Si riporta il testo del comma 569 dell'articolo 1 della
legge 27 dicembre 2013, n. 147.
"569. Il termine di trentasei mesi fissato dal comma 29
dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e'
prorogato di dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, decorsi i quali la partecipazione non
alienata mediante procedura di evidenza pubblica cessa ad
ogni effetto; entro dodici mesi successivi alla cessazione
la societa' liquida in denaro il valore della quota del
socio cessato in base ai criteri stabiliti
all'articolo 2437-ter, secondo comma, del codice civile."
Comma 612
Il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, recante: "Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita',
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni" e' pubblicato nella Gazz. Uff.
5 aprile 2013, n. 80.
Comma 614
Si riporta il testo dei commi da 563 a 568 e 568-ter,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147
"563. Le societa' controllate direttamente o
indirettamente dalle pubbliche amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e successive modificazioni, o dai loro enti
strumentali, ad esclusione di quelle emittenti strumenti
finanziari quotati nei mercati regolamentati e delle
societa' dalle stesse controllate, anche al di fuori delle
ipotesi previste dall'articolo 31 del medesimo decreto
legislativo n. 165 del 2001, possono, sulla base di un
accordo tra di esse, realizzare, senza necessita' del
consenso del lavoratore, processi di mobilita' di personale
anche in servizio alla data di entrata in vigore della
presente legge, in relazione al proprio fabbisogno e per le
finalita' dei commi 564 e 565, previa informativa alle
rappresentanze sindacali operanti presso la societa' e alle
organizzazioni sindacali firmatarie del contratto
collettivo dalla stessa applicato, in coerenza con il
rispettivo ordinamento professionale e senza oneri
aggiuntivi per la finanza pubblica. Si applicano i commi
primo e terzo dell'articolo 2112 del codice civile. La
mobilita' non puo' comunque avvenire tra le societa' di cui
al presente comma e le pubbliche amministrazioni.
564. Gli enti che controllano le societa' di cui al
comma 563 adottano, in relazione ad esigenze di
riorganizzazione delle funzioni e dei servizi
esternalizzati, nonche' di razionalizzazione delle spese e
di risanamento economico-finanziario secondo appositi piani
industriali, atti di indirizzo volti a favorire, prima di
avviare nuove procedure di reclutamento di risorse umane da
parte delle medesime societa', l'acquisizione di personale
mediante le procedure di mobilita' di cui al medesimo
comma 563.
565. Le societa' di cui al comma 563, che rilevino
eccedenze di personale, in relazione alle esigenze
funzionali o ai casi di cui al comma 564, nonche'
nell'ipotesi in cui l'incidenza delle spese di personale
sia pari o superiore al 50 per cento delle spese correnti,
inviano alle rappresentanze sindacali operanti presso la
societa' e alle organizzazioni sindacali firmatarie del
contratto collettivo dalla stessa applicato un'informativa
preventiva in cui sono individuati il numero, la
collocazione aziendale e i profili professionali del
personale in eccedenza. Tali informazioni sono comunicate
anche alla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica. Le posizioni
dichiarate eccedentarie non possono essere ripristinate
nella dotazione di personale neanche mediante nuove
assunzioni. Si applicano le disposizioni dell'articolo 14,
comma 7, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 135.
566. Entro dieci giorni dal ricevimento dell'informativa
di cui al comma 565, si procede, a cura dell'ente
controllante, alla riallocazione totale o parziale del
personale in eccedenza nell'ambito della stessa societa'
mediante il ricorso a forme flessibili di gestione del
tempo di lavoro, ovvero presso altre societa' controllate
dal medesimo ente o dai suoi enti strumentali con le
modalita' previste dal comma 563. Si applica l'articolo 3,
comma 19, della legge 28 giugno 2012, n. 92, e successive
modificazioni.
567. Per la gestione delle eccedenze di cui al comma 566,
gli enti controllanti e le societa' partecipate di cui al
comma 563 possono concludere accordi collettivi con le
organizzazioni sindacali comparativamente piu'
rappresentative finalizzati alla realizzazione, ai sensi
del medesimo comma 563, di forme di trasferimento in
mobilita' dei dipendenti in esubero presso altre societa'
dello stesso tipo operanti anche al di fuori del territorio
della regione ove hanno sede le societa' interessate da
eccedenze di personale.
567-bis. Le procedure di cui ai commi 566 e 567 si
concludono rispettivamente entro 60 e 90 giorni dall'avvio.
Entro 15 giorni dalla conclusione delle suddette procedure
il personale puo' presentare istanza alla societa' da cui
e' dipendente o all'amministrazione controllante per una
ricollocazione, in via subordinata, in una qualifica
inferiore nella stessa societa' o in altra societa'
568. Al fine di favorire le forme di mobilita', le
societa' di cui al comma 563 possono farsi carico, per un
periodo massimo di tre anni, di una quota parte non
superiore al 30 per cento del trattamento economico del
personale interessato dalla mobilita', nell'ambito delle
proprie disponibilita' di bilancio e senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica. Le somme a tal fine
corrisposte dalla societa' cedente alla societa'
cessionaria non concorrono alla formazione del reddito
imponibile ai fini delle imposte sul reddito e dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive."
568-ter. Il personale in esubero delle societa' di cui al
comma 563 che, dopo l'applicazione dei commi 565, 566,567 e
568, risulti privo di occupazione ha titolo di precedenza,
a parita' di requisiti, per l'impiego nell'ambito di
missioni afferenti a contratti di somministrazione di
lavoro stipulati, per esigenze temporanee o straordinarie,
proprie o di loro enti strumentali, dalle stesse pubbliche
amministrazioni."
Comma 615
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 149-bis del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come modificato
dalla presente legge:
"1. L'ente di governo dell'ambito, nel rispetto del piano
d'ambito di cui all'articolo 149 e del principio di
unicita' della gestione per ciascun ambito territoriale
ottimale, delibera la forma di gestione fra quelle previste
dall'ordinamento europeo provvedendo, conseguentemente,
all'affidamento del servizio nel rispetto della normativa
nazionale in materia di organizzazione dei servizi pubblici
locali a rete di rilevanza economica. L'affidamento diretto
puo' avvenire a favore di societa' interamente pubbliche,
in possesso dei requisiti prescritti dall'ordinamento
europeo per la gestione in house, comunque partecipate
dagli enti locali ricadenti nell'ambito territoriale
ottimale."
Comma 616
Si riporta il testo del comma 568-bis dell'art. 1 della
legge 27 dicembre 2013, n. 147, come modificato dalla
presente legge:
"568-bis. Le pubbliche amministrazioni locali indicate
nell'elenco di cui all'articolo 1, comma 3, della legge
31 dicembre 2009, n. 196, e successive modificazioni, e le
societa' da esse controllate direttamente o indirettamente
possono procedere:
a) allo scioglimento della societa' o azienda speciale
controllata direttamente o indirettamente. Se lo
scioglimento e' in corso ovvero e' deliberato non oltre
ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, gli atti e le operazioni posti in
essere in favore di pubbliche amministrazioni in seguito
allo scioglimento della societa' o azienda speciale sono
esenti da imposizione fiscale, incluse le imposte sui
redditi e l'imposta regionale sulle attivita' produttive,
ad eccezione dell'imposta sul valore aggiunto. Le imposte
di registro, ipotecarie e catastali si applicano in misura
fissa. In tal caso i dipendenti in forza alla data di
entrata in vigore della presente disposizione sono ammessi
di diritto alle procedure di cui ai commi da 563 a 568 del
presente articolo. Ove lo scioglimento riguardi una
societa' controllata indirettamente, le plusvalenze
realizzate in capo alla societa' controllante non
concorrono alla formazione del reddito e del valore della
produzione netta e le minusvalenze sono deducibili
nell'esercizio in cui sono realizzate e nei quattro
successivi;
b) all'alienazione, a condizione che questa avvenga con
procedura a evidenza pubblica deliberata non oltre dodici
mesi ovvero sia in corso alla data di entrata in vigore
della presente disposizione, delle partecipazioni detenute
alla data di entrata in vigore della presente disposizione
e alla contestuale assegnazione del servizio per cinque
anni a decorrere dal 1° gennaio 2014. In caso di societa'
mista, al socio privato detentore di una quota di almeno il
30 per cento alla data di entrata in vigore della presente
disposizione deve essere riconosciuto il diritto di
prelazione. Ai fini delle imposte sui redditi e
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, le
plusvalenze non concorrono alla formazione del reddito e
del valore della produzione netta e le minusvalenze sono
deducibili nell'esercizio in cui sono realizzate e nei
quattro successivi."
Comma 617
Si riporta il testo dell'articolo 16-bis del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185 convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2
"Art. 16-bis Misure di semplificazione per le famiglie e
per le imprese
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
decreto di cui al comma 3 e secondo le modalita' ivi
previste, i cittadini comunicano il trasferimento della
propria residenza e gli altri eventi anagrafici e di stato
civile all'ufficio competente. Entro ventiquattro ore dalla
conclusione del procedimento amministrativo anagrafico,
l'ufficio di anagrafe trasmette le variazioni all'Indice
nazionale delle anagrafi, di cui all'articolo 1, quarto
comma, della legge 24 dicembre 1954, n. 1228, e successive
modificazioni, che provvede a renderle accessibili alle
altre amministrazioni pubbliche. In caso di ritardo nella
trasmissione all'Indice nazionale delle anagrafi, il
responsabile del procedimento ne risponde a titolo
disciplinare e, ove ne derivi pregiudizio, anche a titolo
di danno erariale. (129)
2. La richiesta al cittadino di produrre dichiarazioni o
documenti al di fuori di quelli indispensabili per la
formazione e le annotazioni degli atti di stato civile e di
anagrafe costituisce violazione dei doveri d'ufficio, ai
fini della responsabilita' disciplinare.
3. Con uno o piu' decreti del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione e del Ministro
dell'interno, sentita la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281, e successive modificazioni, sono stabilite le
modalita' per l'attuazione del comma 1.
4. Dall'attuazione del comma 1 non devono derivare nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica.
5.- 8.
9. All'articolo 1, comma 213, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'alinea sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«, in conformita' a quanto previsto dagli standard del
Sistema pubblico di connettivita' (SPC)»;
b) dopo la lettera g) e' aggiunta la seguente:
«g-bis) le regole tecniche idonee a garantire
l'attestazione della data, l'autenticita' dell'origine e
l'integrita' del contenuto della fattura elettronica, di
cui all'articolo 21, comma 3, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, per ogni fine di legge».
10. In attuazione dei principi stabiliti
dall'articolo 18, comma 2, della legge 7 agosto 1990,
n. 241, e successive modificazioni, e dall'articolo 43,
comma 5, del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445, le stazioni appaltanti pubbliche
acquisiscono d'ufficio, anche attraverso strumenti
informatici, il documento unico di regolarita' contributiva
(DURC) dagli istituti o dagli enti abilitati al rilascio in
tutti i casi in cui e' richiesto dalla legge.
11. In deroga alla normativa vigente, per i datori di
lavoro domestico gli obblighi di cui all'articolo 9-bis del
decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, e
successive modificazioni, si intendono assolti con la
presentazione all'Istituto nazionale della previdenza
sociale (INPS), attraverso modalita' semplificate, della
comunicazione di assunzione, cessazione, trasformazione e
proroga del rapporto di lavoro.
12. L'INPS trasmette, in via informatica, le
comunicazioni semplificate di cui al comma 11 ai servizi
competenti, al Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, all'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL),
nonche' alla prefettura-ufficio territoriale del Governo,
nell'ambito del Sistema pubblico di connettivita' (SPC) e
nel rispetto delle regole tecniche di sicurezza, di cui
all'articolo 71, comma 1-bis, del codice di cui al decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, anche ai fini di quanto
previsto dall'articolo 4-bis, comma 6, del decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 181, e successive
modificazioni."
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 3-bis del
codice di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
"1. Al fine di facilitare la comunicazione tra pubbliche
amministrazioni e cittadini, e' facolta' di ogni cittadino
indicare alla pubblica amministrazione, secondo le
modalita' stabilite al comma 3, un proprio indirizzo di
posta elettronica certificata."
Si riporta il testo dell'articolo 10 del decreto-legge
13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla
legge 12 luglio 2011, n. 106
"Art. 10 Servizi ai cittadini
1. Per incentivare l'uso degli strumenti elettronici
nell'ottica di aumentare l'efficienza nell'erogazione dei
servizi ai cittadini e, in particolare, per semplificare il
procedimento di rilascio dei documenti obbligatori di
identificazione, all'articolo 7-vicies ter del
decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, e'
aggiunto, in fine, il seguente comma:
"2-bis. L'emissione della carta d'identita' elettronica,
che e' documento obbligatorio di identificazione, e'
riservata al Ministero dell'interno che vi provvede nel
rispetto delle norme di sicurezza in materia di carte
valori e di documenti di sicurezza della Repubblica e degli
standard internazionali di sicurezza e nell'ambito delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente. E' riservata, altresi', al Ministero
dell'interno la fase dell'inizializzazione del documento
identificativo, attraverso il CNSD".
2. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro
per la pubblica amministrazione e la semplificazione, il
Ministro delegato all'innovazione tecnologica e con il
Ministro della salute per gli aspetti relativi alla tessera
sanitaria, unificata alla carta d'identita' elettronica ai
sensi del comma 3 del presente articolo, da adottare entro
tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono determinate le modalita' tecniche di
attuazione della disposizione di cui al comma 2-bis,
dell'articolo 7-vicies ter, del decreto-legge 31 gennaio
2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge
31 marzo 2005, n. 43, aggiunto dal comma 1 del presente
articolo, e definito un piano per il graduale rilascio, a
partire dai comuni identificati con il medesimo decreto,
della carta d'identita' elettronica sul territorio
nazionale. Nelle more della definizione delle modalita' di
convergenza della tessera sanitaria nella carta d'identita'
elettronica, il Ministero dell'economia e delle finanze
continua ad assicurare la generazione della tessera
sanitaria su supporto di Carta nazionale dei servizi, ai
sensi dell'articolo 11, comma 15, del decreto-legge
31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Ministro dell'interno e del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
della salute, con il Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione e con il Ministro
delegato per l'innovazione tecnologica, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni, e le province autonome di Trento e di Bolzano, ai
sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, sentita l'Agenzia per l'Italia digitale, e'
disposto anche progressivamente, nell'ambito delle risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, l'ampliamento delle possibili utilizzazioni della
carta d'identita' elettronica anche in relazione
all'unificazione sul medesimo supporto della carta
d'identita' elettronica con la tessera sanitaria, alle
modifiche ai parametri della carta d'identita' elettronica
e della tessera sanitaria necessarie per l'unificazione
delle stesse sul medesimo supporto, nonche' al rilascio
gratuito del documento unificato, mediante utilizzazione,
anche ai fini di produzione e rilascio, di tutte le risorse
disponibili a legislazione vigente per la tessera
sanitaria. Le modalita' tecniche di produzione,
distribuzione, gestione e supporto all'utilizzo del
documento unificato, nel rispetto di quanto stabilito al
comma 1, sono stabilite entro sei mesi con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, con il Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione e con il
Ministro delegato per l'innovazione tecnologica e,
limitatamente ai profili sanitari, con il Ministro della
salute.
3-bis. Per la realizzazione e il rilascio gratuito del
documento unificato di cui al comma 3, in aggiunta alle
risorse gia' previste dallo stesso comma 3, e' autorizzata
la spesa di 60 milioni di euro per l'anno 2013 e di 82
milioni di euro a decorrere dal 2014.
3-ter. In attesa dell'attuazione dei commi 3 e 3-bis, si
mantiene il rilascio della carta di identita' elettronica
di cui all'articolo 7-vicies ter del decreto-legge
31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla
legge 31 marzo 2005, n. 43, al fine di non interromperne
l'emissione e la relativa continuita' di esercizio.
3 quater
3-quinquies. Il documento unificato di cui al comma 3
sostituisce, a tutti gli effetti di legge, il tesserino di
codice fiscale rilasciato dall'Agenzia delle entrate.
4. In funzione della realizzazione del progetto di cui al
comma 2-bis, dell'articolo 7-vicies ter, del decreto-legge
31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla
legge 31 marzo 2005, n. 43, aggiunto dal comma 1, e ai
commi 2 e 3 del presente articolo, con atto di indirizzo
strategico del Ministro dell'economia e delle finanze sono
ridefiniti i compiti e le funzioni delle societa' di cui
all'articolo 1 della legge 13 luglio 1966, n. 559, e
successive modificazioni, e al comma 15 dell'articolo 83
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. Il
consiglio di amministrazione delle predette societa' e'
conseguentemente rinnovato nel numero di cinque consiglieri
entro 45 giorni dalla data di emanazione dei relativi atti
di indirizzo strategico, senza applicazione
dell'articolo 2383, terzo comma, del codice civile. Il
relativo statuto, ove necessario, dovra' conformarsi, entro
il richiamato termine, alle previsioni di cui al comma 12,
dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
5. All'articolo 3 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il primo comma e' sostituito dal seguente:
"Il sindaco e' tenuto a rilasciare alle persone aventi
nel comune la loro residenza o la loro dimora una carta
d'identita' conforme al modello stabilito dal Ministero
dell'interno.";
b) al secondo comma:
1) dopo il primo periodo, e' inserito il seguente: "Per i
minori di eta' inferiore a tre anni, la validita' della
carta d'identita' e' di tre anni; per i minori di eta'
compresa fra tre e diciotto anni, la validita' e' di cinque
anni.";
2) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Sono
esentati dall'obbligo di rilevamento delle impronte
digitali i minori di eta' inferiore a dodici anni";
c) dopo il quarto comma e' inserito il seguente:
"Per i minori di eta' inferiore agli anni quattordici,
l'uso della carta d'identita' ai fini dell'espatrio e'
subordinato alla condizione che viaggino in compagnia di
uno dei genitori o di chi ne fa le veci, o che venga
menzionato in una dichiarazione rilasciata da chi puo' dare
l'assenso o l'autorizzazione, convalidata dalla questura, o
dalle autorita' consolari in caso di rilascio all'estero,
il nome della persona, dell'ente o della compagnia di
trasporto a cui i minori medesimi sono affidati.".
6. All'articolo 16-bis, comma 1, del decreto-legge
29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e' aggiunto infine il
seguente periodo: "In caso di ritardo nella trasmissione
all'Indice nazionale delle anagrafi, il responsabile del
procedimento ne risponde a titolo disciplinare e, ove ne
derivi pregiudizio, anche a titolo di danno erariale.".
7. All'articolo 2, comma 3, della legge 23 novembre 1998,
n. 407 e' aggiunto in fine il seguente periodo: "Al
pagamento del beneficio provvedono gli enti previdenziali
competenti per il pagamento della pensione di
reversibilita' o indiretta.".
8.
9.
10. La durata del corso di formazione di cui
all'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo 13 ottobre
2005, n. 217, e' stabilita in mesi sei, di cui almeno uno
di applicazione pratica; la durata del corso di formazione
di cui all'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo
13 ottobre 2005, n. 217, e' stabilita in mesi sei e la
durata del corso di formazione di cui all'articolo 42,
comma 1, del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217,
e' stabilita in mesi dodici, di cui almeno tre di tirocinio
operativo.
11. Al fine di garantire l'osservanza dei principi
contenuti nel decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 in
tema di gestione delle risorse idriche e di organizzazione
del servizio idrico, con particolare riferimento alla
tutela dell'interesse degli utenti, alla regolare
determinazione e adeguamento delle tariffe, nonche' alla
promozione dell'efficienza, dell'economicita' e della
trasparenza nella gestione dei servizi idrici, e'
istituita, a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, l'Agenzia nazionale per la regolazione e
la vigilanza in materia di acqua, di seguito denominata
"Agenzia".
12. L'Agenzia e' soggetto giuridicamente distinto e
funzionalmente indipendente dal Governo.
13. L'Agenzia opera sulla base di principi di autonomia
organizzativa, tecnico-operativa e gestionale, di
trasparenza e di economicita'.
14. L'Agenzia svolge, con indipendenza di valutazione e
di giudizio, le seguenti funzioni:
a) definisce i livelli minimi di qualita' del servizio,
sentite le regioni, i gestori e le associazioni dei
consumatori, e vigila sulle modalita' della sua erogazione,
esercitando, allo scopo, poteri di acquisizione di
documenti, accesso e ispezione, irrogando, in caso di
inosservanza, in tutto o in parte, dei propri
provvedimenti, sanzioni amministrative pecuniarie non
inferiori nel minimo ad euro 50.000 e non superiori nel
massimo a euro 10.000.000 e, in caso di reiterazione delle
violazioni, qualora cio' non comprometta la fruibilita' del
servizio da parte degli utenti, proponendo al soggetto
affidante la sospensione o la decadenza della concessione;
determina altresi' obblighi di indennizzo automatico in
favore degli utenti in caso di violazione dei medesimi
provvedimenti; (122)
b) predispone una o piu' convenzioni tipo di cui
all'articolo 151 del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152;
c) definisce le componenti di costo per la determinazione
della tariffa relativa ai servizi idrici per i vari settori
di impiego dell'acqua, anche in proporzione al grado di
inquinamento ambientale derivante dai diversi tipi e
settori di impiego e ai costi conseguenti a carico della
collettivita';
d) predispone il metodo tariffario per la determinazione,
con riguardo a ciascuna delle quote in cui tale
corrispettivo si articola, della tariffa del servizio
idrico integrato, sulla base della valutazione dei costi e
dei benefici dell'utilizzo delle risorse idriche e tenendo
conto, in conformita' ai principi sanciti dalla normativa
comunitaria, sia del costo finanziario della fornitura del
servizio che dei relativi costi ambientali e delle risorse,
affinche' siano pienamente attuati il principio del
recupero dei costi ed il principio "chi inquina paga", e
con esclusione di ogni onere derivante dal funzionamento
dell'Agenzia; fissa, altresi', le relative modalita' di
revisione periodica, vigilando sull'applicazione delle
tariffe, e, nel caso di inutile decorso dei termini
previsti dalla legge per l'adozione degli atti di
definizione della tariffa da parte delle autorita' al
riguardo competenti, come individuate dalla legislazione
regionale in conformita' a linee guida approvate con
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare previa intesa raggiunta in sede di
Conferenza unificata, provvede nell'esercizio del potere
sostitutivo, su istanza delle amministrazioni o delle parti
interessate, entro sessanta giorni, previa diffida
all'autorita' competente ad adempiere entro il termine di
venti giorni;
e) approva le tariffe predisposte dalle autorita'
competenti;
f) verifica la corretta redazione del piano d'ambito,
esprimendo osservazioni, rilievi e impartendo, a pena
d'inefficacia, prescrizioni sugli elementi tecnici ed
economici e sulla necessita' di modificare le clausole
contrattuali e gli atti che regolano il rapporto tra le
Autorita' d'ambito territoriale ottimale e i gestori del
servizio idrico integrato;
g) emana direttive per la trasparenza della contabilita'
delle gestioni e valuta i costi delle singole prestazioni,
definendo indici di valutazione anche su base comparativa
della efficienza e della economicita' delle gestioni a
fronte dei servizi resi;
h) esprime pareri in materia di servizio idrico integrato
su richiesta del Governo, delle regioni, degli enti locali,
delle Autorita' d'ambito, dei gestori e delle associazioni
dei consumatori, e tutela i diritti degli utenti anche
valutando reclami, istanze e segnalazioni in ordine al
rispetto dei livelli qualitativi e tariffari da parte dei
soggetti esercenti il servizio, nei confronti dei quali
puo' intervenire con i provvedimenti di cui alla lettera
a);
i) puo' formulare proposte di revisione della disciplina
vigente, segnalandone altresi' i casi di grave inosservanza
e di non corretta applicazione;
l) predispone annualmente una relazione sull'attivita'
svolta, con particolare riferimento allo stato e alle
condizioni di erogazione dei servizi idrici e all'andamento
delle entrate in applicazione dei meccanismi di
autofinanziamento, e la trasmette al Parlamento e al
Governo entro il 30 aprile dell'anno successivo a quello
cui si riferisce.
15. All'Agenzia, a decorrere dalla data di cui al
comma 11, sono trasferite le funzioni gia' attribuite alla
Commissione nazionale per la vigilanza sulle risorse
idriche dall'articolo 161 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 e dalle altre disposizioni vigenti alla data
di entrata in vigore del presente decreto.
16. L'Agenzia e' organo collegiale costituito da tre
componenti, di cui uno con funzioni di Presidente, nominati
con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, due su proposta
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e uno su proposta della Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano. Le designazioni effettuate dal
Governo sono previamente sottoposte al parere delle
competenti Commissioni parlamentari, che si esprimono entro
20 giorni dalla richiesta. In nessun caso le nomine possono
essere effettuate in mancanza del parere favorevole
espresso dalle predette Commissioni a maggioranza dei due
terzi dei componenti. Le medesime Commissioni possono
procedere all'audizione delle persone designate. I
componenti dell'Agenzia sono scelti tra persone dotate di
indiscusse moralita' e indipendenza, alta e riconosciuta
professionalita' e competenza nel settore. I componenti
dell'Agenzia durano in carica tre anni e possono essere
confermati una sola volta. La carica di componente
dell'Agenzia e' incompatibile con incarichi politici
elettivi, ne' possono essere nominati componenti coloro che
abbiano interessi di qualunque natura in conflitto con le
funzioni dell'Agenzia. Le funzioni di controllo di
regolarita' amministrativo-contabile e di verifica sulla
regolarita' della gestione dell'Agenzia sono affidate al
Collegio dei revisori composto da tre membri effettivi, di
cui uno con funzioni di presidente, nominati dal Ministro
dell'economia e delle finanze. Due membri del Collegio sono
scelti tra gli iscritti al registro dei revisori legali di
cui al decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39. Con il
medesimo provvedimento e' nominato anche un membro
supplente. I componenti del collegio dei revisori durano in
carica tre anni e possono essere rinnovati una sola volta.
17. Il direttore generale svolge funzioni di direzione,
coordinamento e controllo della struttura dell'Agenzia. Da'
attuazione alle deliberazioni e ai programmi da questa
approvati e assicura l'esecuzione degli adempimenti di
carattere tecnico-amministrativo, relativi alle attivita'
dell'Agenzia ed al perseguimento delle sue finalita'
istituzionali. Il direttore generale e' nominato
dall'Agenzia per un periodo di tre anni, non rinnovabile.
Al direttore generale non si applica il comma 8
dell'articolo 19 del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165.
18. I compensi spettanti ai componenti dell'Agenzia sono
determinati con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare. Il compenso e' ridotto
almeno della meta' qualora il componente dell'Agenzia,
essendo dipendente di una pubblica amministrazione, opti
per il mantenimento del proprio trattamento economico.
19. A pena di decadenza i componenti dell'Agenzia e il
direttore generale non possono esercitare, direttamente o
indirettamente, alcuna attivita' professionale o di
consulenza, essere amministratori o dipendenti di soggetti
pubblici o privati ne' ricoprire altri uffici pubblici, ne'
avere interessi diretti o indiretti nelle imprese operanti
nel settore. I componenti dell'Agenzia ed il direttore
generale, ove dipendenti di amministrazioni pubbliche, sono
obbligatoriamente collocati fuori ruolo o in aspettativa
senza assegni per l'intera durata dell'incarico ed il
relativo posto in organico e' reso indisponibile per tutta
la durata dell'incarico.
20. Per almeno dodici mesi dalla cessazione
dell'incarico, i componenti dell'Agenzia e il direttore
generale non possono intrattenere, direttamente o
indirettamente, rapporti di collaborazione, di consulenza o
di impiego con le imprese operanti nel settore. La
violazione di tale divieto e' punita, salvo che il fatto
costituisca reato, con una sanzione amministrativa
pecuniaria pari ad un'annualita' dell'importo del
corrispettivo percepito. All'imprenditore che abbia violato
tale divieto si applicano una sanzione amministrativa
pecuniaria pari allo 0,5 per cento del fatturato e,
comunque, non inferiore a euro 150.000 e non superiore a
euro 10 milioni, e, nei casi piu' gravi o quando il
comportamento illecito sia stato reiterato, la revoca
dell'atto autorizzativo. I limiti massimo e minimo della
sanzione amministrativa pecuniaria di cui al terzo periodo
sono rivalutati secondo il tasso di variazione annuo
dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai
e impiegati rilevato dall'ISTAT.
21. L'Agenzia puo' essere sciolta per gravi e motivate
ragioni, inerenti al suo corretto funzionamento e al
perseguimento dei suoi fini istituzionali, con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Con
il medesimo decreto e' nominato un commissario
straordinario, che esercita, per un periodo non superiore a
sei mesi, le funzioni dell'Agenzia. Entro il termine di cui
al periodo precedente, si procede al rinnovo dell'Agenzia,
secondo quanto disposto dal comma 16.
22. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro per la
pubblica amministrazione e l'innovazione, entro un mese
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, e' approvato lo statuto dell'Agenzia,
con cui sono definiti le finalita' e i compiti
istituzionali, i criteri di organizzazione e funzionamento,
le competenze degli organi e le modalita' di esercizio
delle funzioni. Con analogo decreto, adottato entro trenta
giorni dall'entrata in vigore di quello di cui al periodo
precedente, e' approvato il regolamento che definisce
l'organizzazione e il funzionamento interni dell'Agenzia e
ne determina il contingente di personale, nel limite di 40
unita', in posizione di comando provenienti da
amministrazioni statali con oneri a carico
dell'amministrazione di appartenenza, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
23. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, da adottare entro quindici
giorni dalla data di emanazione del decreto di cui al
secondo periodo del comma 22, sono individuate le risorse
finanziarie e strumentali del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare da trasferire
all'Agenzia ed e' disposto il comando, nel limite massimo
di venti unita', del personale del medesimo Ministero gia'
operante presso la Commissione nazionale per la vigilanza
sulle risorse idriche alla data di entrata in vigore del
presente decreto. Alla copertura dei rimanenti posti del
contingente di personale di cui al comma 22 si provvede
mediante personale di altre amministrazioni statali in
posizione di comando, cui si applica l'articolo 17,
comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
24. Agli oneri derivanti dal funzionamento dell'Agenzia
si provvede:
a) mediante un contributo posto a carico di tutti i
soggetti sottoposti alla sua vigilanza, il cui costo non
puo' essere recuperato in tariffa, di importo non superiore
all'uno per mille dei ricavi risultanti dall'ultimo
bilancio approvato prima della data di entrata in vigore
del presente decreto, per un totale dei contributi versati
non superiore allo 0,2% del valore complessivo del mercato
di competenza. Il contributo e' determinato dalla Agenzia
con propria deliberazione, approvata con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze ed il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, ed
e' versato entro il 31 luglio di ogni anno. Le relative
somme affluiscono direttamente al bilancio dell'Agenzia;
b) in sede di prima applicazione, anche mediante apposito
fondo iscritto nello stato di previsione del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nel
quale confluiscono le risorse di cui al comma 23, la cui
dotazione non puo' superare 1 milione di euro a decorrere
dall'anno 2011 e puo' essere ridotta con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, sulla base del gettito effettivo del contributo di
cui alla lettera a) e dei costi complessivi dell'Agenzia.
25. In sede di prima applicazione, con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare di
concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del regolamento di cui al comma 22,
secondo periodo, e' stabilito l'ammontare delle risorse di
cui alla lettera b) del comma 24, nei limiti delle risorse
disponibili a legislazione vigente per il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
sono conseguentemente rideterminate le dotazioni
finanziarie del medesimo Ministero e sono stabilite la
misura del contributo di cui alla lettera a) del comma 24,
e le relative modalita' di versamento al bilancio
dell'Agenzia.
26. A decorrere dall'entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, e' soppressa la
Commissione nazionale per la vigilanza sulle risorse
idriche di cui all'articolo 161 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152, e il predetto articolo 161 e'
abrogato nelle parti incompatibili con le disposizioni di
cui al presente articolo. Alla nomina dell'Agenzia di cui
al comma 11 si provvede entro 30 giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, e sino a quel momento, in deroga a quanto
stabilito dal comma 15, le funzioni gia' attribuite dalla
legge alla Commissione nazionale per la vigilanza sulle
risorse idriche dall'articolo 161 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152 continuano ad essere esercitate da
quest'ultima. Entro lo stesso termine si provvede alla
nomina del direttore generale e del Collegio dei revisori
dei conti.
26-bis. La tutela avverso i provvedimenti dell'Agenzia e'
disciplinata dal codice del processo amministrativo.
27. L'Agenzia si avvale del patrocinio dell'Avvocatura
dello Stato ai sensi dell'articolo 43 del regio decreto
30 ottobre 1933, n. 1611.
28. L'articolo 23-bis, comma 8, del decreto-legge
25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, come modificato
dall'articolo 15 del decreto-legge 25 settembre 2009,
n. 135, convertito, con modificazioni, dalla legge
20 novembre 2009, n. 166, si interpreta nel senso che, a
decorrere dalla entrata in vigore di quest'ultimo, e' da
considerarsi cessato il regime transitorio di cui
all'articolo 2, comma 3, del decreto-legge 17 marzo 1995,
n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 maggio
1995, n. 172."
Comma 621
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 17 del
decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, come
modificato dalla presente legge:
"1. I fondi pensione sono soggetti ad imposta sostitutiva
delle imposte sui redditi nella misura del 20 per cento,
che si applica sul risultato netto maturato in ciascun
periodo d'imposta."
Comma 623
Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 11 del
decreto legislativo 18 febbraio 2000, n. 47, come
modificato dalla presente legge:
"3.Sui redditi derivanti dalle rivalutazioni dei fondi
per il trattamento di fine rapporto e' applicata l'imposta
sostitutiva delle imposte sui redditi nella misura del 17
per cento."
Comma 624
Si riporta il testo dell'articolo 3 della legge 27 luglio
2000, n. 212
"Art. 3. (Efficacia temporale delle norme tributarie)
1. Salvo quanto previsto dall'articolo 1, comma 2, le
disposizioni tributarie non hanno effetto retroattivo.
Relativamente ai tributi periodici le modifiche introdotte
si applicano solo a partire dal periodo d'imposta
successivo a quello in corso alla data di entrata in vigore
delle disposizioni che le prevedono.
2. In ogni caso, le disposizioni tributarie non possono
prevedere adempimenti a carico dei contribuenti la cui
scadenza sia fissata anteriormente al sessantesimo giorno
dalla data della loro entrata in vigore o dell'adozione dei
provvedimenti di attuazione in esse espressamente previsti.
3. I termini di prescrizione e di decadenza per gli
accertamenti di imposta non possono essere prorogati."
Comma 626
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 2 del
decreto-legge 24 dicembre 2002, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2003, n. 27, come
modificato dalla presente legge:
"2. Le disposizioni degli articoli 5 e 7 della legge
28 dicembre 2001, n. 448, e successive modificazioni, si
applicano anche per la rideterminazione dei valori di
acquisto delle partecipazioni non negoziate in mercati
regolamentati e dei terreni edificabili e con destinazione
agricola posseduti alla data del 1° gennaio 2015. Le
imposte sostitutive possono essere rateizzate fino ad un
massimo di tre rate annuali di pari importo, a decorrere
dalla data del 30 giugno 2015; sull'importo delle rate
successive alla prima sono dovuti gli interessi nella
misura del 3 per cento annuo, da versarsi contestualmente.
La redazione e il giuramento della perizia devono essere
effettuati entro la predetta data del 30 giugno 2015."
Comma 627
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 5 della
legge 28 dicembre 2001, n. 448
"2. L'imposta sostitutiva di cui al comma 1 e' pari al 4
per cento per le partecipazioni che risultano qualificate,
ai sensi dell'articolo 81, comma 1, lettera c), del citato
testo unico delle imposte sui redditi, alla data del
1° gennaio 2002, e al 2 per cento per quelle che, alla
predetta data, non risultano qualificate ai sensi del
medesimo articolo 81, comma 1, lettera c-bis), ed e'
versata, con le modalita' previste dal capo III del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, entro il 16 dicembre
2002."
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 7 della
legge 28 dicembre 2001, n. 448
"2. L'imposta sostitutiva di cui al comma 1 e' pari al 4
per cento del valore determinato a norma del comma 1 ed e'
versata, con le modalita' previste dal capo III del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, entro il 16 dicembre
2002."
Comma 628
Si riporta il testo del comma 5 dell'articolo 10 del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307
"5.Al fine di agevolare il perseguimento degli obiettivi
di finanza pubblica, anche mediante interventi volti alla
riduzione della pressione fiscale, nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze e'
istituito un apposito «Fondo per interventi strutturali di
politica economica», alla cui costituzione concorrono le
maggiori entrate, valutate in 2.215,5 milioni di euro per
l'anno 2005, derivanti dal comma 1."
Comma 629
Si riporta il testo dell'articolo 17 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 novembre 1972, n. 633, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 17 Soggetti passivi
L'imposta e' dovuta dai soggetti che effettuano le
cessioni di beni e le prestazioni di servizi imponibili, i
quali devono versarla all'Erario, cumulativamente per tutte
le operazioni effettuate e al netto della detrazione
prevista nell'art. 19, nei modi e nei termini stabiliti nel
titolo secondo.
Gli obblighi relativi alle cessioni di beni e alle
prestazioni di servizi effettuate nel territorio dello
Stato da soggetti non residenti nei confronti di soggetti
passivi stabiliti nel territorio dello Stato, compresi i
soggetti indicati all'articolo 7-ter, comma 2, lettere b) e
c), sono adempiuti dai cessionari o committenti. Tuttavia,
nel caso di cessioni di beni o di prestazioni di servizi
effettuate da un soggetto passivo stabilito in un altro
Stato membro dell'Unione europea, il cessionario o
committente adempie gli obblighi di fatturazione di
registrazione secondo le disposizioni degli articoli 46 e
47 del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427.
Nel caso in cui gli obblighi o i diritti derivanti
dall'applicazione delle norme in materia di imposta sul
valore aggiunto sono previsti a carico ovvero a favore di
soggetti non residenti e senza stabile organizzazione nel
territorio dello Stato, i medesimi sono adempiuti od
esercitati, nei modi ordinari, dagli stessi soggetti
direttamente, se identificati ai sensi
dell'articolo 35-ter, ovvero tramite un loro rappresentante
residente nel territorio dello Stato nominato nelle forme
previste dall'articolo 1, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 10 novembre 1997, n. 441. Il
rappresentante fiscale risponde in solido con il
rappresentato relativamente agli obblighi derivanti
dall'applicazione delle norme in materia di imposta sul
valore aggiunto. La nomina del rappresentante fiscale e'
comunicata all'altro contraente anteriormente
all'effettuazione dell'operazione. Se gli obblighi derivano
dall'effettuazione solo di operazioni non imponibili di
trasporto ed accessorie ai trasporti, gli adempimenti sono
limitati all'esecuzione degli obblighi relativi alla
fatturazione di cui all'articolo 21.
Le disposizioni del secondo e del terzo comma non si
applicano per le operazioni effettuate da o nei confronti
di soggetti non residenti, qualora le stesse siano rese o
ricevute per il tramite di stabili organizzazioni nel
territorio dello Stato.
In deroga al primo comma, per le cessioni imponibili di
oro da investimento di cui all'articolo 10, numero 11),
nonche' per le cessioni di materiale d'oro e per quelle di
prodotti semilavorati di purezza pari o superiore a 325
millesimi, al pagamento dell'imposta e' tenuto il
cessionario, se soggetto passivo d'imposta nel territorio
dello Stato. La fattura, emessa dal cedente senza addebito
d'imposta, con l'osservanza delle disposizioni di cui agli
articoli 21 e seguenti e con l'annotazione "inversione
contabile" e l'eventuale indicazione della norma di cui al
presente comma, deve essere integrata dal cessionario con
l'indicazione dell'aliquota e della relativa imposta e deve
essere annotata nel registro di cui agli articoli 23 o 24
entro il mese di ricevimento ovvero anche successivamente,
ma comunque entro quindici giorni dal ricevimento e con
riferimento al relativo mese; lo stesso documento, ai fini
della detrazione, e' annotato anche nel registro di cui
all'articolo 25.
Le disposizioni di cui al quinto comma si applicano
anche:
a) alle prestazioni di servizi diversi da quelli di cui
alla lettera a-ter, compresa la prestazione di manodopera,
rese nel settore edile da soggetti subappaltatori nei
confronti delle imprese che svolgono l'attivita' di
costruzione o ristrutturazione di immobili ovvero nei
confronti dell'appaltatore principale o di un altro
subappaltatore. La disposizione non si applica alle
prestazioni di servizi rese nei confronti di un contraente
generale a cui venga affidata dal committente la totalita'
dei lavori;
a-bis) alle cessioni di fabbricati o di porzioni di
fabbricato di cui ai numeri 8-bis) e 8-ter) del primo comma
dell'articolo 10 per le quali nel relativo atto il cedente
abbia espressamente manifestato l'opzione per
l'imposizione;
a-ter) alle prestazioni di servizi di pulizia, di
demolizione, di installazione di impianti e di
completamento relative ad edifici;
b) alle cessioni di apparecchiature terminali per il
servizio pubblico radiomobile terrestre di comunicazioni
soggette alla tassa sulle concessioni governative di cui
all' articolo 21 della tariffa annessa al decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, come
sostituita, da ultimo, dal decreto del Ministro delle
finanze 28 dicembre 1995, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 303 del 30 dicembre 1995, nonche' dei loro
componenti ed accessori;
c) alle cessioni di personal computer e dei loro
componenti ed accessori;
d) alle cessioni di materiali e prodotti lapidei,
direttamente provenienti da cave e miniere.
d-bis) ai trasferimenti di quote di emissioni di gas a
effetto serra definite all'articolo 3 della direttiva
2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
13 ottobre 2003, e successive modificazioni, trasferibili
ai sensi dell'articolo 12 della medesima direttiva
2003/87/CE, e successive modificazioni;
d-ter) ai trasferimenti di altre unita' che possono
essere utilizzate dai gestori per conformarsi alla citata
direttiva 2003/87/CE e di certificati relativi al gas e
all'energia elettrica;
d-quater) alle cessioni di gas e di energia elettrica a
un soggetto passivorivenditore ai sensi
dell'articolo 7-bis, comma 3, lettera a);
d-quinquies) alle cessioni di beni effettuate nei
confronti degli ipermercati (codice attivita' 47.11.1),
supermercati (codice attivita' 47.11.2) e discount
alimentari (codice attivita' 47.11.3).
Le disposizioni di cui al quinto comma si applicano alle
ulteriori operazioni individuate dal Ministro dell'economia
e delle finanze, con propri decreti, in base alla direttiva
2006/69/CE del Consiglio, del 24 luglio 2006, ovvero
individuate con decreto emanato ai sensi dell' articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, nelle ipotesi
in cui necessita la preventiva autorizzazione comunitaria
prevista dalla direttiva 77/388/CEE del Consiglio, del
17 maggio 1977."
Comma 630
Si riporta il testo del comma 10 dell'articolo 38 -bis
del decreto del Presidente della Repubblica 26 novembre
1972, n. 633.
"10. Con decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze sono individuate, anche progressivamente, in
relazione all'attivita' esercitata ed alle tipologie di
operazioni effettuate, le categorie di contribuenti per i
quali i rimborsi di cui al presente articolo sono eseguiti
in via prioritaria."
Comma 632
Il D.Lgs. 26 ottobre 1995, n. 504, recante "Testo unico
delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla
produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative.", epubblicato nella Gazz. Uff 29 novembre
1995, n. 279, S.O.
Comma 633
Si riporta il testo dell'articolo 13 del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 471
"Art. 13. Ritardati od omessi versamenti diretti
1. Chi non esegue, in tutto o in parte, alle prescritte
scadenze, i versamenti in acconto, i versamenti periodici,
il versamento di conguaglio o a saldo dell'imposta
risultante dalla dichiarazione, detratto in questi casi
l'ammontare dei versamenti periodici e in acconto,
ancorche' non effettuati, e' soggetto a sanzione
amministrativa pari al trenta per cento di ogni importo non
versato, anche quando, in seguito alla correzione di errori
materiali o di calcolo rilevati in sede di controllo della
dichiarazione annuale, risulti una maggiore imposta o una
minore eccedenza detraibile. Per i versamenti effettuati
con un ritardo non superiore a quindici giorni, la sanzione
di cui al primo periodo, oltre a quanto previsto dal
comma 1 dell'articolo 13 del decreto legislativo
18 dicembre 1997, n. 472, e' ulteriormente ridotta ad un
importo pari ad un quindicesimo per ciascun giorno di
ritardo. Identica sanzione si applica nei casi di
liquidazione della maggior imposta ai sensi degli articoli
36-bis e 36-ter del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600, e ai sensi dell'articolo 54-bis
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633.
2. Fuori dei casi di tributi iscritti a ruolo, la
sanzione prevista al comma 1 si applica altresi' in ogni
ipotesi di mancato pagamento di un tributo o di una sua
frazione nel termine previsto.
3. Le sanzioni previste nel presente articolo non si
applicano quando i versamenti sono stati tempestivamente
eseguiti ad ufficio o concessionario diverso da quello
competente."
Si riporta del comma 421 dell'articolo 1 della legge
30 dicembre 2004, n. 311.
"421. Ferme restando le attribuzioni e i poteri previsti
dagli articoli 31 e seguenti del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni, nonche' quelli previsti dagli articoli 51 e
seguenti del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, per la
riscossione dei crediti indebitamente utilizzati in tutto o
in parte, anche in compensazione ai sensi dell'articolo 17
del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive
modificazioni, l'Agenzia delle entrate puo' emanare
apposito atto di recupero motivato da notificare al
contribuente con le modalita' previste dall'articolo 60 del
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 600 del
1973. La disposizione del primo periodo non si applica alle
attivita' di recupero delle somme di cui all'articolo 1,
comma 3, del decreto-legge 20 marzo 2002, n. 36,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 maggio 2002,
n. 96, e all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge
24 dicembre 2002, n. 282, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 febbraio 2003, n. 27."
Comma 637
Si riporta il testo del comma 8 dell'articolo 2 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, come modificato dalla
presente legge:
"8. Salva l'applicazione delle sanzioni e ferma restando
l'applicazione dell'articolo 13 del decreto legislativo
18 dicembre 1997, n. 472, e successive modificazioni, le
dichiarazioni dei redditi, dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive e dei sostituti d'imposta possono
essere integrate per correggere errori od omissioni
mediante successiva dichiarazione da presentare, secondo le
disposizioni di cui all'articolo 3, utilizzando modelli
conformi a quelli approvati per il periodo d'imposta cui si
riferisce la dichiarazione, non oltre i termini stabiliti
dall'articolo 43 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni."
Si riporta il testo dell'articolo 13 del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 13. Ravvedimento
1. La sanzione e' ridotta, sempreche' la violazione non
sia stata gia' constatata e comunque non siano iniziati
accessi, ispezioni, verifiche o altre attivita'
amministrative di accertamento delle quali l'autore o i
soggetti solidalmente obbligati, abbiano avuto formale
conoscenza:
a) ad un decimo del minimo nei casi di mancato pagamento
del tributo o di un acconto, se esso viene eseguito nel
termine di trenta giorni dalla data della sua commissione;
a-bis) ad un nono del minimo se la regolarizzazione degli
errori e delle omissioni, anche se incidenti sulla
determinazione o sul pagamento del tributo, avviene entro
il novantesimo giorno successivo al termine per la
presentazione della dichiarazione, ovvero, quando non e'
prevista dichiarazione periodica, entro novanta giorni
dall'omissione o dall'errore;
b) ad un ottavo del minimo, se la regolarizzazione degli
errori e delle omissioni, anche se incidenti sulla
determinazione o sul pagamento del tributo, avviene entro
il termine per la presentazione della dichiarazione
relativa all'anno nel corso del quale e' stata commessa la
violazione ovvero, quando non e' prevista dichiarazione
periodica, entro un anno dall'omissione o dall'errore;
b-bis) ad un settimo del minimo se la regolarizzazione
degli errori e delle omissioni, anche se incidenti sulla
determinazione o sul pagamento del tributo, avviene entro
il termine per la presentazione della dichiarazione
relativa all'anno successivo a quello nel corso del quale
e' stata commessa la violazione ovvero, quando non e'
prevista dichiarazione periodica, entro due anni
dall'omissione o dall'errore;
b-ter) ad un sesto del minimo se la regolarizzazione
degli errori e delle omissioni, anche incidenti sulla
determinazione o sul pagamento del tributo, avviene oltre
il termine per la presentazione della dichiarazione
relativa all'anno successivo a quello nel corso del quale
e' stata commessa la violazione ovvero, quando non e'
prevista dichiarazione periodica, oltre due anni
dall'omissione o dall'errore;
b-quater) ad un quinto del minimo se la regolarizzazione
degli errori e delle omissioni, anche se incidenti sulla
determinazione o sul pagamento del tributo, avviene dopo la
constatazione della violazione ai sensi dell'articolo 24
della legge 7 gennaio 1929, n. 4, salvo che la violazione
non rientri tra quelle indicate negli articoli 6, comma 3,
o 11, comma 5, del decreto legislativo 18 dicembre 1997,
n. 471;
c) ad un decimo del minimo di quella prevista per
l'omissione della presentazione della dichiarazione, se
questa viene presentata con ritardo non superiore a novanta
giorni ovvero a un decimo del minimo di quella prevista per
l'omessa presentazione della dichiarazione periodica
prescritta in materia di imposta sul valore aggiunto, se
questa viene presentata con ritardo non superiore a trenta
giorni.
1-bis. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere b-bis)
e b-ter), si applicano ai tributi amministrati dall'Agenzia
delle entrate.
1-ter. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di
cui al presente articolo, per i tributi amministrati
dall'Agenzia delle entrate non opera la preclusione di cui
al comma 1, primo periodo, salva la notifica degli atti di
liquidazione e di accertamento, comprese le comunicazioni
recanti le somme dovute ai sensi degli articoli 36-bis e
36-ter del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni, e
54-bis del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni.
1-quater. Il pagamento e la regolarizzazione di cui al
presente articolo non precludono l'inizio o la prosecuzione
di accessi, ispezioni, verifiche o altre attivita'
amministrative di controllo e accertamento.
2. Il pagamento della sanzione ridotta deve essere
eseguito contestualmente alla regolarizzazione del
pagamento del tributo o della differenza, quando dovuti,
nonche' al pagamento degli interessi moratori calcolati al
tasso legale con maturazione giorno per giorno.
3. Quando la liquidazione deve essere eseguita
dall'ufficio, il ravvedimento si perfeziona con
l'esecuzione dei pagamenti nel termine di sessanta giorni
dalla notificazione dell'avviso di liquidazione.
4.
5. Le singole leggi e atti aventi forza di legge possono
stabilire, a integrazione di quanto previsto nel presente
articolo, ulteriori circostanze che importino
l'attenuazione della sanzione."
Si riporta il testo dell'articolo 5 al decreto
legislativo 19 giugno 1997, n. 218, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 5. Avvio del procedimento
1. L'ufficio invia al contribuente un invito a comparire,
nel quale sono indicati:
a) i periodi di imposta suscettibili di accertamento;
b) il giorno e il luogo della comparizione per definire
l'accertamento con adesione;
c) le maggiori imposte, ritenute, contributi, sanzioni ed
interessi dovuti;
d) i motivi che hanno dato luogo alla determinazione
delle maggiori imposte, ritenute e contributi di cui alla
lettera c).
1-bis. - 1-quinquies (abrogati)
2.
3."
Si riporta il testo dell'articolo 11 al decreto
legislativo 19 giugno 1997, n. 218, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 11. Avvio del procedimento
1. L'ufficio invia ai soggetti obbligati un invito a
comparire, nel quale sono indicati:
a) gli elementi identificativi dell'atto, della denuncia
o della dichiarazione cui si riferisce l'accertamento
suscettibile di adesione;
b) il giorno e il luogo della comparizione per definire
l'accertamento con adesione;
b-bis) le maggiori imposte, sanzioni e interessi dovuti;
b-ter) i motivi che hanno dato luogo alla determinazione
delle maggiori imposte di cui alla lettera b-bis).
1-bis. (abrogato)."
Si riporta il testo dell'articolo 15 al decreto
legislativo 19 giugno 1997, n. 218, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 15. Sanzioni applicabili nel caso di omessa
impugnazione
1. Le sanzioni irrogate per le violazioni indicate
nell'articolo 2, comma 5, del presente decreto,
nell'articolo 71 del testo unico delle disposizioni
concernenti l'imposta di registro, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, e
nell'articolo 50 del testo unico delle disposizioni
concernenti l'imposta sulle successioni e donazioni,
approvato con decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346,
sono ridotte a un terzo se il contribuente rinuncia ad
impugnare l'avviso di accertamento o di liquidazione e a
formulare istanza di accertamento con adesione, provvedendo
a pagare, entro il termine per la proposizione del ricorso,
le somme complessivamente dovute, tenuto conto della
predetta riduzione. In ogni caso la misura delle sanzioni
non puo' essere inferiore ad un terzo dei minimi edittali
previsti per le violazioni piu' gravi relative a ciascun
tributo
2. Si applicano le disposizioni degli articoli 2, commi
3, 4 e 5, ultimo periodo, e 8, commi 2, 3 e 3-bis. Con
decreto del Ministro delle finanze sono stabilite le
modalita' di versamento delle somme dovute.
2-bis. (abrogato)."
Comma 640
Si riporta il testo del comma 8 dell'articolo 2 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 luglio 1998, n. 322
"8. Salva l'applicazione delle sanzioni, le dichiarazioni
dei redditi, dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive e dei sostituti d'imposta possono essere
integrate per correggere errori od omissioni mediante
successiva dichiarazione da presentare, secondo le
disposizioni di cui all'articolo 3, utilizzando modelli
conformi a quelli approvati per il periodo d'imposta cui si
riferisce la dichiarazione, non oltre i termini stabiliti
dall'articolo 43 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni."
Si riporta il testo dell'articolo 43 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600
"Art. 43 (Termine per l'accertamento)
Gli avvisi di accertamento devono essere notificati, a
pena di decadenza, entro il 31 dicembre del quarto anno
successivo a quello in cui e' stata presentata la
dichiarazione.
Nei casi di omessa presentazione della dichiarazione o di
presentazione di dichiarazione nulla ai sensi delle
disposizioni del titolo I l'avviso di accertamento puo'
essere notificato fino al 31 dicembre del quinto anno
successivo a quello in cui la dichiarazione avrebbe dovuto
essere presentata.
In caso di violazione che comporta obbligo di denuncia ai
sensi dell'articolo 331 del codice di procedura penale per
uno dei reati previsti dal decreto legislativo 10 marzo
2000, n. 74, i termini di cui ai commi precedenti sono
raddoppiati relativamente al periodo di imposta in cui e'
stata commessa la violazione.
Fino alla scadenza del termine stabilito nei commi
precedenti l'accertamento puo' essere integrato o
modificato in aumento mediante la notificazione di nuovi
avvisi, in base alla sopravvenuta conoscenza di nuovi
elementi. Nell'avviso devono essere specificatamente
indicati, a pena di nullita', i nuovi elementi e gli atti o
fatti attraverso i quali sono venuti a conoscenza
dell'ufficio delle imposte."
Si riporta il testo dell'articolo 57 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633
"Art. 57 Termine per gli accertamenti
Gli avvisi relativi alle rettifiche e agli accertamenti
previsti nell'art. 54 e nel secondo comma dell'art. 55
devono essere notificati, a pena di decadenza, entro il
31 dicembre del quarto anno successivo a quello in cui e'
stata presentata la dichiarazione. Nel caso di richiesta di
rimborso dell'eccedenza d'imposta detraibile risultante
dalla dichiarazione annuale, se tra la data di notifica
della richiesta di documenti da parte dell'ufficio e la
data della loro consegna intercorre un periodo superiore a
quindici giorni, il termine di decadenza, relativo agli
anni in cui si e' formata l'eccedenza detraibile chiesta a
rimborso, e' differito di un periodo di tempo pari a quello
compreso tra il sedicesimo giorno e la data di consegna.
In caso d'omessa presentazione della dichiarazione,
l'avviso d'accertamento dell'imposta a norma del primo
comma dell'art. 55 puo' essere notificato fino al
31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui la
dichiarazione avrebbe dovuto essere presentata.
In caso di violazione che comporta obbligo di denuncia ai
sensi dell'articolo 331 del codice di procedura penale per
uno dei reati previsti dal decreto legislativo 10 marzo
2000, n. 74, i termini di cui ai commi precedenti sono
raddoppiati relativamente al periodo di imposta in cui e'
stata commessa la violazione.
Fino alla scadenza del termine stabilito nei commi
precedenti le rettifiche e gli accertamenti possono essere
integrati o modificati, mediante la notificazione di nuovi
avvisi, in base alla sopravvenuta conoscenza di nuovi
elementi. Nell'avviso devono essere specificamente
indicati, a pena di nullita', i nuovi elementi e gli atti o
fatti attraverso i quali sono venuti a conoscenza
dell'Ufficio dell'imposta sul valore aggiunto."
Si riporta il testo dell'articolo 76 del testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile
1986, n. 131
Art. 76 Decadenza dell'azione della finanza
L'imposta sugli atti soggetti a registrazione ai sensi
dell'art. 5 non presentati per la registrazione deve essere
richiesta, a pena di decadenza, nel termine di cinque anni
dal giorno in cui, a norma degli artt. 13 e 14, avrebbe
dovuto essere richiesta la registrazione o, a norma
dell'art. 15, lettere c), d) ed e), si e' verificato il
fatto che legittima la registrazione d'ufficio. Nello
stesso termine, decorrente dal giorno in cui avrebbero
dovuto essere presentate, deve essere richiesta l'imposta
dovuta in base alle denunce prescritte dall'art. 19.
L'avviso di rettifica e di liquidazione della maggiore
imposta di cui all'articolo 52, comma 1, deve essere
notificato entro il termine di decadenza di due anni dal
pagamento dell'imposta
Salvo quanto disposto nel comma 1-bis, l'imposta deve
essere richiesta, a pena di decadenza, entro il termine di
tre anni decorrenti, per gli atti presentati per la
registrazione o registrati per via telematica:
a) dalla richiesta di registrazione, se si tratta di
imposta principale;
b) dalla data in cui e' stata presentata la denuncia di
cui all'articolo 19, se si tratta di imposta complementare;
dalla data della notificazione della decisione delle
commissioni tributarie ovvero dalla data in cui la stessa
e' divenuta definitiva nel caso in cui sia stato proposto
ricorso avverso l'avviso di rettifica e di liquidazione
della maggiore imposta. Nel caso di occultazione di
corrispettivo di cui all'articolo 72, il termine decorre
dalla data di registrazione dell'atto;
c) dalla data di registrazione dell'atto ovvero dalla
data di presentazione della denuncia di cui
all'articolo 19, se si tratta di imposta suppletiva.
Salvo quanto previsto nei commi 1 e 2, l'imposta relativa
alle annualita' successive alla prima, alle cessioni,
risoluzioni e proroghe di cui all'articolo 17, nonche' le
connesse sanzioni e gli interessi dovuti, sono richiesti, a
pena di decadenza, entro il 31 dicembre del quinto anno
successivo a quello di scadenza del pagamento.
L'avviso di liquidazione dell'imposta deve essere
notificato al contribuente nei modi stabiliti nel terzo
comma dell'art. 52.
La soprattassa e la pena pecuniaria devono essere
applicate, a pena di decadenza, nel termine stabilito per
chiedere l'imposta cui le stesse si riferiscono e, se
questa non e' dovuta, nel termine di cinque anni dal giorno
in cui e' avvenuta la violazione.
L'intervenuta decadenza non dispensa dal pagamento
dell'imposta in caso di registrazione volontaria o quando
si faccia uso dell'atto ai sensi dell'art. 6."
Si riporta il testo dell'articolo 27 del testo unico di
cui al decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346
"Art. 27 Procedimento e termini (Artt. 33, 34 e 41, primo
comma, D.P.R. n. 637/1972)
1. La successione deve essere dichiarata all'ufficio del
registro, a norma degli articoli da 28 a 30, nel termine
stabilito dall'art. 31.
2. L'imposta e' liquidata dall'ufficio in base alla
dichiarazione della successione, a norma dell'art. 33, ed
e' nuovamente liquidata, a norma dello stesso articolo, in
caso di successiva presentazione di dichiarazione
sostitutiva o integrativa di cui all'art. 28, comma 6. La
liquidazione deve essere notificata, mediante avviso, entro
il termine di decadenza di tre anni dalla data di
presentazione della dichiarazione della successione o della
dichiarazione sostitutiva o integrativa.
3. Successivamente l'ufficio, se ritiene che la
dichiarazione, o la dichiarazione sostitutiva o
integrativa, sia incompleta o infedele ai sensi
dell'art. 32, commi 2 e 3, procede alla rettifica e alla
liquidazione della maggiore imposta a norma
dell'art. 34. La rettifica deve essere notificata, mediante
avviso, entro il termine di decadenza di due anni dal
pagamento dell'imposta principale
4. Se la dichiarazione della successione e' stata omessa,
l'imposta e' accertata e liquidata d'ufficio a norma
dell'articolo 35. Se e' stata omessa la dichiarazione
sostitutiva o la dichiarazione integrativa di cui
all'art. 28, comma 6, si procede d'ufficio,
rispettivamente, alla riliquidazione dell'imposta o alla
liquidazione della maggiore imposta. L'avviso deve essere
notificato entro il termine di decadenza di cinque anni
dalla scadenza del termine per la presentazione della
dichiarazione omessa.
5. Se nelle liquidazioni di cui ai commi 2, 3 e 4 vi sono
stati errori od omissioni, l'ufficio puo' provvedere alla
correzione e liquidare la maggiore imposta che ne risulta
dovuta. Il relativo avviso deve essere notificato entro il
termine di decadenza stabilito per la liquidazione alla
quale si riferisce la correzione.
6. L'imposta e' dovuta anche se la dichiarazione e'
presentata oltre il termine di decadenza stabilito nel
comma 4; in questo caso le disposizioni dei commi 2, 3 e 5
si applicano con riferimento a tale dichiarazione.
7. E' principale l'imposta liquidata in base alle
dichiarazioni presentate, complementare l'imposta o
maggiore imposta liquidata in sede di accertamento
d'ufficio o di rettifica, suppletiva quella liquidata per
correggere errori od omissioni di una precedente
liquidazione."
Comma 641
Si riporta il testo dell'articolo 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 3. (Modalita' di presentazione ed obblighi di
conservazione delle dichiarazioni)
1. Le dichiarazioni sono presentate all'Agenzia delle
entrate in via telematica ovvero per il tramite di una
banca convenzionata o di un ufficio della Poste italiane
S.p.a. secondo le disposizioni di cui ai commi successivi.
2. Le dichiarazioni previste dal presente decreto,
compresa quella unificata, sono presentate in via
telematica all'Agenzia delle entrate, direttamente o
tramite gli incaricati di cui ai commi 2-bis e 3, dai
soggetti tenuti per il periodo d'imposta cui si riferiscono
le predette dichiarazioni alla presentazione della
dichiarazione relativa all'imposta sul valore aggiunto, dai
soggetti tenuti alla presentazione della dichiarazione dei
sostituti di imposta di cui all'articolo 4 e dai soggetti
di cui all'articolo 87, comma 1, lettere a) e b), del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, dai
soggetti tenuti alla presentazione della dichiarazione ai
fini dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, dai
soggetti tenuti alla presentazione del modello per la
comunicazione dei dati relativi alla applicazione degli
studi di settore e dei parametri. Le predette dichiarazioni
sono trasmesse avvalendosi del servizio telematico
Entratel; il collegamento telematico con l'Agenzia delle
entrate e' gratuito per gli utenti. I soggetti di cui al
primo periodo obbligati alla presentazione della
dichiarazione dei sostituti d'imposta, in relazione ad un
numero di soggetti non superiore a venti, si avvalgono per
la presentazione in via telematica del servizio telematico
Internet ovvero di un incaricato di cui al comma 3.
2-bis. Nell'ambito dei gruppi in cui almeno una societa'
o ente rientra tra i soggetti di cui al comma precedente,
la presentazione in via telematica delle dichiarazioni di
soggetti appartenenti al gruppo puo' essere effettuata da
uno o piu' soggetti dello stesso gruppo avvalendosi del
servizio telematico Entratel. Si considerano appartenenti
al gruppo l'ente o la societa' controllante e le societa'
da questi controllate come definite dall'articolo 43-ter,
quarto comma, del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 602.
2-ter. I soggetti diversi da quelli indicati nei commi 2
e 2-bis, non obbligati alla presentazione delle
dichiarazioni in via telematica, possono presentare le
dichiarazioni in via telematica direttamente avvalendosi
del servizio telematico Internet ovvero tramite un
incaricato di cui al comma 3.
3. Ai soli fini della presentazione delle dichiarazioni
in via telematica mediante il servizio telematico Entratel
si considerano soggetti incaricati della trasmissione delle
stesse:
a) gli iscritti negli albi dei dottori commercialisti,
dei ragionieri e dei periti commerciali e dei consulenti
del lavoro;
b) i soggetti iscritti alla data del 30 settembre 1993
nei ruoli di periti ed esperti tenuti dalle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura per la
sub-categoria tributi, in possesso di diploma di laurea in
giurisprudenza o in economia e commercio o equipollenti o
diploma di ragioneria;
c) le associazioni sindacali di categoria tra
imprenditori indicate nell'articolo 32, comma 1, lettere
a), b) e c), del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241,
nonche' quelle che associano soggetti appartenenti a
minoranze etnico-linguistiche;
d) i centri di assistenza fiscale per le imprese e per i
lavoratori dipendenti e pensionati;
e) gli altri incaricati individuati con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze.
3-bis. I soggetti di cui al comma 3, incaricati della
predisposizione delle dichiarazioni previste dal presente
decreto, sono obbligati alla trasmissione in via telematica
delle stesse.
3-ter.
4. I soggetti di cui ai commi 2, 2-bis e 3 sono abilitati
dall'Agenzia delle entrate alla trasmissione dei dati
contenuti nelle dichiarazioni. L'abilitazione e' revocata
quando nello svolgimento dell'attivita' di trasmissione
delle dichiarazioni vengono commesse gravi o ripetute
irregolarita', ovvero in presenza di provvedimenti di
sospensione irrogati dall'ordine di appartenenza del
professionista o in caso di revoca dell'autorizzazione
all'esercizio dell'attivita' da parte dei centri di
assistenza fiscale.
5. Salvo quanto previsto dal comma 2 per i soggetti
obbligati alla presentazione in via telematica, la
dichiarazione puo' essere presentata all'Agenzia delle
entrate anche mediante spedizione effettuata dall'estero,
utilizzando il mezzo della raccomandata o altro equivalente
dal quale risulti con certezza la data di spedizione ovvero
avvalendosi del servizio telematico Internet.
6. Le banche e gli uffici postali rilasciano, anche se
non richiesta, ricevuta di presentazione della
dichiarazione. I soggetti di cui ai commi 2-bis e 3
rilasciano al contribuente o al sostituto di imposta, anche
se non richiesto, l'impegno a trasmettere in via telematica
all'Agenzia delle entrate i dati contenuti nella
dichiarazione, contestualmente alla ricezione della stessa
o dell'assunzione dell'incarico per la sua predisposizione
nonche', entro trenta giorni dal termine previsto per la
presentazione in via telematica, la dichiarazione
trasmessa, redatta su modello conforme a quello approvato
con il provvedimento di cui all'articolo 1, comma 1 e copia
della comunicazione dell'Agenzia delle entrate di ricezione
della dichiarazione.
7. Le banche e la Poste italiane S.p.a. trasmettono in
via telematica le dichiarazioni all'Agenzia delle entrate
entro quattro mesi dalla data di scadenza del termine di
presentazione ovvero, per le dichiarazioni presentate oltre
tale termine, entro quattro mesi dalla data di
presentazione delle dichiarazioni stesse, ove non
diversamente previsto dalle convenzioni di cui al comma 11.
7-bis. I soggetti di cui ai commi 2, 2-bis, 2-ter e 3,
presentano in via telematica le dichiarazioni per le quali
non e' previsto un apposito termine entro un mese dalla
scadenza del termine previsto per la presentazione alle
banche e agli uffici postali.
7-ter. Le dichiarazioni consegnate ai soggetti incaricati
di cui ai commi 2-bis e 3, successivamente al termine
previsto per la presentazione in via telematica delle
stesse, sono trasmesse entro un mese dalla data contenuta
nell'impegno alla trasmissione rilasciato dai medesimi
soggetti al contribuente ai sensi del comma 6.
8. La dichiarazione si considera presentata nel giorno in
cui e' consegnata dal contribuente alla banca o all'ufficio
postale ovvero e' trasmessa all'Agenzia delle entrate
mediante procedure telematiche direttamente o tramite uno
dei soggetti di cui ai commi 2-bis e 3.
9. I contribuenti e i sostituti di imposta che presentano
la dichiarazione in via telematica, direttamente o tramite
i soggetti di cui ai commi 2-bis e 3, conservano, per il
periodo previsto dall'articolo 43 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, la
dichiarazione debitamente sottoscritta e redatta su modello
conforme a quello approvato con il provvedimento di cui
all'articolo 1, comma 1, nonche' i documenti rilasciati dal
soggetto incaricato di predisporre la dichiarazione.
L'Amministrazione finanziaria puo' chiedere l'esibizione
della dichiarazione e dei suddetti documenti.
9-bis. I soggetti incaricati della trasmissione delle
dichiarazioni conservano, anche su supporti informatici,
per il periodo previsto dall'articolo 43 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600,
copia delle dichiarazioni trasmesse, delle quali
l'Amministrazione finanziaria puo' chiedere l'esibizione
previa riproduzione su modello conforme a quello approvato
con il provvedimento di cui all'articolo 1, comma 1.
10. La prova della presentazione della dichiarazione e'
data dalla comunicazione dell'Agenzia delle entrate
attestante l'avvenuto ricevimento della dichiarazione
presentata in via telematica direttamente o tramite i
soggetti di cui ai commi 2-bis e 3, ovvero dalla ricevuta
della banca, dell'ufficio postale o dalla ricevuta di invio
della raccomandata di cui al comma 5.
11. Le modalita' tecniche di trasmissione delle
dichiarazioni sono stabilite con provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle entrate da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale. Le modalita' di svolgimento del
servizio di ricezione delle dichiarazioni da parte delle
banche e della Poste italiane S.p.a., comprese le
conseguenze derivanti dalle irregolarita' commesse nello
svolgimento del servizio, sono stabilite mediante distinte
convenzioni, approvate con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate.
12. Le disposizioni del presente articolo si applicano
anche alla presentazione delle dichiarazioni riguardanti
imposte sostitutive delle imposte sui redditi.
13. Ai soggetti incaricati della trasmissione telematica
si applica l'articolo 12-bis, comma 1, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
per le convenzioni e i decreti ivi previsti si intendono,
rispettivamente, le convenzioni e i provvedimenti di cui al
comma 11 del presente articolo".
Si riporta il testo dell'articolo 4 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 4. Dichiarazione e certificazioni dei sostituti
d'imposta
1. I soggetti indicati nel titolo III del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600,
obbligati ad operare ritenute alla fonte, che corrispondono
compensi, sotto qualsiasi forma, soggetti a ritenute alla
fonte secondo le disposizioni dello stesso titolo, nonche'
gli intermediari e gli altri soggetti che intervengono in
operazioni fiscalmente rilevanti tenuti alla comunicazione
di dati ai sensi di specifiche disposizioni normative,
presentano annualmente una dichiarazione unica, anche ai
fini dei contributi dovuti all'Istituto nazionale per la
previdenza sociale (I.N.P.S.) e dei premi dovuti
all'Istituto nazionale per le assicurazioni contro gli
infortuni sul lavoro (I.N.A.I.L.), relativa a tutti i
percipienti, redatta in conformita' ai modelli approvati
con i provvedimenti di cui all'articolo 1, comma 1.
2. La dichiarazione indica i dati e gli elementi
necessari per l'individuazione del sostituto d'imposta,
dell'intermediario e degli altri soggetti di cui al
precedente comma, per la determinazione dell'ammontare dei
compensi e proventi, sotto qualsiasi forma corrisposti,
delle ritenute, dei contributi e dei premi, nonche' per
l'effettuazione dei controlli e gli altri elementi
richiesti nel modello di dichiarazione, esclusi quelli che
l'Agenzia delle entrate, l'I.N.P.S. e l'I.N.A.I.L. sono in
grado di acquisire direttamente e sostituisce le
dichiarazioni previste ai fini contributivi e assicurativi.
3. Con decreto del Ministro delle finanze, emanato di
concerto con i Ministri del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e del lavoro e della previdenza
sociale, la dichiarazione unica di cui al comma 1 puo'
essere estesa anche ai contributi dovuti agli altri enti e
casse.
3-bis. I sostituti d'imposta, comprese le Amministrazioni
dello Stato, anche con ordinamento autonomo, di cui al
primo comma dell'articolo 29 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, che effettuano
le ritenute sui redditi a norma degli articoli 23, 24, 25,
25-bis e 29 del citato decreto n. 600 del 1973, tenuti al
rilascio della certificazione di cui all'articolo 7-bis del
medesimo decreto , trasmettono in via telematica,
direttamente o tramite gli incaricati di cui
all'articolo 3, commi 2-bis e 3, all'Agenzia delle entrate
i dati fiscali e contributivi contenuti nella predetta
certificazione, nonche' gli ulteriori dati necessari per
l'attivita' di liquidazione e controllo
dell'Amministrazione finanziaria e degli enti previdenziali
e assicurativi, entro il 31 luglio dell'anno successivo a
quello di erogazione. Entro la stessa data sono, altresi',
trasmessi in via telematica i dati contenuti nelle
certificazioni rilasciate ai soli fini contributivi e
assicurativi nonche' quelli relativi alle operazioni di
conguaglio effettuate a seguito dell'assistenza fiscale
prestata ai sensi del decreto legislativo 9 luglio 1997,
n. 241, e successive modificazioni. Le trasmissioni in via
telematica effettuate ai sensi del presente comma sono
equiparate, a tutti gli effetti, alla esposizione dei
medesimi dati nella dichiarazione di cui al comma 1.
4. Le attestazioni comprovanti il versamento delle
ritenute e ogni altro documento previsto dal decreto di cui
all'articolo 1 sono conservati per il periodo previsto
dall'articolo 43, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e sono esibiti o
trasmessi, su richiesta, all'ufficio competente. La
conservazione delle attestazioni relative ai versamenti
contributivi e assicurativi resta disciplinata dalle leggi
speciali.
4-bis. Salvo quanto previsto dal comma 3-bis, i sostituti
di imposta, comprese le Amministrazioni dello Stato, anche
con ordinamento autonomo, gli intermediari e gli altri
soggetti di cui al comma 1 presentano in via telematica,
secondo le disposizioni di cui all'articolo 3, commi 2,
2-bis, 2-ter e 3, la dichiarazione di cui al comma 1,
relativa all'anno solare precedente, entro il 31 luglio di
ciascun anno.
5.
6.
6-bis. I soggetti indicati nell'articolo 29, terzo comma,
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600, che corrispondono compensi, sotto qualsiasi
forma, soggetti a ritenuta alla fonte comunicano
all'Agenzia delle entrate mediante appositi elenchi i dati
fiscali dei percipienti. Con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate sono stabiliti il contenuto, i
termini e le modalita' delle comunicazioni, previa intesa
con le rispettive Presidenze delle Camere e della Corte
costituzionale, con il segretario generale della Presidenza
della Repubblica, e, nel caso delle regioni a statuto
speciale, con i Presidenti dei rispettivi organi
legislativi . Nel medesimo provvedimento puo' essere
previsto anche l'obbligo di indicare i dati relativi ai
contributi dovuti agli enti e casse previdenziali.
6-ter. I soggetti indicati nel comma 1 rilasciano
un'apposita certificazione unica anche ai fini dei
contributi dovuti all'Istituto nazionale per la previdenza
sociale (I.N.P.S.) attestante l'ammontare complessivo delle
dette somme e valori, l'ammontare delle ritenute operate,
delle detrazioni di imposta effettuate e dei contributi
previdenziali e assistenziali, nonche' gli altri dati
stabiliti con il provvedimento amministrativo di
approvazione dello schema di certificazione unica. La
certificazione e' unica anche ai fini dei contributi dovuti
agli altri enti e casse previdenziali. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, emanato di concerto
con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali , sono
stabilite le relative modalita' di attuazione. La
certificazione unica sostituisce quelle previste ai fini
contributivi. (45) (52)
6-quater. Le certificazioni di cui al comma 6-ter,
sottoscritte anche mediante sistemi di elaborazione
automatica, sono consegnate agli interessati entro il
28 febbraio dell'anno successivo a quello in cui le somme e
i valori sono stati corrisposti ovvero entro dodici giorni
dalla richiesta degli stessi in caso di interruzione del
rapporto di lavoro. Nelle ipotesi di cui all'articolo 27
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600, la certificazione puo' essere sostituita
dalla copia della comunicazione prevista dagli articoli 7,
8, 9 e 11 della legge 29 dicembre 1962, n. 1745.
6-quinquies. Le certificazioni di cui al comma 6-ter sono
trasmesse in via telematica all'Agenzia delle entrate entro
il 7 marzo dell'anno successivo a quello in cui le somme e
i valori sono stati corrisposti. Per ogni certificazione
omessa, tardiva o errata si applica la sanzione di cento
euro in deroga a quanto previsto dall'articolo 12, del
decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472. Nei casi di
errata trasmissione della certificazione, la sanzione non
si applica se la trasmissione della corretta certificazione
e' effettuata entro i cinque giorni successivi alla
scadenza indicata nel primo periodo."
Si riporta il testo dell'articolo 8 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 8. Dichiarazione annuale in materia di imposta sul
valore aggiunto e di versamenti unitari da parte di
determinati contribuenti.
1. Il contribuente presenta, secondo le disposizioni di
cui all'articolo 3, nel mese di febbraio, in via
telematica, la dichiarazione relativa all'imposta sul
valore aggiunto dovuta per l'anno solare precedente,
redatta in conformita' al modello approvato entro il
15 gennaio dell'anno in cui e' utilizzato con provvedimento
amministrativo da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale . La
dichiarazione annuale e' presentata anche dai contribuenti
che non hanno effettuato operazioni imponibili. Sono
esonerati dall'obbligo di presentazione della dichiarazione
i contribuenti che nell'anno solare precedente hanno
registrato esclusivamente operazioni esenti dall'imposta di
cui all'articolo 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, salvo che siano tenuti alle rettifiche delle
detrazioni di cui all'articolo 19-bis2 del medesimo
decreto, ovvero abbiano registrato operazioni
intracomunitarie, nonche' i contribuenti esonerati ai sensi
di specifiche disposizioni normative.
2. Nella dichiarazione sono indicati i dati e gli
elementi necessari per l'individuazione del contribuente,
per la determinazione dell'ammontare delle operazioni e
dell'imposta e per l'effettuazione dei controlli, nonche'
gli altri elementi richiesti nel modello di dichiarazione,
esclusi quelli che l'Agenzia delle entrate e' in grado di
acquisire direttamente.
3. Le detrazioni sono esercitate entro il termine
stabilito dall'articolo 19, comma 1, secondo periodo, del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633.
4. In caso di fallimento o di liquidazione coatta
amministrativa, la dichiarazione relativa all'imposta
dovuta per l'anno solare precedente, sempreche' i relativi
termini di presentazione non siano ancora scaduti, e'
presentata dai curatori o dai commissari liquidatori con le
modalita' e i termini ordinari di cui al comma 1 ovvero
entro quattro mesi dalla nomina se quest'ultimo termine
scade successivamente al termine ordinario. Con le medesime
modalita' e nei termini ordinari, i curatori o i commissari
liquidatori presentano la dichiarazione per le operazioni
registrate nell'anno solare in cui e' dichiarato il
fallimento ovvero la liquidazione coatta amministrativa.
Per le operazioni registrate nella parte dell'anno solare
anteriore alla dichiarazione di fallimento o di
liquidazione coatta amministrativa e' anche presentata, in
via telematica ed entro quattro mesi dalla nomina, apposita
dichiarazione al competente ufficio dell'Agenzia delle
entrate ai fini della eventuale insinuazione al passivo
della procedura concorsuale.
5.
6. Per la sottoscrizione, la presentazione e la
conservazione della dichiarazione relativa all'imposta sul
valore aggiunto si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 1, commi 2, 3 e 4, all'articolo 2, commi 7, 8,
8-bis e 9, e all'articolo 3.
7. I soggetti di cui all'articolo 73, primo comma,
lettera e), del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, eseguono i versamenti dell'imposta
sul valore aggiunto secondo le modalita' e i termini
indicati nel capo terzo del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241.".
Comma 642
Si riporta il testo del comma 2-ter dell'articolo 10 del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, come
modificato dalla presente legge:
"2-ter. Al fine di favorire il compiuto, ordinato ed
efficace riordino della disciplina delle attivita' di
gestione e riscossione delle entrate dei Comuni, anche
mediante istituzione di un Consorzio, che si avvale delle
societa' del Gruppo Equitalia per le attivita' di supporto
all'esercizio delle funzioni relative alla riscossione, i
termini di cui all'articolo 7, comma 2, lettera gg-ter),
del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, e
all'articolo 3, commi 24, 25 e 25-bis, del decreto-legge
30 settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni,
dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, sono stabiliti
inderogabilmente al 30 giugno 2015."
Comma 643
Si riporta il testo dell'articolo 14 della legge 11 marzo
2014, n. 23
"Art. 14. Giochi pubblici
1. Il Governo e' delegato ad attuare, con i decreti
legislativi di cui all'articolo 1, il riordino delle
disposizioni vigenti in materia di giochi pubblici,
riordinando tutte le norme in vigore in un codice delle
disposizioni sui giochi, fermo restando il modello
organizzativo fondato sul regime concessorio e
autorizzatorio, in quanto indispensabile per la tutela
della fede, dell'ordine e della sicurezza pubblici, per il
contemperamento degli interessi erariali con quelli locali
e con quelli generali in materia di salute pubblica, per la
prevenzione del riciclaggio dei proventi di attivita'
criminose, nonche' per garantire il regolare afflusso del
prelievo tributario gravante sui giochi.
2. Il riordino di cui al comma 1 e' effettuato nel
rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) raccolta sistematica e organica delle disposizioni
vigenti in funzione della loro portata generale ovvero
della loro disciplina settoriale, anche di singoli giochi,
e loro adeguamento ai piu' recenti principi, anche di fonte
giurisprudenziale, stabiliti al livello dell'Unione
europea, nonche' all'esigenza di prevenire i fenomeni di
ludopatia ovvero di gioco d'azzardo patologico e di gioco
minorile, con abrogazione espressa delle disposizioni
incompatibili ovvero non piu' attuali, fatte salve,
comunque, le previsioni in materia di cui agli articoli 5 e
7 del decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, convertito,
con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189;
b) riserva alla legge ordinaria o agli atti aventi forza
di legge ordinaria, nel rispetto dell'articolo 23 della
Costituzione, delle materie riguardanti le fattispecie
imponibili, i soggetti passivi e la misura dell'imposta;
c) disciplina specifica dei singoli giochi, definizione
delle condizioni generali di gioco e delle relative regole
tecniche, anche d'infrastruttura, con provvedimenti
direttoriali generali;
d) riordino delle disposizioni vigenti in materia di
disciplina del prelievo erariale sui singoli giochi, al
fine di assicurare il riequilibrio del relativo prelievo
fiscale, distinguendo espressamente quello di natura
tributaria in funzione delle diverse tipologie di gioco
pubblico, e al fine di armonizzare le percentuali di aggio
o compenso riconosciute ai concessionari, ai gestori e agli
esercenti e le percentuali destinate a vincita (payout),
nonche' riordino delle disposizioni vigenti in materia di
disciplina degli obblighi di rendicontazione;
e) introdurre e garantire l'applicazione di regole
trasparenti e uniformi nell'intero territorio nazionale in
materia di titoli abilitativi all'esercizio dell'offerta di
gioco, di autorizzazioni e di controlli, garantendo forme
vincolanti di partecipazione dei comuni competenti per
territorio al procedimento di autorizzazione e di
pianificazione, che tenga conto di parametri di distanza da
luoghi sensibili validi per l'intero territorio nazionale,
della dislocazione locale di sale da gioco e di punti di
vendita in cui si esercita come attivita' principale
l'offerta di scommesse su eventi sportivi e non sportivi,
nonche' in materia di installazione degli apparecchi idonei
per il gioco lecito di cui all'articolo 110, comma 6,
lettere a) e b), del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773,
e successive modificazioni, comunque con riserva allo Stato
della definizione delle regole necessarie per esigenze di
ordine e sicurezza pubblica, assicurando la salvaguardia
delle discipline regolatorie nel frattempo emanate a
livello locale che risultino coerenti con i principi delle
norme di attuazione della presente lettera;
f) introduzione, anche graduale, del titolo abilitativo
unico all'esercizio di offerta di gioco e statuizione del
divieto di rilascio di tale titolo abilitativo, e,
correlativamente, della nullita' assoluta di tali titoli,
qualora rilasciati, in ambiti territoriali diversi da
quelli pianificati, ai sensi della lettera e), per la
dislocazione locale di sale da gioco e di punti di vendita
di gioco, nonche' per l'installazione degli apparecchi di
cui all'articolo 110, comma 6, lettere a) e b), del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni;
g) revisione degli aggi e compensi spettanti ai
concessionari e agli altri operatori secondo un criterio di
progressivita' legata ai volumi di raccolta delle giocate;
h) anche al fine di contrastare piu' efficacemente il
gioco illegale e le infiltrazioni delle organizzazioni
criminali nell'esercizio dei giochi pubblici, riordino e
rafforzamento della disciplina in materia di trasparenza e
di requisiti soggettivi e di onorabilita' dei soggetti che,
direttamente o indirettamente, controllino o partecipino al
capitale delle societa' concessionarie dei giochi pubblici,
nonche' degli esponenti aziendali, prevedendo altresi'
specifiche cause di decadenza dalle concessioni o cause di
esclusione dalle gare per il rilascio delle concessioni,
anche per societa' fiduciarie, fondi di investimento e
trust che detengano, anche indirettamente, partecipazioni
al capitale o al patrimonio di societa' concessionarie di
giochi pubblici e che risultino non aver rispettato
l'obbligo di dichiarare l'identita' del soggetto
indirettamente partecipante;
i) estensione della disciplina in materia di trasparenza
e di requisiti soggettivi e di onorabilita' di cui alla
lettera h) a tutti i soggetti, costituiti in qualsiasi
forma organizzativa, anche societaria, che partecipano alle
filiere dell'offerta attivate dalle societa' concessionarie
dei giochi pubblici, integrando, ove necessario, le
discipline settoriali esistenti;
l) introduzione di un regime generale di gestione dei
casi di crisi irreversibile del rapporto concessorio,
specialmente in conseguenza di provvedimenti di revoca o di
decadenza, in modo da assicurare, senza pregiudizio per gli
interessi di tutela dei giocatori e di salvaguardia delle
entrate erariali, la continuita' dell'erogazione dei
servizi di gioco;
m) verifica, con riferimento alle concessioni sui giochi,
dell'efficacia della normativa vigente in materia di
conflitti di interessi;
n) riordino e integrazione delle disposizioni vigenti
relative ai controlli e all'accertamento dei tributi
gravanti sui giochi, al fine di rafforzare l'efficacia
preventiva e repressiva nei confronti dell'evasione e delle
altre violazioni in materia, ivi comprese quelle
concernenti il rapporto concessorio;
o) riordino e integrazione del vigente sistema
sanzionatorio, penale e amministrativo, al fine di
aumentarne l'efficacia dissuasiva e l'effettivita',
prevedendo sanzioni aggravate per le violazioni concernenti
il gioco on-line;
p) revisione, secondo criteri di maggiore rigore,
specificita' e trasparenza, tenuto conto dell'eventuale
normativa dell'Unione europea di settore, della disciplina
in materia di qualificazione degli organismi di
certificazione degli apparecchi da intrattenimento e
divertimento, nonche' della disciplina riguardante le
responsabilita' di tali organismi e quelle dei
concessionari per i casi di certificazioni non veritiere,
ovvero di utilizzo di apparecchi non conformi ai modelli
certificati; revisione della disciplina degli obblighi,
delle responsabilita' e delle garanzie, in particolare
patrimoniali, proprie dei produttori o distributori di
programmi informatici per la gestione delle attivita' di
gioco e della relativa raccolta;
q) razionalizzazione territoriale della rete di raccolta
del gioco, anche in funzione della pianificazione della
dislocazione locale di cui alla lettera e) del presente
comma, a partire da quello praticato mediante gli
apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6, lettere a) e
b)del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui
al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive
modificazioni, comunque improntata al criterio della
riduzione e della progressiva concentrazione della raccolta
di gioco in ambienti sicuri e controllati, con relativa
responsabilita' del concessionario ovvero del titolare
dell'esercizio; individuazione dei criteri di riordino e
sviluppo della dislocazione territoriale della rete di
raccolta del gioco, anche sulla base di una revisione del
limite massimo degli apparecchi da gioco presenti in ogni
esercizio, della previsione di una superficie minima per
gli esercizi che li ospitano e della separazione graduale
degli spazi nei quali vengono installati; revisione della
disciplina delle licenze di pubblica sicurezza, di cui al
predetto testo unico, idonea a garantire, previa
definizione delle situazioni controverse, controlli piu'
efficaci ed efficienti in ordine all'effettiva titolarita'
di provvedimenti unitari che abilitano in via esclusiva
alla raccolta lecita del gioco;
r) nel rispetto dei limiti di compatibilita' con
l'ordinamento dell'Unione europea, allineamento, anche
tendenziale, della durata delle diverse concessioni di
gestione e raccolta del gioco, previo versamento da parte
del concessionario, per la durata della proroga finalizzata
ad assicurare l'allineamento, di una somma commisurata a
quella originariamente dovuta per il conseguimento della
concessione;
s) coordinamento delle disposizioni in materia di giochi
con quelle di portata generale in materia di emersione di
attivita' economiche e finanziarie detenute in Stati aventi
regimi fiscali privilegiati;
t) deflazione, anche agevolata e accelerata, del
contenzioso in materia di giochi pubblici o con lo stesso
comunque connesso, al fine di favorire il tempestivo
conseguimento degli obiettivi di cui alle lettere q) e r);
u) attuazione di un piano straordinario di controlli
volto a contrastare la pratica del gioco, in qualunque sua
forma, svolto con modalita' non conformi all'assetto
regolatorio stabilito dallo Stato per la pratica del gioco
lecito;
v) definizione di un concorso statale, a partire
dall'esercizio finanziario in corso alla data di entrata in
vigore del decreto legislativo recante la disciplina di cui
alla presente lettera, a valere su quota parte delle
risorse erariali derivanti dai giochi pubblici, mediante
istituzione di un apposito fondo, la cui dotazione e'
stabilita annualmente con la legge di stabilita',
finalizzato prioritariamente al contrasto del gioco
d'azzardo patologico, anche in concorso con la finanza
regionale e locale, finanziato attraverso modifiche mirate
alla disciplina fiscale dei giochi pubblici idonee ad
incrementare le risorse erariali;
z) rafforzamento del monitoraggio, controllo e verifica
circa il rispetto e l'efficacia delle disposizioni vigenti
in materia di divieto di pubblicita' per i giochi con
vincita in denaro, soprattutto per quelli on-line, anche ai
fini della revisione della disciplina in materia, con
particolare riguardo all'obiettivo della tutela dei minori;
aa) introduzione del divieto di pubblicita' nelle
trasmissioni radiofoniche e televisive nel rispetto dei
principi sanciti in sede europea relativi alla tutela dei
minori per i giochi con vincita in denaro che inducono
comportamenti compulsivi;
bb) previsione di una limitazione massima della
pubblicita' riguardante il gioco on-line, in particolare di
quella realizzata da soggetti che non conseguono
concessione statale di gioco;
cc) introduzione di un meccanismo di autoesclusione dal
gioco, anche basato su un registro nazionale al quale
possono iscriversi i soggetti che chiedono di essere
esclusi dalla partecipazione in qualsiasi forma ai giochi
con vincita in denaro;
dd) introduzione di modalita' di pubblico riconoscimento
agli esercizi commerciali che si impegnano, per un
determinato numero di anni, a rimuovere o a non installare
apparecchiature per giochi con vincita in denaro;
ee) previsione di maggiori forme di controllo, anche per
via telematica, nel rispetto del diritto alla riservatezza
e tenendo conto di adeguate soglie, sul rapporto tra
giocate, identita' del giocatore e vincite;
ff) anche a fini di rilancio, in particolare, del settore
ippico:
1) promozione dell'istituzione della Lega ippica
italiana, associazione senza fine di lucro, soggetta alla
vigilanza del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali, cui si iscrivono gli allevatori, i proprietari
di cavalli e le societa' di gestione degli ippodromi che
soddisfano i requisiti minimi prestabiliti; previsione che
la disciplina degli organi di governo della Lega ippica
italiana sia improntata a criteri di equa e ragionevole
rappresentanza delle diverse categorie di soci e che la
struttura organizzativa fondamentale preveda organismi
tecnici nei quali sia assicurata la partecipazione degli
allenatori, dei guidatori, dei fantini, dei gentlemen e
degli altri soggetti della filiera ippica; il concorso
statale finalizzato all'istituzione e al funzionamento
della Lega ippica italiana e' definito in modo tale da
assicurare la neutralita' finanziaria del medesimo decreto
legislativo attuativo, a valere su quota parte delle
risorse del fondo di cui al numero 2);
2) previsione di un fondo annuale di dotazione per lo
sviluppo e la promozione del settore ippico, alimentato
mediante quote versate dagli iscritti alla Lega ippica
italiana nonche' mediante quote della raccolta delle
scommesse ippiche, del gettito derivante da scommesse su
eventi ippici virtuali e da giochi pubblici raccolti
all'interno degli ippodromi, attraverso la cessione dei
diritti televisivi sugli eventi ippici, nonche' da
eventuali contributi erariali straordinari decrescenti fino
all'anno 2017;
3) attribuzione al Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali di funzioni di regolazione e
controllo di secondo livello delle corse ippiche, nonche'
alla Lega ippica italiana, anche in collaborazione con
l'amministrazione finanziaria, di funzioni, fra l'altro, di
organizzazione degli eventi ippici, di controllo di primo
livello sulla regolarita' delle corse, di ripartizione e di
rendicontazione del fondo per lo sviluppo e la promozione
del settore ippico;
4) nell'ambito del riordino della disciplina sulle
scommesse ippiche, previsione della percentuale della
raccolta totale, compresa tra il 74 e il 76 per cento, da
destinare al pagamento delle vincite;
gg) previsione di una relazione alle Camere sul settore
del gioco pubblico, presentata dal Ministro dell'economia e
delle finanze entro il 31 dicembre di ogni anno, contenente
i dati sullo stato delle concessioni, sui volumi della
raccolta, sui risultati economici della gestione e sui
progressi in materia di tutela dei consumatori di giochi e
della legalita'.
3. I decreti legislativi di attuazione del comma 2,
lettera ff), sono adottati su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali. Sui
relativi schemi, nel rispetto della procedura di cui
all'articolo 1, e' acquisito il parere delle Commissioni
parlamentari competenti per materia e per i profili
finanziari."
Si riporta il testo dell'articolo 88 del testo unico di
cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773
"Art. 88 (art. 86 T.U. 1926)
1. La licenza per l'esercizio delle scommesse puo' essere
concessa esclusivamente a soggetti concessionari o
autorizzati da parte di Ministeri o di altri enti ai quali
la legge riserva la facolta' di organizzazione e gestione
delle scommesse, nonche' a soggetti incaricati dal
concessionario o dal titolare di autorizzazione in forza
della stessa concessione o autorizzazione."
Il D.Lgs. 23 dicembre 1998, n. 504, recante: "Riordino
dell'imposta unica sui concorsi pronostici e sulle
scommesse, a norma dell'articolo 1, comma 2, della L.
3 agosto 1998, n. 288", e' pubblicato nella Gazz. Uff.
3 febbraio 1999, n. 27.
Si riporta il testo del comma 10 dell'articolo 24 del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111
"10. Nel caso di scommesse comunque non affluite al
totalizzatore nazionale, ovvero nel caso di sottrazione di
base imponibile all'imposta unica sui concorsi pronostici o
sulle scommesse, l'Ufficio dell'Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato determina l'imposta dovuta anche
utilizzando elementi documentali comunque reperiti, anche
se forniti dal contribuente, da cui emerge l'ammontare
delle giocate effettuate. In mancanza di tali elementi
ovvero quando il contribuente si oppone all'accesso o non
da seguito agli inviti e ai questionari disposti dagli
uffici, l'Ufficio dell'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato determina induttivamente la base
imponibile utilizzando la raccolta media della provincia,
ove e' ubicato il punto di gioco, dei periodi oggetto di
accertamento, desunta dai dati registrati nel totalizzatore
nazionale. Ai fini della determinazione dell'imposta unica
l'ufficio applica, nei casi di cui al presente comma,
l'aliquota massima prevista per ciascuna tipologia di
scommessa dall'articolo 4 del decreto legislativo
23 dicembre 1998, n. 504."
Comma 644
Si riporta il testo del comma 4 -bis dell'articolo 4
della legge 13 dicembre 1989, n. 401
"4-bis. Le sanzioni di cui al presente articolo sono
applicate a chiunque, privo di concessione, autorizzazione
o licenza ai sensi dell'articolo 88 del testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto
18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, svolga
in Italia qualsiasi attivita' organizzata al fine di
accettare o raccogliere o comunque favorire l'accettazione
o in qualsiasi modo la raccolta, anche per via telefonica o
telematica, di scommesse di qualsiasi genere da chiunque
accettati in Italia o all'estero."
IL D.Lgs. 21 novembre 2007, n. 231, recante: "Attuazione
della direttiva 2005/60/CE concernente la prevenzione
dell'utilizzo del sistema finanziario a scopo di
riciclaggio dei proventi di attivita' criminose e di
finanziamento del terrorismo nonche' della direttiva
2006/70/CE che ne reca misure di esecuzione.", e'
pubblicato nella Gazz. Uff. 14 dicembre 2007, n. 290, S.O.
Il D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, recante: "Codice in
materia di protezione dei dati personali.", e' pubblicato
nella Gazz. Uff. 29 luglio 2003, n. 174, S.O.
Si riportano i testi dei commi 5 e 8 dell'articolo 7, del
decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2012, n. 189
"5. Formule di avvertimento sul rischio di dipendenza
dalla pratica di giochi con vincite in denaro, nonche' le
relative probabilita' di vincita devono altresi' figurare
sulle schedine ovvero sui tagliandi di tali giochi. Qualora
l'entita' dei dati da riportare sia tale da non potere
essere contenuta nelle dimensioni delle schedine ovvero dei
tagliandi, questi ultimi devono recare l'indicazione della
possibilita' di consultazione di note informative sulle
probabilita' di vincita pubblicate sui siti istituzionali
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e,
successivamente alla sua incorporazione, ai sensi della
legislazione vigente, dell'Agenzia delle dogane e dei
monopoli, nonche' dei singoli concessionari e disponibili
presso i punti di raccolta dei giochi. Le medesime formule
di avvertimento devono essere applicate sugli apparecchi di
cui all'articolo , comma 6, lettera a), del testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto
18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni; le
stesse formule devono essere riportate su apposite targhe
esposte nelle aree ovvero nelle sale in cui sono installati
i videoterminali di cui all'articolo 110, comma 6, lettera
b), del predetto testo unico di cui al regio decreto n. 773
del 1931, nonche' nei punti di vendita in cui si esercita
come attivita' principale l'offerta di scommesse su eventi
sportivi, anche ippici, e non sportivi. Tali formule devono
altresi' comparire ed essere chiaramente leggibili all'atto
di accesso ai siti internet destinati all'offerta di giochi
con vincite in denaro. Ai fini del presente comma, i
gestori di sale da gioco e di esercizi in cui vi sia
offerta di giochi pubblici, ovvero di scommesse su eventi
sportivi, anche ippici, e non sportivi, sono tenuti a
esporre, all'ingresso e all'interno dei locali, il
materiale informativo predisposto dalle aziende sanitarie
locali, diretto a evidenziare i rischi correlati al gioco e
a segnalare la presenza sul territorio dei servizi di
assistenza pubblici e del privato sociale dedicati alla
cura e al reinserimento sociale delle persone con patologie
correlate alla G.A.P."
"8. Ferme restando in ogni caso le disposizioni di cui
all'articolo 24, commi 20, 21 e 22, del decreto-legge
6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, e' vietato ai minori di anni
diciotto l'ingresso nelle aree destinate al gioco con
vincite in denaro interne alle sale bingo, nonche' nelle
aree ovvero nelle sale in cui sono installati i
videoterminali di cui all'articolo 110, comma 6, lettera
b), del testo unico di cui al regio decreto n. 773 del
1931, e nei punti di vendita in cui si esercita come
attivita' principale quella di scommesse su eventi
sportivi, anche ippici, e non sportivi. La violazione del
divieto e' punita ai sensi dell'articolo 24, commi 21 e 22,
del predetto decreto-legge n. 98 del 2011, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 111 del 2011. Ai fini di cui
al presente comma, il titolare dell'esercizio commerciale,
del locale ovvero del punto di offerta del gioco con
vincite in denaro identifica i minori di eta' mediante
richiesta di esibizione di un documento di identita',
tranne nei casi in cui la maggiore eta' sia manifesta. Il
Ministero dell'economia e delle finanze, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, emana un decreto per la progressiva
introduzione obbligatoria di idonee soluzioni tecniche
volte a bloccare automaticamente l'accesso dei minori ai
giochi, nonche' volte ad avvertire automaticamente il
giocatore dei pericoli di dipendenza dal gioco."
Si riportano i testi degli articoli 16 e 110 del testo
unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773
"Art. 16 (art. 15 T.U. 1926)
Gli ufficiali e gli agenti di pubblica sicurezza hanno
facolta' di accedere in qualunque ora nei locali destinati
all'esercizio di attivita' soggette ad autorizzazioni di
polizia e di assicurarsi dell'adempimento delle
prescrizioni imposte dalla legge, dai regolamenti o
dall'autorita'."
"Art. 110 (art. 108 T.U. 1926)
1. In tutte le sale da biliardo o da gioco e negli altri
esercizi, compresi i circoli privati, autorizzati alla
pratica del gioco o all'installazione di apparecchi da
gioco, e' esposta in luogo visibile una tabella,
predisposta ed approvata dal questore e vidimata dalle
autorita' competenti al rilascio della licenza, nella quale
sono indicati, oltre ai giochi d'azzardo, anche quelli che
lo stesso questore ritenga di vietare nel pubblico
interesse, nonche' le prescrizioni ed i divieti specifici
che ritenga di disporre. Nelle sale da biliardo deve
essere, altresi', esposto in modo visibile il costo della
singola partita ovvero quello orario.
2. Nella tabella di cui al comma 1 e' fatta espressa
menzione del divieto delle scommesse.
3. L'installazione degli apparecchi di cui ai commi 6 e 7
e' consentita esclusivamente negli esercizi commerciali o
pubblici o nelle aree aperte al pubblico ovvero nei circoli
privati ed associazioni autorizzati ai sensi degli articoli
86 o 88 ovvero, limitatamente agli apparecchi di cui al
comma 7, alle attivita' di spettacolo viaggiante
autorizzate ai sensi dell' articolo 69, nel rispetto delle
prescrizioni tecniche ed amministrative vigenti. (211)
4. L'installazione e l'uso di apparecchi e congegni
automatici, semiautomatici ed elettronici da gioco
d'azzardo sono vietati nei luoghi pubblici o aperti al
pubblico e nei circoli ed associazioni di qualunque specie.
5. Si considerano apparecchi e congegni automatici,
semiautomatici ed elettronici per il gioco d'azzardo quelli
che hanno insita la scommessa o che consentono vincite
puramente aleatorie di un qualsiasi premio in denaro o in
natura o vincite di valore superiore ai limiti fissati al
comma 6, escluse le macchine vidimatrici per i giochi
gestiti dallo Stato e gli apparecchi di cui al comma 6.
6. Si considerano apparecchi idonei per il gioco lecito:
a) quelli che, dotati di attestato di conformita' alle
disposizioni vigenti rilasciato dal Ministero dell'economia
e delle finanze - Amministrazione autonoma dei Monopoli di
Stato e obbligatoriamente collegati alla rete telematica di
cui all' articolo 14-bis, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e
successive modificazioni, si attivano con l'introduzione di
moneta metallica ovvero con appositi strumenti di pagamento
elettronico definiti con provvedimenti del Ministero
dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato, nei quali insieme con l'elemento
aleatorio sono presenti anche elementi di abilita', che
consentono al giocatore la possibilita' di scegliere,
all'avvio o nel corso della partita, la propria strategia,
selezionando appositamente le opzioni di gara ritenute piu'
favorevoli tra quelle proposte dal gioco, il costo della
partita non supera 1 euro, la durata minima della partita
e' di quattro secondi e che distribuiscono vincite in
denaro, ciascuna comunque di valore non superiore a 100
euro, erogate dalla macchina. Le vincite, computate
dall'apparecchio in modo non predeterminabile su un ciclo
complessivo di non piu' di 140.000 partite, devono
risultare non inferiori al 75 per cento delle somme
giocate. In ogni caso tali apparecchi non possono
riprodurre il gioco del poker o comunque le sue regole
fondamentali;
a-bis) con provvedimento del Ministero dell'economia e
delle finanze - Amministrazione autonoma dei Monopoli di
Stato puo' essere prevista la verifica dei singoli
apparecchi di cui alla lettera a);
b) quelli, facenti parte della rete telematica di cui
all' articolo 14-bis, comma 4, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive
modificazioni, che si attivano esclusivamente in presenza
di un collegamento ad un sistema di elaborazione della rete
stessa. Per tali apparecchi, con regolamento del Ministro
dell'economia e delle finanze di concerto con il Ministro
dell'interno, da adottare ai sensi dell' articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definiti,
tenendo conto delle specifiche condizioni di mercato:
1) il costo e le modalita' di pagamento di ciascuna
partita;
2) la percentuale minima della raccolta da destinare a
vincite;
3) l'importo massimo e le modalita' di riscossione delle
vincite;
4) le specifiche di immodificabilita' e di sicurezza,
riferite anche al sistema di elaborazione a cui tali
apparecchi sono connessi;
5) le soluzioni di responsabilizzazione del giocatore da
adottare sugli apparecchi;
6) le tipologie e le caratteristiche degli esercizi
pubblici e degli altri punti autorizzati alla raccolta di
giochi nei quali possono essere installati gli apparecchi
di cui alla presente lettera.
7. Si considerano, altresi', apparecchi e congegni per il
gioco lecito:
a) quelli elettromeccanici privi di monitor attraverso i
quali il giocatore esprime la sua abilita' fisica, mentale
o strategica, attivabili unicamente con l'introduzione di
monete metalliche, di valore complessivo non superiore, per
ciascuna partita, a un euro, che distribuiscono,
direttamente e immediatamente dopo la conclusione della
partita, premi consistenti in prodotti di piccola
oggettistica, non convertibili in denaro o scambiabili con
premi di diversa specie. In tal caso il valore complessivo
di ogni premio non e' superiore a venti volte il costo
della partita;
b)
c) quelli, basati sulla sola abilita' fisica, mentale o
strategica, che non distribuiscono premi, per i quali la
durata della partita puo' variare in relazione all'abilita'
del giocatore e il costo della singola partita puo' essere
superiore a 50 centesimi di euro;
c-bis) quelli, meccanici ed elettromeccanici differenti
dagli apparecchi di cui alle lettere a) e c), attivabili
con moneta, con gettone ovvero con altri strumenti
elettronici di pagamento e che possono distribuire
tagliandi direttamente e immediatamente dopo la conclusione
della partita;
c-ter) quelli, meccanici ed elettromeccanici, per i quali
l'accesso al gioco e' regolato senza introduzione di denaro
ma con utilizzo a tempo o a scopo.
7-bis. Gli apparecchi e congegni di cui al comma 7 non
possono riprodurre il gioco del poker o, comunque, anche in
parte, le sue regole fondamentali. Per gli apparecchi a
congegno di cui alla lettera b) dello stesso comma e per i
quali entro il 31 dicembre 2003 e' stato rilasciato il
nulla osta di cui all'articolo 14-bis, comma 1, del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e
successive modificazioni, tale disposizione si applica dal
1° maggio 2004.
7-ter. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, su proposta del direttore dell'Agenzia delle
dogane e dei monopoli, da emanare entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della presente disposizione, sentite
le Commissioni parlamentari competenti, che si esprimono
entro trenta giorni dalla data di trasmissione, trascorsi i
quali il parere si intende acquisito, sono definite le
regole tecniche per la produzione degli apparecchi di cui
al comma 7 e la regolamentazione amministrativa dei
medesimi, ivi compresi i parametri numerici di apparecchi
installabili nei punti di offerta, tali da garantire
un'effettiva diversificazione di offerta del gioco tramite
apparecchi, nonche' per la determinazione della base
imponibile forfetaria dell'imposta sugli intrattenimenti di
cui all'articolo 14-bis, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e
successive modificazioni.
7-quater. Gli apparecchi di cui al comma 7 non sono
utilizzabili per manifestazioni a premio disciplinate dal
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 2001, n. 430; i premi ammissibili
sono soltanto oggetti di modico valore ovvero tagliandi, le
cui regole tecniche sono definite con il decreto di cui al
comma 7-ter, utilizzabili esclusivamente, anche in forma
cumulata, per l'acquisizione di premi non convertibili in
alcun modo in denaro o per nuove partecipazioni al gioco
all'interno del medesimo punto di vendita.
7-quinquies. Gli apparecchi di cui al comma 7, utilizzati
nel corso dell'anno 2012 come veicoli di manifestazioni a
premio, sono regolarizzabili con modalita' definite con il
decreto di cui al comma 7-ter, dietro pagamento di una
somma una tantum di euro 500, ovvero di euro 400 nel caso
di comprovato utilizzo stagionale, oltre al pagamento a
titolo di imposta sugli intrattenimenti di cui
all'articolo 14-bis del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive
modificazioni.
8.
8-bis.
9. In materia di apparecchi e congegni da intrattenimento
di cui ai commi 6 e 7, si applicano le seguenti sanzioni:
a) chiunque produce od importa, per destinarli all'uso
sul territorio nazionale, apparecchi e congegni di cui ai
commi 6 e 7 non rispondenti alle caratteristiche ed alle
prescrizioni indicate nei commi 6 o 7 e nelle disposizioni
di legge ed amministrative attuative di detti commi, e'
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 a
6.000 euro per ciascun apparecchio;
b) chiunque produce od importa, per destinarli all'uso
sul territorio nazionale, apparecchi e congegni di cui ai
commi 6 e 7 sprovvisti dei titoli autorizzatori previsti
dalle disposizioni vigenti, e' punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da 500 a 3.000 euro per ciascun
apparecchio;
c) chiunque sul territorio nazionale distribuisce od
installa o comunque consente l'uso in luoghi pubblici od
aperti al pubblico od in circoli ed associazioni di
qualunque specie di apparecchi o congegni non rispondenti
alle caratteristiche ed alle prescrizioni indicate nei
commi 6 o 7 e nelle disposizioni di legge ed amministrative
attuative di detti commi, e' punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria di 4.000 euro per ciascun
apparecchio. La stessa sanzione si applica nei confronti di
chiunque, consentendo l'uso in luoghi pubblici od aperti al
pubblico o in circoli ed associazioni di qualunque specie
di apparecchi e congegni conformi alle caratteristiche e
prescrizioni indicate nei commi 6 o 7 e nelle disposizioni
di legge ed amministrative attuative di detti commi,
corrisponde a fronte delle vincite premi in danaro o di
altra specie, diversi da quelli ammessi;
d) chiunque, sul territorio nazionale, distribuisce od
installa o comunque consente l'uso in luoghi pubblici o
aperti al pubblico o in circoli ed associazioni di
qualunque specie di apparecchi e congegni per i quali non
siano stati rilasciati i titoli autorizzatori previsti
dalle disposizioni vigenti, e' punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da 500 a 3.000 euro per ciascun
apparecchio;
e) nei casi di reiterazione di una delle violazioni di
cui alle lettere a), b), c) e d), e' preclusa
all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato la
possibilita' di rilasciare all'autore delle violazioni
titoli autorizzatori concernenti la distribuzione e
l'installazione di apparecchi di cui al comma 6 ovvero la
distribuzione e l'installazione di apparecchi di cui al
comma 7, per un periodo di cinque anni. Se la violazione e'
commessa dal rappresentante o dal dipendente di una persona
giuridica o di un ente privo di personalita' giuridica, la
sanzione si applica alla persona giuridica o all'ente;
f) nei casi in cui i titoli autorizzatori per gli
apparecchi o i congegni non siano apposti su ogni
apparecchio, si applica la sanzione amministrativa da 500 a
3.000 euro per ciascun apparecchio;
f-bis) chiunque, sul territorio nazionale, distribuisce o
installa apparecchi e congegni di cui al presente articolo
o comunque ne consente l'uso in luoghi pubblici o aperti al
pubblico o in circoli e associazioni di qualunque specie
non muniti delle prescritte autorizzazioni, ove previste,
e' punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da
1.500 a 15.000 euro per ciascun apparecchio;
f-ter) chiunque, sul territorio nazionale, distribuisce o
installa o comunque consente l'uso in luoghi pubblici o
aperti al pubblico o in circoli ed associazioni di
qualunque specie di apparecchi videoterminali non
rispondenti alle caratteristiche e alle prescrizioni
indicate nel comma 6, lettera b), e nelle disposizioni di
legge e amministrative attuative di detta disposizione, e'
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 5.000 a
50.000 euro per ciascun apparecchio videoterminale.
9-bis. Per gli apparecchi per i quali non siano stati
rilasciati i titoli autorizzatori previsti dalle
disposizioni vigenti ovvero che non siano rispondenti alle
caratteristiche ed alle prescrizioni indicate nei commi 6 o
7 e nelle disposizioni di legge ed amministrative attuative
di detti commi, e' disposta la confisca ai sensi
dell'articolo 20, quarto comma, della legge 24 novembre
1981, n. 689. Nel provvedimento di confisca e' disposta la
distruzione degli apparecchi e dei congegni, con le
modalita' stabilite dal provvedimento stesso.
9-ter. Per le violazioni previste dal comma 9 il rapporto
e' presentato al direttore dell'ufficio regionale
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
competente per territorio. Per le cause di opposizione
all'ordinanza-ingiunzione emessa per le violazioni di cui
al comma 9 e' competente il giudice del luogo in cui ha
sede l'ufficio dell'Amministrazione autonoma dei monopoli
di Stato che ha emesso l'ordinanza-ingiunzione.
9-quater. Ai fini della ripartizione delle somme riscosse
per le pene pecuniarie di cui al comma 9 si applicano i
criteri stabiliti dalla legge 7 febbraio 1951, n. 168.
10. Se l'autore degli illeciti di cui al comma 9 e'
titolare di licenza ai sensi dell'articolo 86, ovvero di
autorizzazione ai sensi dell' articolo 3 della legge
25 agosto 1991, n. 287, le licenze o autorizzazioni sono
sospese per un periodo da uno a trenta giorni e, in caso di
reiterazione delle violazioni ai sensi dell' articolo 8-bis
della legge 24 novembre 1981, n. 689, sono revocate dal
sindaco competente, con ordinanza motivata e con le
modalita' previste dall' articolo 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e
successive modificazioni. I medesimi provvedimenti sono
disposti dal questore nei confronti dei titolari della
licenza di cui all' articolo 88.
11. Oltre a quanto previsto dall'articolo 100, il
questore, quando sono riscontrate violazioni di rilevante
gravita' in relazione al numero degli apparecchi installati
ed alla reiterazione delle violazioni, sospende la licenza
dell'autore degli illeciti per un periodo non superiore a
quindici giorni, informandone l'autorita' competente al
rilascio. Il periodo di sospensione, disposto a norma del
presente comma, e' computato nell'esecuzione della sanzione
accessoria. "
Si riporta il testo del comma 533 dell'articolo 1, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266
"533. Presso il Ministero dell'economia e delle
finanze-Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e'
istituito, a decorrere dal 1° gennaio 2011, l'elenco:
a) dei soggetti proprietari, possessori ovvero detentori
a qualsiasi titolo degli apparecchi e terminali di cui
all'articolo 110, comma 6, lettere a) e b), del testo unico
di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e
successive modificazioni, per i quali la predetta
Amministrazione rilascia, rispettivamente, il nulla osta di
cui all'articolo 38, comma 5, della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, e il codice identificativo univoco di cui al
decreto del Direttore generale dell'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato 22 gennaio 2010, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 32 del 9 febbraio 2010;
b) dei concessionari per la gestione della rete
telematica degli apparecchi e terminali da intrattenimento
che siano altresi' proprietari degli apparecchi e terminali
di cui all'articolo 110, comma 6, lettere a) e b), del
testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773,
e successive modificazioni;
c) di ogni altro soggetto che, non essendo ricompreso fra
quelli di cui alle lettere a) e b), svolge, sulla base di
rapporti contrattuali continuativi con i soggetti di cui
alle medesime lettere, attivita' relative al funzionamento
e al mantenimento in efficienza degli apparecchi, alla
raccolta e messa a disposizione del concessionario delle
somme residue e comunque qualsiasi altra attivita'
funzionale alla raccolta del gioco."
Il D.Lgs. 23 dicembre 1998, n. 504, recante: "Riordino
dell'imposta unica sui concorsi pronostici e sulle
scommesse, a norma dell'articolo 1, comma 2, della L.
3 agosto 1998, n. 288", e' pubblicato nella Gazz. Uff.
3 febbraio 1999, n. 27.
Comma 645
Si riporta il testo dell'articolo 15-ter del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102:
"Art. 15-ter Piano straordinario di contrasto del gioco
illegale.
1. Il Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato promuove un
piano straordinario di contrasto del gioco illegale.
2. Ai fini di cui al comma 1 opera presso
l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato un
apposito comitato, presieduto dal Direttore generale
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, di cui
fanno parte rappresentanti di vertice della Polizia di
Stato, dell'Arma dei carabinieri, del Corpo della guardia
di finanza e della stessa Amministrazione autonoma. Il
comitato, che puo' avvalersi dell'ausilio della societa'
SOGEI Spa, di altri organi della pubblica amministrazione,
di enti pubblici e di associazioni rappresentative,
sovraintende alla definizione, secondo principi di
efficienza, efficacia ed economicita', di strategie e
indirizzi, alla pianificazione e al coordinamento di
interventi organici, sistematici e capillari sull'intero
territorio nazionale, per la prevenzione e la repressione
del gioco illegale, la sicurezza del gioco e la tutela dei
minori. Particolare e specifica attenzione e' dedicata dal
comitato all'attivita' di prevenzione e repressione dei
giochi on line illegali. Ai componenti del comitato non
spetta alcun compenso ne' rimborso spese a qualsiasi titolo
dovuto.
3. Per le finalita' di cui ai commi 1 e 2 e' istituita,
senza maggiori oneri per la finanza pubblica, presso
l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
un'apposita banca dati, alimentata da tutte le informazioni
derivanti dall'ordinaria gestione dei giochi pubblici,
nonche' dall'attivita' di controllo da chiunque effettuata
e da qualunque altra fonte conoscitiva. Lo studio e
l'elaborazione, anche tecnico-statistica, degli elementi
informativi della banca dati sono utilizzati per la
rilevazione di possibili indici di anomalia e di rischio,
quali fonti di innesco delle attivita' di cui al comma 2.".
Comma 646
Si riporta il testo del comma 6, all'articolo 110, del
regio decreto 18 giugno 1931, n. 773:
"6. Si considerano apparecchi idonei per il gioco lecito:
a) quelli che, dotati di attestato di conformita' alle
disposizioni vigenti rilasciato dal Ministero dell'economia
e delle finanze - Amministrazione autonoma dei Monopoli di
Stato e obbligatoriamente collegati alla rete telematica di
cui all' articolo 14-bis, comma 4, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e
successive modificazioni, si attivano con l'introduzione di
moneta metallica ovvero con appositi strumenti di pagamento
elettronico definiti con provvedimenti del Ministero
dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma
dei monopoli di Stato, nei quali insieme con l'elemento
aleatorio sono presenti anche elementi di abilita', che
consentono al giocatore la possibilita' di scegliere,
all'avvio o nel corso della partita, la propria strategia,
selezionando appositamente le opzioni di gara ritenute piu'
favorevoli tra quelle proposte dal gioco, il costo della
partita non supera 1 euro, la durata minima della partita
e' di quattro secondi e che distribuiscono vincite in
denaro, ciascuna comunque di valore non superiore a 100
euro, erogate dalla macchina. Le vincite, computate
dall'apparecchio in modo non predeterminabile su un ciclo
complessivo di non piu' di 140.000 partite, devono
risultare non inferiori al 75 per cento delle somme
giocate. In ogni caso tali apparecchi non possono
riprodurre il gioco del poker o comunque le sue regole
fondamentali;
a-bis) con provvedimento del Ministero dell'economia e
delle finanze - Amministrazione autonoma dei Monopoli di
Stato puo' essere prevista la verifica dei singoli
apparecchi di cui alla lettera a);
b) quelli, facenti parte della rete telematica di cui
all' articolo 14-bis, comma 4, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, e successive
modificazioni, che si attivano esclusivamente in presenza
di un collegamento ad un sistema di elaborazione della rete
stessa. Per tali apparecchi, con regolamento del Ministro
dell'economia e delle finanze di concerto con il Ministro
dell'interno, da adottare ai sensi dell'articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definiti,
tenendo conto delle specifiche condizioni di mercato:
1) il costo e le modalita' di pagamento di ciascuna
partita;
2) la percentuale minima della raccolta da destinare a
vincite;
3) l'importo massimo e le modalita' di riscossione delle
vincite;
4) le specifiche di immodificabilita' e di sicurezza,
riferite anche al sistema di elaborazione a cui tali
apparecchi sono connessi;
5) le soluzioni di responsabilizzazione del giocatore da
adottare sugli apparecchi;
6) le tipologie e le caratteristiche degli esercizi
pubblici e degli altri punti autorizzati alla raccolta di
giochi nei quali possono essere installati gli apparecchi
di cui alla presente lettera".
Il decreto legislativo 23 dicembre 1998, n. 504 e' stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 3 febbraio 1999, n. 27.
Comma 648