Art. 7
Proroga di termini in materia sanitaria
1. All'articolo 2, comma 1-sexies, lettera c), del decreto-legge 29
dicembre 2010, n. 225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2011, n. 10, le parole «entro il 31 dicembre 2014» sono
sostituite dalle seguenti: «entro il 30 giugno 2015».
2. Al decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178, e successive
modificazioni, ad eccezione dell'articolo 1-bis, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) le parole: «1º gennaio 2015», ovunque ricorrono, sono sostituite
dalle seguenti: «1º gennaio 2016»;
b) le parole: «31 dicembre 2016», ovunque ricorrono, sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2017»;
c) le parole: «31 dicembre 2014», ovunque ricorrono, sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2015»;
d) le parole: «1º gennaio 2017», ovunque ricorrono, sono sostituite
dalle seguenti: «1º gennaio 2018»;
e) all'articolo 2, comma 5, le parole: «per l'anno 2015» sono
sostituite dalle seguenti: «per l'anno 2016»;
f) all'articolo 3, comma 3, le parole: «e il 2014» sono sostituite
dalle seguenti: «, il 2014 e il 2015» e le parole: «e 2014» sono
sostituite dalle seguenti: «, 2014 e 2015»;
g) all'articolo 4, comma 5, le parole: «entro il 31 ottobre 2015»
sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31 ottobre 2016»;
(( g-bis) all'articolo 5, dopo il comma 6 e' aggiunto il seguente:
«6-bis. Nelle procedure di selezione per la formazione del
contingente di personale militare di cui al comma 6 del presente
articolo, centocinquanta posti sono riservati al personale
appartenente al Corpo militare di cui all'articolo 6, comma 9, terzo
periodo, in servizio alla data del 31 dicembre 2014, ferma restando
l'invarianza del numero complessivo di unita' stabilito in trecento»;
))
h) all'articolo 6, comma 4, le parole: «entro il 30 giugno 2015»
sono sostituite dalle seguenti: «entro il 30 giugno 2016»;
i) all'articolo 8, comma 1, le parole: «e 2014» sono sostituite
dalle seguenti: «, 2014 e 2015».
(( 2-bis. Le disposizioni dei commi 425, 426, 427, 428 e 429
dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, si applicano
anche nei confronti del personale di cui all'articolo 6 del decreto
legislativo 28 settembre 2012, n. 178, come da ultimo modificato dal
presente articolo. ))
3. All'articolo 15, comma 2, quinto periodo, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, le parole: «Entro il 1º gennaio 2015», sono
sostituite dalle seguenti: «Entro il 1º gennaio 2016».
4. All'articolo 15, comma 16, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
le parole: «fino alla data del 31 dicembre 2014» sono sostituite
dalle seguenti: «fino alla data del 31 dicembre 2015».
(( 4-bis. All'articolo 13, comma 1, del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221, le parole: «al 90 percento nel 2015» sono sostituite
dalle seguenti: «al 90 per cento nel 2016».
4-ter. La concessione del contributo per il sostegno al progetto
pilota per il trattamento di minori vittime di abuso e sfruttamento
sessuale, di cui all'avviso pubblico n.1/2011, di cui al comunicato
della Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per le
pari opportunita' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 208 del 7
settembre 2011, aggiudicato al Dipartimento di pediatria e
neuropsichiatria infantile dell'universita' degli studi di Roma «La
Sapienza» per il Servizio di assistenza, cura e ricerca sull'abuso
all'infanzia e' prorogata al 31 dicembre 2015. All'onere derivante
dalla disposizione del primo periodo, pari a 100.000 euro per l'anno
2015, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2015-2017, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
4-quater. A decorrere dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, ad esclusione delle sedi oggetto
del concorso straordinario di cui all'articolo 11 del decreto-legge
24 gennaio 2012 n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 2012, n. 27, e successive modificazioni, l'efficacia delle
disposizioni in materia di requisiti per il trasferimento della
titolarita' della farmacia, di cui all'articolo 12 della legge 2
aprile 1968 n. 475, e successive modificazioni, e' differita fino al
31 dicembre 2016. Fino a tale data, ai fini dell'acquisizione della
titolarita' di una farmacia, e' richiesta esclusivamente l'iscrizione
all'albo dei farmacisti. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo del comma 1-sexsies, lettera c)
dell'articolo 2 del decreto legge 29 dicembre 2010,n.225,
(Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e
di interventi urgenti in materia tributaria e di sostegno
alle imprese e alle famiglie), convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, come
modificato dalla presente legge:
«Art. 2. Proroghe onerose di termini
1-1-quinquies. (Omissis).
1-sexies. In attuazione dell' articolo 40, comma 2,
della legge 4 giugno 2010, n. 96, e con efficacia protratta
fino alla data di entrata in vigore delle disposizioni
conseguenti all'Accordo concernente i «requisiti minimi
organizzativi, strutturali e tecnologici delle attivita'
sanitarie dei servizi trasfusionali e delle unita' di
raccolta e sul modello per le visite di verifica», sancito
in data 16 dicembre 2010 tra il Governo e le regioni e
province autonome di Trento e di Bolzano, in conformita'
allo stesso Accordo, il Ministro della salute, con propri
decreti da emanare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto:
a) istituisce l'elenco nazionale dei valutatori per il
sistema trasfusionale, affidandone la tenuta al Centro
nazionale sangue, per lo svolgimento dei compiti previsti
dall'articolo 5 del decreto legislativo 20 dicembre 2007,
n. 261;
b) definisce, ai fini dell'emanazione del decreto
ministeriale previsto dall'articolo 40, comma 4, della
citata legge n. 96 del 2010, le modalita' per la
presentazione da parte degli interessati e per la
valutazione, da parte dell'Agenzia italiana del farmaco,
delle istanze volte a ottenere l'inserimento fra i centri e
le aziende autorizzati alla stipula delle convenzioni;
c) disciplina, nelle more della compiuta attuazione di
quanto previsto dal citato Accordo del 16 dicembre 2010,
che comunque dovra' avvenire entro il 30 giugno 2015, le
modalita' attraverso le quali l'Agenzia italiana del
farmaco assicura l'immissione in commercio dei medicinali
emoderivati prodotti da plasma raccolto sul territorio
nazionale nonche' l'esportazione del medesimo per la
lavorazione in Paesi comunitari e l'Istituto superiore di
sanita' assicura il relativo controllo di stato.
1-septies- 84 (Omissis).».
Si riporta il testo del decreto legislativo 28
settembre 2012, n. 178 (Riorganizzazione dell'Associazione
italiana della Croce Rossa (C.R.I.), a norma dell'articolo
2 della legge 4 novembre 2010, n. 183.) come modificato
dalla presente legge:
«Art. 1. Trasferimento di funzioni alla costituenda
Associazione della Croce Rossa italiana
1. Le funzioni esercitate dall'Associazione italiana
della Croce rossa (CRI), di seguito denominata CRI, di cui
al comma 4, sono trasferite, a decorrere dal 1° gennaio
2016, alla costituenda Associazione della Croce Rossa
italiana, di seguito denominata Associazione, promossa dai
soci della CRI, secondo quanto disposto nello statuto di
cui all'articolo 3, comma 2. L'Associazione e' persona
giuridica di diritto privato ai sensi del Libro Primo,
titolo II, capo II, del codice civile ed e' iscritta di
diritto nel registro nazionale, nonche' nei registri
regionali e provinciali delle associazioni di promozione
sociale, applicandosi ad essa, per quanto non diversamente
disposto dal presente decreto, la legge 7 dicembre 2000, n.
383. L'Associazione e' di interesse pubblico ed e'
ausiliaria dei pubblici poteri nel settore umanitario; e'
posta sotto l'alto Patronato del Presidente della
Repubblica.
2. Dal 1° gennaio 2016 l'Associazione e' l'unica
Societa' nazionale di Croce rossa autorizzata ad operare
sul territorio nazionale quale organizzazione di soccorso
volontario conforme alle Convenzioni di Ginevra del 1949,
ai relativi protocolli aggiuntivi, di seguito denominati
Convenzioni e protocolli, ai principi fondamentali del
Movimento internazionale di Croce rossa e Mezzaluna Rossa,
di seguito denominato Movimento, nonche' alle risoluzioni e
decisioni degli organi del medesimo, utilizzando gli
emblemi previsti e autorizzati dai predetti atti. La
Associazione subentra alla CRI nel riconoscimento da parte
del Comitato Internazionale della Croce Rossa e
nell'ammissione alla Federazione Internazionale delle
Societa' di Croce rossa e Mezzaluna Rossa, assumendone i
relativi obblighi e privilegi.
3. La Repubblica Italiana rispetta in ogni tempo
l'osservanza da parte dell'Associazione dei principi di cui
al comma 2.
4. L'Associazione e' autorizzata ad esercitare le
seguenti attivita' d'interesse pubblico:
a) organizzare una rete di volontariato sempre attiva
per assicurare allo Stato Italiano l'applicazione, per
quanto di competenza, delle Convenzioni e protocolli, delle
risoluzioni internazionali, nonche' il supporto di
attivita' ricomprese nel servizio nazionale di protezione
civile;
b) collaborare con le societa' di Croce rossa e di
Mezzaluna Rossa degli altri paesi, aderendo al Movimento;
c) adempiere a quanto demandato dalle Convenzioni,
risoluzioni e raccomandazioni degli organi della Croce
rossa internazionale alle societa' della Croce rossa e
Mezzaluna Rossa, nel rispetto dell'ordinamento vigente;
d) organizzare e svolgere, in tempo di pace e in
conformita' a quanto previsto dalle vigenti convenzioni e
risoluzioni internazionali, servizi di assistenza sociale e
di soccorso sanitario in favore di popolazioni, anche
straniere, in occasione di calamita' e di situazioni di
emergenza, di rilievo locale, regionale, nazionale e
internazionale;
e) svolgere attivita' umanitarie presso i centri per
l'identificazione e l'espulsione di immigrati stranieri,
nonche' gestire i predetti centri e quelli per
l'accoglienza degli immigrati ed in particolare dei
richiedenti asilo;
f) svolgere in tempo di conflitto armato il servizio di
ricerca e di assistenza dei prigionieri di guerra, degli
internati, dei dispersi, dei profughi, dei deportati e
rifugiati e, in tempo di pace, il servizio di ricerca delle
persone scomparse in ausilio alle forze dell'ordine;
g) svolgere attivita' ausiliaria delle Forze Armate, in
Italia ed all'estero, in tempo di pace o di grave crisi
internazionale, attraverso il Corpo militare volontario e
il Corpo delle Infermiere volontarie, secondo le regole
determinate dal Movimento;
h) svolgere attivita' ausiliaria dei pubblici poteri,
in Italia e all'estero, sentito il Ministro degli affari
esteri, secondo le regole determinate dal Movimento;
i) agire quale struttura operativa del servizio
nazionale di protezione civile ai sensi dell'articolo 11
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, in luogo della CRI;
l) promuovere e diffondere, nel rispetto della
normativa vigente, l'educazione sanitaria, la cultura della
protezione civile e dell'assistenza alla persona;
m) realizzare interventi di cooperazione allo sviluppo
in Paesi esteri, d'intesa ed in raccordo con il Ministero
degli affari esteri e con gli uffici del Ministro per la
cooperazione internazionale e l'integrazione;
n) collaborare con i componenti del Movimento in
attivita' di sostegno alle popolazioni estere oggetto di
rilevante vulnerabilita';
o) svolgere attivita' di advocacy e diplomazia
umanitaria, cosi' come intese dalle convenzioni e
risoluzioni degli organi internazionali della Croce rossa;
p) svolgere attivita' con i piu' giovani ed in favore
dei piu' giovani, anche attraverso attivita' formative
presso le scuole di ogni ordine e grado;
q) diffondere e promuovere i principi e gli istituti
del diritto internazionale umanitario nonche' i principi
umanitari ai quali si ispira il Movimento;
r) promuovere la diffusione della coscienza
trasfusionale e della cultura della donazione di sangue,
organi e tessuti tra la popolazione e organizzare i
donatori volontari, nel rispetto della normativa vigente e
delle norme statutarie;
s) svolgere, ai sensi dell'articolo 1, comma 2-bis,
della legge 3 aprile 2001, n. 120, e successive
modificazioni, nell'ambito della programmazione regionale
ed in conformita' alle disposizioni emanate dalle regioni,
attivita' di formazione per il personale non sanitario e
per il personale civile all'uso di dispositivi salvavita in
sede extra ospedaliera e rilasciare le relative
certificazioni di idoneita' all'uso;
t) svolgere, nell'ambito della programmazione regionale
ed in conformita' alle disposizioni emanate dalle regioni,
attivita' di formazione professionale, di formazione
sociale, sanitaria e sociosanitaria, anche a favore delle
altre componenti e strutture operative del Servizio
nazionale di protezione civile.
5. L'Associazione svolge ogni altro compito previsto
dal proprio statuto.
6. L'Associazione, anche per lo svolgimento di
attivita' sanitarie e socio sanitarie per il Servizio
sanitario nazionale (SSN), puo' sottoscrivere convenzioni
con pubbliche amministrazioni, partecipare a gare indette
da pubbliche amministrazioni e sottoscrivere i relativi
contratti. Per lo svolgimento delle attivita' di cui al
presente articolo, le pubbliche amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 sono autorizzate a stipulare convenzioni
prioritariamente con l'Associazione. L'Associazione e le
sue strutture territoriali possono concorrere
all'erogazione di fondi per attivita' di volontariato,
compresi quelli derivanti dalla donazione del 5 per mille
di cui alla normativa vigente in materia, nonche' per la
protezione civile territoriale. L'Associazione e' inoltre
autorizzata a presentare progetti e a concorrere ai
finanziamenti previsti dalle disposizioni vigenti in
materia di cooperazione internazionale. L'utilizzazione da
parte della Associazione delle risorse disponibili a
livello nazionale, regionale e locale per le Associazioni
di promozione sociale e' condizionata all'emanazione di un
decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentita la
Conferenza per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano, con il quale e'
stabilita la misura massima della medesima utilizzazione.
Art. 1-bis. Trasformazione dei comitati locali e
provinciali
1. I comitati locali e provinciali esistenti alla data
del 31 dicembre 2013, ad eccezione dei comitati provinciali
delle province autonome di Trento e di Bolzano, assumono,
alla data del 1° gennaio 2014, la personalita' giuridica di
diritto privato, sono disciplinati dalle norme del titolo
II del libro primo del codice civile e sono iscritti di
diritto nei registri provinciali delle associazioni di
promozione sociale, applicandosi ad essi, per quanto non
diversamente disposto dal presente decreto, la legge 7
dicembre 2000, n. 383. Entro venti giorni dalla data di
entrata in vigore del presente articolo, i predetti
comitati, con istanza motivata con riferimento a ragioni di
carattere organizzativo, possono chiedere al Presidente
nazionale della CRI il differimento, comunque non oltre il
30 giugno 2014, del termine di assunzione della
personalita' giuridica di diritto privato. Sulla base delle
istanze pervenute, il Presidente, nei successivi dieci
giorni, trasmette, ai fini della successiva autorizzazione,
al Ministero dell'economia e delle finanze una relazione da
cui risulti l'assenza di oneri per la finanza pubblica
derivanti dal predetto differimento. Le istanze non
autorizzate entro il 20 dicembre 2013 si intendono
respinte.
2. I comitati locali e provinciali, costituiti in
associazioni di diritto privato, subentrano in tutti i
rapporti attivi e passivi ai comitati locali e provinciali
esistenti alla data di entrata in vigore del presente
articolo, ivi compresi i rapporti relativi alle convenzioni
stipulate dalla CRI con enti territoriali e organi del
Servizio sanitario nazionale.
3. Il personale con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato in servizio presso i comitati locali e
provinciali esistenti alla data del 31 dicembre 2013
esercita il diritto di opzione tra il passaggio al comitato
centrale o ai comitati regionali, l'assunzione da parte dei
comitati locali e provinciali, ovvero il passaggio in
mobilita' presso altre amministrazioni pubbliche. Resta in
ogni caso fermo quanto previsto dall'articolo 6, commi 2,
3, 4, 5, 6, 7 e 8. I restanti rapporti proseguono fino alla
naturale scadenza. Con decreto di natura non regolamentare
del Ministro della salute, di concerto con i Ministri
dell'economia e delle finanze e per la pubblica
amministrazione e la semplificazione nonche', per quanto di
competenza, con il Ministro della difesa, sono disciplinate
le modalita' organizzative e funzionali dell'Associazione
anche con riferimento alla sua base associativa
privatizzata.
4. I comitati locali e provinciali si avvalgono, con
oneri a loro totale carico, del personale con rapporto di
lavoro a tempo determinato gia' operante nell'ambito
dell'espletamento di attivita' in regime convenzionale
ovvero nell'ambito di attivita' finanziate con fondi
privati, ai sensi dell'articolo 6, comma 9.
Art. 2 Riordino della CRI fino alla liquidazione
1. La CRI e' riordinata secondo le disposizioni del
presente decreto e dal 1° gennaio 2016 fino alla data della
sua liquidazione assume la denominazione di «Ente
strumentale alla Croce Rossa italiana», di seguito
denominato Ente, mantenendo la personalita' giuridica di
diritto pubblico come ente non economico, sia pure non piu'
associativo, con la finalita' di concorrere temporaneamente
allo sviluppo dell'Associazione. L'Ente e l'Associazione
sottoscrivono un protocollo per disciplinare l'utilizzo, da
parte dell'Ente, degli emblemi di cui alle Convenzioni e
protocolli, compatibilmente con la normativa internazionale
in materia di utilizzo degli emblemi. In ogni caso l'Ente
non puo' utilizzare gli emblemi di cui alla predetta
normativa internazionale se non per i casi espressamente
previsti dalla suddetta convenzione. All'Ente si applicano
le disposizioni vigenti per gli enti pubblici non
economici, salvo quanto previsto dal presente articolo.
2. L'Ente svolge le attivita' in ordine al patrimonio e
ai dipendenti della CRI di cui al presente decreto, nonche'
ogni altra attivita' di gestione finalizzata
all'espletamento delle funzioni di cui al presente
articolo.
3. Sono organi dell'Ente:
a) un comitato, nominato con decreto del Ministro della
salute, presieduto dal Presidente nazionale
dell'Associazione in carica che e' anche Presidente
dell'Ente, da tre componenti designati dal Presidente tra i
soci della CRI con particolari competenze amministrative e
da altri tre componenti designati rispettivamente dai
Ministri della salute, dell'economia e delle finanze e
della difesa, con compiti di indirizzo e di approvazione
dei regolamenti interni di organizzazione e funzionamento,
di amministrazione, finanza e contabilita' ai quali si
applica l'articolo 7. In caso di parita' nelle
deliberazioni prevale il voto del Presidente, salvo per
quelle relative agli indirizzi nelle materie di cui
all'articolo 4, comma 1, lettere c) ed h), e all'articolo 6
che devono essere assunte all'unanimita';
b) un collegio dei revisori dei conti, nominato dal
Ministro della salute, costituito da tre componenti, di cui
uno magistrato della Corte dei conti con funzioni di
Presidente, uno designato dal Ministro dell'economia e
delle finanze, uno designato dalla Presidenza del Consiglio
dei Ministri;
c) un amministratore, con compiti di rappresentanza
legale e di gestione, nominato dal Ministro della salute.
4. Il Presidente dell'Ente, i componenti il comitato,
l'amministratore, i componenti del collegio dei revisori
dei conti durano in carica fino al 31 dicembre 2017.
L'incarico di amministratore e' incompatibile con ogni
altra attivita' esterna all'Ente e all'Associazione. Il
trattamento economico dell'amministratore e dei componenti
del collegio dei revisori dei conti e' determinato con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro della salute. Gli incarichi di
Presidente e di componente del comitato sono svolti a
titolo gratuito, salvo rimborso delle spese. Ove
l'amministratore sia dipendente di pubbliche
amministrazioni si applicano le disposizioni vigenti in
materia di aspettativa di diritto.
5. Le risorse finanziarie a carico del bilancio dello
Stato, diverse da quelle di cui all'articolo 1, comma 6,
che sarebbero state erogate alla CRI nell'anno 2014,
secondo quanto disposto dalla normativa vigente in materia,
nonche' risorse finanziarie, di pari ammontare a quelle
determinate per l'anno 2014, salvo quanto disposto
dall'articolo 6, comma 6, per l'anno 2016, sono attribuite
all'Ente e all'Associazione, con decreti del Ministro della
salute, del Ministro dell'economia e delle finanze e del
Ministro della difesa, ciascuno in relazione alle proprie
competenze, ripartendole tra Ente e Associazione in
relazione alle funzioni di interesse pubblico ad essi
affidati, senza determinare nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica. I decreti del Ministro della difesa
tengono conto delle esigenze dei corpi ausiliari.
Art. 3. Disposizioni sui tempi e sulle modalita' di
applicazione delle disposizioni degli articoli 1 e 2
1. Ai fini della compiuta attuazione del presente
decreto, in via di prima applicazione e senza determinare
nuovi e maggiori oneri per la finanza pubblica:
a) entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Commissario della CRI, con propria
ordinanza, modifica lo statuto vigente della CRI riducendo
il numero delle attuali componenti volontaristiche non
ausiliarie delle Forze Armate di cui all'articolo 9, comma
2, numeri 3), 4), 5) e 6), del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 6 maggio 2005, n. 97, secondo
criteri di semplificazione, omogeneita' ed efficienza e
applicando le risoluzioni e le linee guida del Movimento,
nonche' le direttive internazionali sulla valorizzazione
del contributo dei giovani, approvate a Ginevra nel
novembre 2011;
b) entro 20 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il Commissario predispone e trasmette al
Ministro della salute uno schema di nuovo regolamento
elettorale che nei successivi 10 giorni e' emanato dal
Ministro. Il Commissario convoca quindi le elezioni per i
presidenti regionali, provinciali e locali della CRI, che
esercitano fino al 1° gennaio 2016 le competenze attribuite
dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 97
del 2005 agli organi del corrispondente livello
territoriale. I Presidenti dei Comitati locali sono eletti
dai soci del comitato locale; i Presidenti dei comitati
provinciali sono eletti dai soci della provincia. I
Presidenti dei comitati locali e dei comitati provinciali
eleggono il Presidente della Regione di riferimento. In
ogni caso il Presidente di ciascun livello territoriale e'
scelto tra i soci del medesimo ambito territoriale. Nelle
Regioni in cui vi e' un solo comitato provinciale, il
Presidente del comitato provinciale assolve anche alla
funzioni di Presidente del comitato regionale. Per le
province autonome di Trento e di Bolzano sono eletti due
Presidenti provinciali e non si procede all'elezione del
Presidente regionale. Tutte le elezioni di cui alla
presente lettera si svolgono entro 90 giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto. Nel caso in cui un
candidato sia eletto per piu' cariche, rimane in carica per
quella relativa alla maggiore dimensione territoriale e
decade dalle altre. Sono in ogni caso esclusi
dall'elettorato passivo coloro che non avevano il requisito
di socio della Croce Rossa italiana alla data di nomina a
Commissario ai diversi livelli della CRI;
c) entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, si svolge l'Assemblea straordinaria,
convocata dal Commissario, costituita esclusivamente dai
Presidenti regionali, provinciali e locali che vengono
eletti ai sensi della lettera b) entro e non oltre il
termine di 90 giorni ivi previsto. Tale Assemblea,
presieduta dal Commissario, elegge un Presidente nazionale
e due Vice presidenti, di seguito denominati Presidente
nazionale e Vice Presidenti, che durano in carica fino al
1° gennaio 2016, esercitando le competenze attribuite dal
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 97 del
2005 al presidente, al consiglio direttivo e all'Assemblea
nazionale della CRI; i Vice Presidenti agiscono su delega
del presidente. L'elettorato attivo e passivo e'
disciplinato ai sensi dell'articolo 12 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 97 del 2005. Il
commissariamento e' vigente fino alla data di elezione del
Presidente nazionale e cessa dalla predetta data.
2. Il Presidente nazionale e i Vice Presidenti
predispongono una proposta di atto costitutivo e di statuto
provvisorio dell'Associazione, che si ispira ai principi
del Movimento, nonche' ai criteri direttivi della
volontarieta', dell'elettivita' e della rinnovabilita'
delle cariche, della riduzione a non piu' di tre dei
livelli organizzativi con capacita' di spesa e
dell'adozione di atti negoziali, dello snellimento degli
organi esecutivi, dell'adeguata rappresentanza dei giovani
e di genere. La proposta e' sottoposta ad un'ulteriore
Assemblea straordinaria costituita, oltre che dal
Presidente nazionale e dai Vice presidenti, dai Presidenti
regionali, provinciali e locali di cui al comma 1, lettera
b), il cui funzionamento e' disciplinato dal Presidente
nazionale e dai Vice Presidenti. La predetta Assemblea e'
convocata e presieduta dal Presidente nazionale ed elegge
anche i membri del comitato di cui all'articolo 2, comma 3,
lettera a). Lo statuto e l'atto costitutivo sono approvati
dalla predetta Assemblea entro sei mesi dalla data di
elezione del Presidente nazionale. L'associazione e'
costituita una volta approvati l'atto costitutivo e lo
statuto e acquista la personalita' giuridica, in deroga al
decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000,
n. 361, il 1° gennaio 2016, previa iscrizione nel registro
delle persone giuridiche.
3. Il Commissario della CRI ovvero il Presidente
nazionale sono autorizzati ad utilizzare, escluse le
risorse derivanti da raccolte fondi finalizzate, nonche'
escluse le risorse provenienti dal Ministero della Difesa
per gli anni 2010, 2011, il 2013, il 2014 e il 2015 e
destinate ai Corpi Ausiliari delle Forze Armate, la quota
vincolata dell'avanzo accertato dell'amministrazione sia
del comitato centrale che del consolidato alla data di
entrata in vigore del presente decreto, per il ripiano
immediato di debiti anche a carico dei bilanci dei comitati
con riferimento all'ultimo conto consuntivo consolidato
approvato, a quello che sara' approvato per il 2012 e per
le esigenze del bilancio di previsione 2013, 2014 e 2015,
nonche' ad utilizzare beni immobili tra quelli di cui
all'articolo 4, comma 1, lettera c), a garanzia di mutui,
prestiti o anticipazioni per fronteggiare carenze di
liquidita' per spese obbligatorie e inderogabili.
4. A far data dal 1° gennaio 2016 l'Associazione
subentra in tutte le convenzioni in essere con la CRI alla
predetta data e ad essa sono trasferiti i beni mobili e le
risorse strumentali necessari all'erogazione dei servizi in
convenzione, salvo quelli di cui all'articolo 4, comma 1,
lettera h). Il Ministro della salute, con proprio decreto,
su proposta del Presidente nazionale, sulla base degli
statuti provvisori approvati per l'Ente e l'Associazione,
determina gli altri rapporti attivi e passivi della CRI,
cui succede l'Associazione dal 1° gennaio 2016. Il
Presidente nazionale, sulla base di quanto disposto dagli
articoli 1 e 2, in data antecedente al 1° gennaio 2016
definisce le linee operative provvisorie per l'Ente e
l'Associazione, predispone lo schema di fabbisogno
quantitativo e qualitativo di personale per entrambi i
soggetti. Predispone inoltre, sentite le Organizzazioni
sindacali, un piano di utilizzazione provvisorio del
personale, sia a tempo indeterminato che a tempo
determinato della CRI, da parte dell'Ente e dell'
Associazione.
Art. 4. Patrimonio
1. Il Commissario e successivamente il Presidente
nazionale, fino al 31 dicembre 2015, con il parere conforme
di un comitato nominato con la stessa composizione e
modalita' di designazione e nomina di quello di cui
all'articolo 2, comma 3, lettera a) nonche', dalla predetta
data fino al 31 dicembre 2017, l'Ente:
a) redigono, almeno entro il 31 dicembre 2015, e di
seguito aggiornano lo stato di consistenza patrimoniale e
l'inventario dei beni immobili di proprieta' o comunque in
uso della CRI, nonche' elaborano e aggiornano un piano di
valorizzazione degli immobili per recuperare le risorse
economiche e finanziarie per il ripiano degli eventuali
debiti accumulati anche a carico di singoli comitati, con
riferimento all'ultimo conto consuntivo consolidato
approvato e alle esigenze di bilancio di previsione a
decorrere dall'anno 2013;
b) identificano i beni immobili, non pervenuti
all'attuale CRI con negozi giuridici modali, da mantenere
all'Ente a garanzia di potenziali debiti per procedure
giurisdizionali in corso, fino alla definizione della
posizione debitoria;
c) dismettono, nella fase transitoria e in deroga alla
normativa vigente in materia economico-finanziaria e di
contabilita' degli enti pubblici non economici, nei limiti
del debito accertato anche a carico dei bilanci dei singoli
comitati e con riferimento ai conti consuntivi consolidati
e alle esigenze di bilancio di previsione a decorrere
dall'anno 2013, gli immobili pervenuti alla CRI, a
condizione che non provengano da negozi giuridici modali e
che non siano necessari al perseguimento dei fini statutari
e allo svolgimento dei compiti istituzionali e di interesse
pubblico dell'Associazione;
d) trasferiscono all'Associazione, a decorrere dal 1°
gennaio 2016, i beni pervenuti alla CRI attraverso negozi
giuridici modali e concedono in uso gratuito, con spese di
manutenzione ordinaria a carico dell'usuario, alla medesima
data quelli necessari allo svolgimento dei fini statutari e
dei compiti istituzionali;
e) compiono le attivita' necessarie per ricavare
reddito, attraverso negozi giuridici di godimento, dagli
immobili non necessari allo svolgimento dei compiti
istituzionali e di interesse pubblico;
f) esercitano la rinuncia a donazioni modali di
immobili non piu' proficuamente utilizzabili per il
perseguimento dei fini statutari;
g) restituiscono, sentite le amministrazioni pubbliche
titolari dei beni demaniali o patrimoniali indisponibili in
godimento, i beni stessi ove non necessari allo svolgimento
dei compiti istituzionali e di interesse pubblico;
h) trasferiscono all'Associazione, a decorrere dal 1°
gennaio 2016 e con le modalita' di cui all'articolo 2,
comma 3, lettera a), i beni mobili acquistati con i
contributi del Ministero della difesa per l'esercizio dei
compiti affidati al Corpo militare volontario e al Corpo
delle infermiere volontarie, nonche' i beni mobili
acquisiti con contributi pubblici e finalizzati
all'esercizio dei compiti elencati all'articolo 1, comma 4
2. Sino al 31 dicembre 2017 il Commissario, e
successivamente il Presidente dell'Ente, provvede al
ripiano dell'indebitamento pregresso della CRI mediante
procedura concorsuale disciplinata dal presente articolo. A
tale fine accerta la massa passiva risultante dai debiti
insoluti per capitale, interessi e spese accertati anche a
carico dei bilanci dei singoli comitati e con riferimento
all'ultimo conto consuntivo consolidato approvato, ed
istituisce apposita gestione separata, nella quale
confluiscono esclusivamente i predetti debiti la cui causa
giuridica si sia verificata in data anteriore al 31
dicembre 2011 anche se accertata successivamente.
Nell'ambito di tale gestione separata e', altresi', formata
la massa attiva con l'impiego del ricavato dall'alienazione
degli immobili prevista dal comma 1, lettera c) per il
pagamento anche parziale dei debiti, mediante periodici
stati di ripartizione, secondo i privilegi e le graduazioni
previsti dalla legge.
3. Avverso il provvedimento del Commissario o del
Presidente dell'Ente che prevede l'esclusione, totale o
parziale, di un credito dalla massa passiva, i creditori
esclusi possono proporre ricorso, entro il termine di
trenta giorni dalla notifica, al Ministro della salute, che
si pronuncia entro sessanta giorni dal ricevimento
decidendo allo stato degli atti.
4. Il Commissario o il Presidente dell'Ente e'
autorizzato a definire transattivamente, con propria
determinazione, le pretese dei creditori, in misura non
superiore al 70 per cento di ciascun debito complessivo,
con rinuncia ad ogni altra pretesa e con la liquidazione
obbligatoria entro trenta giorni dalla conoscenza
dell'accettazione della transazione.
5. Il Commissario o il Presidente dell'Ente, entro il
31 ottobre 2016, predispone il piano di riparto finale e lo
sottopone al Ministero della Salute che lo approva entro il
31 dicembre 2017.
6. L'atto di approvazione di cui al comma 5 e'
trasmesso al Tribunale di Roma, che, verificatane la
correttezza formale, pronuncia, con ordinanza,
l'esdebitazione della CRI e dell'Ente, con liberazione di
essi dai debiti di cui al comma 2 residui nei confronti dei
creditori concorsuali non soddisfatti. Con tale atto e'
disposta la cancellazione dei pignoramenti e delle ipoteche
a qualunque titolo ed in qualunque momento iscritte su beni
della CRI. Contro l'atto di approvazione del piano i
creditori possono proporre reclamo al Tribunale di Roma, in
composizione collegiale, funzionalmente competente, che
decide con ordinanza in camera di consiglio. Contro tale
provvedimento puo' essere proposto soltanto ricorso alla
Corte di cassazione per motivi di legittimita'.
7. Per quanto non disposto dal presente articolo si
applicano le norme sulla liquidazione coatta amministrativa
di cui al titolo V del regio decreto n. 267 del 1942, e
successive modificazioni in quanto compatibili,
intendendosi che le funzioni del comitato di cui
all'articolo 198 dello stesso regio decreto sono svolte dal
comitato di cui al comma 1 fino al 31 dicembre 2015 e da
quello di cui all'articolo 2, comma 3, lettera a) sino al
31 dicembre 2017.
Art. 5 Corpi militari ausiliari delle Forze armate
1. Il Corpo militare della CRI, che assume la
denominazione di Corpo militare volontario e il Corpo delle
infermiere volontarie della Croce rossa sono ausiliari
delle Forze armate e i loro appartenenti sono soci della
CRI e successivamente dell'Associazione, contribuendo
all'esercizio delle funzioni di cui all'articolo 1, comma
4. Le modalita' della loro appartenenza all'Associazione
sono disciplinate dallo statuto di cui all'articolo 3,
comma 2, nel rispetto della loro funzione ausiliaria delle
Forze Armate.
2. Il Corpo militare volontario resta disciplinato dal
decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e successive
modificazioni, nonche' dal decreto del Presidente della
Repubblica 15 marzo 2010, n. 90, e successive
modificazioni, per quanto non diversamente disposto dal
presente decreto. Il Corpo delle infermiere volontarie di
Croce rossa resta disciplinato dal decreto legislativo 15
marzo 2010, n. 66, e successive modificazioni, nonche' dal
decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
90, e successive modificazioni. Il richiamo di cui
all'articolo 986, comma 1, lettera b), nei confronti del
personale del Corpo militare e' disposto in ogni caso senza
assegni.
3. Il Corpo militare volontario, a decorrere dalla data
di entrata in vigore del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri di cui all'articolo 6, comma 1, e'
costituito esclusivamente da personale volontario in
congedo, iscritto in un ruolo unico comprensivo delle
categorie direttive dei medici, dei commissari e dei
farmacisti, nonche' della categoria del personale di
assistenza. Il personale appartenente al ruolo di cui al
primo periodo non e' soggetto ai codici penali militari e
alle disposizioni in materia di disciplina militare recate
dai citati codici dell'ordinamento militare e relativo
testo unico regolamentare, fatta eccezione per quelle
relative alla categoria del congedo.
4. Il servizio prestato dal Corpo militare volontario e
dal Corpo delle infermiere volontarie e' gratuito, fatta
salva, in quanto compatibile, l'applicazione delle
disposizioni di cui all'articolo 1758 del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66.
5. Il personale del Corpo militare costituito dalle
unita' gia' in servizio continuativo per effetto di
provvedimenti di assunzione a tempo indeterminato transita,
a decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui all'articolo
6, comma 1, senza nuovi e maggiori oneri per la finanza
pubblica, in un ruolo ad esaurimento nell'ambito del
personale civile della CRI e successivamente dell'Ente ed
e' collocato in congedo nonche' iscritto, a domanda, nel
ruolo di cui al comma 3. Al predetto personale, fino
all'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 6,
commi 2 e 3, continua ad essere corrisposta la differenza
tra il trattamento economico in godimento, limitatamente a
quello fondamentale ed accessorio avente natura fissa e
continuativa, e il trattamento del corrispondente personale
civile della CRI come assegno ad personam riassorbibile in
caso di adeguamenti retributivi. Fino alla data
dell'effettivo transito di cui al secondo periodo si
applicano al personale ivi indicato le disposizioni di cui
all'articolo 9, commi 1 e 21, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122. I procedimenti disciplinari avviati in
sede militare sono riassunti in sede civile; a tal
proposito i termini per la contestazione dell'addebito o
per la conclusione del procedimento, se ancora pendenti, si
interrompono alla data di entrata in vigore del presente
decreto e riprendono a decorrere dalla data del transito
nel ruolo ad esaurimento.
6. Fermo restando quanto previsto dai commi 3, secondo
periodo e 5 del presente articolo, allo scopo di assicurare
la funzionalita' e il pronto impiego dei servizi ausiliari
alle Forze armate rese dai Corpi ausiliari, con decreto del
Ministro della difesa, di concerto con il Ministro della
salute e con il Ministro della pubblica amministrazione e
semplificazione, da emanarsi entro 60 giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, sono determinati i
criteri per la costituzione, nell'ambito del personale di
cui al comma 5 del presente articolo e di cui all'articolo
6, comma 9, terzo periodo, previa selezione per titoli, di
un contingente di personale del Corpo militare in servizio
attivo, la cui dotazione massima e la successiva
alimentazione con personale civile della CRI e quindi
dell'Ente avente altresi', la qualifica di militare in
congedo, e' stabilita in trecento unita'. Tra i criteri per
la selezione sono comunque previsti: la presentazione di
una domanda da parte degli interessati, il possesso di
requisiti di competenza tecnico-logistica, di esperienza
operativa e nelle emergenze, nonche' il rendimento in
servizio ed i precedenti disciplinari; tali requisiti
devono essere valutati da una Commissione presieduta da un
rappresentante del Ministero della difesa e composta da sei
membri, quattro dei quali designati rispettivamente dal
Ministero della salute, dal Ministero dell'economia e delle
finanze, dal Ministro per la pubblica amministrazione e
semplificazione, dal Dipartimento della protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, nonche' due
dei quali designati dalla CRI, tenendo conto delle sue
componenti. Il contingente, assicurate prioritariamente le
funzioni ausiliarie, concorre agli impieghi di protezione
civile. La partecipazione alla Commissione e' a titolo
gratuito. Il personale del Corpo militare in servizio
attivo di cui al presente comma transita nel ruolo civile
della CRI e quindi dell'Ente alla data determinata con
decreto del Ministro della difesa, di concerto con il
Ministro della salute e comunque non oltre il 31 dicembre
2017 e dalla predetta data e' soggetto alle disposizioni di
cui all'articolo 6.
6-bis. Nelle procedure di selezione per la formazione
del contingente di personale militare di cui al comma 6 del
presente articolo, centocinquanta posti sono riservati al
personale appartenente al Corpo militare di cui
all'articolo 6, comma 9, terzo periodo, in servizio alla
data del 31 dicembre 2014, ferma restando l'invarianza del
numero complessivo di unita' stabilito in trecento.
Art. 6. Personale
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, adottato su proposta del Ministro della salute,
di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze,
della difesa e per la pubblica amministrazione e la
semplificazione, sentito il Presidente della CRI, sono
stabiliti i criteri e le modalita' di equiparazione fra i
livelli di inquadramento previsti dal contratto collettivo
relativo al personale civile con contratto a tempo
indeterminato della CRI e quelli del personale di cui
all'articolo 5 gia' appartenente al Corpo militare, nonche'
tra i livelli delle due predette categorie di personale e
quelli previsti dai contratti collettivi dei diversi
comparti della Pubblica amministrazione, previa informativa
alle organizzazioni sindacali.
2. Alla data del 1° gennaio 2016 il personale della CRI
e quindi dell'Ente e' utilizzato temporaneamente
dall'Associazione, mantenendo il proprio stato giuridico e
il proprio trattamento economico a carico dell'Ente. Entro
i successivi 90 giorni l'Associazione definisce un organico
provvisorio di personale valido fino al 31 dicembre 2017.
Il predetto organico e' valutato in sede di adozione dei
decreti di cui all'articolo 2, comma 5, sentite le
organizzazioni sindacali, al fine di garantire fino al 1°
gennaio 2018 l'esercizio da parte dell'Associazione dei
suoi compiti istituzionali in modo compatibile con le
risorse a cio' destinate. A decorrere dalla data di
determinazione dell'organico dell'Associazione e fino al 31
dicembre 2017, il personale della CRI puo' esercitare
l'opzione tra la risoluzione del contratto con l'Ente e la
contestuale assunzione, se in possesso dei requisiti
qualitativi richiesti e nei limiti dell'organico, da parte
dell'Associazione ovvero la permanenza in servizio presso
l'Ente. Per l'esercizio delle convenzioni l'Associazione
impiega prioritariamente, secondo il proprio contratto
collettivo di appartenenza, personale civile e militare
gia' utilizzato dalla CRI con rapporto a tempo
indeterminato o determinato nella diretta fornitura dei
servizi oggetto delle convenzioni medesime.
3. Al personale a tempo indeterminato rimasto in
servizio presso l'Ente, non impiegato nelle convenzioni ed
eccedente l'organico dell'Associazione, si applicano, salvo
quanto previsto al presente articolo, le disposizioni
vigenti sugli strumenti utilizzabili per la gestione di
eccedenze di personale nelle pubbliche amministrazioni. La
mobilita' puo' in ogni caso aver luogo anche con
riferimento ad amministrazioni con sede in province diverse
rispetto a quella di impiego, con preferenza per le
amministrazioni aventi sede nella provincia di impiego.
4. Il Presidente nazionale, entro il 30 giugno 2016,
determina sentite le organizzazioni sindacali e previe
intese con il Ministero della difesa, l'organico a regime
con una proiezione pluriennale, tenendo conto delle risorse
finanziarie disponibili, dello sviluppo dell'attivita'
dell'Associazione e delle competenze necessarie, nonche'
dell'esigenza di garantire assoluta continuita'
all'attivita' di cui all'articolo 5, comma 6, mediante
un'aliquota dedicata di personale iscritto o che si iscrive
nei Corpi ausiliari; tale personale assicura la
funzionalita' e il pronto impiego dei servizi alle Forze
Armate resi dai Corpi ausiliari, in condizioni di impiego
sia ordinarie che straordinarie e secondo moduli
disciplinari assimilabili a quelli dell'ordinamento
militare. Il Presidente, sentite le organizzazioni
sindacali, entro la medesima data bandisce altresi' una
procedura finalizzata all'assunzione graduale, nell'ambito
delle disponibilita' finanziarie, da parte
dell'Associazione ovvero da soggetti da essa costituiti,
anche con contratti part-time o di solidarieta', del
personale rimasto a quella data in servizio presso l'Ente,
che aveva un rapporto a tempo indeterminato con la CRI alla
data di entrata in vigore del presente decreto e che alla
data del 31 dicembre 2017 sia ancora in servizio e debba
rimanere in servizio piu' di due anni per essere collocato
a riposo, nonche' di quello di cui all'articolo 6, comma 9,
terzo periodo. Restano in ogni caso fermi i limiti di
importo del finanziamento pubblico di cui all'articolo 8,
comma 2, quinto periodo e l'assenza di ulteriori oneri per
la finanza pubblica. La procedura condiziona alla verifica
della professionalita' richiesta per le attivita'
dell'associazione l'assunzione del personale gia' assunto
dalla CRI non a seguito di concorso pubblico e che non
abbia seguito eventuali percorsi di riqualificazione.
5. Al fine di coordinare e supportare il processo di
mobilita' del personale e' istituita, a decorrere dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, una sede di
confronto presso il Dipartimento della funzione pubblica
alla quale partecipano rappresentanti dello stesso
Dipartimento, dei Ministeri della salute, dell'economia e
delle finanze e della difesa, della CRI e quindi dell'Ente
e dell'Associazione, delle Regioni, delle organizzazioni
sindacali del personale della CRI. Nella medesima sede si
svolge un confronto circa il contratto collettivo cui
aderisce l'Associazione. Gli organi della CRI e quindi
dell'Ente assicurano la circolazione delle informazioni
presso i dipendenti dei posti offerti in mobilita' e
operano attivamente nella ricerca di idonee soluzioni di
impiego anche attraverso attivita' di riqualificazione.
6. Al personale della CRI e quindi dell'Ente assunto da
altre amministrazioni si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 30, comma 2-quinquies, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165. Il personale della CRI e quindi
dell'Ente in mobilita' puo' essere assunto da altre
amministrazioni pubbliche per le quali si verifichino tutte
le condizioni previste dalla normativa vigente per
procedere a nuove assunzioni; inoltre le amministrazioni
devono gia' aver conseguito l'autorizzazione a procedere,
tramite concorso da bandire o gia' bandito, alle predette
nuove assunzioni, con risorse finanziarie all'uopo gia'
destinate, ovvero deve trattarsi di assunzioni gia'
programmate e con disponibilita' di risorse gia'
assicurate. La quota di contributo del Ministero
dell'economia e delle finanze erogata annualmente alla CRI
e quindi all'Ente corrispondente al trattamento economico
in godimento da parte del dipendente assunto in mobilita'
da altra amministrazione e' cosi' ripartita, con decreti
dello stesso Ministro:
a) per un terzo a favore dell'amministrazione di
destinazione, per 5 anni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto;
b) per un terzo e' ridotta di pari importo;
c) per un terzo e' assegnata alla CRI e successivamente
all'Ente e all'Associazione fino al 1° gennaio 2018, per la
copertura degli oneri per le attivita' di interesse
pubblico, per il ripiano dell'indebitamento e per
sviluppare attivita' volte ad incrementare
l'autofinanziamento presso privati.
7. Con accordo ai sensi dell'articolo 4 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, puo' essere favorito il
passaggio di personale della CRI e quindi dell'Ente presso
enti e aziende del Servizio sanitario nazionale, senza
apportare nuovi e maggiori oneri alla finanza pubblica e
comunque, compatibilmente con i vincoli previsti in materia
di personale sia dalla legislazione vigente sia, con
riferimento alle regioni sottoposte ai piani di rientro dai
deficit sanitari o ai programmi operativi di prosecuzione
degli stessi, da detti piani o programmi. Per le Regioni
che deliberano di gestire in via diretta, tramite il
Servizio sanitario nazionale, le attivita' sanitarie e
socio sanitarie gia' affidate in convenzione alla CRI,
l'accordo di cui al periodo precedente, in deroga al comma
6, terzo periodo, puo' prevedere il passaggio di personale
con rapporto di lavoro a tempo indeterminato della CRI a
tali attivita' preposto, disponendo il trasferimento delle
risorse finanziarie occorrenti al relativo trattamento
economico in applicazione dell'articolo 30, comma
2-quinquies del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
8. In applicazione dell'articolo 4, comma 89, della
legge 12 novembre 2011, n. 183 le Regioni subentrano per
tre anni al Ministero della salute nella convenzione con la
CRI e quindi con l'Associazione e l'Ente per il pronto
soccorso aeroportuale, previo trasferimento alle regioni
delle relative risorse.
9. I contratti di lavoro a tempo determinato relativi
al personale della CRI, vigenti alla data di entrata in
vigore del presente decreto e stipulati per attivita' in
regime convenzionale ovvero per attivita' integralmente
finanziate con fondi privati, permangono in vigore fino al
31 dicembre 2015 ovvero, se scaduti alla data di entrata in
vigore del presente decreto, possono essere prorogati non
oltre il 31 dicembre 2015. A decorrere dal 1° gennaio 2016
i predetti contratti, ove stipulati per convenzioni per le
quali l'Associazione subentra alla CRI alla medesima data,
proseguono con l'Ente e sono prorogati fino alla scadenza
delle convenzioni, se precedente al 31 dicembre 2017
ovvero, se successiva, fino all'eventuale assunzione da
parte dell'Associazione. Il Commissario e successivamente
il Presidente, fino al 31 dicembre 2015 puo' richiamare in
servizio, nei limiti delle disponibilita' di bilancio, per
il tempo strettamente necessario all'esigenza per la quale
la chiamata e' effettuata, il personale appartenente al
Corpo militare che, per effetto di richiami ai sensi
dell'articolo 1668 del codice dell'ordinamento militare, e'
in servizio alla data di entrata in vigore del presente
decreto ed e' continuativamente e senza soluzione di
continuita' in servizio almeno a far data dal 1° gennaio
2007.
Art. 7 Modalita' di vigilanza sulla CRI e sull'Ente
1. Al fine di verificare il perseguimento dei fini
statutari e dei compiti istituzionali ed il raggiungimento
degli obiettivi previsti dalle disposizioni normative
vigenti e fatte salve le specifiche disposizioni relative
all'Ente, il Ministro della salute e, per quanto di
competenza, il Ministro della difesa, adottano atti di
indirizzo ed esercitano la funzione di vigilanza sulla CRI
e successivamente sull'Ente.
2. I compiti di vigilanza di cui al comma 1 possono
essere esercitati anche attraverso ispezioni e verifiche
disposte dal Ministro della salute o dal Ministro della
difesa, nonche' mediante richiesta di atti, documenti e
ulteriori informazioni su specifiche materie di particolare
rilevanza.
3. Le deliberazioni di adozione dei regolamenti di
amministrazione e contabilita', di organizzazione e
funzionamento, gli atti di programmazione, le variazioni
del ruolo organico, il bilancio di previsione con le
relative variazioni e il rendiconto della CRI e
successivamente dell'Ente sono trasmessi, entro dieci
giorni dalla data dell'adozione, al Ministero della salute,
che li approva nei sessanta giorni successivi dalla
acquisizione, ridotti a trenta per le delibere di
variazione al bilancio di previsione, o ne chiede il
riesame con provvedimento motivato. In tal caso, la CRI e
successivamente l'Ente nei successivi dieci giorni dalla
ricezione, puo' recepire le osservazioni trasmettendo il
nuovo testo per il controllo, ovvero motivare in merito
alle ragioni per le quali ritiene di confermare la delibera
e gli atti adottati. Decorsi dieci giorni dalla ricezione
dei nuovi atti dalla conferma della delibera e degli atti
adottati, il Ministero della salute, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, procede
all'approvazione o all'annullamento degli atti.
4. Le deliberazioni di adozione dei regolamenti di
organizzazione e funzionamento, di amministrazione e
contabilita', il bilancio di previsione con le relative
variazioni e il rendiconto di cui al comma 3, sono
approvati dal Ministero della salute, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze. Gli atti di
programmazione, il bilancio di previsione, sono approvati
dal Ministero della salute, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze e, per quanto di competenza,
di concerto con il Ministero della difesa. Le variazioni
del ruolo organico sono approvate di concerto con il
Dipartimento per la funzione pubblica e con il Ministero
dell'economia e delle finanze.
5. In caso di impossibilita' o di prolungata
difficolta' di funzionamento dell'organo di cui
all'articolo 2, comma 3, lettera a), il Ministro della
salute nomina un commissario, anche ad acta.
Art. 8 Norme transitorie e finali
1. A decorrere dal 1° gennaio 2016 sono abrogati il
decreto-legge 19 novembre 2004, n. 276, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 gennaio 2005, n. 1, fatto
salvo l'articolo 2, nonche' il decreto del Presidente della
Repubblica 31 luglio 1980, n. 613, e il decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 6 maggio 2005, n. 97.
Fino alla predetta data si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui al citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 97 del 2005.
Restano ferme per gli anni 2012, 2013, 2014 e 2015 le
disposizioni vigenti in materia di contributi a carico del
bilancio dello Stato in favore della CRI. Le disposizioni
di cui all'articolo 1, comma 6, si applicano alla CRI per
gli anni 2012, 2013, 2014 e 2015, nonche' per quanto
riguarda l'erogazione dei fondi, di cui al secondo periodo
del predetto comma, di competenza dell'anno 2011.
2. A far data 1° gennaio 2018 l'Ente e' soppresso e
posto in liquidazione ai sensi della legge 4 dicembre 1956,
n. 1404, come modificata e integrata dal decreto-legge 15
aprile 2002, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 giugno 2002, n. 112, salvo quanto previsto nel
secondo periodo del presente comma. Alla medesima data i
beni mobili e immobili rimasti di proprieta' dell'Ente sono
trasferiti all'Associazione, che subentra in tutti i
rapporti attivi e passivi, salvo quelli relativi al
trattamento del personale rimasto dipendente dell'Ente, che
restano in carico alla gestione liquidatoria; il predetto
personale, ove non assunto alla data del 1° gennaio 2018
dall'Associazione, e' collocato in disponibilita' ai sensi
del comma 7 dell'articolo 33 e dell'articolo 34 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165. L'assunzione ai sensi
dell'articolo 6, comma 4, determina la cessazione dello
stato di disponibilita'. Il finanziamento e' attribuito
tenuto conto dei compiti di interesse pubblico da parte
dell'Associazione mediante convenzioni annuali tra
Ministero della salute, Ministero dell'economia e delle
finanze, Ministero della difesa e Associazione. Il
finanziamento annuale dell'Associazione non puo' superare
l'importo complessivamente attribuito all'Ente e
Associazione ai sensi dell'articolo 2, comma 5, per l'anno
2014, decurtato del 10 per cento per il 2016 e del 20 per
cento a decorrere dall'anno 2017. In sede di prima
applicazione le convenzioni sono stipulate entro il 1°
gennaio 2018. Nelle convenzioni sono stabilite procedure di
verifica dell'utilizzo dei beni pubblici trasferiti
all'Associazione. Per l'assolvimento di compiti di
interesse pubblico, con particolare riguardo alle attivita'
in continuita' con quanto previsto dall'articolo 5, comma
6, ai servizi resi dai Corpi ausiliari, alla protezione
civile e alla formazione alle emergenze, l'Associazione,
con la partecipazione dei Corpi ausiliari, costituisce una
fondazione anche con soggetti pubblici e privati, che puo'
essere destinataria di beni di cui al presente comma e che
impiega in distacco il personale di cui all'aliquota
dedicata prevista al comma 4, primo periodo, dell'articolo
6, nonche' altro personale dell'Associazione con esperienza
nel settore delle emergenze. Il Ministero della difesa puo'
stipulare la convenzione di cui al quarto periodo del
presente comma direttamente con la fondazione.
2-bis. Le disposizioni dei commi 425, 426, 427, 428 e
429 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
si applicano anche nei confronti del personale di cui
all'articolo 6 del decreto legislativo 28 settembre 2012,
n. 178, come da ultimo modificato dal presente articolo.
3. Il termine di cui all'articolo 2 del decreto-legge
29 dicembre 2011, n 216, convertito con modificazioni dalla
legge 24 febbraio 2012, n. 14 e' prorogato fino alla data
dell'elezione del Presidente nazionale e comunque non oltre
il 31 gennaio 2013. Sono fatti salvi gli atti compiuti dal
Commissario dal 1° ottobre 2012 fino alla data di entrata
in vigore del presente decreto.
4. Fino al 31 dicembre 2015 la CRI continua ad
esercitare i compiti istituzionali di cui all'articolo 1,
comma 4, applicando le disposizioni del presente decreto e
quelle di cui alla disciplina vigente sulla medesima CRI
compatibili con il decreto medesimo.
5. Il Ministro della salute informa il Parlamento con
relazioni semestrali sugli adempimenti previsti dal
presente decreto.
Art. 9 Invarianza di oneri
1. Dalla attuazione del presente decreto non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato,
sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti
normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a
chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare».
Si riporta il testo del comma 2, quinto periodo, e del
comma 16 dell'articolo 15 del decreto legge 6 luglio 2012,
n. 95, (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa
pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonche'
misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del
settore bancario) convertito con modificazioni, dalla legge
7 agosto 2012, n. 135, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 15. Disposizioni urgenti per l'equilibrio del
settore sanitario e misure di governo della spesa
farmaceutica.
1 (Omissis).
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, l'ulteriore sconto dovuto dalle farmacie
convenzionate ai sensi del secondo periodo del comma 6
dell'articolo 11 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010
n. 122, e' rideterminato al valore del 2,25 per cento.
Limitatamente al periodo decorrente dalla data di entrata
in vigore del presente decreto e fino al 31 dicembre 2012,
l'importo che le aziende farmaceutiche devono corrispondere
alle Regioni ai sensi dell'ultimo periodo del comma 6
dell'articolo 11 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e'
rideterminato al valore del 4,1 per cento. Per l'anno 2012
l'onere a carico del Servizio sanitario nazionale per
l'assistenza farmaceutica territoriale, di cui all'articolo
5 del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222 e
successive modificazioni, e' rideterminato nella misura del
13,1 per cento. In caso di sforamento di tale tetto
continuano ad applicarsi le vigenti disposizioni in materia
di ripiano di cui all'articolo 5 del decreto-legge 1°
ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 novembre 2007, n. 222. Entro il 1° gennaio 2016,
l'attuale sistema di remunerazione della filiera
distributiva del farmaco e' sostituito da un nuovo metodo,
definito con decreto del Ministro della salute, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa
intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, sulla base di un accordo tra le associazioni di
categoria maggiormente rappresentative e l'Agenzia italiana
del farmaco per gli aspetti di competenza della medesima
Agenzia, da emanare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, secondo i criteri stabiliti dal comma 6-bis
dell'articolo 11 del decreto-legge 31 marzo 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122. In caso di mancato accordo entro i termini di cui
al periodo precedente, si provvede con decreto del Ministro
della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sentite le
Commissioni parlamentari competenti. Solo con l'entrata in
vigore del nuovo metodo di remunerazione, cessano di avere
efficacia le vigenti disposizioni che prevedono
l'imposizione di sconti e trattenute su quanto dovuto alle
farmacie per le erogazioni in regime di Servizio sanitario
nazionale. La base di calcolo per definire il nuovo metodo
di remunerazione e' riferita ai margini vigenti al 30
giugno 2012. In ogni caso dovra' essere garantita
l'invarianza dei saldi di finanza pubblica.
3-15 (Omissis).
16. Le tariffe massime di cui al comma 15, valide dalla
data di entrata in vigore del decreto del Ministro previsto
dal medesimo comma 15, fino alla data del 31 dicembre 2015,
costituiscono riferimento per la valutazione della
congruita' delle risorse a carico del Servizio Sanitario
Nazionale, quali principi di coordinamento della finanza
pubblica.
17-25-ter (Omissis).».
Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'articolo
13 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179 (Ulteriori
misure urgenti per la crescita del Paese), convertito, con
modificazioni, dalla legge. 17 dicembre 2012, n. 221,
modificato dalla presente legge:
«Art. 13. Prescrizione medica e cartella clinica
digitale
1. Al fine di migliorare i servizi ai cittadini e
rafforzare gli interventi in tema di monitoraggio della
spesa del settore sanitario, accelerando la sostituzione
delle prescrizioni mediche di farmaceutica e specialistica
a carico del Servizio sanitario nazionale-SSN in formato
cartaceo con le prescrizioni in formato elettronico,
generate secondo le modalita' di cui al decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze in data 2 novembre
2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 264 del 12
novembre 2011, concernente la dematerializzazione della
ricetta cartacea di cui all'articolo 11, comma 16, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, le
regioni e le province autonome, entro 6 mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto-legge, provvedono
alla graduale sostituzione delle prescrizioni in formato
cartaceo con le equivalenti in formato elettronico, in
percentuali che, in ogni caso, non dovranno risultare
inferiori al 60 percento nel 2013, all'80 percento nel 2014
e al 90 percento nel 2016.
2-5 (Omissis).».
Si riporta il testo vigente dell'avviso pubblico n.
1/2011, di cui al comunicato della Presidenza del Consiglio
dei ministri - Dipartimento per le pari opportunita'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 208 del 7 settembre
2011
«Avviso pubblico per la concessione di contributi per
il sostegno a progetti pilota per il trattamento di minori
vittime di abuso e sfruttamento sessuale».
Si riporta il testo vigente dell'articolo 11 del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1 (Disposizioni urgenti
per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la
competitivita'), convertito, con modificazioni, dalla legge
24 marzo 2012, n. 27, e successive modificazioni:
«Art. 11. Potenziamento del servizio di distribuzione
farmaceutica, accesso alla titolarita' delle farmacie,
modifica alla disciplina della somministrazione dei farmaci
e altre disposizioni in materia sanitaria
1. Al fine di favorire l'accesso alla titolarita' delle
farmacie da parte di un piu' ampio numero di aspiranti,
aventi i requisiti di legge, nonche' di favorire le
procedure per l'apertura di nuove sedi farmaceutiche
garantendo al contempo una piu' capillare presenza sul
territorio del servizio farmaceutico, alla legge 2 aprile
1968, n. 475, e successive modificazioni, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, il secondo e il terzo comma sono
sostituiti dai seguenti:
«Il numero delle autorizzazioni e' stabilito in modo
che vi sia una farmacia ogni 3.300 abitanti.
La popolazione eccedente, rispetto al parametro di cui
al secondo comma, consente l'apertura di una ulteriore
farmacia, qualora sia superiore al 50 per cento del
parametro stesso»;
b) dopo l'articolo 1 e' inserito il seguente:
«Art. 1-bis. - 1. In aggiunta alle sedi farmaceutiche
spettanti in base al criterio di cui all'articolo 1 ed
entro il limite del 5 per cento delle sedi, comprese le
nuove, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, sentita l'azienda sanitaria locale competente per
territorio, possono istituire una farmacia:
a) nelle stazioni ferroviarie, negli aeroporti civili a
traffico internazionale, nelle stazioni marittime e nelle
aree di servizio autostradali ad alta intensita' di
traffico, dotate di servizi alberghieri o di ristorazione,
purche' non sia gia' aperta una farmacia a una distanza
inferiore a 400 metri;
b) nei centri commerciali e nelle grandi strutture con
superficie di vendita superiore a 10.000 metri quadrati,
purche' non sia gia' aperta una farmacia a una distanza
inferiore a 1.500 metri»;
c) l'articolo 2 e' sostituito dal seguente:
«Art. 2. -
1. Ogni comune deve avere un numero di farmacie in
rapporto a quanto disposto dall'articolo 1. Al fine di
assicurare una maggiore accessibilita' al servizio
farmaceutico, il comune, sentiti l'azienda sanitaria e
l'Ordine provinciale dei farmacisti competente per
territorio, identifica le zone nelle quali collocare le
nuove farmacie, al fine di assicurare un'equa distribuzione
sul territorio, tenendo altresi' conto dell'esigenza di
garantire l'accessibilita' del servizio farmaceutico anche
a quei cittadini residenti in aree scarsamente abitate.
2. Il numero di farmacie spettanti a ciascun comune e'
sottoposto a revisione entro il mese di dicembre di ogni
anno pari, in base alle rilevazioni della popolazione
residente nel comune, pubblicate dall'Istituto nazionale di
statistica».
2. Ciascun comune, sulla base dei dati ISTAT sulla
popolazione residente al 31 dicembre 2010 e dei parametri
di cui al comma 1, individua le nuove sedi farmaceutiche
disponibili nel proprio territorio e invia i dati alla
regione entro e non oltre trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto.
3. Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano provvedono ad assicurare, entro dodici mesi dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, la conclusione del concorso straordinario
e l'assegnazione delle sedi farmaceutiche disponibili di
cui al comma 2 e di quelle vacanti. In deroga a quanto
previsto dall'articolo 9 della legge 2 aprile 1968, n. 475,
sulle sedi farmaceutiche istituite in attuazione del comma
1 o comunque vacanti non puo' essere esercitato il diritto
di prelazione da parte del comune. Entro sessanta giorni
dall'invio dei dati di cui al comma 2, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano bandiscono il
concorso straordinario per soli titoli per la copertura
delle sedi farmaceutiche di nuova istituzione e per quelle
vacanti, fatte salve quelle per la cui assegnazione, alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, la procedura concorsuale sia stata gia'
espletata o siano state gia' fissate le date delle prove.
Al concorso straordinario possono partecipare i farmacisti,
cittadini di uno Stato membro dell'Unione europea, iscritti
all'albo professionale:
a) non titolari di farmacia, in qualunque condizione
professionale si trovino;
b) titolari di farmacia rurale sussidiata;
c) titolari di farmacia soprannumeraria;
d) titolari di esercizio di cui all'articolo 5, comma
1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248.
Non possono partecipare al concorso straordinario i
farmacisti titolari, compresi i soci di societa' titolari,
di farmacia diversa da quelle di cui alle lettere b) e c).
Agli effetti delle disposizioni del presente articolo, per
farmacie soprannumerarie si intendono le farmacie aperte in
base al criterio topografico o della distanza ai sensi
dell'articolo 104 del testo unico delle leggi sanitarie di
cui al regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, e successive
modificazioni, sia anteriormente, sia posteriormente
all'entrata in vigore della legge 8 novembre 1991, n. 362,
che non risultino riassorbite nella determinazione del
numero complessivo delle farmacie stabilito in base al
parametro della popolazione di cui al comma 1, lettera a),
del presente articolo.
4. Ai fini dell'assegnazione delle nuove sedi
farmaceutiche messe a concorso, ciascuna regione e le
province autonome di Trento e di Bolzano istituiscono,
entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del
relativo bando di concorso, una commissione esaminatrice
regionale o provinciale per le province autonome di Trento
e di Bolzano. Al concorso straordinario si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni vigenti sui concorsi
per la copertura delle sedi farmaceutiche di nuova
istituzione o vacanti, nonche' le disposizioni del presente
articolo.
5. Ciascun candidato puo' partecipare al concorso per
l'assegnazione di farmacia in non piu' di due regioni o
province autonome, e non deve aver compiuto i 65 anni di
eta' alla data di scadenza del termine per la
partecipazione al concorso prevista dal bando. Ai fini
della valutazione dell'esercizio professionale nel concorso
straordinario per il conferimento di nuove sedi
farmaceutiche di cui al comma 3, in deroga al regolamento
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
30 marzo 1994, n. 298:
a) l'attivita' svolta dal farmacista titolare di
farmacia rurale sussidiata, dal farmacista titolare di
farmacia soprannumeraria e dal farmacista titolare di
esercizio di cui all'articolo 5, comma 1, del decreto-legge
4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla
legge 4 agosto 2006, n. 248, e' equiparata, ivi comprese le
maggiorazioni;
b) l'attivita' svolta da farmacisti collaboratori di
farmacia e da farmacisti collaboratori negli esercizi di
cui all'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 4 luglio
2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248, e' equiparata, ivi comprese le
maggiorazioni;
b-bis) per l'attivita' svolta dai ricercatori
universitari nei corsi di laurea in farmacia e in chimica e
tecnologia farmaceutiche, sono assegnati, per anno e per
ciascun commissario, 0,30 punti per i primi dieci anni, e
0,08 punti per i secondi dieci anni.
6. In ciascuna regione e nelle province autonome di
Trento e di Bolzano, la commissione esaminatrice, sulla
base della valutazione dei titoli in possesso dei
candidati, determina una graduatoria unica. A parita' di
punteggio, prevale il candidato piu' giovane. A seguito
dell'approvazione della graduatoria, ad ogni vincitore
sara' assegnata la prima sede da lui indicata in ordine di
preferenza, che non risulti assegnata a un candidato meglio
collocato in graduatoria. Entro quindici giorni
dall'assegnazione, i vincitori del concorso devono
dichiarare se accettano o meno la sede assegnata. L'inutile
decorso del termine concesso per la dichiarazione equivale
a una non accettazione. Dopo la scadenza del termine
previsto per l'accettazione, le sedi non accettate sono
offerte ad altrettanti candidati che seguono in
graduatoria, secondo la procedura indicata nei periodi
precedenti, fino all'esaurimento delle sedi messe a
concorso o all'interpello di tutti i candidati in
graduatoria. Successivamente, la graduatoria, valida per
due anni dalla data della sua pubblicazione, deve essere
utilizzata con il criterio dello scorrimento per la
copertura delle sedi farmaceutiche eventualmente resesi
vacanti a seguito delle scelte effettuate dai vincitori di
concorso, con le modalita' indicate nei precedenti periodi
del presente comma.
7. Ai concorsi per il conferimento di sedi
farmaceutiche gli interessati in possesso dei requisiti di
legge possono concorrere per la gestione associata,
sommando i titoli posseduti. In tale caso, ai soli fini
della preferenza a parita' di punteggio, si considera la
media dell'eta' dei candidati che concorrono per la
gestione associata. Ove i candidati che concorrono per la
gestione associata risultino vincitori, la titolarita'
della farmacia assegnata e' condizionata al mantenimento
della gestione associata da parte degli stessi vincitori,
su base paritaria, per un periodo di dieci anni, fatta
salva la premorienza o sopravvenuta incapacita'.
8. I turni e gli orari di farmacia stabiliti dalle
autorita' competenti in base alla vigente normativa non
impediscono l'apertura della farmacia in orari diversi da
quelli obbligatori. Le farmacie possono praticare sconti
sui prezzi di tutti i tipi di farmaci e prodotti venduti
pagati direttamente dai clienti, dandone adeguata
informazione alla clientela.
9. Qualora il comune non provveda a comunicare alla
regione o alla provincia autonoma di Trento e di Bolzano
l'individuazione delle nuove sedi disponibili entro il
termine di cui al comma 2 del presente articolo, la regione
provvede con proprio atto a tale individuazione entro i
successivi sessanta giorni. Nel caso in cui le regioni o le
province autonome di Trento e di Bolzano non provvedano nel
senso indicato ovvero non provvedano a bandire il concorso
straordinario e a concluderlo entro i termini di cui al
comma 3, il Consiglio dei Ministri esercita i poteri
sostitutivi di cui all'articolo 120 della Costituzione con
la nomina di un apposito commissario che provvede in
sostituzione dell'amministrazione inadempiente anche
espletando le procedure concorsuali ai sensi del presente
articolo.
10. Fino al 2022, tutte le farmacie istituite ai sensi
del comma 1, lettera b), sono offerte in prelazione ai
comuni in cui le stesse hanno sede. I comuni non possono
cedere la titolarita' o la gestione delle farmacie per le
quali hanno esercitato il diritto di prelazione ai sensi
del presente comma. In caso di rinuncia alla titolarita' di
una di dette farmacie da parte del comune, la sede
farmaceutica e' dichiarata vacante.
11. Al comma 9 dell'articolo 7 della legge 8 novembre
1991, n. 362, e successive modificazioni, le parole: «due
anni dall'acquisto medesimo" sono sostituite dalle
seguenti: «sei mesi dalla presentazione della dichiarazione
di successione».
12. Il medico, nel prescrivere un farmaco, e' tenuto,
sulla base della sua specifica competenza professionale, ad
informare il paziente dell'eventuale presenza in commercio
di medicinali aventi uguale composizione in principi
attivi, nonche' forma farmaceutica, via di
somministrazione, modalita' di rilascio e dosaggio unitario
uguali. Il farmacista, qualora sulla ricetta non risulti
apposta dal medico l'indicazione della non sostituibilita'
del farmaco prescritto, dopo aver informato il cliente e
salvo diversa richiesta di quest'ultimo, e' tenuto a
fornire il medicinale prescritto quando nessun medicinale
fra quelli indicati nel primo periodo del presente comma
abbia prezzo piu' basso ovvero, in caso di esistenza in
commercio di medicinali a minor prezzo rispetto a quello
del medicinale prescritto, a fornire il medicinale avente
prezzo piu' basso. All'articolo 11, comma 9, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, nel
secondo periodo, dopo le parole: «e' possibile» sono
inserite le seguenti: «solo su espressa richiesta
dell'assistito e». Al fine di razionalizzare il sistema
distributivo del farmaco, anche a tutela della persona,
nonche' al fine di rendere maggiormente efficiente la spesa
farmaceutica pubblica, l'AIFA, con propria delibera da
adottare entro il 31 dicembre 2012 e pubblicizzare
adeguatamente anche sul sito istituzionale del Ministero
della salute, revisiona le attuali modalita' di
confezionamento dei farmaci a dispensazione territoriale
per identificare confezioni ottimali, anche di tipo
monodose, in funzione delle patologie da trattare.
Conseguentemente, il medico nella propria prescrizione
tiene conto delle diverse tipologie di confezione.
13. Al comma 1 dell'articolo 32 del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla
legge 22 dicembre 2011, n. 214, le parole: «che ricadono
nel territorio di comuni aventi popolazione superiore a
12.500 abitanti e, comunque, al di fuori delle aree rurali
come individuate dai piani sanitari regionali,» sono
soppresse.
14. Il comma 1 dell'articolo 70 del decreto legislativo
6 aprile 2006, n. 193, e' sostituito dal seguente:
«1. La vendita al dettaglio dei medicinali veterinari
e' effettuata soltanto dal farmacista in farmacia e negli
esercizi commerciali di cui all'articolo 5, comma 1, del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, ancorche'
dietro presentazione di ricetta medica, se prevista come
obbligatoria. La vendita nei predetti esercizi commerciali
e' esclusa per i medicinali richiamati dall'articolo 45 del
testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e successive
modificazioni».
15. Gli esercizi commerciali di cui all'articolo 5,
comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006,
n. 248, in possesso dei requisiti vigenti, sono
autorizzati, sulla base dei requisiti prescritti dal
decreto del Ministro della salute previsto dall'articolo
32, comma 1, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, ad allestire preparazioni galeniche
officinali che non prevedono la presentazione di ricetta
medica, anche in multipli, in base a quanto previsto nella
farmacopea ufficiale italiana o nella farmacopea europea.
16. In sede di rinnovo dell'accordo collettivo
nazionale con le organizzazioni sindacali di categoria
maggiormente rappresentative, ai sensi dell'articolo 4,
comma 9, della legge 30 dicembre 1991, n. 412, e successive
modificazioni, e' stabilita, in relazione al fatturato
della farmacia a carico del Servizio sanitario nazionale,
nonche' ai nuovi servizi che la farmacia assicura ai sensi
del decreto legislativo 3 ottobre 2009, n. 153, la
dotazione minima di personale di cui la farmacia deve
disporre ai fini del mantenimento della convenzione con il
Servizio sanitario nazionale.
17. ».
Si riporta il testo vigente dell'articolo 12 della
legge 2 aprile 1968, n. 475 (Norme concernenti il servizio
farmaceutico):
«Art. 12
E' consentito il trasferimento della titolarita' della
farmacia decorsi 3 anni dalla conseguita titolarita'.
Il trasferimento puo' aver luogo solo a favore di
farmacista che abbia conseguito la titolarita' o che sia
risultato idoneo in un precedente concorso.
Il trasferimento del diritto di esercizio della
farmacia deve essere riconosciuto con decreto del medico
provinciale.
Il farmacista che abbia ceduto la propria farmacia ai
sensi del presente articolo o del successivo art. 18 non
puo' concorrere all'assegnazione di un'altra farmacia se
non sono trascorsi almeno dieci anni dall'atto del
trasferimento.
A tal fine, il medico provinciale della provincia in
cui ha sede l'esercizio ceduto e' tenuto a segnalare
l'avvenuto trasferimento al Ministero della sanita'.
Il farmacista titolare al momento del trasferimento
decade dalla precedente titolarita'.
Al farmacista che abbia trasferito la propria farmacia
e' consentito, per una volta soltanto nella vita, ed entro
due anni dal trasferimento, di acquistare un'altra farmacia
senza dovere superare il concorso per l'assegnazione di cui
al quarto comma. Al farmacista che abbia trasferito la
titolarita' della propria farmacia senza acquistarne
un'altra entro due anni dal trasferimento, e' consentito,
per una sola volta nella vita, l'acquisto di una farmacia
qualora abbia svolto attivita' professionale certificata
dall'autorita' sanitaria competente per territorio, per
almeno 6 mesi durante l'anno precedente l'acquisto, ovvero
abbia conseguito l'idoneita' in un concorso a sedi
farmaceutiche effettuato nei due anni anteriori.
Il trasferimento di farmacia puo' aver luogo a favore
di farmacista, iscritto all'albo professionale, che abbia
conseguito l'idoneita' o che abbia almeno due anni di
pratica professionale, certificata dall'autorita' sanitaria
competente.
Ai fini della pratica professionale il titolare di
farmacia deve comunicare all'autorita' sanitaria competente
le generalita' del farmacista praticante, la data di
effettivo inizio nonche' di effettiva cessazione della
stessa.
Le suddette comunicazioni devono essere trascritte in
apposito registro tenuto dall'autorita' sanitaria
competente che e' tenuta ad effettuare periodiche verifiche
sull'effettivo svolgimento della pratica professionale.
Il trasferimento della titolarita' delle farmacie, a
tutti gli effetti di legge, non e' ritenuto valido se
insieme col diritto di esercizio della farmacia non venga
trasferita anche l'azienda commerciale che vi e' connessa,
pena la decadenza.
Nel caso di morte del titolare gli eredi possono entro
un anno effettuare il trapasso della titolarita' della
farmacia a norma dei commi precedenti a favore di
farmacista iscritto nell'albo professionale, che abbia
conseguito la titolarita' o che sia risultato idoneo in un
precedente concorso. Durante tale periodo gli eredi hanno
diritto di continuare l'esercizio in via provvisoria sotto
la responsabilita' di un direttore».