IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
VISTO il regolamento (CE) n. 1760/2000 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 luglio 2000, ed in particolare il titolo II relativo
all'etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni
bovine;
VISTO il regolamento (CE) n. 1825/2000 della Commissione del 25
agosto 2000, e successive modifiche, recante modalita' d'applicazione
del regolamento (CE) n. 1760/2000 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda l'etichettatura delle carni bovine e
dei prodotti a base di carni bovine;
VISTO il regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 25 ottobre 2011 relativo alla fornitura di informazioni
sugli alimenti ai consumatori, clic modifica i regolamenti (CE) n.
1924/2006 e (CE) n. 1925/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio
e abroga la direttiva 87/250/CEE della Commissione, la direttiva
90/496/CEE del Consiglio, la direttiva 1999/10/CE della Commissione,
la direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, le
direttive 2002/67/CE e 2008/5/CE della Commissione e il regolamento
(CE) n. 608/2004 della Commissione;
VISTO il regolamento (UE) n. 653/2014 "che modifica il regolamento
(CEE) n. 1760/2000 per quanto riguarda l'identificazione elettronica
dei bovini e l'etichettatura delle carni bovine" ed in particolare
l'articolo 1, punto 17 che, a decorrere dal 13 dicembre 2014,
sopprime gli articoli 16, 17 e 18 relativi ad un "Sistema di
etichettatura facoltativa" sostituendone l'intestazione al titolo II,
sezione II, con la menzione «Etichettatura facoltativa» e introduce
l'articolo 15 bis "Regole generali" delle informazioni sugli alimenti
diverse da quelle obbligatorie previste agli articoli 13, 14 e 15 che
sono volontariamente aggiunte sulle etichette dagli operatori o dalle
organizzazioni che commercializzano carni bovine;
VISTO l'articolo 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente "Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee", con il quale
si dispone che il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano,
nell'ambito di propria competenza, provvede con decreto
all'applicazione nel territorio nazionale dei regolamenti emanati
dalla Comunita' europea;
VISTO l'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 comma 1047,
ai sensi del quale le funzioni statali di vigilanza sull'attivita' di
controllo degli organismi pubblici e privati nell'ambito dei regimi
di produzioni agroalimentari di qualita' registrata sono demandate al
Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela della qualita' e
della repressione frodi dei prodotti agroalimentari;
VISTO il decreto ministeriale 30 agosto 2000 recante "Indicazioni e
modalita' applicative del regolamento (CE) n. 1760/2000
sull'etichettatura obbligatoria e su quella facoltativa delle carni
bovine e dei prodotti a base di carni bovine";
CONSIDERATA la nota n. 22600 del 30 agosto 2000 con la quale, in
conformita' a quanto stabilito dal sopracitato regolamento n.
1760/2000 del Parlamento e del Consiglio e' stato notificato alla
Commissione UE che il Ministero delle politiche agricole e forestali
e' designato quale "Autorita' competente" ai fini dell'applicazione
delle norme comunitarie relative all'etichettatura delle carni
bovine;
CONSIDERATO che il sistema di etichettatura facoltativa previsto
dal Titolo II del regolamento (CE) n. 1760/2000, in vigore fino al 13
dicembre 2014, ha garantito condizioni uniformi di formulazione delle
informazioni al consumatore assicurando la massima trasparenza delle
stesse e, nel contempo, ha rilanciato il mercato della carne bovina a
seguito delle diverse crisi di mercato causata da emergenze
sanitarie;
CONSIDERATO che le informazioni facoltative aggiunte sulle
etichette dagli operatori o dalle organizzazioni che commercializzano
carni bovine devono essere oggettive, verificabili da parte delle
autorita' competenti e comprensibili per i consumatori e che le
stesse informazioni devono essere conformi alla legislazione
orizzontale in materia di etichettatura, e in particolare al
regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio;
RITENUTO necessario disciplinare l'etichettatura facoltativa della
carne bovina e dei prodotti a base di carne bovina, cosi' come
previsto dal gia' citato articolo 15 bis del regolamento (CE) n.
1760/2000 in modo da garantire una comunicazione ottimale e la
massima trasparenza nella commercializzazione di alcune informazioni
facoltative, non riscontrabili dalla documentazione ufficiale,
riguardanti il bovino, le metodiche di allevamento e di
alimentazione;
RITENUTO opportuno abrogare il decreto ministeriale 30 agosto 2000,
recante "Indicazioni e modalita' applicative del regolamento (CE) n.
1760/2000 sull'etichettatura obbligatoria e su quella facoltativa
delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine";
CONSIDERATA, infine, la necessita di adottare le misure necessarie
per garantire il rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 22
del regolamento (CE) n. 1760/2000, e di procedere con la massima
oggettivita', semplicita' e trasparenza alla verifica delle
informazioni Facoltative aggiunte sulle etichette dagli operatori o
dalle organizzazioni che commercializzano carni bovine;
ACQUISITA l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano in
data 18 dicembre 2014;
DECRETA:
Articolo 1
(Definizioni)
1. Ai fini del presente decreto valgono le definizioni riportate
all'articolo 12 del regolamento (CE) n. 1760/2000; inoltre, s'intende
per:
a) "Autorita' competente": il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, di seguito denominato "Ministero";
b) "carne bovina preimballata (preconfezionata)": unita' di vendita
destinata ad essere presentata come tale al consumatore ed alla
collettivita', costituita da carne bovina e dall'imballaggio in cui
e' stata immessa prima di essere posta in vendita, avvolta
interamente e in parte da tale imballaggio ma comunque in modo che il
contenuto non possa essere modificato senza che la confezione sia
aperta o alterata;
c) "carne bovina preincartata": unita' di vendita costituita da
carne bovina e dall'involucro nel quale e' stata posta o avvolta
negli esercizi di vendita su richiesta del consumatore o preincartata
per la' vendita diretta;
d) "autocontrollo": controllo interno del singolo operatore della
filiera nonche' quello esercitate attraverso ispettori
dell'organizzazione;
e) "controllo": controllo esercitato a cura di un organismo
indipendente autorizzato dalla competente autorita' e designato
dall'organizzazione;
f) "vigilanza": controllo ufficiale esercitato dalla pubblica
amministrazione per garantire il rispetto delle disposizioni
contenute nel regolamento (CE) n. 1760/2000 e delle norme del
presente decreto;
g) "operatori" e "organizzazioni": soggetti che commercializzano
carni bovine e provvedono ad etichettarle con le informazioni
obbligatorie previste all'articolo 13 del regolamento (CE) n.
1760/2000 nonche' soggetti che lavorano per conto terzi.