Art. 8
Incremento del Fondo per assicurare la liquidita' per pagamenti dei
debiti certi, liquidi ed esigibili e contributi in favore degli
enti territoriali
1. Al fine di garantire il rispetto dei tempi di pagamento di cui
all'articolo 4 del decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, le
risorse della «Sezione per assicurare la liquidita' alle regioni e
alle province autonome per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed
esigibili diversi da quelli finanziari e sanitari» del «Fondo per
assicurare la liquidita' per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed
esigibili», di cui al comma 10 dell'articolo 1 del decreto-legge 8
aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
giugno 2013, n. 64, sono incrementate, per l'anno 2015, di 2.000
milioni di euro, al fine di far fronte ai pagamenti da parte delle
regioni e delle province autonome dei debiti certi, liquidi ed
esigibili diversi da quelli finanziari e sanitari maturati alla data
del 31 dicembre 2014, ovvero dei debiti per i quali sia stata emessa
fattura o richiesta equivalente di pagamento entro il predetto
termine, nonche' dei debiti fuori bilancio che presentavano i
requisiti per il riconoscimento alla data del 31 dicembre 2014, anche
se riconosciuti in bilancio in data successiva. Per le predette
finalita' sono utilizzate le somme iscritte in conto residui delle
rimanenti sezioni del predetto Fondo, rispettivamente per 108 milioni
di euro della «Sezione per assicurare la liquidita' per pagamenti dei
debiti certi, liquidi ed esigibili degli enti locali» e per 1.892
milioni di euro della «Sezione per assicurare la liquidita' per
pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili degli enti del
Servizio Sanitario Nazionale». Il predetto importo di 2.000 milioni
di euro e' ulteriormente incrementabile delle ulteriori eventuali
risorse disponibili ed inutilizzate della «Sezione per assicurare la
liquidita' per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili degli
enti del Servizio Sanitario Nazionale».
2. Le somme di cui al comma 1 da concedere a ciascuna regione e
provincia autonoma proporzionalmente alle richieste trasmesse, a
firma del Presidente e del responsabile finanziario, al Ministero
dell'economia e delle finanze, a pena di nullita', entro il 30 giugno
2015, ivi incluse le regioni e le province autonome che non hanno
precedentemente avanzato richiesta di anticipazione di liquidita' a
valere sul predetto Fondo, sono stabilite con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 15 luglio 2015.
Entro il 10 luglio 2015, la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano puo'
individuare modalita' di riparto diverse dal criterio proporzionale
di cui al periodo precedente. Il decreto di cui al primo periodo
assegna anche eventuali disponibilita' relative ad anticipazioni di
liquidita' attribuite precedentemente, ma per le quali le regioni non
hanno compiuto alla data del 30 giugno 2015 gli adempimenti di cui
all'articolo 2, comma 3, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64,
nonche' le eventuali somme conseguenti a verifiche negative
effettuate dal Tavolo di cui all'articolo 2, comma 4, del
decreto-legge n. 35 del 2013, fatte salve le risorse di cui
all'articolo 1, comma 454, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 e le
risorse di cui all'articolo 11, comma 13, del decreto-legge 28 giugno
2013 n. 76. Con decreti del Ministero dell'economia e delle finanze
sono assegnate, in relazione ai criteri di cui al primo ed al secondo
periodo, le ulteriori eventuali risorse resesi disponibili nella
«Sezione per assicurare la liquidita' per pagamenti dei debiti certi,
liquidi ed esigibili degli enti del Servizio Sanitario Nazionale» di
cui al terzo periodo del comma 1.
3. L'erogazione dell'anticipazione di cui al comma 2 a ciascuna
regione e provincia autonoma e' subordinata agli adempimenti di cui
all'articolo 2, comma 3, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64,
nonche' alla verifica positiva degli stessi da parte del competente
Tavolo di cui al comma 2.
4. L'erogazione delle anticipazioni di liquidita' di cui ai
precedenti commi da parte del Ministero dell'economia e delle finanze
- Dipartimento del Tesoro e' subordinata, oltre che alla verifica
positiva effettuata dal Tavolo di cui al comma 2, in merito agli
adempimenti di cui all'articolo 2, comma 3, del decreto-legge 8
aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
giugno 2013, n. 64, anche alla formale certificazione dell'avvenuto
pagamento di almeno il 75 per cento dei debiti e dell'effettuazione
delle relative registrazioni contabili da parte delle regioni con
riferimento alle anticipazioni di liquidita' ricevute
precedentemente.
(( 4-bis. L'ente di cui all'articolo 1, comma 381, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, puo' presentare al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento del tesoro, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, con certificazione del Commissario straordinario, un'istanza
di accesso ad anticipazione di liquidita', nel limite massimo di 20
milioni di euro per l'anno 2015, finalizzata al pagamento di debiti
certi, liquidi ed esigibili al 31 dicembre 2014, derivanti
dall'incorporazione dell'Istituto nazionale di economia agraria
(INEA). Per le finalita' di cui al presente comma, e' autorizzato,
per l'anno 2015, l'utilizzo delle somme iscritte in conto residui,
per l'importo di 20 milioni di euro, della Sezione per assicurare la
liquidita' per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili degli
enti locali del Fondo di cui al comma 10 dell'articolo 1 del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 giugno 2013, n. 64.
4-ter. All'erogazione della somma di cui al comma 4-bis si provvede
a seguito:
a) della presentazione da parte dell'ente di cui al comma 4-bis di
un piano dei pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili al 31
dicembre 2014 e di misure idonee e congrue di copertura annuale del
rimborso dell'anticipazione di liquidita' maggiorata degli interessi,
verificate da apposito tavolo tecnico cui partecipano l'ente, i
Ministeri vigilanti e il Ministero dell'economia e delle finanze;
b) della sottoscrizione di un apposito contratto con il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro, nel quale
sono definite le modalita' di erogazione e di rimborso delle somme,
comprensive di interessi, in un periodo non superiore a trenta anni,
prevedendo altresi', qualora l'ente non adempia nei termini stabiliti
al versamento delle rate dovute, sia le modalita' di recupero delle
medesime somme da parte del Ministero dell'economia e delle finanze,
sia l'applicazione di interessi moratori. Il tasso di interesse a
carico dell'ente e' pari al rendimento di mercato dei buoni
poliennali del tesoro a cinque anni in corso di emissione.
4-quater. In caso di mancato rimborso dell'anticipazione maggiorata
degli interessi, il Ministero dell'economia e delle finanze e'
autorizzato a trattenere la relativa quota parte a valere
sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 6, comma 1, del
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 454, e, in ogni caso, sulle
somme a qualunque titolo dovute dallo Stato all'ente, fino a
concorrenza della rata dovuta. I proventi derivanti dalla dismissione
del patrimonio immobiliare dell'ente sono prioritariamente destinati
al rimborso dell'anticipazione. ))
5. Nell'esercizio 2015, i pagamenti in conto residui concernenti la
spesa per acquisto di beni e servizi e i trasferimenti di parte
corrente agli enti locali soggetti al patto di stabilita' interno,
effettuati a valere delle anticipazioni di liquidita' erogate in
attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 1 a 3, non rilevano
ai fini dei saldi di cassa di cui all'articolo 1, comma 463, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190.
6. Al fine di garantire il rispetto dei tempi di pagamento di cui
all'articolo 4 del decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, una
quota delle somme disponibili sul conto di tesoreria di cui
all'articolo 1, comma 11, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64,
provenienti dalla «Sezione per assicurare la liquidita' per pagamenti
dei debiti certi, liquidi ed esigibili degli enti locali» del Fondo
di cui al comma 10 dell'articolo 1 del decreto-legge n. 35 del 2013 e
non piu' dovute, sono utilizzate, nel limite di 650 milioni di euro,
per la concessione di anticipazioni di liquidita' al fine di far
fronte ai pagamenti da parte degli enti locali dei debiti certi,
liquidi ed esigibili maturati alla data del 31 dicembre 2014, ovvero
dei debiti per i quali sia stata emessa fattura o richiesta
equivalente di pagamento entro il predetto termine, nonche' dei
debiti fuori bilancio che presentavano i requisiti per il
riconoscimento alla data del 31 dicembre 2014, anche se riconosciuti
in bilancio in data successiva, ivi inclusi quelli contenuti nel
piano di riequilibrio finanziario pluriennale, di cui all'articolo
243-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, approvato con
delibera della sezione regionale di controllo della Corte dei conti.
Per le medesime finalita' di cui al periodo precedente sono
utilizzate le somme iscritte in conto residui della «Sezione per
assicurare la liquidita' per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed
esigibili degli enti locali» del Fondo di cui al primo periodo per un
importo complessivo pari a 200 milioni di euro.
7. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, sentita
la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, da adottare entro il
30 giugno 2015, sono stabiliti, in conformita' alle procedure di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, i criteri, i
tempi e le modalita' per la concessione e la restituzione delle somme
di cui al comma 6 agli enti locali, ivi inclusi gli enti locali che
non hanno precedentemente avanzato richiesta di anticipazione di
liquidita'.
8. Le somme di cui al comma 7 saranno erogate previa formale
certificazione alla Cassa depositi e prestiti dell'avvenuto pagamento
di almeno il 75 per cento dei debiti e dell'effettuazione delle
relative registrazioni contabili da parte degli enti locali
interessati con riferimento alle anticipazioni di liquidita' ricevute
precedentemente.
9. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato, con
propri decreti, da comunicare alla Corte dei conti, ad apportare le
occorrenti variazioni di bilancio in conto residui tra le Sezioni del
Fondo di cui al comma 10 dell'articolo 1 del decreto-legge 8 aprile
2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno
2013, n. 64.
10. Per l'anno 2015 e' attribuito ai comuni un contributo di
complessivi 530 milioni di euro(( , di cui una quota pari a 472,5
milioni di euro e' ripartita in proporzione alle somme attribuite ai
sensi del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 6
novembre 2014, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 271 del 21 novembre 2014, adottato ai sensi
dell'articolo 1, comma 731, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e
la restante quota e' ripartita tenendo conto della verifica del
gettito per l'anno 2014 derivante dalle disposizioni di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 4, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015, n. 34. )) Con decreto
del Ministero dell'interno, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 10 luglio 2015,
e' stabilita, secondo una metodologia adottata sentita la Conferenza
Stato - citta' ed autonomie locali, la quota di tale contributo di
spettanza di ciascun comune, tenendo anche conto dei gettiti standard
ed effettivi dell'IMU e della TASI e della verifica del gettito per
l'anno 2014, derivante dalle disposizioni di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 4, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 2015, n. 34. Le somme di cui al periodo
precedente non sono considerate tra le entrate finali di cui
all'articolo 31, comma 3, della legge 12 novembre 2011, n. 183,
rilevanti ai fini del patto di stabilita' interno.
11. Ai fini di cui al comma 10, per l'anno 2015, e' autorizzato
l'utilizzo delle somme iscritte in conto residui, per l'importo di
530 milioni di euro, della «Sezione per assicurare la liquidita' per
pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili degli enti locali»
del Fondo di cui al comma 10 dell'articolo 1 del decreto-legge 8
aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
giugno 2013, n. 64, che sono versate, nel medesimo anno, all'entrata
del bilancio dello Stato e riassegnate allo stato di previsione del
Ministero dell'interno per le finalita' di cui al comma 9.
12. Agli oneri derivanti dal comma 10 pari a 5.671.000 euro per
l'anno 2016, a 5.509.686 euro per l'anno 2017 e a 5.346.645 a
decorrere dall'anno 2018, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni dello stanziamento del Fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2015-2017,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciale» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2015, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero.
13. All'articolo 1, comma 9-quinquies, del decreto-legge 24 gennaio
2015, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015,
n. 34, le parole: «30 settembre 2015» sono sostituite dalle parole:
«30 giugno 2015».
(( 13-bis. Per l'anno 2015 il pagamento della prima rata
dell'imposta municipale propria sui terreni agricoli di cui al comma
5 dell'articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
e' effettuato, senza applicazione di sanzioni ed interessi, entro il
termine del 30 ottobre 2015.
13-ter. In relazione alla necessita' di sopperire alle specifiche
straordinarie esigenze finanziarie della citta' metropolitana di
Milano e delle province, nel 2015 e' attribuito alle medesime un
contributo di 80 milioni di euro, di cui 50 milioni di euro destinati
alla citta' metropolitana di Milano, a valere sulle risorse di cui ai
commi 1 e 2 del presente articolo non richieste dalle regioni e dalle
province autonome alla data del 30 giugno 2015, ai sensi del predetto
comma 2. Le somme di cui al periodo precedente non sono considerate
tra le entrate finali di cui all'articolo 31, comma 3, della legge 12
novembre 2011, n. 183, e successive modificazioni, rilevanti ai fini
del patto di stabilita' interno. Il Ministero dell'interno, con
proprio decreto, distribuisce entro il 30 settembre 2015 il
contributo complessivo di 30 milioni di euro alle sole province che
nel 2015 utilizzano integralmente la quota libera dell'avanzo di
amministrazione e che hanno massimizzato tutte le aliquote. Il
contributo e' distribuito in misura proporzionale alle risorse
necessarie a ciascuna provincia per conseguire nel 2015 l'equilibrio
di parte corrente. A tal fine le province comunicano al Ministero
dell'interno, entro il 10 settembre 2015, l'importo delle risorse di
cui necessitano per conseguire l'equilibrio di parte corrente,
considerando l'integrale utilizzo della quota libera dell'avanzo di
amministrazione e la massimizzazione di tutte le aliquote.
13-quater. Per le esigenze relative all'assistenza per l'autonomia
e la comunicazione personale degli alunni con handicap fisici o
sensoriali, di cui all'articolo 13, comma 3, della legge 5 febbraio
1992, n. 104, e per le esigenze di cui all'articolo 139, comma 1,
lettera c), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e'
attribuito alle province e alle citta' metropolitane un contributo di
30 milioni di euro nell'anno 2015, a valere sulle risorse di cui ai
commi 1 e 2 del presente articolo non richieste dalle regioni e dalle
province autonome alla data del 30 giugno 2015, ai sensi del predetto
comma 2. Il contributo di cui al periodo precedente non e'
considerato tra le entrate finali di cui all'articolo 31, comma 3,
della legge 12 novembre 2011, n. 183, e successive modificazioni,
rilevanti ai fini del patto di stabilita' interno. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, si provvede al relativo riparto tra le province e le citta'
metropolitane.
13-quinquies. Agli oneri derivanti dai commi 13-ter e 13-quater,
pari a 1.500.400 euro per l'anno 2016, a 1.459.588 euro per l'anno
2017 e a 1.418.219 euro a decorrere dall'anno 2018, si provvede
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento
del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2015-2017, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
13-sexies. All'articolo 60, comma 3, del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «La causa di ineleggibilita' prevista nel numero
12) non ha effetto nei confronti del sindaco in caso di elezioni
contestuali nel comune nel quale l'interessato e' gia' in carica e in
quello nel quale intende candidarsi.».
13-septies. Le risorse di cui al comma 16, lettera c),
dell'articolo 19-ter del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166,
possono essere utilizzate a copertura degli oneri annuali di servizio
pubblico relativi al contratto di servizio stipulato all'esito
dell'affidamento del predetto servizio sulla base di una procedura di
gara aperta e non discriminatoria, nel rispetto delle norme nazionali
ed europee di settore e nei limiti di quanto necessario per coprire i
costi netti determinati dall'adempimento degli obblighi di servizio
pubblico individuati dallo stesso contratto.
13-octies. Per l'anno 2015, anche al fine di tener conto del minor
gettito derivante alla Regione siciliana dalle modifiche della
disciplina della riscossione dell'IRPEF, e' attribuito alla medesima
Regione un contributo di 200 milioni di euro, mediante utilizzo delle
risorse di cui ai commi 1 e 2 non richieste dalle regioni e dalle
province autonome alla data del 30 giugno 2015, ai sensi del medesimo
comma 2.
13-novies. Agli oneri derivanti dal comma 13-octies, pari a
2.728.000 euro per l'anno 2016, a 2.653.796 euro per l'anno 2017 e a
2.578.580 euro a decorrere dall'anno 2018, si provvede mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2015-2017, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2015, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio anche in conto residui.
13-decies. Al fine di consentire l'attuazione delle disposizioni
dell'articolo 11 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, per le
annualita' 2014 e 2015 l'assegnazione della quota dell'imposta dovuta
ai sensi dell'articolo 37 dello Statuto della Regione siciliana, di
cui al regio decreto legislativo 15 maggio 1946, n. 455, convertito
dalla legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2, e' effettuata,
fermo restando quanto disposto dal comma 13-undecies del presente
articolo, mediante attribuzione diretta alla Regione, da parte della
struttura di gestione individuata dal regolamento di cui al decreto
del Ministro delle finanze 22 maggio 1998, n. 183, nell'importo
indicato, al fine della copertura per il bilancio dello Stato, dal
comma 3 del citato articolo 11, al netto delle somme attribuite alla
Regione siciliana con le modalita' stabilite dal decreto del
direttore generale delle finanze 19 dicembre 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 301 del 24 dicembre 2013. Per l'anno 2014,
l'attribuzione avviene utilizzando le risorse finanziarie disponibili
sulla contabilita' speciale n. 1778 «Agenzia Entrate - fondi di
bilancio».
13-undecies. Per gli anni 2014 e 2015, resta fermo l'accertamento
del gettito effettivo spettante alla Regione siciliana, in attuazione
dell'articolo 11 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, da parte del
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento delle finanze,
anche sulla base dei dati forniti dall'Agenzia delle entrate, al fine
di definire l'importo di un eventuale conguaglio da versare da parte
della predetta Regione all'entrata del bilancio dello Stato.
13-duodecies. Nell'ambito delle risorse gia' iscritte in bilancio
al capitolo 2862 di cui al programma «Federalismo» relativo alla
missione «Relazioni finanziarie con le autonomie territoriali» dello
stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, in
attuazione dei commi 20 e 21 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre
2014, n. 190, una quota pari a 326.942.000 euro per l'anno 2015 e a
384.673.000 euro a decorrere dall'anno 2016 e' attribuita, mediante
iscrizione su apposito capitolo di spesa del medesimo stato di
previsione, alle regioni e alle province autonome al fine di
compensare le minori entrate per effetto della manovrabilita'
disposta dalle stesse, applicata alla minore base imponibile
derivante dalla misura di cui al comma 20 dell'articolo 1 della legge
23 dicembre 2014, n. 190. Il riparto del contributo fra le regioni e
le province autonome, sulla base di apposite elaborazioni fornite dal
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento delle finanze,
e' approvato entro il 30 settembre 2015 in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo vigente dell'art. 4 del decreto
legislativo 9 ottobre 2002, n. 231 (Attuazione della
direttiva 2000/35/CE relativa alla lotta contro i ritardi
di pagamento nelle transazioni commerciali):
"Art. 4. Termini di pagamento
1. Gli interessi moratori decorrono, senza che sia
necessaria la costituzione in mora, dal giorno successivo
alla scadenza del termine per il pagamento.
2. Salvo quanto previsto dai commi 3, 4 e 5, il periodo
di pagamento non puo' superare i seguenti termini:
a) trenta giorni dalla data di ricevimento da parte
del debitore della fattura o di una richiesta di pagamento
di contenuto equivalente. Non hanno effetto sulla
decorrenza del termine le richieste di integrazione o
modifica formali della fattura o di altra richiesta
equivalente di pagamento;
b) trenta giorni dalla data di ricevimento delle
merci o dalla data di prestazione dei servizi, quando non
e' certa la data di ricevimento della fattura o della
richiesta equivalente di pagamento;
c) trenta giorni dalla data di ricevimento delle
merci o dalla prestazione dei servizi, quando la data in
cui il debitore riceve la fattura o la richiesta
equivalente di pagamento e' anteriore a quella del
ricevimento delle merci o della prestazione dei servizi;
d) trenta giorni dalla data dell'accettazione o della
verifica eventualmente previste dalla legge o dal contratto
ai fini dell'accertamento della conformita' della merce o
dei servizi alle previsioni contrattuali, qualora il
debitore riceva la fattura o la richiesta equivalente di
pagamento in epoca non successiva a tale data.
3. Nelle transazioni commerciali tra imprese le parti
possono pattuire un termine per il pagamento superiore
rispetto a quello previsto dal comma 2. Termini superiori a
sessanta giorni, purche' non siano gravemente iniqui per il
creditore ai sensi dell'art. 7, devono essere pattuiti
espressamente. La clausola relativa al termine deve essere
provata per iscritto.
4. Nelle transazioni commerciali in cui il debitore e'
una pubblica amministrazione le parti possono pattuire,
purche' in modo espresso, un termine per il pagamento
superiore a quello previsto dal comma 2, quando cio' sia
oggettivamente giustificato dalla natura particolare del
contratto o da talune sue caratteristiche. In ogni caso i
termini di cui al comma 2 non possono essere superiori a
sessanta giorni. La clausola relativa al termine deve
essere provata per iscritto.
5. I termini di cui al comma 2 sono raddoppiati:
a) per le imprese pubbliche che sono tenute al
rispetto dei requisiti di trasparenza di cui al decreto
legislativo 11 novembre 2003, n. 333;
b) per gli enti pubblici che forniscono assistenza
sanitaria e che siano stati debitamente riconosciuti a tale
fine.
6. Quando e' prevista una procedura diretta ad
accertare la conformita' della merce o dei servizi al
contratto essa non puo' avere una durata superiore a trenta
giorni dalla data della consegna della merce o della
prestazione del servizio, salvo che sia diversamente ed
espressamente concordato dalle parti e previsto nella
documentazione di gara e purche' cio' non sia gravemente
iniquo per il creditore ai sensi dell'art. 7. L'accordo
deve essere provato per iscritto.
7. Resta ferma la facolta' delle parti di concordare
termini di pagamento a rate. In tali casi, qualora una
delle rate non sia pagata alla data concordata, gli
interessi e il risarcimento previsti dal presente decreto
sono calcolati esclusivamente sulla base degli importi
scaduti.".
Per il riferimento al testo del comma 10 dell'art. 1
del citato decreto-legge n. 35 del 2013, vedasi nelle Note
all'art. 2.
Si riporta il testo vigente dei commi 3 e 4 dell'art. 2
del citato decreto-legge n. 35 del 2013:
"Art. 2. Pagamenti dei debiti delle regioni e delle
province autonome
1 - 2 (Omissis).
3. All'erogazione delle somme, nei limiti delle
assegnazioni di cui al presente articolo, si provvede, a
seguito:
a) della predisposizione, da parte regionale, di
misure, anche legislative, idonee e congrue di copertura
annuale del rimborso dell'anticipazione di liquidita',
maggiorata degli interessi;
b) della presentazione di un piano di pagamento dei
debiti certi, liquidi ed esigibili, alla data del 31
dicembre 2012, ovvero dei debiti per i quali sia stata
emessa fattura o richiesta equivalente di pagamento entro
il predetto termine, ivi inclusi i pagamenti in favore
degli enti locali, comprensivi di interessi nella misura
prevista dai contratti, dagli accordi di fornitura, ovvero
dagli accordi transattivi, intervenuti fra le parti,
ovvero, in mancanza dei predetti accordi, dalla
legislazione vigente;
c) della sottoscrizione di apposito contratto tra il
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del
Tesoro e la regione interessata, nel quale sono definite le
modalita' di erogazione e di restituzione delle somme,
comprensive di interessi e in un periodo non superiore a 30
anni, prevedendo altresi', qualora la regione non adempia
nei termini ivi stabiliti al versamento delle rate di
ammortamento dovute, sia le modalita' di recupero delle
medesime somme da parte del Ministero dell'economia e delle
finanze, sia l'applicazione di interessi moratori. Il tasso
di interesse a carico della Regione e' pari al rendimento
di mercato del Buoni Poliennali del Tesoro a 5 anni in
corso di emissione.
4. Alla verifica degli adempimenti di cui alle lettere
a), b) e c) del comma 3, provvede un apposito tavolo
istituito presso il Ministero dell'economia e delle finanze
- Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
coordinato dal Ragioniere generale dello Stato o da un suo
delegato, e composto:
a) dal Capo Dipartimento degli affari regionali della
Presidenza del Consiglio dei ministri o suo delegato;
b) dal Direttore generale del Tesoro del Ministero
dell'economia e delle finanze o suo delegato;
c) dal Segretario della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di
Trento e Bolzano o suo delegato;
d) dal Segretario della Conferenza dei Presidenti
delle Regioni e delle Province autonome o suo delegato.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente del comma 454 dell'art. 1
della citata legge n. 190 del 2014:
"454. La gestione commissariale della regione
Piemonte di cui al comma 452 assume, con bilancio separato
rispetto a quello della regione:
a) i debiti commerciali certi, liquidi ed esigibili
al 31 dicembre 2013 della regione, compresi i residui
perenti non reiscritti in bilancio, per un importo non
superiore a quello delle risorse assegnate alla regione
Piemonte a valere sul Fondo per assicurare la liquidita'
per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili di cui
agli articoli 2 e 3 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013,
n. 64, e successive modificazioni, destinati ad essere
pagati a valere sulle risorse ancora non erogate previste,
distintamente per la parte sanitaria e per quella non
sanitaria, delle predette anticipazioni;
b) il debito contratto dalla regione Piemonte per
le anticipazioni di liquidita' gia' contratte ai sensi del
richiamato art. 2 del decreto-legge n. 35 del 2013. La
medesima gestione commissariale puo' assumere, con il
bilancio separato rispetto a quello della regione, anche il
debito contratto dalla regione Piemonte per le
anticipazioni di liquidita' gia' contratte ai sensi del
richiamato art. 3 del decreto-legge n. 35 del 2013.".
Si riporta il testo vigente del comma 13 dell'art. 11
del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76 (Primi interventi
urgenti per la promozione dell'occupazione, in particolare
giovanile, della coesione sociale, nonche' in materia di
Imposta sul valore aggiunto (IVA) e altre misure
finanziarie urgenti), convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 99:
"Art. 11. Disposizioni in materia fiscale e di
impegni internazionali e altre misure urgenti
(Omissis).
13. La quota dell'anticipazione di euro 1.452.600.000,
attribuita alla Regione Campania con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze 14 maggio 2013, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 113 del 16 maggio 2013, non
utilizzata per il pagamento dei debiti di cui all'art. 2
del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e'
destinata, nei limiti di cui al comma 14, alla copertura
della parte del piano di rientro, di cui all'art. 16, comma
5, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, non
finanziata con le risorse di cui al primo periodo del comma
9 dell'art. 16 del medesimo decreto-legge n. 83 del 2012 e
di cui al comma 9-bis dell'art. 1 del decreto-legge 10
ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 dicembre 2012, n. 213, destinate alla regione
Campania.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente del comma 381 dell'art. 1
della citata legge n. 190 del 2014:
"381. Al fine di razionalizzare il settore della
ricerca e della sperimentazione nel settore agroalimentare
e di sostenere gli spin off tecnologici, nonche' al fine di
razionalizzare e contenere la spesa pubblica, in attuazione
del principio di cui all'art. 1 del decreto-legge 13 agosto
2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
settembre 2011, n. 148, e successive modificazioni, anche
tenendo conto degli indirizzi e delle proposte formulati ai
sensi dell'art. 49-bis, commi 1 e 2, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla
legge 9 agosto 2013, n. 98, l'Istituto nazionale di
economia agraria (INEA) e' incorporato nel Consiglio per la
ricerca e la sperimentazione in agricoltura (CRA), che
assume la denominazione di Consiglio per la ricerca in
agricoltura e l'analisi dell'economia agraria, conservando
la natura di ente nazionale di ricerca e sperimentazione.
Il Consiglio subentra nei rapporti giuridici attivi e
passivi dell'INEA, ivi inclusi i compiti e le funzioni ad
esso attribuiti dalle disposizioni vigenti. Con decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione, da adottare entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, sono
individuate le risorse umane, strumentali e finanziarie
dell'INEA trasferite al Consiglio. Entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, il
bilancio di chiusura dell'INEA e' deliberato dall'organo in
carica alla data di incorporazione e trasmesso per
l'approvazione al Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali e al Ministero dell'economia e delle
finanze. Ai componenti degli organi dell'INEA sono
corrisposti compensi, indennita' o altri emolumenti
comunque denominati fino alla data di incorporazione. Per
gli adempimenti di cui al quarto periodo, ai componenti dei
predetti organi spetta esclusivamente, ove dovuto, il
rimborso delle spese sostenute nella misura prevista dai
rispettivi ordinamenti. Ai fini dell'attuazione delle
disposizioni del presente comma e' nominato un commissario
straordinario con le modalita' di cui al comma 382. Il
commissario predispone, entro centoventi giorni dalla data
della sua nomina, un piano triennale per il rilancio e la
razionalizzazione delle attivita' di ricerca e
sperimentazione in agricoltura, lo statuto del Consiglio e
gli interventi di incremento dell'efficienza organizzativa
ed economica, finalizzati all'accorpamento, alla riduzione
e alla razionalizzazione delle strutture e delle attivita'
degli enti, prevedendo un numero limitato di centri per la
ricerca e la sperimentazione, a livello almeno
interregionale, su cui concentrare le risorse della ricerca
e l'attivazione di convenzioni e collaborazioni strutturali
con altre pubbliche amministrazioni, regioni e privati, con
riduzione delle attuali articolazioni territoriali pari ad
almeno il 50 per cento, nonche' alla riduzione delle spese
correnti pari ad almeno il 10 per cento, rispetto ai
livelli attuali. Il commissario provvede altresi'
all'adozione del bilancio di chiusura dell'INEA in caso di
inottemperanza dell'organo in carica alla data
dell'incorporazione entro il termine di cui al presente
comma e ferme restando le responsabilita' gestorie del
predetto organo. Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali, tenuto conto delle proposte del
commissario, approva, con decreto di natura non
regolamentare, da emanare previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti, la direttiva di indirizzo
triennale delle attivita' di ricerca e sperimentale, lo
statuto del Consiglio e il piano degli interventi necessari
ad assicurare il contenimento della spesa e la riduzione
del numero delle sedi nonche' l'equilibrio finanziario del
Consiglio. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.".
Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'art. 6 del
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 454
(Riorganizzazione del settore della ricerca in agricoltura,
a norma dell'art. 11 della L. 15 marzo 1997, n. 59):
"Art. 6. Entrate.
1. Le entrate del Consiglio sono costituite da:
a) il contributo ordinario annuo a carico dello
Stato, a valere su apposita unita' previsionale di base
dello stato di previsione del Ministero, per l'espletamento
dei compiti previsti dal presente decreto e per le spese
del personale;
b) il contributo per singoli progetti o interventi a
carico del fondo integrativo speciale di cui all' art. 1,
comma 3, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
c) i compensi ottenuti da ciascun istituto per le
attivita' di ricerca e di consulenza svolte a favore di
soggetti pubblici e privati;
d) le assegnazioni di spesa finalizzate per progetti
speciali da parte del Ministero o di altre amministrazioni
pubbliche;
e) rendite del proprio patrimonio, fondi provenienti
da lasciti, donazioni e contributi da parte di soggetti
pubblici e privati;
f) i contributi alla ricerca provenienti dall'Unione
europea;
g) i proventi di brevetti ottenuti a seguito dello
svolgimento di ricerche realizzate dagli istituti;
h) ogni altra entrata.
(Omissis).".
Per il riferimento al testo del comma 463 dell'art. 1
della citata legge n. 190 del 2014, vedasi nelle Note
all'art. 1-bis.
Per il riferimento al testo dell'art. 4 del decreto
legislativo n. 231 del 2002, vedasi nelle Note all'art.
1-bis.
Per il riferimento al testo del comma 11 dell'art. 1
del citato decreto-legge n. 35 del 2013, vedasi nelle Note
all'art. 2.
Per il riferimento al testo dell'art. 243-bis del
decreto legislativo n. 267 del 2000, vedasi nelle Note
all'art. 2.
Per il riferimento al testo dell'art. 1 del citato
decreto-legge n. 35 del 2013, vedasi nelle Note all'art. 2.
Si riporta il testo vigente del comma 731 dell'art. 1
della citata legge n. 147 del 2013:
"731. Per l'anno 2014, e' attribuito ai comuni un
contributo di 625 milioni di euro. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro
dell'interno, e' stabilita, secondo una metodologia
adottata sentita la Conferenza Stato citta' ed autonomie
locali, la quota del contributo di cui al periodo
precedente di spettanza di ciascun comune, tenendo conto
dei gettiti standard ed effettivi dell'IMU e della TASI.".
Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto-legge 24
gennaio 2015, n. 4 (Misure urgenti in materia di esenzione
IMU) convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo
2015, n. 34, come modificato dalla presente legge:
"Art. 1. Esenzione dall'IMU dei terreni montani e
parzialmente montani
1. A decorrere dall'anno 2015, l'esenzione dall'imposta
municipale propria (IMU) prevista dalla lettera h) del
comma 1 dell'art. 7 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504, si applica:
a) ai terreni agricoli, nonche' a quelli non
coltivati, ubicati nei comuni classificati totalmente
montani di cui all'elenco dei comuni italiani predisposto
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT);
a-bis) ai terreni agricoli, nonche' a quelli non
coltivati, ubicati nei comuni delle isole minori di cui
all'allegato A della legge 28 dicembre 2001, n. 448;
b) ai terreni agricoli, nonche' a quelli non
coltivati, posseduti e condotti dai coltivatori diretti e
dagli imprenditori agricoli professionali di cui all'art. 1
del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, iscritti
nella previdenza agricola, ubicati nei comuni classificati
parzialmente montani di cui allo stesso elenco ISTAT.
1-bis. A decorrere dall'anno 2015, dall'imposta dovuta
per i terreni ubicati nei comuni di cui all'allegato 0A,
posseduti e condotti dai coltivatori diretti e dagli
imprenditori agricoli professionali di cui all'art. 1 del
decreto legislativo n. 99 del 2004, iscritti nella
previdenza agricola, determinata ai sensi dell'art. 13,
comma 8-bis, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, si detraggono, fino a concorrenza del suo
ammontare, euro 200. Nell'ipotesi in cui nell'allegato 0A,
in corrispondenza dell'indicazione del comune, sia
riportata l'annotazione parzialmente delimitato (PD), la
detrazione spetta unicamente per le zone del territorio
comunale individuate ai sensi della circolare del Ministero
delle finanze n. 9 del 14 giugno 1993, pubblicata nel
supplemento ordinario n. 53 alla Gazzetta Ufficiale n. 141
del 18 giugno 1993.
2. L'esenzione di cui al comma 1, lettera b), e la
detrazione di cui al comma 1-bis si applicano ai terreni
posseduti e condotti dai coltivatori diretti e dagli
imprenditori agricoli professionali di cui all'art. 1 del
decreto legislativo n. 99 del 2004, iscritti nella
previdenza agricola, anche nel caso di concessione degli
stessi in comodato o in affitto a coltivatori diretti e a
imprenditori agricoli professionali di cui all'art. 1 del
decreto legislativo n. 99 del 2004, iscritti nella
previdenza agricola.
3. I criteri di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche
all'anno di imposta 2014.
4. Per l'anno 2014, non e', comunque, dovuta l'IMU per
i terreni esenti in virtu' del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con i Ministri
delle politiche agricole alimentari e forestali e
dell'interno, del 28 novembre 2014, pubblicato nella
Gazzetta ufficiale n. 284 del 6 dicembre 2014 e che,
invece, risultano imponibili per effetto dell'applicazione
dei criteri di cui ai commi precedenti. Per il medesimo
anno 2014 nonche' per gli anni successivi, resta ferma
l'esenzione per i terreni a immutabile destinazione
agro-silvo-pastorale a proprieta' collettiva indivisibile e
inusucapibile che, in base al predetto decreto, non
ricadano in zone montane o di collina. Per il medesimo anno
2014, i terreni agricoli, nonche' quelli non coltivati,
ubicati nei comuni delle isole minori di cui all'allegato A
della legge 28 dicembre 2001, n. 448, sono esenti dal
pagamento dell'IMU. Con decreto del Ministero dell'interno,
di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze,
sono stabilite le modalita' per la compensazione del minor
gettito in favore dei comuni nei quali ricadono i terreni
di cui al precedente periodo del presente comma. A tal
fine, per l'anno 2014, e' autorizzato l'utilizzo dello
stanziamento previsto per la compensazione di cui
all'ultimo periodo del comma 5-bis, dell'art. 4 del
decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44.
5. I contribuenti versano l'imposta complessivamente
dovuta per l'anno 2014, determinata secondo i criteri di
cui ai commi precedenti, entro il 10 febbraio 2015. Non
sono applicati sanzioni ed interessi nel caso di ritardato
versamento dell'imposta complessivamente dovuta per l'anno
2014, qualora lo stesso sia effettuato entro il termine del
31 marzo 2015.
5-bis. I contribuenti che hanno effettuato versamenti
dell'IMU relativamente ai terreni che risultavano
imponibili sulla base di quanto disposto dall'art. 22,
comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014,
n. 89, e dal citato decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze del 28 novembre 2014, e che per effetto delle
disposizioni di cui al presente articolo sono esenti, hanno
diritto al rimborso da parte del comune di quanto versato o
alla compensazione qualora il medesimo comune abbia
previsto tale facolta' con proprio regolamento.
6. E' abrogato il comma 5-bis, dell'art. 4 del
decreto-legge n. 16 del 2012.
7. A decorrere dall'anno 2015, le variazioni
compensative di risorse conseguenti dall'attuazione delle
disposizioni di cui ai commi 1 e 2, sono operate, nelle
misure riportate nell'allegato A al presente provvedimento,
per i comuni delle Regioni a statuto ordinario e delle
Regioni Siciliana e Sardegna, nell'ambito del fondo di
solidarieta' comunale e con la procedura prevista dai commi
128 e 129 dell'art. 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228,
e, per i comuni delle regioni Friuli-Venezia Giulia e Valle
d'Aosta, in sede di attuazione del comma 17 dell'art. 13
del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
8. Per l'anno 2014, le variazioni compensative di
risorse nei confronti dei comuni conseguenti
dall'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 3 e 4,
sono confermate nella misura di cui all'allegato B al
presente provvedimento.
9. I rimborsi ai comuni sono indicati nell'allegato C
al presente provvedimento e tali comuni sono autorizzati,
sulla base del medesimo allegato, a rettificare gli
accertamenti, a titolo di fondo di solidarieta' comunale e
di gettito IMU, del bilancio 2014.
9-bis. Al fine di assicurare ai comuni delle regioni a
statuto ordinario, della Regione siciliana e della regione
Sardegna il ristoro del minor gettito dell'IMU, derivante
dall'applicazione del comma 1-bis, e' attribuito ai
medesimi comuni un contributo pari a 15,35 milioni di euro
a decorrere dall'anno 2015. Tale contributo e' ripartito
tra i comuni interessati, con decreto del Ministero
dell'interno, di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze, secondo una metodologia adottata sentita la
Conferenza Stato-citta' e autonomie locali. Per i comuni
delle regioni Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta, a cui
la legge attribuisce competenza in materia di finanza
locale, la compensazione del minor gettito dell'IMU,
derivante dall'applicazione del predetto comma 1-bis,
avviene attraverso un minor accantonamento per l'importo di
0,15 milioni di euro a valere sulle quote di
compartecipazione ai tributi erariali, ai sensi del comma
17 del citato art. 13 del decreto-legge n. 201 del 2011,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011,
sulla base della stessa metodologia di cui al secondo
periodo.
9-ter. All'art. 14, comma 1, terzo periodo, del decreto
legislativo 14 marzo 2011, n. 23, come da ultimo modificato
dall'art. 1, comma 508, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", e
all'imposta immobiliare semplice (IMIS) della provincia
autonoma di Trento, istituita con legge provinciale 30
dicembre 2014, n. 14".
9-quater. Ai sensi dell'art. 1, comma 2, della legge 27
luglio 2000, n. 212, l'art. 14, comma 1, del decreto
legislativo 14 marzo 2011, n. 23, come modificato dall'art.
1, comma 508, della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
relativamente alla deducibilita' dell'imposta municipale
immobiliare (IMI) della provincia autonoma di Bolzano,
istituita con legge provinciale 23 aprile 2014, n. 3, deve
intendersi nel senso che la deducibilita' nella misura del
20 per cento ai fini della determinazione del reddito di
impresa e del reddito derivante dall'esercizio di arti e
professioni si applica, anche per l'imposta municipale
immobiliare (IMI) della provincia autonoma di Bolzano, a
decorrere dal periodo d'imposta in corso al 31 dicembre
2014.
9-quinquies. Al fine di assicurare la piu' precisa
ripartizione delle variazioni compensative di risorse di
cui agli allegati A, B e C al presente decreto, fermo
restando l'ammontare complessivo delle suddette variazioni,
pari, complessivamente, a 230.691.885,33 euro per l'anno
2014 e a 268.652.847,44 euro dall'anno 2015, il Ministero
dell'economia e delle finanze, sulla base di una
metodologia condivisa con l'Associazione nazionale dei
comuni italiani (ANCI) e adottata sentita la Conferenza
Stato-citta' e autonomie locali, provvede, entro il 30
giugno 2015, alla verifica del gettito per l'anno 2014,
derivante dalle disposizioni di cui al presente articolo,
sulla base anche dell'andamento del gettito effettivo. Con
decreto del Ministero dell'interno, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, si provvede alle
modifiche delle variazioni compensative spettanti a ciascun
comune delle regioni a statuto ordinario, della Regione
siciliana e della regione Sardegna, sulla base dell'esito
delle verifiche di cui al periodo precedente. Per i comuni
delle regioni Friuli-Venezia Giulia e Valle d'Aosta si
provvede in sede di attuazione del comma 17 dell'art. 13
del citato decreto-legge n. 201 del 2011, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011, sempre sulla
base delle verifiche di cui al primo periodo. ".
Per il riferimento al testo del comma 3 dell'art. 31
della legge n. 183 del 2011, vedasi nelle Note all'art. 4.
Si riporta il testo vigente del comma 5 dell'art. 13
del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 (Disposizioni
urgenti per la crescita, l'equita' e il consolidamento dei
conti pubblici), convertito, con modificazioni, dalla legge
22 dicembre 2011, n. 214:
"5. Per i terreni agricoli, il valore e' costituito
da quello ottenuto applicando all'ammontare del reddito
dominicale risultante in catasto, vigente al 1° gennaio
dell'anno di imposizione, rivalutato del 25 per cento ai
sensi dell'art. 3, comma 51, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, un moltiplicatore pari a 135. Per i terreni
agricoli, nonche' per quelli non coltivati, posseduti e
condotti dai coltivatori diretti e dagli imprenditori
agricoli professionali iscritti nella previdenza agricola
il moltiplicatore e' pari a 75.".
Si riporta il testo vigente del comma 3 dell'art. 13
della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle
persone handicappate):
"Art. 13. (Integrazione scolastica)
1 - 2 (Omissis).
3. Nelle scuole di ogni ordine e grado, fermo restando,
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, e successive modificazioni, l'obbligo
per gli enti locali di fornire l'assistenza per l'autonomia
e la comunicazione personale degli alunni con handicap
fisici o sensoriali, sono garantite attivita' di sostegno
mediante l'assegnazione di docenti specializzati.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente del comma 1 dell'art. 139
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento
di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della
legge 15 marzo 1997, n. 59):
"Art. 139. Trasferimenti alle province ed ai comuni
1. Salvo quanto previsto dall'art. 137 del presente
decreto legislativo, ai sensi dell'art. 128 della
Costituzione sono attribuiti alle province, in relazione
all'istruzione secondaria superiore, e ai comuni, in
relazione agli altri gradi inferiori di scuola, i compiti e
le funzioni concernenti:
a) l'istituzione, l'aggregazione, la fusione e la
soppressione di scuole in attuazione degli strumenti di
programmazione;
b) la redazione dei piani di organizzazione della
rete delle istituzioni scolastiche;
c) i servizi di supporto organizzativo del servizio
di istruzione per gli alunni con handicap o in situazione
di svantaggio;
d) il piano di utilizzazione degli edifici e di uso
delle attrezzature, d'intesa con le istituzioni
scolastiche;
e) la sospensione delle lezioni in casi gravi e
urgenti;
f) le iniziative e le attivita' di promozione
relative all'ambito delle funzioni conferite;
g) la costituzione, i controlli e la vigilanza, ivi
compreso lo scioglimento, sugli organi collegiali
scolastici a livello territoriale.
(Omissis).".
Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 60 del citato
decreto legislativo n. 267 del 2000, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 60. Ineleggibilita'
1 - 2 (Omissis).
3. Le cause di ineleggibilita' previste nei numeri 1),
2), 4), 5), 6), 7), 9), 10), 11) e 12) non hanno effetto se
l'interessato cessa dalle funzioni per dimissioni,
trasferimento, revoca dell'incarico o del comando,
collocamento in aspettativa non retribuita non oltre il
giorno fissato per la presentazione delle candidature. La
causa di ineleggibilita' prevista nel numero 12) non ha
effetto per i sindaci in caso di elezioni contestuali nel
comune nel quale l'interessato e' gia' in carica e in
quello nel quale intende candidarsi.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente del comma 16 dell'art.
19-ter del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135
(Disposizioni urgenti per l'attuazione di obblighi
comunitari e per l'esecuzione di sentenze della Corte di
giustizia delle Comunita' europee), convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 novembre 2009, n. 166:
"Art. 19-ter. Disposizioni di adeguamento comunitario
in materia di liberalizzazione delle rotte marittime
1 - 15 (Omissis).
16. Le risorse necessarie a garantire il livello dei
servizi erogati sulla base delle convenzioni attualmente in
vigore e prorogate ai sensi del comma 6, nonche' delle
nuove convenzioni e dei contratti di servizio di cui ai
commi da 8 a 15, nel limite di complessivi euro 184.942.251
a decorrere dal 2010, sono ripartite, per il 2010 e per
ciascuno degli anni della durata delle nuove convenzioni e
dei singoli contratti di servizio, come segue:
a) Tirrenia di navigazione S.p.a.: euro 72.685.642;
b) Siremar-Sicilia Regionale Marittima S.p.a.: euro
55.694.895
c) Saremar-Sardegna Regionale Marittima S.p.a. -
regione Sardegna: euro 13.686.441;
d) Toremar-Toscana Regionale Marittima S.p.a. -
regione Toscana: euro 13.005.441;
e) Caremar-Campania Regionale Marittima S.p.a. -
regione Campania: euro 29.869.832.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente dell'art. 11 del citato
decreto-legge n. 35 del 2013:
"Art. 11. Misure per l'equilibrio finanziario della
Regione Siciliana, della Regione Piemonte e della Regione
Sardegna nonche' per la programmazione regionale del Fondo
per lo sviluppo e la coesione
1. In attuazione dello statuto della Regione Siciliana
di cui al regio decreto legislativo 15 maggio 1946, n. 455,
convertito dalla legge costituzionale 26 febbraio 1948, n.
2 e del decreto legislativo 3 novembre 2005, n. 241, e'
attribuito alla Regione Siciliana il gettito delle imposte
sui redditi prodotti dalle imprese industriali e
commerciali, aventi sede legale fuori dal territorio
regionale, in misura corrispondente alla quota riferibile
agli impianti e agli stabilimenti ubicati all'interno dello
stesso. Per l'anno 2013, l'assegnazione viene effettuata
per un importo di euro 49.000.000, mediante attribuzione
diretta alla Regione da parte della Struttura di Gestione,
individuata dal decreto interministeriale 22 maggio 1998,
n. 183.
2. In relazione alle imposte sui redditi di cui al
comma 1 spettanti alla Regione Siciliana, il relativo
gettito e' assicurato, a decorrere dall'anno 2014, secondo
le modalita' applicative previste dal decreto dirigenziale
del Ministero dell'economia e delle finanze di cui all'art.
1, comma 2, del decreto legislativo 3 novembre 2005, n.
241, da emanare, entro 30 giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, d'intesa con l'Assessorato
regionale dell'economia della Regione Siciliana.
3. Agli oneri recati dalle disposizioni del presente
articolo per le annualita' 2013-2015, per euro 49.000.000
per l'anno 2013, euro 50.200.000 per l'anno 2014 ed euro
52.800.000 per l'anno 2015, si provvede:
a) per 3 milioni di euro per il 2013 mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui all'art. 1, comma 114, terzo periodo, della legge 23
dicembre 2005, n. 266;
b) per milioni di euro 46 per il 2013, 40,2 per il
2014 e 32,8 per il 2015, mediante le risorse statali
spettanti alla Regione Siciliana relative alle annualita'
dell'edilizia agevolata di cui all'art. 61, comma 2, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, come individuate
nel Piano di rientro sul quale e' stata sancita intesa
nella seduta del 18 ottobre 2007 della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano, che sono
conseguentemente ridotte di pari importi;
c) per 10 milioni di euro per ciascuno degli anni
2014 e 2015 mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1, comma 114,
terzo periodo, della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
d) per 10 milioni di euro per il 2015 mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui all'art. 5, comma 3-ter, del decreto-legge 30 settembre
2005, n. 203.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.
5. A decorrere dall'anno 2016 si provvede alla
ridefinizione dei rapporti finanziari fra lo Stato e la
Regione Siciliana ed al simmetrico trasferimento di
funzioni ancora svolte dallo Stato, con le modalita'
previste dallo statuto speciale della Regione Siciliana
approvato con il regio decreto legislativo 15 maggio 1946,
n. 455. Dal 1° gennaio 2016 l'efficacia delle disposizioni
dei commi da 1 a 4 del presente articolo e del decreto
dirigenziale di cui al comma 2 e' subordinata al
completamento delle procedure di cui al periodo precedente.
5-bis. Fatte salve le previsioni dell'art. 16, comma 3,
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e dei
commi 1 e 2 dell'art. 1 della legge 24 dicembre 2012, n.
228, al fine di dare piena applicazione, secondo i principi
enunciati nella sentenza della Corte costituzionale n. 118
del 2012, al nuovo regime regolatore dei rapporti
finanziari tra lo Stato e la Regione Sardegna, disciplinato
dalle disposizioni di cui all'art. 1, comma 834, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, tenendo conto degli
stanziamenti di competenza e cassa allo scopo previsti nel
bilancio di previsione per l'anno finanziario 2013 e nel
bilancio pluriennale per il triennio 2013-2015, entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, il Ministro
dell'economia e delle finanze concorda, nel rispetto dei
saldi di finanza pubblica, con la Regione Sardegna, con le
procedure di cui all'art. 27 della legge 5 maggio 2009, n.
42, le modifiche da apportare al patto di stabilita'
interno per la Regione Sardegna.
6. Per consentire la rimozione dello squilibrio
finanziario derivante da debiti pregressi a carico del
bilancio regionale inerenti ai servizi di trasporto
pubblico locale su gomma e di trasporto ferroviario
regionale, la Regione Piemonte predispone un piano di
rientro, da sottoporre, entro trenta giorni dall'entrata in
vigore del presente decreto, all'approvazione del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e del Ministero
dell'economia e delle finanze. Il piano di rientro dovra'
individuare le necessarie azioni di razionalizzazione e di
incremento dell'efficienza da conseguire attraverso
l'adozione dei criteri e delle modalita' di cui all'art.
16-bis, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 135, e successive modificazioni.
7. Per il finanziamento del piano di cui al comma
precedente, la Regione Piemonte e' autorizzata ad
utilizzare, per l'anno 2013, le risorse ad essa assegnate
del Fondo per lo sviluppo e la coesione di cui alla
delibera del CIPE n. 1 dell'11 gennaio 2011(pubblicata
nella G.U. n. 80 del 7 aprile 2011), nel limite massimo di
150 milioni di euro. La Regione Piemonte propone
conseguentemente al CIPE per la presa d'atto, la nuova
programmazione nel limite delle risorse disponibili.
8. Al fine di garantire una sufficiente liquidita' per
far fronte ai pagamenti in conto capitale degli enti
territoriali e, per la parte corrente, nel comparto dei
trasporti e per il funzionamento di infrastrutture
indispensabili per lo sviluppo delle regioni, al comma 3
dell'art. 16 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 135, dopo le parole: "compartecipazione ai tributi
erariali" sono inserite le seguenti parole: "o, previo
accordo tra la Regione richiedente, il Ministero per la
coesione territoriale e il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, a valere sulle risorse destinate alla
programmazione regionale del Fondo per lo sviluppo e la
coesione" ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "In
caso di utilizzo delle risorse del Fondo per lo sviluppo e
la coesione per le finalita' di cui al presente comma, la
Regione interessata propone conseguentemente al CIPE per la
presa d'atto, la nuova programmazione nel limite delle
disponibilita' residue, con priorita' per il finanziamento
di interventi finalizzati alla promozione dello sviluppo in
materia di trasporti, di infrastrutture e di investimenti
locali.".
8-bis. Ai fini del contenimento della spesa pubblica,
gli uffici legali delle Regioni sono autorizzati ad
assumere gratuitamente il patrocinio degli enti dipendenti,
delle agenzie regionali e degli organismi istituiti con
legge regionale per l'esercizio di funzioni amministrative
delle Regioni medesime.".
Si riporta il testo vigente dell'art. 37 del regio
decreto legislativo 15 maggio 1946, n. 455 (Approvazione
dello statuto della Regione siciliana), convertito dalla
legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2:
" Art. 37. Per le imprese industriali e commerciali,
che hanno la sede centrale fuori del territorio della
Regione, ma che in essa hanno stabilimenti ed impianti,
nell'accertamento dei redditi viene determinata la quota
del reddito da attribuire agli stabilimenti ed impianti
medesimi.
L'imposta relativa a detta quota compete alla Regione
ed e' riscossa dagli organi di riscossione della
medesima.".
Il decreto del Ministro delle finanze 22 maggio 1998,
n. 183 (Regolamento recante norme per l'individuazione
della struttura di gestione prevista dall'art. 22, comma 3,
del d.lgs. 9 luglio 1997, n. 241, nonche' la determinazione
delle modalita' per l'attribuzione agli enti destinatari
delle somme a ciascuno di essi spettanti ) e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 16 giugno 1998, n. 138.
Si riporta il testo vigente dei commi 20 e 21 dell'art.
1 della citata legge n. 190 del 2014:
"20. A decorrere dal periodo d'imposta successivo a
quello in corso al 31 dicembre 2014, all'art. 11 del
decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, dopo il comma
4-septies e' aggiunto il seguente:
«4-octies. Fermo restando quanto stabilito dal
presente articolo e in deroga a quanto stabilito negli
articoli precedenti, per i soggetti che determinano il
valore della produzione netta ai sensi degli articoli da 5
a 9, e' ammessa in deduzione la differenza tra il costo
complessivo per il personale dipendente con contratto a
tempo indeterminato e le deduzioni spettanti ai sensi dei
commi 1, lettera a), 1-bis, 4-bis.1 e 4-quater del presente
articolo. Per i produttori agricoli di cui all'art. 3,
comma 1, lettera d), del presente decreto e per le societa'
agricole di cui all'art. 2 del decreto legislativo 29 marzo
2004, n. 99, e successive modificazioni, la deduzione di
cui al presente comma e' ammessa anche per ogni lavoratore
agricolo dipendente avente i requisiti di cui al comma 1.1
del presente articolo»
21. A decorrere dal periodo d'imposta successivo a
quello in corso al 31 dicembre 2014, ai soggetti che
determinano il valore della produzione netta ai sensi degli
articoli da 5 a 9 del decreto legislativo 15 dicembre 1997,
n. 446, e che non si avvalgono di lavoratori dipendenti,
spetta un credito d'imposta, da utilizzare esclusivamente
in compensazione ai sensi dell'art. 17 del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, a decorrere dall'anno di
presentazione della corrispondente dichiarazione, pari al
10 per cento dell'imposta lorda determinata secondo le
disposizioni del citato decreto legislativo n. 446 del
1997.".