
trasferimento unilaterale del personale eccedentario.
3-ter. Resta ferma per i vincitori e gli idonei delle
graduatorie di cui al comma 3 del presente articolo
l'applicabilita' dell'articolo 3, comma 61, terzo periodo,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350.
3-quater. L'assunzione dei vincitori e degli idonei,
nelle procedure concorsuali gia' avviate dai soggetti di
cui al comma 3 e non ancora concluse alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto,
e' subordinata alla verifica del rispetto della condizione
di cui alla lettera a) del medesimo comma.
3-quinquies. A decorrere dal 1° gennaio 2014, il
reclutamento dei dirigenti e delle figure professionali
comuni a tutte le amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, si svolge
mediante concorsi pubblici unici, nel rispetto dei principi
di imparzialita', trasparenza e buon andamento. I concorsi
unici sono organizzati dal Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, anche
avvalendosi della Commissione per l'attuazione del progetto
di riqualificazione delle pubbliche amministrazioni, di cui
al decreto interministeriale 25 luglio 1994, previa
ricognizione del fabbisogno presso le amministrazioni
interessate, nel rispetto dei vincoli finanziari in materia
di assunzioni a tempo indeterminato. Il Dipartimento della
funzione pubblica, nella ricognizione del fabbisogno,
verifica le vacanze riguardanti le sedi delle
amministrazioni ricadenti nella medesima regione. Ove tali
vacanze risultino riferite ad una singola regione, il
concorso unico si svolge in ambito regionale, ferme
restando le norme generali di partecipazione ai concorsi
pubblici. Le amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 35, comma 4, del citato decreto legislativo
n. 165 del 2001, e successive modificazioni, nel rispetto
del regime delle assunzioni a tempo indeterminato previsto
dalla normativa vigente, possono assumere personale solo
attingendo alle nuove graduatorie di concorso predisposte
presso il Dipartimento della funzione pubblica, fino al
loro esaurimento, provvedendo a programmare le quote
annuali di assunzioni. Restano ferme le disposizioni di cui
ai commi 3 e 6 del presente articolo e quelle in materia di
corso-concorso bandito dalla Scuola nazionale
dell'amministrazione ai sensi del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013,
n. 70.
3-sexies. Con le modalita' di cui all'articolo 35,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, o previste dalla normativa
vigente, le amministrazioni e gli enti ivi indicati possono
essere autorizzati a svolgere direttamente i concorsi
pubblici per specifiche professionalita'. Le regioni e gli
enti locali possono aderire alla ricognizione di cui al
comma 3-quinquies e, in caso di adesione, si obbligano ad
attingere alle relative graduatorie in caso di fabbisogno,
nel rispetto dei vincoli finanziari in materia di
assunzioni. Al fine di assicurare la massima trasparenza
delle procedure, il Dipartimento della funzione pubblica
della Presidenza del Consiglio dei Ministri garantisce,
mediante pubblicazione nel proprio sito internet
istituzionale, la diffusione di ogni informazione utile
sullo stato della procedura di reclutamento e selezione.
3-septies. Per lo svolgimento delle procedure di cui al
comma 3-quinquies, il bando di concorso puo' fissare un
contributo di ammissione ai concorsi per ciascun candidato
in misura non superiore a 10 euro.
4. L'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici
per assunzioni a tempo indeterminato, vigenti alla data di
entrata in vigore del presente decreto, relative alle
amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle
assunzioni, e' prorogata fino al 31 dicembre 2016.
5. La Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, al fine di
individuare quantitativamente, tenuto anche conto dei
profili professionali di riferimento, i vincitori e gli
idonei collocati in graduatorie concorsuali vigenti per
assunzioni a tempo indeterminato, coloro che, in virtu' di
contratti di lavoro a tempo determinato, hanno maturato i
requisiti di anzianita' previsti dal comma 6, nonche' i
lavoratori di cui al comma 8, avvia, entro il 30 settembre
2013, apposito monitoraggio telematico con obbligo, per le
pubbliche amministrazioni che intendono avvalersi delle
procedure previste dai citati commi 6 e 8, di fornire le
informazioni richieste. I dati ottenuti a seguito del
monitoraggio telematico di cui al primo periodo sono resi
accessibili in un'apposita sezione del sito internet del
Dipartimento della funzione pubblica. Al fine di ridurre
presso le medesime pubbliche amministrazioni l'utilizzo dei
contratti di lavoro a tempo determinato, favorire l'avvio
di nuove procedure concorsuali e l'assunzione di coloro che
sono collocati in posizione utile in graduatorie vigenti
per concorsi a tempo indeterminato, in coerenza con il
fabbisogno di personale delle pubbliche amministrazioni e
dei principi costituzionali sull'adeguato accesso
dall'esterno, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per la pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, da adottare entro il 30 marzo 2014, nel
rispetto della disciplina prevista dal presente articolo,
sono definiti, per il perseguimento delle predette
finalita', criteri di razionale distribuzione delle risorse
finanziarie connesse con le facolta' assunzionali delle
pubbliche amministrazioni.
6. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto e fino al 31 dicembre 2016, al fine di
favorire una maggiore e piu' ampia valorizzazione della
professionalita' acquisita dal personale con contratto di
lavoro a tempo determinato e, al contempo, ridurre il
numero dei contratti a termine, le amministrazioni
pubbliche possono bandire, nel rispetto del limite
finanziario fissato dall'articolo 35, comma 3-bis, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, a garanzia
dell'adeguato accesso dall'esterno, nonche' dei vincoli
assunzionali previsti dalla legislazione vigente e, per le
amministrazioni interessate, previo espletamento della
procedura di cui all'articolo 35, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, procedure concorsuali, per titoli ed esami,
per assunzioni a tempo indeterminato di personale non
dirigenziale riservate esclusivamente a coloro che sono in
possesso dei requisiti di cui all'articolo 1, commi 519 e
558, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e
all'articolo 3, comma 90, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, nonche' a favore di coloro che alla data di
pubblicazione della legge di conversione del presente
decreto hanno maturato, negli ultimi cinque anni, almeno
tre anni di servizio con contratto di lavoro subordinato a
tempo determinato alle dipendenze dell'amministrazione che
emana il bando, con esclusione, in ogni caso, dei servizi
prestati presso uffici di diretta collaborazione degli
organi politici. Il personale non dirigenziale delle
province, in possesso dei requisiti di cui al primo
periodo, puo' partecipare ad una procedura selettiva di cui
al presente comma indetta da un'amministrazione avente sede
nel territorio provinciale, anche se non dipendente
dall'amministrazione che emana il bando. Le procedure
selettive di cui al presente comma possono essere avviate
solo a valere sulle risorse assunzionali relative agli anni
2013, 2014, 2015 e 2016, anche complessivamente
considerate, in misura non superiore al 50 per cento, in
alternativa a quelle di cui all'articolo 35, comma 3-bis,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Le
graduatorie definite in esito alle medesime procedure sono
utilizzabili per assunzioni nel quadriennio 2013-2016 a
valere sulle predette risorse. Resta ferma per il comparto
scuola la disciplina specifica di settore.
6-bis. All'articolo 1, comma 166, della legge 24 dicembre
2012, n. 228, le parole: "entro dodici mesi dall'entrata in
vigore della presente legge" e le parole: "con riferimento
alla data di entrata in vigore della presente legge" sono
sostituite dalle seguenti: "per il personale in effettivo
servizio alla data di entrata in vigore della presente
legge, entro i termini di cui all'articolo 4, comma 6, del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,".
6-ter. All'articolo 2, comma 4-duodecies, del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, le
parole: "siano in servizio" sono sostituite dalle seguenti:
"siano in effettivo servizio".
6-quater. Per gli anni 2013, 2014, 2015 e 2016, le
regioni e i comuni che hanno proceduto, ai sensi
dell'articolo 1, comma 560, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, a indire procedure selettive pubbliche per titoli
ed esami possono, in via prioritaria rispetto al
reclutamento speciale di cui al comma 6 del presente
articolo e in relazione al proprio effettivo fabbisogno e
alle risorse finanziarie disponibili, fermo restando il
rispetto delle regole del patto di stabilita' interno e nel
rispetto dei vincoli normativi assunzionali e in materia di
contenimento della spesa complessiva di personale,
procedere all'assunzione a tempo indeterminato, a domanda,
del personale non dirigenziale assunto con contratto di
lavoro a tempo determinato, sottoscritto a conclusione
delle procedure selettive precedentemente indicate, che
abbia maturato, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, almeno tre anni di servizio alle loro dipendenze
negli ultimi cinque anni. Nelle more delle procedure di cui
al presente comma, le regioni e i comuni possono prorogare,
nel rispetto dei limiti massimi della spesa annua sostenuta
per le stesse finalita', previsti dall'articolo 9,
comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122, e successive modificazioni, i contratti di lavoro a
tempo determinato di cui al periodo precedente fino alla
conclusione delle procedure stesse e comunque non oltre il
31 dicembre 2016.
7. Per meglio realizzare le finalita' del comma 6 sono di
norma adottati bandi per assunzioni a tempo indeterminato
con contratti di lavoro a tempo parziale, salvo diversa
motivazione tenuto conto dell'effettivo fabbisogno di
personale e delle risorse finanziarie dedicate.
8. Al fine di favorire l'assunzione a tempo indeterminato
dei lavoratori di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto
legislativo 28 febbraio 2000, n. 81, e di cui
all'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 7 agosto
1997, n. 280, le regioni predispongono un elenco regionale
dei suddetti lavoratori secondo criteri che contemperano
l'anzianita' anagrafica, l'anzianita' di servizio e i
carichi familiari. A decorrere dalla data di entrata in
vigore del presente decreto e fino al 31 dicembre 2016, gli
enti territoriali che hanno vuoti in organico relativamente
alle qualifiche di cui all'articolo 16 della legge
28 febbraio 1987, n. 56, e successive modificazioni, nel
rispetto del loro fabbisogno e nell'ambito dei vincoli
finanziari di cui al comma 6, procedono, in deroga a quanto
disposto dall'articolo 12, comma 4, del decreto legislativo
1° dicembre 1997, n. 468, all'assunzione a tempo
indeterminato, anche con contratti di lavoro a tempo
parziale, dei soggetti collocati nell'elenco regionale
indirizzando una specifica richiesta alla Regione
competente.
9. Le amministrazioni pubbliche che nella programmazione
triennale del fabbisogno di personale di cui
all'articolo 39, comma 1, della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, riferita agli anni dal 2013 al 2016, prevedono di
effettuare procedure concorsuali ai sensi dell'articolo 35,
comma 3-bis, lettera a) del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, o ai sensi del comma 6 del presente articolo,
possono prorogare, nel rispetto dei vincoli finanziari
previsti dalla normativa vigente in materia e, in
particolare, dei limiti massimi della spesa annua per la
stipula dei contratti a tempo determinato previsti
dall'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge
30 luglio 2010, n. 122, i contratti di lavoro a tempo
determinato dei soggetti che hanno maturato, alla data di
pubblicazione della legge di conversione del presente
decreto, almeno tre anni di servizio alle proprie
dipendenze. La proroga puo' essere disposta, in relazione
al proprio effettivo fabbisogno, alle risorse finanziarie
disponibili e ai posti in dotazione organica vacanti,
indicati nella programmazione triennale di cui al
precedente periodo, fino al completamento delle procedure
concorsuali e comunque non oltre il 31 dicembre 2016. Fermo
restando il divieto previsto dall'articolo 16, comma 9, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, le
province possono prorogare fino al 31 dicembre 2014 i
contratti di lavoro a tempo determinato per le strette
necessita' connesse alle esigenze di continuita' dei
servizi e nel rispetto dei vincoli finanziari di cui al
presente comma, del patto di stabilita' interno e della
vigente normativa di contenimento della spesa complessiva
di personale. Per le proroghe dei contratti di lavoro a
tempo determinato del personale degli enti di ricerca
possono essere, altresi', utilizzate, in deroga al presente
comma, le risorse di cui all'articolo 1, comma 188, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, e successive modificazioni,
esclusivamente per il personale direttamente impiegato in
specifici progetti di ricerca finanziati con le predette
risorse e limitatamente alla durata dei progetti medesimi.
9-bis. Esclusivamente per le finalita' e nel rispetto dei
vincoli e dei termini di cui al comma 9 del presente
articolo, i limiti previsti dall'articolo 9, comma 28, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e
successive modificazioni, possono essere derogati
limitatamente alla proroga dei rapporti di lavoro a tempo
determinato stipulati dalle regioni a statuto speciale,
nonche' dagli enti territoriali compresi nel territorio
delle stesse, a valere sulle risorse finanziarie aggiuntive
appositamente individuate dalle medesime regioni attraverso
misure di revisione e razionalizzazione della spesa
certificate dagli organi di controllo interno. Sono fatte
salve le disposizioni previste dall'articolo 14,
comma 24-ter, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122, per consentire l'attuazione dei processi di
stabilizzazione di cui al presente articolo, in ogni caso
nel rispetto del patto di stabilita' interno. A tal fine
gli enti territoriali delle regioni a statuto speciale
calcolano il complesso delle spese per il personale al
netto dell'eventuale contributo erogato dalle regioni,
attribuite nei limiti dei risparmi di spesa realizzati a
seguito dell'adozione delle misure di razionalizzazione e
revisione della spesa di cui al primo periodo; la verifica
del rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 1,
commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e
dell'articolo 76, commi 4 e 7, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge
6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni, e'
ultimata tenendo conto di dati omogenei. In caso di mancato
rispetto del patto di stabilita' interno e successive
modificazioni per l'anno 2014, al solo fine di consentire
la proroga dei rapporti di lavoro a tempo determinato fino
al 31 dicembre 2015, non si applica la sanzione di cui alla
lettera d) del comma 26 dell'articolo 31 della legge
12 novembre 2011, n. 183, e successive modificazioni. Per
l'anno 2015, permanendo il fabbisogno organizzativo e le
comprovate esigenze istituzionali volte ad assicurare i
servizi gia' erogati, la proroga dei rapporti di lavoro a
tempo determinato, fermo quanto previsto nei periodi
precedenti, puo' essere disposta in deroga ai termini e
vincoli di cui al comma 9 del presente articolo.
(omissis)"
Comma 270:
-Si riporta il testo del comma 391, dell'articolo 1,
della citata legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di
stabilita' 2014):
"Art. 1
(omissis)
391. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, il Governo definisce, sentite
la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, le competenti
Commissioni parlamentari e la societa' di cui
all'articolo 33 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n. 111, un programma straordinario di cessioni di immobili
pubblici, compresi quelli detenuti dal Ministero della
difesa e non utilizzati per finalita' istituzionali, tale
da consentire introiti per il periodo 2014-2016 non
inferiori a 500 milioni di euro annui.
(omissis)"
-Si riporta il testo dell'articolo 7, del decreto-legge
24 dicembre 2002, n. 282, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 febbraio 2003, n. 27, recante "Disposizioni
urgenti in materia di adempimenti comunitari e fiscali, di
riscossione e di procedure di contabilita'.", come
modificato dalla presente legge:
"Art. 7. (Dismissione di beni immobili dello Stato.)
1. Nell'ambito delle azioni di perseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica attraverso la dismissione di
beni immobili dello Stato, l'alienazione di tali immobili
e' considerata urgente con prioritario riferimento a quelli
il cui prezzo di vendita sia fissato secondo criteri e
valori di mercato. L'Agenzia del demanio e' autorizzata a
vendere a trattativa privata, ovvero, per gli anni 2015,
2016 e 2017, mediante procedura ristretta
alla quale investitori qualificati, in possesso di
requisiti e caratteristiche fissati con decreto
direttoriale del Ministero dell'economia e delle finanze in
relazione alla singola procedura di dismissione, sono
invitati a partecipare e, successivamente, a presentare
offerte di acquisto nel rispetto delle modalita' e dei
termini indicati nella lettera di invito anche in blocco, i
beni immobili appartenenti al patrimonio dello Stato di cui
agli allegati A e B al presente decreto. La vendita fa
venire meno l'uso governativo, le concessioni in essere e
l'eventuale diritto di prelazione spettante a terzi anche
in caso di rivendita. Si applicano le disposizioni di cui
al secondo periodo del comma 17 dell'articolo 3 del
decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410,
nonche' al primo ed al secondo periodo del comma 18 del
medesimo articolo 3."
Comma 271:
-Si riporta il testo dell'articolo 5, del decreto-legge
13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla
legge 12 luglio 2011, n. 106, recante "Semestre Europeo -
Prime disposizioni urgenti per l'economia.":
"Art. 5 (Costruzioni private)
1. Per liberalizzare le costruzioni private sono
apportate modificazioni alla disciplina vigente nei termini
che seguono:
a) introduzione del "silenzio assenso" per il rilascio
del permesso di costruire, ad eccezione dei casi in cui
sussistano vincoli ambientali, paesaggistici e culturali;
b) estensione della segnalazione certificata di inizio
attivita' (SCIA) agli interventi edilizi precedentemente
compiuti con denuncia di inizio attivita' (DIA);
c) tipizzazione di un nuovo schema contrattuale diffuso
nella prassi: la "cessione di cubatura";
d) la registrazione dei contratti di trasferimento
immobiliare assorbe l'obbligo di comunicazione
all'autorita' locale di pubblica sicurezza;
e) per gli edifici adibiti a civile abitazione
l'«autocertificazione» asseverata da un tecnico abilitato
sostituisce la cosiddetta relazione "acustica";
f) obbligo per i Comuni di pubblicare sul proprio sito
istituzionale gli allegati tecnici agli strumenti
urbanistici;
g) esclusione della procedura di valutazione ambientale
strategica (VAS) per gli strumenti attuativi di piani
urbanistici gia' sottoposti a valutazione ambientale
strategica;
h) legge nazionale quadro per la riqualificazione
incentivata delle aree urbane. Termine fisso per eventuali
normative regionali;
h-bis) modalita' di intervento in presenza di piani
attuativi seppur decaduti.
2. Conseguentemente, alla disciplina vigente sono
apportate, tra l'altro, le seguenti modificazioni:
a) al Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, sono
apportate le seguenti modifiche:
1) all' articolo 5, comma 3, lettera a), la parola
"autocertificazione" e' sostituita dalla seguente:
"dichiarazione";
1-bis) all' articolo 5, dopo il comma 4 e' aggiunto il
seguente:
«4-bis. Lo sportello unico per l'edilizia accetta le
domande, le dichiarazioni, le segnalazioni, le
comunicazioni e i relativi elaborati tecnici o allegati
presentati dal richiedente con modalita' telematica e
provvede all'inoltro telematico della documentazione alle
altre amministrazioni che intervengono nel procedimento, le
quali adottano modalita' telematiche di ricevimento e di
trasmissione in conformita' alle modalita' tecniche
individuate ai sensi dell' articolo 34-quinquies del
decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 marzo 2006, n. 80. Tali
modalita' assicurano l'interoperabilita' con le regole
tecniche definite dal regolamento ai sensi dell'
articolo 38, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008,
n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, e successive modificazioni. Ai predetti
adempimenti si provvede nell'ambito delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica»;
2)
3) l' articolo 20 e' sostituito dal seguente:
"Art. 20 - (Procedimento per il rilascio del permesso di
costruire)
1. La domanda per il rilascio del permesso di costruire,
sottoscritta da uno dei soggetti legittimati ai sensi
dell'articolo 11, va presentata allo sportello unico
corredata da un'attestazione concernente il titolo di
legittimazione, dagli elaborati progettuali richiesti dal
regolamento edilizio, e quando ne ricorrano i presupposti,
dagli altri documenti previsti dalla parte II. La domanda
e' accompagnata da una dichiarazione del progettista
abilitato che asseveri la conformita' del progetto agli
strumenti urbanistici approvati ed adottati, ai regolamenti
edilizi vigenti, e alle altre normative di settore aventi
incidenza sulla disciplina dell'attivita' edilizia e, in
particolare, alle norme antisismiche, di sicurezza,
antincendio, igienico-sanitarie nel caso in cui la verifica
in ordine a tale conformita' non comporti valutazioni
tecnico-discrezionali, alle norme relative all'efficienza
energetica.
2. Lo sportello unico comunica entro dieci giorni al
richiedente il nominativo del responsabile del procedimento
ai sensi degli articoli 4 e 5 della legge 7 agosto 1990,
n. 241, e successive modificazioni. L'esame delle domande
si svolge secondo l'ordine cronologico di presentazione.
3. Entro sessanta giorni dalla presentazione della
domanda, il responsabile del procedimento cura
l'istruttoria, acquisisce, avvalendosi dello sportello
unico, secondo quanto previsto all'articolo 5, commi 3 e 4,
i prescritti pareri e gli atti di assenso eventualmente
necessari, sempre che gli stessi non siano gia' stati
allegati alla domanda dal richiedente e, valutata la
conformita' del progetto alla normativa vigente, formula
una proposta di provvedimento, corredata da una dettagliata
relazione, con la qualificazione tecnico-giuridica
dell'intervento richiesto.
4. Il responsabile del procedimento, qualora ritenga che
ai fini del rilascio del permesso di costruire sia
necessario apportare modifiche di modesta entita' rispetto
al progetto originario, puo', nello stesso termine di cui
al comma 3, richiedere tali modifiche, illustrandone le
ragioni. L'interessato si pronuncia sulla richiesta di
modifica entro il termine fissato e, in caso di adesione,
e' tenuto ad integrare la documentazione nei successivi
quindici giorni. La richiesta di cui al presente comma
sospende, fino al relativo esito, il decorso del termine di
cui al comma 3.
5. Il termine di cui al comma 3 puo' essere interrotto
una sola volta dal responsabile del procedimento, entro
trenta giorni dalla presentazione della domanda,
esclusivamente per la motivata richiesta di documenti che
integrino o completino la documentazione presentata e che
non siano gia' nella disponibilita' dell'amministrazione o
che questa non possa acquisire autonomamente. In tal caso,
il termine ricomincia a decorrere dalla data di ricezione
della documentazione integrativa.
6. Il provvedimento finale, che lo sportello unico
provvede a notificare all'interessato, e' adottato dal
dirigente o dal responsabile dell'ufficio, entro il termine
di trenta giorni dalla proposta di cui al comma 3, ovvero
dall'esito della conferenza di servizi di cui
all'articolo 5, comma 4. Il termine di cui al primo periodo
del presente comma e' fissato in quaranta giorni con la
medesima decorrenza qualora il dirigente o il responsabile
del procedimento abbia comunicato all'istante i motivi che
ostano all'accoglimento della domanda, ai sensi dell'
articolo 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 e
successive modificazioni. Dell'avvenuto rilascio del
permesso di costruire e' data notizia al pubblico mediante
affissione all'albo pretorio. Gli estremi del permesso di
costruire sono indicati nel cartello esposto presso il
cantiere, secondo le modalita' stabilite dal regolamento
edilizio.
7. I termini di cui ai commi 3 e 5 sono raddoppiati per i
comuni con piu' di 100.000 abitanti, nonche' per i progetti
particolarmente complessi secondo la motivata risoluzione
del responsabile del procedimento.
8. Decorso inutilmente il termine per l'adozione del
provvedimento conclusivo, ove il dirigente o il
responsabile dell'ufficio non abbia opposto motivato
diniego, sulla domanda di permesso di costruire si intende
formato il silenzio-assenso, fatti salvi i casi in cui
sussistano vincoli ambientali, paesaggistici o culturali,
per i quali si applicano le disposizioni di cui ai commi 9
e 10.
9. Qualora l'immobile oggetto dell'intervento sia
sottoposto ad un vincolo la cui tutela compete, anche in
via di delega, alla stessa amministrazione comunale, il
termine di cui al comma 6 decorre dal rilascio del relativo
atto di assenso. Ove tale atto non sia favorevole, decorso
il termine per l'adozione del provvedimento conclusivo,
sulla domanda di permesso di costruire si intende formato
il silenzio-rifiuto.
10. Qualora l'immobile oggetto dell'intervento sia
sottoposto ad un vincolo la cui tutela non compete
all'amministrazione comunale, ove il parere favorevole del
soggetto preposto alla tutela non sia prodotto
dall'interessato, il competente ufficio comunale acquisisce
il relativo assenso nell'ambito della conferenza di servizi
di cui all'articolo 5, comma 4. Il termine di cui al
comma 6 decorre dall'esito della conferenza. In caso di
esito non favorevole, decorso il termine per l'adozione del
provvedimento conclusivo, sulla domanda di permesso di
costruire si intende formato il silenzio-rifiuto.
11. Il termine per il rilascio del permesso di costruire
per gli interventi di cui all'articolo 22, comma 7, e' di
settantacinque giorni dalla data di presentazione della
domanda.
12. Fermo restando quanto previsto dalla vigente
normativa in relazione agli adempimenti di competenza delle
amministrazioni statali coinvolte, sono fatte salve le
disposizioni contenute nelle leggi regionali che prevedano
misure di ulteriore semplificazione e ulteriori riduzioni
di termini procedimentali.
13. Ove il fatto non costituisca piu' grave reato,
chiunque, nelle dichiarazioni o attestazioni o
asseverazioni di cui al comma 1, dichiara o attesta
falsamente l'esistenza dei requisiti o dei presupposti di
cui al medesimo comma e' punito con la reclusione da uno a
tre anni. In tali casi, il responsabile del procedimento
informa il competente ordine professionale per
l'irrogazione delle sanzioni disciplinari.";
4) l' articolo 21 e' sostituito dal seguente:
"Articolo 21 - (Intervento sostitutivo regionale)
1. Le regioni, con proprie leggi, determinano forme e
modalita' per l'eventuale esercizio del potere sostitutivo
nei confronti dell'ufficio dell'amministrazione comunale
competente per il rilascio del permesso di costruire.";
5) all' articolo 34, dopo il comma 2-bis, e' aggiunto il
seguente:
"2-ter. Ai fini dell'applicazione del presente articolo,
non si ha parziale difformita' del titolo abilitativo in
presenza di violazioni di altezza, distacchi, cubatura o
superficie coperta che non eccedano per singola unita'
immobiliare il 2 per cento delle misure progettuali.";
6) all' articolo 59, comma 2, le parole: "Il Ministro per
le infrastrutture e i trasporti" sono sostituite dalle
seguenti: "Il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti";
7) all' articolo 82, comma 2, le parole "qualora le
autorizzazioni previste dall'articolo 20, commi 6 e 7, non
possano venire concesse, per il" sono sostituite dalle
seguenti: "nel caso di";
b) alla legge 7 agosto 1990, n. 241, sono apportate le
seguenti modifiche:
1) all' articolo 14-quater, comma 3, secondo periodo, le
parole "nei successivi" sono sostituite dalla seguente
"entro";
2) all' articolo 19, comma 1, primo periodo, dopo le
parole: «nonche' di quelli», sono aggiunte le seguenti:
«previsti dalla normativa per le costruzioni in zone
sismiche e di quelli», alla fine del comma e' aggiunto il
seguente periodo: «La segnalazione, corredata delle
dichiarazioni, attestazioni e asseverazioni nonche' dei
relativi elaborati tecnici, puo' essere presentata mediante
posta raccomandata con avviso di ricevimento, ad eccezione
dei procedimenti per cui e' previsto l'utilizzo esclusivo
della modalita' telematica; in tal caso la segnalazione si
considera presentata al momento della ricezione da parte
dell'amministrazione.», e dopo il comma 6 e' aggiunto, in
fine, il seguente comma:
«6-bis. Nei casi di Scia in materia edilizia, il termine
di sessanta giorni di cui al primo periodo del comma 3 e'
ridotto a trenta giorni. Fatta salva l'applicazione delle
disposizioni di cui al comma 6, restano altresi' ferme le
disposizioni relative alla vigilanza sull'attivita'
urbanistico-edilizia, alle responsabilita' e alle sanzioni
previste dal decreto del Presidente della Repubblica
6 giugno 2001, n. 380, e dalle leggi regionali.»;
c) le disposizioni di cui all'articolo 19 della legge
7 agosto 1990, n. 241 si interpretano nel senso che le
stesse si applicano alle denunce di inizio attivita' in
materia edilizia disciplinate dal decreto del Presidente
della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, con esclusione dei
casi in cui le denunce stesse, in base alla normativa
statale o regionale, siano alternative o sostitutive del
permesso di costruire. Le disposizioni di cui
all'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241 si
interpretano altresi' nel senso che non sostituiscono la
disciplina prevista dalle leggi regionali che, in
attuazione dell' articolo 22, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, abbiano
ampliato l'ambito applicativo delle disposizioni di cui
all' articolo 22, comma 3, del medesimo decreto e nel senso
che, nei casi in cui sussistano vincoli ambientali,
paesaggistici o culturali, la Scia non sostituisce gli atti
di autorizzazione o nulla osta, comunque denominati, delle
amministrazioni preposte alla tutela dell'ambiente e del
patrimonio culturale.
3. Per garantire certezza nella circolazione dei diritti
edificatori, all'articolo 2643 del codice civile, dopo il
n. 2), e' inserito il seguente:
«2-bis) i contratti che trasferiscono, costituiscono o
modificano i diritti edificatori comunque denominati,
previsti da normative statali o regionali, ovvero da
strumenti di pianificazione territoriale».
3-bis. Per agevolare il trasferimento dei diritti
immobiliari, dopo il comma 49 dell' articolo 31 della legge
23 dicembre 1998, n. 448, sono inseriti i seguenti:
«49-bis. I vincoli relativi alla determinazione del
prezzo massimo di cessione delle singole unita' abitative e
loro pertinenze nonche' del canone massimo di locazione
delle stesse, contenuti nelle convenzioni di cui all'
articolo 35 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e
successive modificazioni, per la cessione del diritto di
proprieta', stipulate precedentemente alla data di entrata
in vigore della legge 17 febbraio 1992, n. 179, ovvero per
la cessione del diritto di superficie, possono essere
rimossi, dopo che siano trascorsi almeno cinque anni dalla
data del primo trasferimento, con convenzione in forma
pubblica stipulata a richiesta del singolo proprietario e
soggetta a trascrizione per un corrispettivo proporzionale
alla corrispondente quota millesimale, determinato, anche
per le unita' in diritto di superficie, in misura pari ad
una percentuale del corrispettivo risultante
dall'applicazione del comma 48 del presente articolo. La
percentuale di cui al presente comma e' stabilita, anche
con l'applicazione di eventuali riduzioni in relazione alla
durata residua del vincolo, con decreto di natura non
regolamentare del Ministro dell'economia e delle finanze,
previa intesa in sede di Conferenza unificata ai sensi
dell' articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281.
49-ter. Le disposizioni di cui al comma 49-bis si
applicano anche alle convenzioni previste dall' articolo 18
del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380».
4. Per semplificare le procedure di trasferimento dei
beni immobili, la registrazione dei contratti di
trasferimento aventi ad oggetto immobili o comunque diritti
immobiliari assorbe l'obbligo previsto dall' articolo 12
del decreto-legge 21 marzo 1978, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 maggio 1978, n. 191.
4-bis. Per agevolare la circolazione delle informazioni
concernenti gli immobili, e' abolito il divieto di
riutilizzazione commerciale dei dati ipotecari e catastali.
E' consentito il riutilizzo dei documenti, dei dati e delle
informazioni catastali e ipotecari a fini commerciali o non
commerciali diversi dallo scopo iniziale nell'ambito dei
compiti di servizio pubblico per i quali i documenti sono
stati prodotti, fermo restando il rispetto della normativa
in materia di protezione dei dati personali. E' comunque
consentita la fornitura di documenti, dati e informazioni
da parte dell'Agenzia del territorio, in formato
elaborabile, su base convenzionale, secondo modalita',
tempi e costi da stabilire con provvedimento del direttore
dell'Agenzia del territorio. Il comma 367 dell'articolo 1
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, e' abrogato. Non sono
dovuti l'importo fisso annuale e la maggiorazione del 20
per cento di cui al comma 370 del citato articolo 1 della
legge n. 311 del 2004, e successive modificazioni. La
tabella allegata al testo unico di cui al decreto
legislativo 31 ottobre 1990, n. 347, e successive
modificazioni, e' sostituita dalla tabella di cui
all'allegato 1 annesso al presente decreto. Le disposizioni
di cui al presente comma acquistano efficacia a decorrere
dal 1° settembre 2011.
5. Per semplificare il procedimento per il rilascio del
permesso di costruire relativamente agli edifici adibiti a
civile abitazione, alla legge 26 ottobre 1995, n. 447, all'
articolo 8, dopo il comma 3, e' aggiunto il seguente:
«3-bis. Nei comuni che hanno proceduto al coordinamento
degli strumenti urbanistici di cui alla lettera b) del
comma 1 dell'articolo 6, per gli edifici adibiti a civile
abitazione, ai fini dell'esercizio dell'attivita' edilizia
ovvero del rilascio del permesso di costruire, la relazione
acustica e' sostituita da una autocertificazione del
tecnico abilitato che attesti il rispetto dei requisiti di
protezione acustica in relazione alla zonizzazione acustica
di riferimento».
6. Per semplificare l'accesso di cittadini ed imprese
agli elaborati tecnici allegati agli atti di approvazione
degli strumenti urbanistici, all' articolo 32 della legge
18 giugno 2009, n. 69, e successive modificazioni, dopo il
comma 1, e' aggiunto il seguente:
"1-bis. Per le finalita' di cui al comma 1, gli elaborati
tecnici allegati alle delibere di adozione o approvazione
degli strumenti urbanistici, nonche' delle loro varianti,
sono pubblicati nei siti informatici delle amministrazioni
comunali, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica".
7. La disposizione di cui al comma 6 si applica decorsi
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto.
8. Per semplificare le procedure di attuazione dei piani
urbanistici ed evitare duplicazioni di adempimenti, all'
articolo 16 della legge 17 agosto 1942, n. 1150, e
successive modificazioni, e' aggiunto, in fine, il seguente
comma:
«Lo strumento attuativo di piani urbanistici gia'
sottoposti a valutazione ambientale strategica non e'
sottoposto a valutazione ambientale strategica ne' a
verifica di assoggettabilita' qualora non comporti variante
e lo strumento sovraordinato in sede di valutazione
ambientale strategica definisca l'assetto localizzativo
delle nuove previsioni e delle dotazioni territoriali, gli
indici di edificabilita', gli usi ammessi e i contenuti
piani volumetrici, tipologici e costruttivi degli
interventi, dettando i limiti e le condizioni di
sostenibilita' ambientale delle trasformazioni previste.
Nei casi in cui lo strumento attuativo di piani urbanistici
comporti variante allo strumento sovraordinato, la
valutazione ambientale strategica e la verifica di
assoggettabilita' sono comunque limitate agli aspetti che
non sono stati oggetto di valutazione sui piani
sovraordinati. I procedimenti amministrativi di valutazione
ambientale strategica e di verifica di assoggettabilita'
sono ricompresi nel procedimento di adozione e di
approvazione del piano urbanistico o di loro varianti non
rientranti nelle fattispecie di cui al presente comma».