Art. 2
Disciplina applicabile ad ILVA S.p.A.
1. L'ammissione di ILVA S.p.A. alla amministrazione straordinaria
di cui al decreto-legge n. 347 determina la cessazione del
commissariamento straordinario di cui al decreto-legge 4 giugno 2013,
n. 61, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n.
89, di seguito denominato «decreto-legge n. 61». Il commissario
straordinario subentra nei poteri attribuiti per i piani e le azioni
di bonifica previsti dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 14 marzo 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 105
dell'8 maggio 2014, di seguito «D.P.C.M. 14 marzo 2014».
2. In attuazione dell'articolo 1-bis del decreto-legge 3 dicembre
2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre
2012, n. 231, i rapporti di valutazione del danno sanitario si
conformano ai criteri metodologici stabiliti dal decreto ministeriale
di cui al comma 2 del medesimo articolo 1-bis del decreto-legge n.
207 del 2012. Il rapporto di valutazione del danno sanitario non puo'
unilateralmente modificare le prescrizioni dell'autorizzazione
integrata ambientale in corso di validita', ma legittima la regione
competente a chiedere il riesame ai sensi dell'articolo 29-octies,
comma 4, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive
modificazioni. Fatta salva l'applicazione dell'articolo 12 del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, i contenuti del D.P.C.M. 14
marzo 2014 possono essere modificati con i procedimenti di cui agli
articoli 29-octies e 29-nonies del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, e successive modificazioni.
3. L'attivita' di gestione dell'impresa eseguita nel rispetto delle
prescrizioni del D.P.C.M. 14 marzo 2014 e' considerata di pubblica
utilita' ad ogni effetto e gli interventi ivi previsti sono
dichiarati indifferibili, urgenti e di pubblica utilita' e
costituiscono varianti ai piani urbanistici.
4. Per l'attuazione degli interventi previsti dal piano di cui al
D.P.C.M. 14 marzo 2014, il procedimento di cui all'articolo 1, comma
9, del decreto-legge n. 61 e' avviato su proposta del commissario
entro quindici giorni dalla (( comunicazione )) dei relativi
progetti. I termini per l'espressione dei pareri, visti e nulla osta
relativi agli interventi previsti per l'attuazione del detto piano
devono essere resi dalle amministrazioni o enti competenti entro
venti giorni dalla richiesta, prorogati di ulteriori venti giorni in
caso di richiesta motivata e, qualora non resi entro tali termini, si
intendono acquisiti con esito positivo. Per la valutazione d'impatto
ambientale e per i pareri in materia di tutela sanitaria e
paesaggistica, restano ferme le previsioni del citato articolo 1,
comma 9, secondo periodo, del decreto-legge n. 61.
(( 4-bis. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare presenta alle Camere, con cadenza semestrale, una relazione
sullo stato di attuazione del piano di cui al D.P.C.M. 14 marzo 2014
e sulle risultanze dei controlli ambientali effettuati. ))
5. (( Il piano di cui al D.P.C.M. 14 marzo 2014 si intende attuato
se entro il 31 luglio 2015 sia stato realizzato, almeno nella misura
dell'80 per cento, il numero di prescrizioni in scadenza a quella
data. )) Entro il 31 dicembre 2015, il commissario straordinario
presenta al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e all'ISPRA una relazione sulla osservanza delle
prescrizioni del piano di cui al primo periodo. Con apposito decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, e' stabilito
il termine ultimo per l'attuazione di tutte le altre prescrizioni ((
, nel rispetto dei termini massimi gia' previsti dall'articolo 2,
comma 3-ter, del decreto-legge n. 61. ))
6. L'osservanza delle disposizioni contenute nel Piano di cui al
D.P.C.M. 14 marzo 2014, nei termini previsti dai commi 4 e 5 del
presente articolo, equivale all'adozione ed efficace attuazione dei
modelli di organizzazione e gestione, previsti dall'articolo 6 del
decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, ai fini della valutazione
delle condotte strettamente connesse all'attuazione dell'A.I.A. e
delle altre norme a tutela dell'ambiente, della salute e
dell'incolumita' pubblica. Le condotte poste in essere in attuazione
del Piano di cui al periodo precedente non possono dare luogo a
responsabilita' penale o amministrativa del commissario straordinario
e dei soggetti da questo funzionalmente delegati, in quanto
costituiscono adempimento delle migliori regole preventive in materia
ambientale, di tutela della salute e dell'incolumita' pubblica e di
sicurezza sul lavoro.
(( 6-bis. La regione Puglia, al fine di assicurare adeguati livelli
di tutela della salute pubblica e una piu' efficace lotta ai tumori,
con particolare riferimento alla lotta alle malattie infantili, e'
autorizzata ad effettuare interventi per il potenziamento della
prevenzione e della cura nel settore della onco-ematologia pediatrica
nella provincia di Taranto, nei limiti di spesa di 0,5 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 4,5 milioni di euro per l'anno 2016.
6-ter. Ai maggiori oneri di cui al comma 6-bis, pari a 0,5 milioni
di euro per l'anno 2015 e a 4,5 milioni di euro per l'anno 2016, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2015-2017, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. ))
7. All'articolo 217-bis, comma 1, del regio decreto 16 marzo 1942,
n. 267, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «e alle operazioni
di finanziamento effettuate ai sensi dell'articolo 22-quater, comma
1, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, nonche' ai
pagamenti ed alle operazioni compiuti, per le finalita' di cui alla
medesima disposizione, con impiego delle somme provenienti da tali
finanziamenti.».
8. Si applica, in quanto compatibile, la disciplina del
decreto-legge n. 61. Si applica l'articolo 12 del decreto-legge 31
agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
ottobre 2013, n. 125, come modificato dal presente decreto.
(( 8-bis. Per le imprese di autotrasporto e per le piccole imprese,
come definite ai sensi della raccomandazione 2003/361/CE della
Commissione, del 6 maggio 2003, che vantino crediti nei confronti di
ILVA S.p.A. per prestazioni svolte a favore della medesima societa'
prima del deposito della domanda di accertamento dello stato di
insolvenza, ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 8 luglio
1999, n. 270, sono sospesi i termini dei versamenti di tributi
erariali che scadono nel periodo compreso tra la data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto e il 15
settembre 2015; per lo stesso periodo sono sospese le procedure
esecutive e cautelari relative ai predetti tributi. La sospensione
non si applica alle ritenute che i predetti soggetti, in qualita' di
sostituti d'imposta, devono continuare ad operare e versare. Sono
altresi' sospesi i termini relativi ai versamenti derivanti da
cartelle di pagamento emesse dagli agenti della riscossione, nonche'
dagli atti previsti dall'articolo 29 del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, ancorche' scaduti prima della data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto. Le somme non versate
per effetto della sospensione di cui al presente comma sono versate
in unica soluzione entro il 21 dicembre 2015.
8-ter. Al fine di consentire di rimodulare il piano di ammortamento
dei mutui e dei finanziamenti per le piccole e medie imprese
individuate dalla raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del
6 maggio 2003, che vantano crediti verso imprese che gestiscono
almeno uno stabilimento industriale di interesse strategico nazionale
ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231,
e che sono ammesse all'amministrazione straordinaria di cui al
decreto-legge n. 347, il Ministero dell'economia e delle finanze e il
Ministero dello sviluppo economico, entro il termine previsto dal
comma 246 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e
previo accordo con l'Associazione bancaria italiana e con le
associazioni dei rappresentanti delle imprese e dei consumatori,
concordano, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica,
tutte le misure necessarie al fine di sospendere il pagamento della
quota capitale delle rate per gli anni dal 2015 al 2017. ))
9. I riferimenti al commissario e al sub-commissario, nonche' al
commissariamento e alla gestione commissariale contenuti negli
articoli 1 e 2-quinquies del decreto-legge n. 61, nell'articolo 12
del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, e nell'articolo
22-quater, comma 2, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, si
devono intendere come riferimenti, rispettivamente, al commissario
straordinario e alla procedura di amministrazione straordinaria di
cui al decreto-legge n. 347, e il riferimento al piano di cui al
comma 5 dell'articolo 1 del decreto-legge n. 61 si deve intendere
come riferimento al piano di cui al D.P.C.M. 14 marzo 2014.
10. Il riferimento alla gestione commissariale, di cui al comma
9-bis dell'articolo 1 del decreto-legge n. 61, si intende riferito
alla gestione aziendale da parte del commissario e dell'avente
titolo, sia esso affittuario o cessionario, e la disciplina ivi
prevista si applica all'impresa commissariata o affittata o ceduta,
fino alla data di cessazione del commissariamento ovvero a diversa
data fissata con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Ministro dello sviluppo economico.
11. Al comma 1 dell'articolo 252-bis del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«L'esclusione cessa di avere effetto nel caso in cui l'impresa e'
ammessa alla procedura di amministrazione straordinaria di cui al
decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39.».
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 1-bis del
decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231:
"Art. 1-bis. (Valutazione del danno sanitario). 1.In
tutte le aree interessate dagli stabilimenti di cui al
comma 1 dell'articolo 1 e al comma 1 dell'articolo 3,
l'azienda sanitaria locale e l'Agenzia regionale per la
protezione dell'ambiente competenti per territorio redigono
congiuntamente, con aggiornamento almeno annuale, un
rapporto di valutazione del danno sanitario (VDS) anche
sulla base del registro tumori regionale e delle mappe
epidemiologiche sulle principali malattie di carattere
ambientale.
2. Con decreto del Ministro della salute, adottato di
concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, da emanare entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, sono stabiliti i criteri metodologici
utili per la redazione del rapporto di VDS.
3. Dall'attuazione del presente articolo non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Le amministrazioni interessate provvedono alle
attivita' di cui al presente articolo con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.".
Si riporta il testo dell'articolo 29-octies del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152:
"Art. 29-octies. (Rinnovo e riesame).1. L'autorita'
competente riesamina periodicamente l'autorizzazione
integrata ambientale, confermando o aggiornando le relative
condizioni.
2. Il riesame tiene conto di tutte le conclusioni sulle
BAT, nuove o aggiornate, applicabili all'installazione e
adottate da quando l'autorizzazione e' stata concessa o da
ultimo riesaminata, nonche' di eventuali nuovi elementi che
possano condizionare l'esercizio dell'installazione. Nel
caso di installazioni complesse, in cui siano applicabili
piu' conclusioni sulle BAT, il riferimento va fatto, per
ciascuna attivita', prevalentemente alle conclusioni sulle
BAT pertinenti al relativo settore industriale.
3. Il riesame con valenza, anche in termini tariffari,
di rinnovo dell'autorizzazione e' disposto
sull'installazione nel suo complesso:
a) entro quattro anni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea delle decisioni
relative alle conclusioni sulle BAT riferite all'attivita'
principale di un'installazione;
b) quando sono trascorsi 10 anni dal rilascio
dell'autorizzazione integrata ambientale o dall'ultimo
riesame effettuato sull'intera installazione.
4 Il riesame e' inoltre disposto, sull'intera
installazione o su parti di essa, dall'autorita'
competente, anche su proposta delle amministrazioni
competenti in materia ambientale, comunque quando:
a) a giudizio dell'autorita' competente ovvero, in caso
di installazioni di competenza statale, a giudizio
dell'amministrazione competente in materia di qualita'
della specifica matrice ambientale interessata,
l'inquinamento provocato dall'installazione e' tale da
rendere necessaria la revisione dei valori limite di
emissione fissati nell'autorizzazione o l'inserimento in
quest'ultima di nuovi valori limite, in particolare quando
e' accertato che le prescrizioni stabilite
nell'autorizzazione non garantiscono il conseguimento degli
obiettivi di qualita' ambientale stabiliti dagli strumenti
di pianificazione e programmazione di settore;
b) le migliori tecniche disponibili hanno subito
modifiche sostanziali, che consentono una notevole
riduzione delle emissioni;
c) a giudizio di una amministrazione competente in
materia di igiene e sicurezza del lavoro, ovvero in materia
di sicurezza o di tutela dal rischio di incidente
rilevante, la sicurezza di esercizio del processo o
dell'attivita' richiede l'impiego di altre tecniche;
d) sviluppi delle norme di qualita' ambientali o nuove
disposizioni legislative comunitarie, nazionali o regionali
lo esigono;
e) una verifica di cui all'articolo 29-sexies, comma
4-bis, lettera b), ha dato esito negativo senza evidenziare
violazioni delle prescrizioni autorizzative, indicando
conseguentemente la necessita' di aggiornare
l'autorizzazione per garantire che, in condizioni di
esercizio normali, le emissioni corrispondano ai "livelli
di emissione associati alle migliori tecniche disponibili.
5. A seguito della comunicazione di avvio del riesame
da parte dell'autorita' competente, il gestore presenta,
entro il termine determinato dall'autorita' competente in
base alla prevista complessita' della documentazione, e
compreso tra 30 e 180 giorni, ovvero, nel caso in cui la
necessita' di avviare il riesame interessi numerose
autorizzazioni, in base ad un apposito calendario annuale,
tutte le informazioni necessarie ai fini del riesame delle
condizioni di autorizzazione, ivi compresi, in particolare,
i risultati del controllo delle emissioni e altri dati, che
consentano un confronto tra il funzionamento
dell'installazione, le tecniche descritte nelle conclusioni
sulle BAT applicabili e i livelli di emissione associati
alle migliori tecniche disponibili nonche', nel caso di
riesami relativi all'intera installazione, l'aggiornamento
di tutte le informazioni di cui all'articolo 29-ter, comma
1. Nei casi di cui al comma 3, lettera b), la domanda di
riesame e' comunque presentata entro il termine ivi
indicato. Nel caso di inosservanza del predetto termine
l'autorizzazione si intende scaduta. La mancata
presentazione nei tempi indicati di tale documentazione,
completa dell'attestazione del pagamento della tariffa,
comporta la sanzione amministrativa da 10.000 euro a 60.000
euro, con l'obbligo di provvedere entro i successivi 90
giorni. Al permanere dell'inadempimento la validita'
dell'autorizzazione, previa diffida, e' sospesa. In
occasione del riesame l'autorita' competente utilizza anche
tutte le informazioni provenienti dai controlli o dalle
ispezioni.
6. Entro quattro anni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Unione europea delle decisioni
sulle conclusioni sulle BAT riferite all'attivita'
principale di un'installazione, l'autorita' competente
verifica che:
a) tutte le condizioni di autorizzazione per
l'installazione interessata siano riesaminate e, se
necessario, aggiornate per assicurare il rispetto del
presente decreto in particolare, se applicabile,
dell'articolo 29-sexies, commi 3, 4 e 4-bis;
b) l'installazione sia conforme a tali condizioni di
autorizzazione.
7. Il ritardo nella presentazione della istanza di
riesame, nel caso disciplinato al comma 3, lettera a), non
puo' in alcun modo essere tenuto in conto per dilazionare i
tempi fissati per l'adeguamento dell'esercizio delle
installazioni alle condizioni dell'autorizzazione.
8. Nel caso di un'installazione che, all'atto del
rilascio dell'autorizzazione di cui all'articolo 29-quater,
risulti registrata ai sensi del regolamento (CE) n.
1221/2009, il termine di cui al comma 3, lettera b), e'
esteso a sedici anni. Se la registrazione ai sensi del
predetto regolamento e' successiva all'autorizzazione di
cui all'articolo 29-quater, il riesame di detta
autorizzazione e' effettuato almeno ogni sedici anni, a
partire dal primo successivo riesame.
9. Nel caso di un'installazione che, all'atto del
rilascio dell'autorizzazione di cui all'articolo 29-quater,
risulti certificato secondo la norma UNI EN ISO 14001, il
termine di cui al comma 3, lettera b), e' esteso a dodici
anni. Se la certificazione ai sensi della predetta norma e'
successiva all'autorizzazione di cui all'articolo
29-quater, il riesame di detta autorizzazione e' effettuato
almeno ogni dodici anni, a partire dal primo successivo
riesame.
10. Il procedimento di riesame e' condotto con le
modalita' di cui agli articoli 29-ter, comma 4, e
29-quater. In alternativa alle modalita' di cui
all'articolo 29-quater, comma 3, la partecipazione del
pubblico alle decisioni puo' essere assicurata attraverso
la pubblicazione nel sito web istituzionale dell'autorita'
competente.
11. Fino alla pronuncia dell'autorita' competente in
merito al riesame, il gestore continua l'attivita' sulla
base dell'autorizzazione in suo possesso.".
Si riporta il testo dell'articolo 12 del decreto-legge
31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125:
"Art. 12. (Disposizioni in materia di imprese di
interesse strategico nazionale). 1. Al fine di garantire
l'attuazione del Piano delle misure e delle attivita' di
tutela ambientale e sanitaria di cui al comma 5
dell'articolo 1 del decreto-legge 4 giugno 2013, n. 61,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013,
n. 89, necessarie per assicurare il rispetto delle
prescrizioni di legge e dell'autorizzazione integrata
ambientale rilasciata allo stabilimento ILVA di Taranto, in
considerazione dell'urgente necessita' di provvedere e di
evitare ulteriori ritardi, e' autorizzata la costruzione e
la gestione delle discariche per rifiuti speciali
pericolosi e non pericolosi localizzate nel perimetro
dell'impianto produttivo dell'ILVA di Taranto, che hanno
ottenuto parere di compatibilita' ambientale, per la
discarica di rifiuti non pericolosi nel 2010, e valutazione
d'impatto ambientale, per la discarica di rifiuti
pericolosi nel 1995, positivi alla data di entrata in
vigore del presente decreto-legge, da destinarsi
esclusivamente al conferimento dei rifiuti prodotti
dall'attivita' dell'ILVA di Taranto e dagli interventi
necessari per il risanamento ambientale.
2. Sono approvate le modalita' di costruzione e di
gestione delle discariche di cui al comma 1 per rifiuti non
pericolosi e pericolosi, presentate in data 19 dicembre
2014 dal sub-commissario di cui all'articolo 1, comma 1,
del decreto legge 4 giugno 2013, n. 61, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n. 89. Successive
modifiche sono approvate ed autorizzate dall'autorita'
competente ai sensi e con le procedure di cui al decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive
modificazioni. Con decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, di concerto con il
Ministro dello sviluppo economico, sentiti i comuni
interessati, sono definite le misure di compensazione
ambientale e le eventuali ulteriori garanzie finanziarie di
cui all'articolo 208, comma 11, lettera g), del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152. La mancata prestazione
delle garanzie entro 120 giorni dall'adozione del decreto
di cui al periodo precedente comporta la decadenza
dall'esercizio dell'attivita' di cui al presente comma.
3. Il commissario straordinario, di cui all'articolo 1,
comma 1, del decreto-legge n. 61 del 2013, puo' sciogliersi
dai contratti con parti correlate in corso d'esecuzione
alla data del decreto che dispone il commissariamento
dell'impresa, ove questi siano incompatibili con la
predisposizione e l'attuazione dei piani di cui ai commi 5
e 6 del predetto articolo. Le disposizioni di cui al
presente comma non si applicano ai rapporti di lavoro
subordinato nonche' ai contratti di cui agli articoli 72,
ottavo comma, 72-ter e 80, primo comma, del regio decreto
16 marzo 1942, n. 267.
4. La disciplina della responsabilita' per il
commissario, il sub-commissario e gli esperti del comitato,
di cui all'articolo 1, comma 9, del decreto-legge n. 61 del
2013, deve intendersi estesa anche ai soggetti da questi
funzionalmente delegati che curino la predisposizione e
l'attuazione dei piani di cui ai commi 5 e 6 del medesimo
articolo. Tale disciplina trova applicazione dalla data di
nomina del commissario straordinario.
5. I finanziamenti a favore dell'impresa commissariata
di cui all'articolo 1, comma 1 del decreto-legge n. 61 del
2013, in qualsiasi forma effettuati, anche da parte di
societa' controllanti o sottoposte a comune controllo,
funzionali alla predisposizione e all'attuazione dei piani
di cui ai commi 5 e 6 del predetto articolo sono
prededucibili ai sensi e agli effetti di cui all'articolo
182-quater del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. Anche a
prescindere dalla predisposizione dei piani di cui al
periodo precedente, l'impresa commissariata di cui
all'articolo 1, comma 1, del citato decreto-legge n. 61 del
2013, puo' contrarre finanziamenti, prededucibili a norma
dell'articolo 111 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267,
funzionali a porre in essere le misure e le attivita' di
tutela ambientale e sanitaria ovvero funzionali alla
continuazione dell'esercizio dell'impresa e alla gestione
del relativo patrimonio. La funzionalita' di cui al periodo
precedente e' attestata dal Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, sentito il Ministro dello
sviluppo economico, relativamente alle misure e alle
attivita' di tutela ambientale e sanitaria. In caso di
finanziamenti funzionali alla continuazione dell'esercizio
dell'impresa e alla gestione del relativo patrimonio,
l'attestazione e' di competenza del Ministro dello sviluppo
economico, sentito il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare. L'attestazione puo' riguardare
anche finanziamenti individuati soltanto per tipologia,
entita' e condizioni essenziali, sebbene non ancora oggetto
di trattative.
5-bis. All'articolo 53 del decreto legislativo 8 giugno
2001, n. 231, e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
"1-bis. Ove il sequestro, eseguito ai fini della
confisca per equivalente prevista dal comma 2 dell'articolo
19, abbia ad oggetto societa', aziende ovvero beni, ivi
compresi i titoli, nonche' quote azionarie o liquidita'
anche se in deposito, il custode amministratore giudiziario
ne consente l'utilizzo e la gestione agli organi societari
esclusivamente al fine di garantire la continuita' e lo
sviluppo aziendali, esercitando i poteri di vigilanza e
riferendone all'autorita' giudiziaria. In caso di
violazione della predetta finalita' l'autorita' giudiziaria
adotta i provvedimenti conseguenti e puo' nominare un
amministratore nell'esercizio dei poteri di azionista. Con
la nomina si intendono eseguiti gli adempimenti di cui
all'articolo 104 delle norme di attuazione, di
coordinamento e transitorie del codice di procedura penale,
di cui al decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271. In
caso di sequestro in danno di societa' che gestiscono
stabilimenti di interesse strategico nazionale e di loro
controllate, si applicano le disposizioni di cui al
decreto-legge 4 giugno 2013, n. 61, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n. 89.".
5-ter. All'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 4
giugno 2013, n. 61, convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 agosto 2013, n. 89, dopo il secondo periodo e'
inserito il seguente: "Al commissario e' attribuito il
potere di redigere e approvare il bilancio di esercizio e,
laddove applicabile, il bilancio consolidato dell'impresa
soggetta a commissariamento".
5-quater. L'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 3
dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 dicembre 2012, n. 231, si interpreta nel senso che
per beni dell'impresa si devono intendere anche le
partecipazioni dirette e indirette in altre imprese,
nonche' i cespiti aziendali alle stesse facenti capo.
5-quinquies. L'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 4
giugno 2013, n. 61, convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 agosto 2013, n. 89, si interpreta nel senso che,
ferma restando la legittimazione del commissario
straordinario a gestire e disporre delle linee di credito e
dei finanziamenti ivi richiamati, la titolarita' dei
medesimi resta in capo all'impresa commissariata.
6. Sono approvate le modalita' di gestione e
smaltimento dei rifiuti del ciclo produttivo dell'Ilva di
Taranto presentate in data 11 dicembre 2014 dal
sub-commissario di cui all'articolo 1, comma 1, del decreto
legge 4 giugno 2013, n. 61, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2013, n. 89. Successive modifiche sono
approvate ed autorizzate dall'autorita' competente ai sensi
e con le procedure di cui al decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152 e successive modificazioni. Con decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico,
sono definite eventuali ulteriori garanzie finanziarie di
cui all'articolo 208, comma 11, lettera g), del decreto
legislativo 3 aprile 2006 n. 152. La mancata prestazione
delle garanzie entro 120 giorni dall'adozione del decreto
di cui al periodo precedente comporta la decadenza
dall'esercizio dell'attivita' di cui al presente comma.
7. Gli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 1, 2 e
6, sono a carico dell'ILVA S.p.A., senza alcun onere a
carico della finanza pubblica.".
Il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale) e' pubblicato nella Gazz. Uff. 14
aprile 2006, n. 88, S.O. n. 96.
Si riporta il testo degli articoli 1, comma 9, e 2,
comma 3-ter, del decreto-legge n. 61 del 2013, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 89 del 2013:
"Art. 1. (Commissariamento straordinario) . (Omissis).
9. La predisposizione dei piani di cui ai commi 5 e 6
nei termini ivi previsti, l'osservanza delle prescrizioni
dei piani di cui ai medesimi commi, e, nelle more
dell'adozione degli stessi piani, il rispetto delle
previsioni di cui al comma 8, equivalgono e producono i
medesimi effetti, ai fini dell'accertamento di
responsabilita' per il commissario, il sub commissario e
gli esperti del comitato, derivanti dal rispetto dei
modelli di organizzazione dell'ente in relazione alla
responsabilita' dei soggetti in posizione apicale per fatti
di rilievo penale o amministrativo di cui all'articolo 6
del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, per gli
illeciti strettamente connessi all'attuazione dell'a.i.a. e
delle altre norme a tutela dell'ambiente e della salute. In
applicazione del generale principio di semplificazione
procedimentale, al fine dell'acquisizione delle
autorizzazioni, intese concerti, pareri, nulla osta e
assensi comunque denominati degli enti locali, regionali,
dei ministeri competenti, di tutti gli altri enti comunque
coinvolti, necessari per realizzare le opere e i lavori
previsti dall'autorizzazione integrata ambientale, dal
piano delle misure e delle attivita' di tutela ambientale e
sanitaria, dal piano industriale di conformazione delle
attivita' produttive, il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, su proposta del
commissario straordinario, convoca una conferenza dei
servizi ai sensi degli articoli 14 e seguenti della legge 7
agosto 1990, n. 241, che si deve pronunciare entro il
termine di sessanta giorni dalla convocazione. La
conferenza di servizi si esprime dopo avere acquisito, se
dovuto, il parere della commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, che si esprime sulla
valutazione di impatto ambientale del progetto entro
sessanta giorni dalla sua presentazione, o sulla verifica
di assoggettabilita' alla procedura medesima entro trenta
giorni. I predetti termini sono comprensivi dei quindici
giorni garantiti al pubblico interessato al fine di
esprimere osservazioni sugli elaborati progettuali messi a
disposizione. Nei casi di attivazione delle procedure di
VIA, il termine di conclusione della conferenza di servizi
e' sospeso per un massimo di novanta giorni. Decorso tale
termine, i pareri non espressi si intendono resi in senso
favorevole. Solo nel caso di motivata richiesta di
approfondimento tecnico, tale termine puo' essere prorogato
una sola volta fino ad un massimo di trenta giorni. La
determinazione conclusiva della conferenza di servizi e'
adottata con decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e costituisce variante ai
piani territoriali ed urbanistici, per la quale non e'
necessaria la valutazione ambientale strategica. Nel caso
di motivato dissenso delle autorita' preposte alla tutela
ambientale, sanitaria, culturale o paesaggistica, il
Consiglio dei Ministri si pronuncia sulla proposta, previa
intesa con la regione o provincia autonoma interessata,
entro i venti giorni successivi all'intesa. L'intesa si
intende comunque acquisita decorsi trenta giorni dalla
relativa richiesta. Le cubature degli edifici di copertura
di materie prime, sottoprodotti, rifiuti e impianti,
previsti dall'autorizzazione integrata ambientale o da
altre prescrizioni ambientali, sono considerate "volumi
tecnici".
Art. 2. (Commissariamento della S.p.A. ILVA).
(Omissis).
3-ter. Per l'osservanza del piano di cui all'articolo
1, comma 5, nei termini ivi previsti, si intende che,
trattandosi di un numero elevato di prescrizioni con
interconnessioni critiche, entro il 31 luglio 2015 sia
attuato almeno l'80 per cento delle prescrizioni in
scadenza a quella data. Entro il 31 dicembre 2015, il
commissario straordinario presenta al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e
all'ISPRA una relazione sulla osservanza delle prescrizioni
del piano di cui al primo periodo. Rimane il termine ultimo
gia' previsto del 4 agosto 2016 per l'attuazione di tutte
le altre prescrizioni, fatto salvo il termine per
l'applicazione della decisione 2012/135/UE della
Commissione, del 28 febbraio 2012, relativa alle
conclusioni sulle migliori tecniche disponibili (BAT) per
la produzione di ferro ed acciaio.".
Si riporta il testo dell'articolo 6 del decreto
legislativo 8 giugno 2001, n. 231:
"Art. 6. (Soggetti in posizione apicale e modelli di
organizzazione dell'ente). 1. Se il reato e' stato commesso
dalle persone indicate nell'articolo 5, comma 1, lettera
a), l'ente non risponde se prova che:
a) l'organo dirigente ha adottato ed efficacemente
attuato, prima della commissione del fatto, modelli di
organizzazione e di gestione idonei a prevenire reati della
specie di quello verificatosi;
b) il compito di vigilare sul funzionamento e
l'osservanza dei modelli di curare il loro aggiornamento e'
stato affidato a un organismo dell'ente dotato di autonomi
poteri di iniziativa e di controllo;
c) le persone hanno commesso il reato eludendo
fraudolentemente i modelli di organizzazione e di gestione;
d) non vi e' stata omessa o insufficiente vigilanza da
parte dell'organismo di cui alla lettera b).
2. In relazione all'estensione dei poteri delegati e al
rischio di commissione dei reati, i modelli di cui alla
lettera a), del comma 1, devono rispondere alle seguenti
esigenze:
a) individuare le attivita' nel cui ambito possono
essere commessi reati;
b) prevedere specifici protocolli diretti a programmare
la formazione e l'attuazione delle decisioni dell'ente in
relazione ai reati da prevenire;
c) individuare modalita' di gestione delle risorse
finanziarie idonee ad impedire la commissione dei reati;
d) prevedere obblighi di informazione nei confronti
dell'organismo deputato a vigilare sul funzionamento e
l'osservanza dei modelli;
e) introdurre un sistema disciplinare idoneo a
sanzionare il mancato rispetto delle misure indicate nel
modello.
3. I modelli di organizzazione e di gestione possono
essere adottati, garantendo le esigenze di cui al comma 2,
sulla base di codici di comportamento redatti dalle
associazioni rappresentative degli enti, comunicati al
Ministero della giustizia che, di concerto con i Ministeri
competenti, puo' formulare, entro trenta giorni,
osservazioni sulla idoneita' dei modelli a prevenire i
reati.
4. Negli enti di piccole dimensioni i compiti indicati
nella lettera b), del comma 1, possono essere svolti
direttamente dall'organo dirigente.
4-bis. Nelle societa' di capitali il collegio
sindacale, il consiglio di sorveglianza e il comitato per
il controllo della gestione possono svolgere le funzioni
dell'organismo di vigilanza di cui al comma 1, lettera b).
5. E' comunque disposta la confisca del profitto che
l'ente ha tratto dal reato, anche nella forma per
equivalente.".
Si riporta il testo dell'articolo 217-bis, comma 1, del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267:
"Art. 217-bis (Esenzioni dai reati di bancarotta).
(Omissis).
1: Le disposizioni di cui all'articolo 216, terzo
comma, e 217 non si applicano ai pagamenti e alle
operazioni compiuti in esecuzione di un concordato
preventivo di cui all'articolo 160 o di un accordo di
ristrutturazione dei debiti omologato ai sensi
dell'articolo 182-bis o del piano di cui all'articolo 67,
terzo comma, lettera d), ovvero di un accordo di
composizione della crisi omologato ai sensi dell'articolo
12 della legge 27 gennaio 2012, n. 3, nonche' ai pagamenti
e alle operazioni di finanziamento autorizzati dal giudice
a norma dell'articolo 182-quinquies e alle operazioni di
finanziamento effettuate ai sensi dell'articolo 22-quater,
comma 1, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014,
n. 116, nonche' ai pagamenti ed alle operazioni compiuti,
per le finalita' di cui alla medesima disposizione, con
impiego delle somme provenienti da tali finanziamenti.".
Si riporta il testo dell'articolo 22-quater, comma 1,
del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116:
"1. All'articolo 12, comma 5, del decreto-legge 31
agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 ottobre 2013, n. 125, sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: «Anche a prescindere dalla
predisposizione dei piani di cui al periodo precedente,
l'impresa commissariata di cui all'articolo 1, comma 1, del
citato decreto-legge n. 61 del 2013, puo' contrarre
finanziamenti, prededucibili a norma dell'articolo 111 del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, funzionali a porre in
essere le misure e le attivita' di tutela ambientale e
sanitaria ovvero funzionali alla continuazione
dell'esercizio dell'impresa e alla gestione del relativo
patrimonio. La funzionalita' di cui al periodo precedente
e' attestata dal Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, sentito il Ministro dello sviluppo
economico, relativamente alle misure e alle attivita' di
tutela ambientale e sanitaria. In caso di finanziamenti
funzionali alla continuazione dell'esercizio dell'impresa e
alla gestione del relativo patrimonio, l'attestazione e' di
competenza del Ministro dello sviluppo economico, sentito
il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare. L'attestazione puo' riguardare anche
finanziamenti individuati soltanto per tipologia, entita' e
condizioni essenziali, sebbene non ancora oggetto di
trattative».".
Si riporta il testo dell'articolo 3 del citato decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270:
"Art. 3. (Accertamento dello stato di insolvenza). 1.
Se un'impresa avente i requisiti previsti dall'articolo 2
si trova in stato di insolvenza, il tribunale del luogo in
cui essa ha la sede principale, su ricorso
dell'imprenditore, di uno o piu' creditori, del pubblico
ministero, ovvero d'ufficio, dichiara tale stato con
sentenza in camera di consiglio.
2. Il tribunale provvede a norma del comma 1 anche
quando, in base alle disposizioni contenute nei titoli III
e IV del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 («legge
fallimentare»), si dovrebbe far luogo alla dichiarazione di
fallimento di un'impresa ammessa alla procedura di
concordato preventivo o di amministrazione controllata.".
Si riporta il testo dell'articolo 29 del decreto-legge
31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122:
"Art. 29. (Concentrazione della riscossione
nell'accertamento).1. Le attivita' di riscossione relative
agli atti indicati nella seguente lettera a) emessi a
partire dal 1° ottobre 2011 e relativi ai periodi d'imposta
in corso alla data del 31 dicembre 2007 e successivi, sono
potenziate mediante le seguenti disposizioni:
a) l'avviso di accertamento emesso dall'Agenzia delle
Entrate ai fini delle imposte sui redditi, dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive e dell'imposta sul
valore aggiunto ed il connesso provvedimento di irrogazione
delle sanzioni, devono contenere anche l'intimazione ad
adempiere, entro il termine di presentazione del ricorso,
all'obbligo di pagamento degli importi negli stessi
indicati, ovvero, in caso di tempestiva proposizione del
ricorso ed a titolo provvisorio, degli importi stabiliti
dall'articolo 15 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602. L'intimazione ad
adempiere al pagamento e' altresi' contenuta nei successivi
atti da notificare al contribuente, anche mediante
raccomandata con avviso di ricevimento, in tutti i casi in
cui siano rideterminati gli importi dovuti in base agli
avvisi di accertamento ai fini delle imposte sui redditi,
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive e
dell'imposta sul valore aggiunto ed ai connessi
provvedimenti di irrogazione delle sanzioni ai sensi
dell'articolo 8, comma 3-bis del decreto legislativo 19
giugno 1997, n. 218, dell'articolo 48, comma 3-bis, e
dell'articolo 68 del decreto legislativo 31 dicembre 1992,
n. 546, e dell'articolo 19 del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 472, nonche' in caso di definitivita'
dell'atto di accertamento impugnato. In tali ultimi casi il
versamento delle somme dovute deve avvenire entro sessanta
giorni dal ricevimento della raccomandata; la sanzione
amministrativa prevista dall' articolo 13 del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 471, non si applica nei
casi di omesso, carente o tardivo versamento delle somme
dovute, nei termini di cui ai periodi precedenti, sulla
base degli atti ivi indicati;
b) gli atti di cui alla lettera a) divengono esecutivi
decorsi sessanta giorni dalla notifica e devono
espressamente recare l'avvertimento che, decorsi trenta
giorni dal termine ultimo per il pagamento, la riscossione
delle somme richieste, in deroga alle disposizioni in
materia di iscrizione a ruolo, e' affidata in carico agli
agenti della riscossione anche ai fini dell'esecuzione
forzata, con le modalita' determinate con provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle Entrate, di concerto con il
Ragioniere generale dello Stato. L'esecuzione forzata e'
sospesa per un periodo di centottanta giorni
dall'affidamento in carico agli agenti della riscossione
degli atti di cui alla lettera a); tale sospensione non si
applica con riferimento alle azioni cautelari e
conservative, nonche' ad ogni altra azione prevista dalle
norme ordinarie a tutela del creditore. L'agente della
riscossione, con raccomandata semplice spedita
all'indirizzo presso il quale e' stato notificato l'atto di
cui alla lettera a), informa il debitore di aver preso in
carico le somme per la riscossione;
c) in presenza di fondato pericolo per il positivo
esito della riscossione, decorsi sessanta giorni dalla
notifica degli atti di cui alla lettera a), la riscossione
delle somme in essi indicate, nel loro ammontare integrale
comprensivo di interessi e sanzioni, puo' essere affidata
in carico agli agenti della riscossione anche prima dei
termini previsti alle lettere a) e b). Nell'ipotesi di cui
alla presente lettera, e ove gli agenti della riscossione,
successivamente all'affidamento in carico degli atti di cui
alla lettera a), vengano a conoscenza di elementi idonei a
dimostrare il fondato pericolo di pregiudicare la
riscossione, non opera la sospensione di cui alla lettera
b) e l'agente della riscossione non invia l'informativa di
cui alla lettera b);
d) all'atto dell'affidamento e, successivamente, in
presenza di nuovi elementi, il competente ufficio
dell'Agenzia delle Entrate fornisce, anche su richiesta
dell'agente della riscossione, tutti gli elementi utili ai
fini del potenziamento dell'efficacia della riscossione,
acquisiti anche in fase di accertamento;
e) l'agente della riscossione, sulla base del titolo
esecutivo di cui alla lettera a) e senza la preventiva
notifica della cartella di pagamento, procede ad
espropriazione forzata con i poteri, le facolta' e le
modalita' previste dalle disposizioni che disciplinano la
riscossione a mezzo ruolo. Ai fini dell'espropriazione
forzata l'esibizione dell'estratto dell'atto di cui alla
lettera a), come trasmesso all'agente della riscossione con
le modalita' determinate con il provvedimento di cui alla
lettera b), tiene luogo, a tutti gli effetti,
dell'esibizione dell'atto stesso in tutti i casi in cui
l'agente della riscossione ne attesti la provenienza.
Decorso un anno dalla notifica degli atti indicati alla
lettera a), l'espropriazione forzata e' preceduta dalla
notifica dell'avviso di cui all'articolo 50 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
L'espropriazione forzata, in ogni caso, e' avviata, a pena
di decadenza, entro il 31 dicembre del terzo anno
successivo a quello in cui l'accertamento e' divenuto
definitivo;
f) a partire dal primo giorno successivo al termine
ultimo per la presentazione del ricorso, le somme richieste
con gli atti di cui alla lettera a) sono maggiorate degli
interessi di mora nella misura indicata dall'articolo 30
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602, calcolati a partire dal giorno successivo
alla notifica degli atti stessi; all'agente della
riscossione spettano l'aggio, interamente a carico del
debitore, e il rimborso delle spese relative alle procedure
esecutive, previsti dall'articolo 17 del decreto
legislativo 13 aprile 1999, n. 112;
g) ai fini della procedura di riscossione contemplata
dal presente comma, i riferimenti contenuti in norme
vigenti al ruolo e alla cartella di pagamento si intendono
effettuati agli atti indicati nella lettera a) ed i
riferimenti alle somme iscritte a ruolo si intendono
effettuati alle somme affidate agli agenti della
riscossione secondo le disposizioni del presente comma; la
dilazione del pagamento prevista dall'articolo 19 dello
stesso decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602, puo' essere concessa solo dopo l'affidamento
del carico all'agente della riscossione e in caso di
ricorso avverso gli atti di cui alla lettera a) si applica
l'articolo 39 del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 602;
h) in considerazione della necessita' di razionalizzare
e velocizzare tutti i processi di riscossione coattiva,
assicurando il recupero di efficienza di tale fase
dell'attivita' di contrasto all'evasione, con uno o piu'
regolamenti da adottare ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, anche in deroga alle
norme vigenti, sono introdotte disposizioni finalizzate a
razionalizzare, progressivamente, coerentemente con le
norme di cui al presente comma, le procedure di riscossione
coattiva delle somme dovute a seguito dell'attivita' di
liquidazione, controllo e accertamento sia ai fini delle
imposte sui redditi e sul valore aggiunto che ai fini degli
altri tributi amministrati dall'Agenzia delle Entrate e
delle altre entrate riscuotibili a mezzo ruolo.
2. All'articolo 182-ter del Regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo comma, dopo le parole: «con riguardo
all'imposta sul valore aggiunto» sono inserite le seguenti:
«ed alle ritenute operate e non versate»;
b) il secondo periodo del sesto comma e' sostituito dai
seguenti: «La proposta di transazione fiscale, unitamente
con la documentazione di cui all'articolo 161, e'
depositata presso gli uffici indicati nel secondo comma,
che procedono alla trasmissione ed alla liquidazione ivi
previste. Alla proposta di transazione deve altresi' essere
allegata la dichiarazione sostitutiva, resa dal debitore o
dal suo legale rappresentante ai sensi dell'articolo 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, che la documentazione di cui al periodo che precede
rappresenta fedelmente ed integralmente la situazione
dell'impresa, con particolare riguardo alle poste attive
del patrimonio.»;
c) dopo il sesto comma e' aggiunto il seguente: «La
transazione fiscale conclusa nell'ambito dell'accordo di
ristrutturazione di cui all'articolo 182-bis e' revocata di
diritto se il debitore non esegue integralmente, entro 90
giorni dalle scadenze previste, i pagamenti dovuti alle
Agenzie fiscali ed agli enti gestori di forme di previdenza
e assistenza obbligatorie.».
3. All'articolo 87 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, dopo il comma 2 e'
aggiunto il seguente:
«2-bis. L'agente della riscossione cui venga comunicata
la proposta di concordato, ai sensi degli articoli 125 o
126 del Regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, la trasmette
senza ritardo all'Agenzia delle Entrate, anche in deroga
alle modalita' indicate nell'articolo 36 del decreto
legislativo 13 aprile 1999, n. 112, e la approva,
espressamente od omettendo di esprimere dissenso, solamente
in base a formale autorizzazione dell'Agenzia medesima.».
4. L'articolo 11 del decreto legislativo 10 marzo 2000,
n. 74, e' sostituito dal seguente:
«Art. 11. Sottrazione fraudolenta al pagamento di
imposte
1. E' punito con la reclusione da sei mesi a quattro
anni chiunque, al fine di sottrarsi al pagamento di imposte
sui redditi o sul valore aggiunto ovvero di interessi o
sanzioni amministrative relativi a dette imposte di
ammontare complessivo superiore ad euro cinquantamila,
aliena simulatamente o compie altri atti fraudolenti sui
propri o su altrui beni idonei a rendere in tutto o in
parte inefficace la procedura di riscossione coattiva. Se
l'ammontare delle imposte, sanzioni ed interessi e'
superiore ad euro duecentomila si applica la reclusione da
un anno a sei anni.
2. E' punito con la reclusione da sei mesi a quattro
anni chiunque, al fine di ottenere per se' o per altri un
pagamento parziale dei tributi e relativi accessori, indica
nella documentazione presentata ai fini della procedura di
transazione fiscale elementi attivi per un ammontare
inferiore a quello effettivo od elementi passivi fittizi
per un ammontare complessivo superiore ad euro
cinquantamila. Se l'ammontare di cui al periodo precedente
e' superiore ad euro duecentomila si applica la reclusione
da un anno a sei anni.».
5. All'articolo 27, comma 7, primo periodo, del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185 convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, le
parole: «In relazione agli importi iscritti a ruolo in base
ai provvedimenti indicati al comma 6 del presente articolo,
le misure cautelari» sono sostituite dalle seguenti: «Le
misure cautelari, che, in base al processo verbale di
constatazione, al provvedimento con il quale vengono
accertati maggiori tributi, al provvedimento di irrogazione
della sanzione oppure all'atto di contestazione, sono».
6. In caso di fallimento, il curatore, entro i quindici
giorni successivi all'accettazione a norma dell'articolo 29
del Regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, comunica ai sensi
dell'articolo 9 del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007,
n. 40, i dati necessari ai fini dell'eventuale insinuazione
al passivo della procedura concorsuale. Per la violazione
dell'obbligo di comunicazione sono raddoppiate le sanzioni
applicabili.
7. All'articolo 319-bis del codice penale, dopo le
parole: «alla quale il pubblico ufficiale appartiene» sono
aggiunte le seguenti: «nonche' il pagamento o il rimborso
di tributi». Con riguardo alle valutazioni di diritto e di
fatto operate ai fini della definizione del contesto
mediante gli istituti previsti dall'articolo 182-ter del
Regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, dal decreto
legislativo 19 giugno 1997, n. 218, dall'articolo 48 del
decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, e successive
modificazioni, dall'articolo 8 del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e successive
modificazioni, dagli articoli 16 e 17 del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, e successive
modificazioni, nonche' al fine della definizione delle
procedure amichevoli relative a contribuenti individuati
previste dalle vigenti convenzioni contro le doppie
imposizioni sui redditi e dalla convenzione 90/436/CEE,
resa esecutiva con legge 22 marzo 1993, n. 99, la
responsabilita' di cui all'articolo 1, comma 1, della legge
14 gennaio 1994, n. 20, e successive modificazioni, e'
limitata alle ipotesi di dolo.".
Si riporta il testo del comma 246 dell'articolo 1 della
legge 23 dicembre 2014, n. 190:
"246. Al fine di consentire di allungare il piano di
ammortamento dei mutui e dei finanziamenti per le famiglie
e le micro, piccole e medie imprese individuate dalla
raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio
2003, il Ministero dell'economia e delle finanze e il
Ministero dello sviluppo economico, entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge e
previo accordo con l'Associazione bancaria italiana e con
le associazioni dei rappresentanti delle imprese e dei
consumatori, concordano, senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica, tutte le misure necessarie al fine di
sospendere il pagamento della quota capitale delle rate per
gli anni dal 2015 al 2017.".
Si riporta il testo dell'articolo 2-quinquies del
citato decreto-legge n. 61 del 2013, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 89 del 2013:
"Art. 2-quinquies (Autorizzazione degli interventi
previsti dal piano delle misure ambientali e sanitarie per
l'Ilva di Taranto ricadenti in area SIN). 1. Nell'area
dello stabilimento Ilva di Taranto, limitatamente alle
porzioni che all'esito della caratterizzazione hanno
evidenziato il rispetto delle concentrazioni soglia di
contaminazione (CSC) per le matrici suolo e sottosuolo, gli
interventi previsti dalle autorizzazioni integrate
ambientali e dal piano delle misure e delle attivita' di
tutela ambientale e sanitaria avvengono nel rispetto dei
commi 2 e 3.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono dichiarati
indifferibili ed urgenti, e devono essere realizzati nel
rispetto dei seguenti criteri e modalita', al fine di non
interferire con la successiva bonifica delle acque
sotterranee e delle altre matrici ambientali contaminate:
a) ogni singolo intervento deve essere comunicato alla
regione, alla provincia, al comune territorialmente
competenti e all'A.R.P.A. Puglia almeno 10 giorni prima la
data di inizio dei lavori, unitamente al relativo
cronoprogramma;
b) nell'esecuzione degli interventi, con particolare
riferimento all'attivita' di scavo, devono essere adottate
tutte le precauzioni e gli accorgimenti idonei a prevenire
e impedire un peggioramento della qualita' delle acque
sotterranee;
c) prima di realizzare ogni singolo intervento deve
essere effettuato sul fondo scavo il campionamento del
suolo superficiale per una profondita' dal piano di fondo
scavo di 0-1 metri, con le modalita' previste al comma 3 e
in contraddittorio con l'A.R.P.A. Puglia. I costi delle
analisi effettuate dall'A.R.P.A. Puglia sono a carico della
societa' Ilva Spa;
d) se nel corso delle attivita' di scavo vengono
rinvenuti rifiuti, il commissario straordinario provvede
all'avvio del recupero o allo smaltimento dei rifiuti,
prima del campionamento sul suolo superficiale e della
prosecuzione dell'intervento, dandone comunicazione agli
enti locali e al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare per la necessaria pubblicazione. Con
le medesime modalita' si procede alla rimozione dei rifiuti
contenenti amianto, al conferimento dei medesimi rifiuti
nelle discariche di cui all'allegato 2 al decreto
legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, e successive
modificazioni, e alla contestuale mappatura dei materiali
contenenti amianto presenti nello stabilimento;
e) se, all'esito degli accertamenti da effettuare ai
sensi del comma 3, il fondo scavo presenta valori superiori
alle concentrazioni soglia di contaminazione (CSC), il
commissario straordinario procede agli idonei interventi
garantendo il raggiungimento del rispetto delle CSC, prima
di procedere alla esecuzione degli interventi di cui al
comma 1;
f) il suolo e il sottosuolo conformi alle CSC possono
essere riutilizzati in sito solo dopo essere stati
analizzati dall'A.R.P.A. Puglia. I costi delle analisi sono
a carico della societa' Ilva Spa.
3. Il campionamento del suolo superficiale, di cui al
comma 2, lettera c), deve essere effettuato con le seguenti
modalita':
a) individuazione di celle uniformi per litologia di
terreno;
b) prelievo di almeno due campioni per ogni cella
litologica;
c) formazione di un unico campione composito per cella
ottenuto dalla miscelazione delle aliquote;
d) confronto della concentrazione misurata per il
campione, che deve riguardare i medesimi analiti gia'
ricercati in esecuzione del piano di caratterizzazione, con
i valori di concentrazione soglia di contaminazione (CSC);
e) conservazione di un'aliquota di campione a
disposizione dell'A.R.P.A. Puglia.
4. Nelle aree non caratterizzate o che all'esito della
caratterizzazione hanno evidenziato valori per le matrici
suolo o sottosuolo superiori alle concentrazioni soglia di
contaminazione (CSC), gli interventi di cui al comma 1
possono essere realizzati solo previa verifica della
compatibilita' con i successivi o contestuali interventi di
messa in sicurezza e bonifica che risulteranno necessari;
tale verifica e' effettuata da A.R.P.A. Puglia e la
relativa istruttoria con indicazione delle modalita' di
esecuzione deve concludersi entro e non oltre trenta giorni
dalla presentazione del progetto dell'intervento. A tali
fini il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare definisce con A.R.P.A. Puglia entro
trenta giorni, previo parere di I.S.P.R.A., un apposito
protocollo tecnico operativo.
4-bis. Tutti gli interventi e le operazioni previsti e
disciplinati dal presente articolo devono essere
documentati e facilmente rintracciabili nel sito internet
istituzionale del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare.
4-ter. Al fine di integrare il quadro complessivo delle
contaminazioni esistenti nella regione Puglia, l'Istituto
superiore di sanita' analizza e pubblica i dati dello
studio epidemiologico "Sentieri" relativo ai siti di
interesse nazionale pugliesi effettuato dal 2003 al 2009 e
aggiorna lo studio per le medesime aree, stabilendo
potenziamenti degli studi epidemiologici, in particolare in
merito ai registri delle malformazioni congenite e ai
registri dei tumori, e fornendo dettagli in merito alla
sommatoria dei rischi, con particolare riferimento ai casi
di superamento dei valori stabiliti per le polveri sottili.
Tali attivita' sono svolte con il supporto dell'A.R.P.A.
Puglia secondo gli indirizzi comuni e le priorita' definiti
con direttiva dei Ministri delle politiche agricole
alimentari e forestali, dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e della salute, d'intesa con il
presidente della regione Puglia, da adottare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione. All'attuazione del presente comma si provvede
con le risorse umane, strumentali e finanziarie gia'
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica.".
Si riporta il testo dell'articolo 252-bis del citato
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152:
"Art. 252-bis. (Siti inquinati nazionali di preminente
interesse pubblico per la riconversione industriale).1. Il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e il Ministro dello sviluppo economico, d'intesa con
la regione territorialmente interessata e, per le materie
di competenza, con il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, nonche' con il Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo per gli aspetti di competenza in
relazione agli eventuali specifici vincoli di tutela
insistenti sulle aree e sugli immobili, possono stipulare
accordi di programma con uno o piu' proprietari di aree
contaminate o altri soggetti interessati ad attuare
progetti integrati di messa in sicurezza o bonifica, e di
riconversione industriale e sviluppo economico in siti di
interesse nazionale individuati entro il 30 aprile 2007 ai
sensi della legge 9 dicembre 1998, n. 426, al fine di
promuovere il riutilizzo di tali siti in condizioni di
sicurezza sanitaria e ambientale, e di preservare le
matrici ambientali non contaminate. Sono escluse le aree
interessate dalle misure di cui al decreto-legge 4 giugno
2013, n. 61, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2013, n. 89, e successive modificazioni.
L'esclusione cessa di avere effetto nel caso in cui
l'impresa e' ammessa alla procedura di amministrazione
straordinaria di cui al decreto-legge 23 dicembre 2003, n.
347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39.".