(( Art. 9 undecies
Disposizioni in ambito sanitario dirette a favorire la tempestivita'
dei pagamenti
1. Al fine di consentire una corretta gestione di cassa e di
favorire la tempestivita' dei pagamenti, nelle more dell'espressione
dell'intesa, ai sensi delle norme vigenti, da parte della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, sulla ripartizione delle
disponibilita' finanziarie complessive destinate al finanziamento del
Servizio sanitario nazionale a cui concorre lo Stato, nonche' del
recepimento di tale ripartizione con delibera del CIPE, il Ministero
dell'economia e delle finanze, a valere su livello del finanziamento
del Servizio sanitario a cui concorre lo Stato, e' autorizzato a
concedere anticipazioni:
a) alle regioni, relativamente al finanziamento destinato agli
Istituti zooprofilattici sperimentali e al finanziamento destinato
alla medicina penitenziaria ai sensi dell'articolo 2, comma 283,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244;
b) agli altri enti che hanno stabilmente accesso al finanziamento
corrente del Servizio sanitario nazionale a cui concorre lo Stato e
per i quali non sia gia' previsto uno specifico regime di
anticipazione, ovvero non siano stabiliti specifici adempimenti o
atti preliminari ai fini del riconoscimento delle risorse.
2. L'anticipazione di cui al comma 1 e' erogata in misura non
superiore all'80 per cento del valore stabilito nell'ultima
ripartizione delle disponibilita' finanziarie approvata in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
3. Al fine di consentire una corretta gestione di cassa e di
favorire la tempestivita' dei pagamenti, nelle more dell'adozione del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri che ripartisce ed
assegna alle universita' le risorse previste per il finanziamento
della formazione dei medici specialisti, ai sensi dell'articolo 39
del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368, e successive
modificazioni, il Ministero dell'economia e delle finanze e'
autorizzato a concedere anticipazioni alle universita', a valere sul
livello del finanziamento di competenza dell'esercizio, in misura non
superiore all'80 per cento del valore stabilito nell'ultimo riparto
disponibile approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri.
4. Nei confronti degli enti di cui ai commi 1 e 3 sono autorizzati
in sede di conguaglio eventuali necessari recuperi, anche a carico
delle somme a qualsiasi titolo spettanti per gli esercizi successivi.
))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo vigente del comma 283 dell'art. 2
della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2008):
"283. Al fine di dare completa attuazione al riordino
della medicina penitenziaria di cui al decreto legislativo
22 giugno 1999, n. 230, e successive modificazioni,
comprensivo dell'assistenza sanitaria negli istituti penali
minorili, nei centri di prima accoglienza, nelle comunita'
e negli ospedali psichiatrici giudiziari, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri da adottare entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
su proposta del Ministro della salute e del Ministro della
giustizia, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro per le riforme e le
innovazioni nella pubblica amministrazione, di intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
definiti, nell'ambito dei livelli essenziali di assistenza
previsti dalla legislazione vigente e delle risorse
finanziarie di cui alla lettera c):
a) il trasferimento al Servizio sanitario nazionale
di tutte le funzioni sanitarie svolte dal Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria e dal Dipartimento della
giustizia minorile del Ministero della giustizia, ivi
comprese quelle concernenti il rimborso alle comunita'
terapeutiche delle spese sostenute per il mantenimento, la
cura e l'assistenza medica dei detenuti di cui all'art. 96,
commi 6 e 6-bis, del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e
successive modificazioni, e per il collocamento nelle
medesime comunita' dei minorenni e dei giovani di cui
all'art. 24 del decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 272,
disposto dall'autorita' giudiziaria;
b) le modalita' e le procedure, secondo le
disposizioni vigenti in materia, previa concertazione con
le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative,
per il trasferimento al Servizio sanitario nazionale dei
rapporti di lavoro in essere, anche sulla base della
legislazione speciale vigente, relativi all'esercizio di
funzioni sanitarie nell'ambito del Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria e del Dipartimento della
giustizia minorile del Ministero della giustizia, con
contestuale riduzione delle dotazioni organiche dei
predetti Dipartimenti in misura corrispondente alle unita'
di personale di ruolo trasferite al Servizio sanitario
nazionale;
c) il trasferimento al Fondo sanitario nazionale
per il successivo riparto tra le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano delle risorse finanziarie,
valutate complessivamente in 157,8 milioni di euro per
l'anno 2008, in 162,8 milioni di euro per l'anno 2009 e in
167,8 milioni di euro a decorrere dall'anno 2010, di cui
quanto a 147,8 milioni di euro a decorrere dall'anno 2008 a
valere sullo stato di previsione del Ministero della
giustizia e quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2008, 15
milioni di euro per l'anno 2009 e 20 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2010 a valere sullo stato di previsione
del Ministero della salute;
d) il trasferimento delle attrezzature, degli
arredi e dei beni strumentali di proprieta' del
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e del
Dipartimento della giustizia minorile del Ministero della
giustizia afferenti alle attivita' sanitarie;
e) i criteri per la ripartizione tra le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano delle risorse
finanziarie complessive, come individuate alla lettera c),
destinate alla sanita' penitenziaria.".
Si riporta il testo vigente dell'art. 39 del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368, e successive
modificazioni (Attuazione della direttiva 93/16/CE in
materia di libera circolazione dei medici e di reciproco
riconoscimento dei loro diplomi, certificati ed altri
titoli e delle direttive 97/50/CE, 98/21/CE, 98/63/CE e
99/46/CE che modificano la direttiva 93/16/CE):
"Art. 39. 1. Al medico in formazione specialistica,
per tutta la durata legale del corso, e' corrisposto un
trattamento economico annuo onnicomprensivo.
2.
3. Il trattamento economico e' costituito da una parte
fissa, uguale per tutte le specializzazioni e per tutta la
durata del corso, e da una parte variabile, e, a partire
dall'anno accademico 2013-2014, e' determinato ogni tre
anni, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, di concerto con il
Ministro della salute e con il Ministro dell'economia e
delle finanze, avuto riguardo preferibilmente al percorso
formativo degli ultimi tre anni. In fase di prima
applicazione, per gli anni accademici 2006-2007 e
2007-2008, la parte variabile non potra' eccedere il 15 per
cento di quella fissa.
4. Il trattamento economico e' corrisposto mensilmente
dalle universita' presso cui operano le scuole di
specializzazione.
4-bis. Alla ripartizione ed assegnazione a favore delle
universita' delle risorse previste per il finanziamento
della formazione dei medici specialisti per l'anno
accademico di riferimento si provvede con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca,
di concerto con il Ministro della salute e con il Ministro
dell'economia e delle finanze.".