IL DIRETTORE CENTRALE
delle finanza locale
Visto l'art. 15, comma 3, del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed
integrazioni, il quale per favorire le fusioni dei comuni, prevede,
per la durata complessiva di dieci anni, appositi contributi
straordinari, commisurati ad una quota dei trasferimenti spettanti ai
singoli comuni che si fondono;
Visto l'art. 12, comma 1, del decreto-legge 6 marzo 2014, n. 16,
convertito con modificazioni dalla legge 2 maggio 2014 n. 68, in base
al quale il contributo straordinario previsto dal richiamato art. 15,
comma 3, del decreto legislativo n. 267 del 2000 e' erogato dall'anno
successivo alla decorrenza della fusione prevista dal decreto
regionale istitutivo. Per le sole fusioni che decorrono dal mese di
gennaio dell'anno successivo alla loro istituzione, il contributo
straordinario decennale viene erogato dallo stesso anno di decorrenza
della fusione;
Visto l'art. 20, comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, come
sostituito dall'art. 1, comma 118-bis della legge 7 aprile 2014, n.
56, introdotto dall'art. 23, comma 1, lettera f-ter), del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito con modificazioni
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, il quale prescrive che, a
decorrere dall'anno 2013, il contributo straordinario ai comuni che
danno luogo alla fusione, di cui all'art. 15, comma 3, del citato
testo unico o alla fusione per incorporazione di cui all'art. 1,
comma 130 della legge n. 56 del 2014, e' commisurato al venti per
cento dei trasferimenti erariali attribuiti per l'anno 2010, nel
limite degli stanziamenti finanziari previsti, in misura comunque non
superiore a 1,5 milioni di euro;
Considerato che il successivo comma 2, del richiamato art. 20 del
decreto-legge n. 95 del 2012, prevede, ad eccezione di quanto per
esse esplicitamente previsto, che alle fusioni per incorporazione si
applicano tutte le norme previste dal citato art. 15, comma 3, del
piu' volte richiamato testo unico sull'ordinamento degli enti locali;
Considerato che il comma 3, del medesimo art. 20, stabilisce che le
disposizioni previste dal richiamato comma 1 si applicano per le
fusioni di comuni istituite negli anni 2012 e successivi;
Visto l'ulteriore comma 4, del richiamato art. 20, il quale rinvia
ad un decreto del Ministero dell'interno, di natura non
regolamentare, la disciplina delle modalita' e dei termini per
l'attribuzione dei contributi erariali alla fusione dei comuni e alla
fusione per incorporazione;
Visto il decreto del Ministero dell'interno dell'11 giugno 2014 con
i quali sono state definite, a decorrere dall'anno 2014, le modalita'
ed i termini per il riparto dei contributi alle fusioni dei comuni;
Ritenuto che a seguito della diversa disciplina intervenuta in
materia di fusioni tra enti locali, il decreto 11 giugno 2014 risulta
superato e quindi si rende necessario, a valere dall'anno 2014,
rideterminare le modalita' ed i termini per l'attribuzione dei
contributi alla fusione dei comuni e alle fusioni per incorporazione;
Visto, altresi', il comma 5 dell'indicato art. 20 del decreto-legge
n. 95 del 2012, il quale stabilisce che, a decorrere dall'esercizio
2013, sono soppresse le disposizioni del regolamento approvato con
decreto del Ministro dell'interno del 1° settembre 2000, n. 318,
attinenti i criteri di riparto dei fondi erariali assegnati per il
finanziamento delle procedure di fusione tra comuni e l'esercizio
associato di funzioni comunali, incompatibili con le disposizioni di
cui ai commi 1, 3 e 4 del medesimo art. 20;
Considerato che agli enti locali appartenenti ai territori delle
regioni autonome Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta, nonche' agli
enti locali appartenenti alle province autonome di Trento e Bolzano,
non viene attribuito il contributo di cui al presente decreto in
quanto trattasi di territori in cui vige una speciale disciplina per
l'attribuzione dei trasferimenti agli enti locali o anche per il
finanziamento delle citate province autonome;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;
Ritenuto, pertanto, che l'atto da adottare nella forma di decreto
consiste in una attivita' amministrativa i cui contenuti hanno natura
prettamente gestionale;
Decreta:
Art. 1
Finalita' del provvedimento
1. Il presente provvedimento definisce, a decorrere dall'anno 2014,
le modalita' ed i termini per il riparto e l'attribuzione dei
contributi spettanti ai comuni istituiti dall'anno 2014 in
conseguenza di procedure di fusione di comuni o fusione per
incorporazione.