IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO alle politiche agricole alimentari e
forestali
Visto il decreto ministeriale 27 luglio 2000, recante la
determinazione dei criteri di ripartizione delle quote di pesca del
tonno rosso;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante la
modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2, della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, recante misure
per il riassetto della normativa in materia di pesca e acquacoltura,
a norma dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010, n. 96;
Visto il regolamento (UE) n. 500/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 13 giugno 2012, recante modifica al regolamento (CE)
n. 302/2009 concernente un piano pluriennale di ricostituzione del
tonno rosso nell'Atlantico orientale e nel Mediterraneo;
Vista la raccomandazione ICCAT n. 14-04, con la quale le parti
contraenti hanno parzialmente modificato le misure di gestione e
conservazione di cui alla precedente raccomandazione ICCAT n. 13-07,
ivi compreso l'incremento progressivo, nell'arco del triennio
2015-2017, del Totale ammissibile di cattura (TAC) della specie tonno
rosso;
Visto l'art. 4 del regolamento delegato (UE) n. 2015/98 della
Commissione del 18 novembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 16/23 del 23 gennaio 2015, con il quale,
relativamente alla specie tonno rosso, sono state fissate le deroghe
agli obblighi di cui all'art. 15, paragrafo 1, del regolamento (UE)
n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre
2013, al fine di garantire l'esatto adempimento degli obblighi
internazionali discendenti dalla predetta raccomandazione ICCAT n.
14-04;
Visto il regolamento (UE) n. 2015/104 del Consiglio del 19 gennaio
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 22/1
del 28 gennaio 2014, con il quale e' stato ripartito, tra le flotte
degli Stati membri, il Totale ammissibile di cattura (TAC) del tonno
rosso assegnato all'Unione europea, per l'annualita' 2015,
riconoscendo all'Italia una quota nazionale pari a 2.302,80
tonnellate, nonche' un numero massimo di: dodici imbarcazioni da
autorizzare per la pesca con il sistema «circuizione (PS)», trenta
imbarcazioni da autorizzare per la pesca con il sistema «palangaro
(LL)» e di sei impianti da autorizzare per la pesca con il sistema
«tonnara fissa (TRAP)»;
Vista la nota n. 1575 del 29 gennaio 2015, con la quale questa
Amministrazione, in ossequio alla sopra menzionata normativa
internazionale ed europea, ha provveduto a trasmettere alla
Commissione europea i previsti Piani annuali di pesca e di capacita',
a valere sull'annualita' 2015;
Vista la sentenza n. 5123/2014 del 15 maggio 2014, con la quale il
Tribunale amministrativo regionale per il Lazio - Seconda sezione
Ter, ha accertato l'illegittimita' del decreto ministeriale 11 marzo
2013 (recante la ripartizione del contingente nazionale di cattura
del tonno rosso, a valere sull'annualita' 2013), limitatamente alla
parte del provvedimento in cui non veniva previsto che la cessione
delle quote potesse avvenire esclusivamente nell'ambito del medesimo
sistema di pesca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
febbraio 2013, n. 105, recante «Organizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali», a norma dell'art. 2,
comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto ministeriale 30 maggio 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 205 del 4 settembre
2014, recante la delega di attribuzioni del Ministro delle politiche
agricole, alimentari e forestali, par taluni atti di competenza
dell'amministrazione, al Sottosegretario di Stato on. Giuseppe
Castiglione;
Considerato che, alla data di adozione del presente decreto, la
Commissione europea non ha sollevato alcuna eccezione in merito ai
contenuti dei predetti Piani annuali di pesca e di capacita';
Considerato che il contingente di 2.302,80 tonnellate, riconosciuto
all'Italia per l'annualita' 2015, risulta incrementato, rispetto a
quello della precedente annualita' 2014 (pari a 1.950,42 tonnellate),
per un totale netto di 352,38 tonnellate;
Considerato che gli aumenti progressivi del Totale ammissibile di
cattura (TAC) sono stabiliti, per il successivo biennio 2016-2017, al
paragrafo 5 della citata raccomandazione ICCAT n. 14-04, in maniera
tale per cui il contingente nazionale di cattura sara' incrementato
in misura proporzionale ai parametri fissati in sede internazionale,
secondo il seguente schema:
(+) 449,77 tonnellate, a valere sull'annualita' 2016, rispetto
all'annualita' 2015;
(+) 551,93 tonnellate, a valere sull'annualita' 2017, rispetto
all'annualita' 2016;
Considerato che, ai sensi del paragrafo 45 della citata
raccomandazione ICCAT n. 14-04, le parti contraenti sono obbligate,
per l'intero periodo 2015-2017, a limitare il numero massimo di
operatori da autorizzare nell'ambito del sistema «circuizione (PS)»,
alla consistenza numerica come fissata nel precedente biennio
2013-2014;
Considerata la necessita' di mantenere inalterato il principio di
stabilita' relativa, come originato dal citato decreto ministeriale
27 luglio 2000 e storicamente consolidatosi, nonche' di garantire,
nel lungo periodo, certezza alle imprese di pesca interessate;
Considerato che, in ragione dei richiamati aumenti del contingente
nazionale di cattura, e' possibile determinare, con decorrenza dalla
campagna 2015, il mantenimento dei medesimi coefficienti di
allocazione del citato contingente, fatti, salvi, in ogni caso, i
parametri di redditivita' e sostenibilita' economica, cosi' come
individuati dal Comitato scientifico dell'ICCAT, nonche' la clausola
di salvaguardia di cui al paragrafo 5 e seguenti della citata
raccomandazione ICCAT n. 14-04;
Considerata, altresi', la necessita', di incrementare, il
contingente indiviso (UNCL), per le sole annualita' 2015 e 2016, in
misura proporzionalmente maggiore e, comunque, tale da garantire il
rispetto dei richiamati coefficienti di allocazione, onde assicurare,
in ossequio alla vigente normativa internazionale ed europea,
un'ancor piu' adeguata copertura dei quantitativi di tonno rosso
oggetto di eventuali catture accessorie (by-catch), nonche' di
possibili superamenti rispetto ai contingenti di cattura
originariamente assegnati, con particolare riguardo al sistema
«palangaro (LL)»;
Considerata la necessita' di consentire il formale avvio della
campagna 2015;
Considerato, pertanto, che, in virtu' del nuovo piano pluriennale
di cui al richiamato paragrafo 5 della citata raccomandazione ICCAT
n. 14-04, e' possibile procedere, sulla base di un valore medio
triennale, alla ripartizione del contingente nazionale di cattura,
come formalmente riconosciuto all'Italia, per l'annualita' 2015, dal
citato regolamento (UE) n. 2015/104, nonche' dei contingenti
determinabili in funzione dei predetti incrementi gia' fissati, in
sede ICCAT, per le successive annualita' 2016 e 2017;
Considerato, in ossequio al combinato disposto dell'art. 22 del
citato regolamento (UE) n. 2015/104 e del paragrafo 11 della citata
raccomandazione ICCAT n. 14-04, di dover assegnare, nell'arco del
triennio 2015-2017, un specifico contingente anche per gli scopi
della pesca sportiva e/o ricreativa;
Ritenuto, pertanto, di dover, necessariamente, determinare, per la
campagna 2015, la composizione qualitativa e quantitativa della
flotta nazionale autorizzata alla pesca del tonno rosso con il
sistema «circuizione (PS)» sulla base dei parametri e delle
limitazioni adottati nelle precedenti annualita' 2013 e 2014;
Ritenuto necessario suddividere, anche per la campagna di pesca
2015, il contingente di cattura destinato al sistema «palangaro (LL)»
in quote individuali di cattura, onde assicurare un piu' efficace
monitoraggio sull'andamento effettivo delle catture ed adottare gli
opportuni provvedimenti finalizzati al recupero di eventuali eccessi
di pesca;
Ritenuto, altresi', opportuno, prevedere, anche per l'annualita'
2015, l'implementazione - ricorrendone i presupposti di cui alla
richiamata normativa internazionale ed europea - di un margine di
flessibilita', a valere sull'effettiva disponibilita' residua del
predetto contingente indiviso (UNCL), applicabile all'atto del
raggiungimento delle suddette quote individuali di cattura assegnate
al sistema «palangaro (LL)»;
Ritenuto necessario determinare, anche per la campagna di pesca
2015, il numero delle tonnare fisse autorizzate in conformita' ai
medesimi criteri adottati, nel corso delle precedenti annualita'
2012, 2013 e 2014;
Ritenuto di dove disciplinare le operazioni di trasferimento dei
contingenti individuali di cattura, in ossequio al dispositivo della
richiamata sentenza TAR Lazio n. 5123/2014;
Decreta:
Art. 1
Ripartizione del contingente nazionale di cattura
1. I coefficienti di ripartizione del contingente nazionale di
cattura del tonno rosso, tra i sistemi di pesca interessati, sono
determinati, come segue:
SISTEMA %
_____________________________________________________________________
Circuizione (PS) 74,32
Palangaro (LL) 13,57
Tonnara fissa (TRAP) 8,45
Pesca sportiva/ricreativa (SPOR) 0,47
Quota non divisa (UNCL) 3,19
2. Fermo restando quanto disposto al successivo art. 2, la
ripartizione dei contingenti annuali di cattura e' stabilita con
provvedimento della Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura di questo Ministero (di seguito, Direzione
generale).