IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
di concerto con
IL MINISTRO DELLA SALUTE
Visto il decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 155, recante
attuazione della direttiva 2008/50/CE, relativa alla qualita'
dell'aria ambiente e per un'aria piu' pulita in Europa;
Visti gli articoli 6 e 8 del decreto legislativo n. 155/2010, i
quali prevedono che, in aggiunta alle misurazioni svolte dalle reti
regionali di misura della qualita' dell'aria, sia intrapresa una
serie di misurazioni speciali presso alcune stazioni da individuare
tramite decreti del Ministro dell'ambiente;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente 29 novembre 2012, nel
quale sono state individuate le stazioni speciali di misurazione
della qualita' dell'aria di cui all'art. 6, comma 1, e all'art. 8,
commi 6 e 7, del decreto legislativo n. 155/2010;
Considerato che le stazioni speciali di misurazione sono previste,
tra l'altro, per le concentrazioni di massa totale e per speciazione
chimica del materiale particolato PM10 e PM2.5 e per le
concentrazioni degli idrocarburi policiclici aromatici diversi dal
benzo(a)pirene;
Considerato che l'art. 6, comma 3, del decreto legislativo n.
155/2010 prevede anche che, tramite decreti del Ministro
dell'ambiente, siano individuati, ai fini dell'esercizio delle
stazioni speciali di misurazione, il metodo di campionamento e di
analisi da utilizzare in relazione alle concentrazioni di massa
totale e per speciazione chimica del materiale particolato PM10 e
PM2.5, nonche' le relative modalita' di comunicazione alla
Commissione europea, e il metodo di campionamento e di analisi da
utilizzare in relazione alle concentrazioni degli idrocarburi
policiclici aromatici diversi dal benzo(a)pirene;
Considerato che il decreto del Ministro dell'ambiente 29 novembre
2012 ha rinviato ad un successivo decreto l'individuazione dei metodi
di campionamento e di analisi, ove non ancora previsti dalla vigente
normativa;
Considerato che il decreto del Ministro dell'ambiente 29 novembre
2012 ha rinviato ad un successivo decreto anche la determinazione
della data entro cui devono essere avviate le misurazioni presso le
stazioni speciali;
Visto l'Accordo di collaborazione sottoscritto in data 23 dicembre
2010 tra il Ministero dell'ambiente, il CNR, l'ENEA e l'ISS, ai sensi
dell'art. 15 della legge n. 241/90, al fine di realizzare un quadro
organizzativo idoneo ad assicurare la scelta e l'attivazione delle
stazioni speciali di misurazione della qualita' dell'aria previste
dal decreto legislativo n. 155/2010;
Visto in particolare l'art. 2, comma 1, lettera b), dell'Accordo,
il quale prevede che, sulla base di una apposita istruttoria, si
definiscano proposte di metodi di campionamento e di analisi da
utilizzare in relazione alle concentrazioni di massa totale e per
speciazione chimica del materiale particolato PM10 e PM2.5 ed in
relazione alle concentrazioni degli idrocarburi policiclici aromatici
diversi dal benzo(a)pirene;
Considerato che, nell'ambito dell'Accordo, e' stato istituito un
Comitato tecnico scientifico con il compito, tra l'altro, di
assicurare alla Parti un confronto scientifico per svolgere le
necessarie istruttorie e, sulla base di queste, formulare proposte al
Ministero dell'ambiente;
Considerato che il CNR ha presentato, in sede di attuazione
dell'Accordo, una proposta relativa ai metodi di campionamento e di
analisi da utilizzare in relazione alle concentrazioni di massa
totale e per speciazione chimica del materiale particolato PM10 e
PM2.5 ed in relazione alle concentrazioni degli idrocarburi
policiclici aromatici diversi dal benzo(a)pirene;
Considerato l'esame positivo svolto dal Comitato tecnico
scientifico in merito alla proposta del CNR;
Considerato che, in materia di qualita' dell'aria, il Ministero
dell'ambiente si puo' avvalere, secondo quanto previsto dall'art. 1,
comma 5, del decreto legislativo n. 155/2010, del supporto tecnico
dell'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale
(ISPRA);
Considerato che il Ministero dell'ambiente ha inviato all'ISPRA,
per acquisirne il parere tecnico, la proposta di metodi di
campionamento e di analisi da utilizzare in relazione alle
concentrazioni di massa totale e per speciazione chimica del
materiale particolato PM10 e PM2.5 ed in relazione alle
concentrazioni degli idrocarburi policiclici aromatici diversi dal
benzo(a)pirene;
Viste le note prodotte dall'ISPRA il 12 novembre 2012 ed il 7
giugno 2013, inviate al Ministero dell'ambiente, contenenti
osservazioni circa la proposta dei metodi, che sono state condivise
in apposite riunioni tra il Ministero e l'Istituto e che sono state
conseguentemente recepite;
Considerato che, come stabilito anche dall'allegato VI del decreto
legislativo n. 155/2010, i metodi di riferimento per il campionamento
e l'analisi delle sostanze inquinanti adottati dal Comitato europeo
di normalizzazione (CEN) si sostituiscono automaticamente a quelli
previsti a livello nazionale;
Considerato che il termine entro cui devono essere avviate le
misurazioni presso le stazioni speciali puo' essere ragionevolmente
fissato in sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, alla luce dei tempi tecnici indispensabili ad adeguare le
stazioni esistenti rispetto alle strumentazioni ed alle procedure
necessarie per effettuare tali misurazioni;
Visto l'art. 4 del decreto del Ministro dell'ambiente 29 novembre
2012, che prevede le stazioni di misurazione indicativa delle
concentrazioni di arsenico, cadmio, nichel, mercurio, benzo(a)pirene
ed altri ipa di rilevanza tossicologica e per la misurazione
indicativa della relativa deposizione totale, ed in particolare il
comma 2, il quale individua, come stazione per la misurazione delle
concentrazioni del mercurio gassoso totale, della deposizione totale
del mercurio e della misurazione del mercurio bivalente particolato e
gassoso, la stazione di fondo in sito suburbano denominata "Stazione
EMEP del CNR-IIA di Montelibretti";
Considerato che l'art. 6, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo n. 155/2010, prevede, per la misurazione indicativa del
mercurio gassoso totale e alla deposizione totale del mercurio,
almeno tre stazioni di misurazione di fondo;
Tenuto conto che, in sede di attuazione dall'Accordo di
collaborazione del 23 dicembre 2010, sono state formulate, su
richiesta del Ministero dell'ambiente, relativamente alla misurazione
delle concentrazioni del mercurio gassoso totale e della deposizione
totale del mercurio, una proposta della regione Lombardia, riferita
alla stazione di fondo in sito rurale denominata "Schivenoglia", e
una proposta della regione Puglia, riferita alla stazione di fondo in
sito rurale denominata "Monte Sant'Angelo";
Considerato l'esame positivo svolto dal Comitato tecnico
scientifico previsto dall'Accordo di collaborazione del 23 dicembre
2010 in merito alle proposte delle Regioni;
Considerato che, con un successivo decreto della stessa natura, si
provvedera' ad adottare le ulteriori norme di attuazione degli
articoli 6 e 8 del decreto legislativo n. 155/2010;
Sentita la Conferenza unificata di cui al decreto legislativo n.
281/97, la quale ha espresso il proprio parere nella riunione del 25
marzo 2015;
Decreta:
Art. 1
Norme di attuazione degli articoli 6, comma 1, e 8, commi 6 e 7, del
decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 155
1. Ai fini dell'esercizio delle stazioni di misurazione della
qualita' dell'aria individuate dal decreto del Ministro dell'ambiente
29 novembre 2012, il presente decreto, ai sensi dell'art. 6, comma 1,
e dell'art. 8, commi 6 e 7, del decreto legislativo 13 agosto 2010,
n. 155, stabilisce:
a) in allegato I, il metodo di campionamento e di analisi da
applicare in relazione alle concentrazioni di massa totale e per
speciazione chimica del materiale particolato PM10 e PM2.5;
b) in allegato II, il metodo di campionamento e di analisi da
applicare in relazione alle concentrazioni degli idrocarburi
policiclici aromatici diversi dal benzo(a)pirene.
2. I metodi di riferimento per il campionamento e l'analisi
stabiliti dal Comitato europeo di normalizzazione (CEN) si
sostituiscono, a decorrere dall'adozione delle relative norme, ai
metodi di riferimento per il campionamento e l'analisi stabiliti
all'allegato I e all'allegato II del presente decreto.
3. Il metodo di campionamento e di analisi di cui al comma 1,
lettera a), e' comunicato dal Ministero dell'ambiente alla
Commissione europea entro due mesi dalla data di entrata in vigore
del presente decreto.
4. Le misurazioni previste dall'art. 6, comma 1, e dall'art. 8,
commi 6 e 7, del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 155, sono
avviate, presso le stazioni individuate dal decreto del Ministro
dell'ambiente 29 novembre 2012, entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore del presente decreto.
5. Con successivo decreto si provvede all'adozione delle ulteriori
norme di attuazione degli articoli 6 e 8 del decreto legislativo n.
155/2010.