Art. 2
Modalita' di applicazione
1. Le misure strutturali e organizzative per garantire il fine
istituzionale dell'ordine e della sicurezza nell'ambito
dell'attivita' giudiziaria e penitenziaria sono applicate con
modalita' in ogni caso compatibili con la normativa di sicurezza e
salute nei luoghi di lavoro.
2. Le norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro di cui al
Testo Unico n. 81 del 2008 sono applicate tenendo conto delle
particolari esigenze che caratterizzano le attivita' e gli interventi
svolti per:
a) la vigilanza e la gestione della convivenza della popolazione
detenuta e degli internati sottoposti a misura di sicurezza;
b) garantire l'ordinato esercizio della funzione giurisdizionale;
c) la tutela dell'incolumita' del personale e degli utenti contro
pericoli di attentati, aggressioni e sabotaggi;
d) evitare il rischio di evasioni ovvero l'acquisizione di
posizioni di preminenza dei detenuti;
e) prevenire atti di autolesionismo o suicidio.
3. Le esigenze connesse alle attivita' istituzionali ovvero alle
peculiarita' organizzative dell'Amministrazione della giustizia, di
cui all'articolo 3, comma 2, del Testo Unico n. 81 del 2008 sono di
seguito definite in relazione alle caratteristiche strutturali,
organizzative e funzionali preordinate ad assicurare:
a) direzione funzionale delle attivita';
b) capacita' operativa e prontezza d'impiego del personale
dipendente;
c) tutela della riservatezza e sicurezza delle telecomunicazioni
e dei trattamenti dei dati per la tutela dell'ordine e della
sicurezza;
d) particolarita' costruttive e d'impiego di equipaggiamenti
speciali, armi, materiali di armamento, mezzi operativi, quali unita'
navali, aeromobili, mezzi di trasporto e relativo supporto logistico,
nonche' specifici impianti quali poligoni di tiro, laboratori di
analisi, palestre e installazioni operative, addestrative e di
vigilanza, anche con riferimento al disposto di cui all'articolo 1,
comma 2, lettere d) e g) del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n.
17, e al disposto di cui all'articolo 74, comma 2, lettera c), del
Testo Unico n. 81 del 2008.
4. Il datore di lavoro deve comunque assicurare, nei casi di
pericolo antropico o di eventi calamitosi, idonei piani di
evacuazione degli ambienti. Relativamente agli ambienti penitenziari,
le aree di sicurezza devono essere localizzate all'aperto,
all'interno della cinta di protezione perimetrale. Le prove di
evacuazione possono essere eseguite anche per aree omogenee e non
necessariamente per l'intero edificio, da tutti i lavoratori e nel
rispetto delle norme di sicurezza.
5. Nei confronti dei detenuti e degli internati lavoratori non si
applicano le disposizioni degli articoli 47 e 50 del Testo Unico n.
81 del 2008 concernenti le modalita' di designazione e le
attribuzioni del rappresentante per la sicurezza.
6. Negli immobili e nelle aeree di pertinenza delle strutture
dell'Amministrazione sono presenti le peculiarita' organizzative e
funzionali preordinate a realizzare:
a) nelle sedi di uffici giudiziari, il livello di protezione e
tutela del personale operante, in relazione alle rispettive
specifiche condizioni di impiego, nonche' degli impianti e delle
apparecchiature contro il pericolo di attentati, aggressioni,
introduzioni di armi ed esplosivi, sabotaggi di sistemi;
b) negli edifici penitenziari e nei luoghi diversi in cui sono
ristrette persone che devono scontare una pena detentiva o una misura
di sicurezza ovvero sono sottoposte a misura cautelare privativa
della liberta' personale, nonche' negli Istituti per i minorenni e
nei Centri di prima accoglienza, la prevenzione della fuga o di
aggressioni, anche al fine della liberazione di persone detenute o
internate, nonche' la prevenzione di azioni di autolesionismo o di
autosoppressione per mantenere l'ordine e la disciplina.
7. L'applicazione delle norme in materia di sicurezza dei luoghi di
lavoro non determina, in relazione alle esigenze di cui al comma 1,
la rimozione o riduzione dei sistemi di controllo, anche ai fini
della selezione degli accessi al pubblico e dei sistemi di difesa
ritenuti necessari. L'Amministrazione deve comunque assicurare idonei
percorsi per l'esodo, adeguatamente segnalati, e verificare
preventivamente e periodicamente l'innocuita' dei sistemi di
controllo.
Note all'art. 2:
- Si riporta il testo degli articoli 47, 50 e 74 del
citato decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81:
«Art. 47. (Rappresentante dei lavoratori per la
sicurezza). - 1. Il rappresentante dei lavoratori per la
sicurezza e' istituito a livello territoriale o di
comparto, aziendale e di sito produttivo. L'elezione dei
rappresentanti per la sicurezza avviene secondo le
modalita' di cui al comma 6.
2. In tutte le aziende, o unita' produttive, e'
eletto o designato il rappresentante dei lavoratori per la
sicurezza.
3. Nelle aziende o unita' produttive che occupano
fino a 15 lavoratori il rappresentante dei lavoratori per
la sicurezza e' di norma eletto direttamente dai lavoratori
al loro interno oppure e' individuato per piu' aziende
nell'ambito territoriale o del comparto produttivo secondo
quanto previsto dall'articolo 48.
4. Nelle aziende o unita' produttive con piu' di 15
lavoratori il rappresentante dei lavoratori per la
sicurezza e' eletto o designato dai lavoratori nell'ambito
delle rappresentanze sindacali in azienda. In assenza di
tali rappresentanze, il rappresentante e' eletto dai
lavoratori della azienda al loro interno.
5. Il numero, le modalita' di designazione o di
elezione del rappresentante dei lavoratori per la
sicurezza, nonche' il tempo di lavoro retribuito e gli
strumenti per l'espletamento delle funzioni sono stabiliti
in sede di contrattazione collettiva.
6. L'elezione dei rappresentanti dei lavoratori per
la sicurezza aziendali, territoriali o di comparto, salvo
diverse determinazioni in sede di contrattazione
collettiva, avviene di norma in corrispondenza della
giornata nazionale per la salute e sicurezza sul lavoro,
individuata, nell'ambito della settimana europea per la
salute e sicurezza sul lavoro, con decreto del Ministro del
lavoro, della salute e delle politiche sociali, sentite le
confederazioni sindacali dei datori di lavoro e dei
lavoratori comparativamente piu' rappresentative sul piano
nazionale. Con il medesimo decreto sono disciplinate le
modalita' di attuazione del presente comma.
7. In ogni caso il numero minimo dei rappresentanti
di cui al comma 2 e' il seguente:
a) un rappresentante nelle aziende ovvero unita'
produttive sino a 200 lavoratori;
b) tre rappresentanti nelle aziende ovvero unita'
produttive da 201 a 1.000 lavoratori;
c) sei rappresentanti in tutte le altre aziende o
unita' produttive oltre i 1.000 lavoratori. In tali aziende
il numero dei rappresentanti e' aumentato nella misura
individuata dagli accordi interconfederali o dalla
contrattazione collettiva.
8. Qualora non si proceda alle elezioni previste dai
commi 3 e 4, le funzioni di rappresentante dei lavoratori
per la sicurezza sono esercitate dai rappresentanti di cui
agli articoli 48 e 49, salvo diverse intese tra le
associazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di
lavoro comparativamente piu' rappresentative sul piano
nazionale.»
«Art. 50. (Attribuzioni del rappresentante dei
lavoratori per la sicurezza). - 1. Fatto salvo quanto
stabilito in sede di contrattazione collettiva, il
rappresentante dei lavoratori per la sicurezza:
a) accede ai luoghi di lavoro in cui si svolgono le
lavorazioni;
b) e' consultato preventivamente e tempestivamente
in ordine alla valutazione dei rischi, alla individuazione,
programmazione, realizzazione e verifica della prevenzione
nella azienda o unita' produttiva;
c) e' consultato sulla designazione del
responsabile e degli addetti al servizio di prevenzione,
alla attivita' di prevenzione incendi, al primo soccorso,
alla evacuazione dei luoghi di lavoro e del medico
competente;
d) e' consultato in merito all'organizzazione della
formazione di cui all'articolo 37;
e) riceve le informazioni e la documentazione
aziendale inerente alla valutazione dei rischi e le misure
di prevenzione relative, nonche' quelle inerenti alle
sostanze ed ai preparati pericolosi, alle macchine, agli
impianti, alla organizzazione e agli ambienti di lavoro,
agli infortuni ed alle malattie professionali;
f) riceve le informazioni provenienti dai servizi
di vigilanza;
g) riceve una formazione adeguata e, comunque, non
inferiore a quella prevista dall'articolo 37;
h) promuove l'elaborazione, l'individuazione e
l'attuazione delle misure di prevenzione idonee a tutelare
la salute e l'integrita' fisica dei lavoratori;
i) formula osservazioni in occasione di visite e
verifiche effettuate dalle autorita' competenti, dalle
quali e', di norma, sentito;
l) partecipa alla riunione periodica di cui
all'articolo 35;
m) fa proposte in merito alla attivita' di
prevenzione;
n) avverte il responsabile della azienda dei rischi
individuati nel corso della sua attivita';
o) puo' fare ricorso alle autorita' competenti
qualora ritenga che le misure di prevenzione e protezione
dai rischi adottate dal datore di lavoro o dai dirigenti e
i mezzi impiegati per attuarle non siano idonei a garantire
la sicurezza e la salute durante il lavoro.
2. Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza
deve disporre del tempo necessario allo svolgimento
dell'incarico senza perdita di retribuzione, nonche' dei
mezzi e degli spazi necessari per l'esercizio delle
funzioni e delle facolta' riconosciutegli, anche tramite
l'accesso ai dati, di cui all'articolo 18, comma 1, lettera
r), contenuti in applicazioni informatiche. Non puo' subire
pregiudizio alcuno a causa dello svolgimento della propria
attivita' e nei suoi confronti si applicano le stesse
tutele previste dalla legge per le rappresentanze
sindacali.
3. Le modalita' per l'esercizio delle funzioni di cui
al comma 1 sono stabilite in sede di contrattazione
collettiva nazionale.
4. Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza,
su sua richiesta e per l'espletamento della sua funzione,
riceve copia del documento di cui all'articolo 17, comma 1,
lettera a).
5. I rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza
dei lavoratori rispettivamente del datore di lavoro
committente e delle imprese appaltatrici, su loro richiesta
e per l'espletamento della loro funzione, ricevono copia
del documento di valutazione dei rischi di cui all'articolo
26, comma 3.
6. Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza
e' tenuto al rispetto delle disposizioni di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e del segreto
industriale relativamente alle informazioni contenute nel
documento di valutazione dei rischi e nel documento di
valutazione dei rischi di cui all'articolo 26, comma 3,
nonche' al segreto in ordine ai processi lavorativi di cui
vengono a conoscenza nell'esercizio delle funzioni.
7. L'esercizio delle funzioni di rappresentante dei
lavoratori per la sicurezza e' incompatibile con la nomina
di responsabile o addetto al servizio di prevenzione e
protezione.».
«Art. 74. (Definizioni). - 1. Si intende per
dispositivo di protezione individuale, di seguito
denominato "DPI", qualsiasi attrezzatura destinata ad
essere indossata e tenuta dal lavoratore allo scopo di
proteggerlo contro uno o piu' rischi suscettibili di
minacciarne la sicurezza o la salute durante il lavoro,
nonche' ogni complemento o accessorio destinato a tale
scopo.
2. Non costituiscono DPI:
a) gli indumenti di lavoro ordinari e le uniformi
non specificamente destinati a proteggere la sicurezza e la
salute del lavoratore;
b) le attrezzature dei servizi di soccorso e di
salvataggio;
c) le attrezzature di protezione individuale delle
forze armate, delle forze di polizia e del personale del
servizio per il mantenimento dell'ordine pubblico;
d) le attrezzature di protezione individuale
proprie dei mezzi di trasporto;
e) i materiali sportivi quando utilizzati a fini
specificamente sportivi e non per attivita' lavorative;
f) i materiali per l'autodifesa o per la
dissuasione;
g) gli apparecchi portatili per individuare e
segnalare rischi e fattori nocivi.».
- Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 1 del
decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 17 (Attuazione
della direttiva 2006/42/CE, relativa alle macchine e che
modifica la direttiva 95/16/CE relativa agli ascensori):
«Art. 1. (Campo d'applicazione). - 1. (Omissis).
2. Sono esclusi dal campo di applicazione del
presente decreto legislativo:
a) i componenti di sicurezza, destinati ad essere
utilizzati come pezzi di ricambio in sostituzione di
componenti identici e forniti dal fabbricante della
macchina originaria;
b) le attrezzature specifiche per parchi giochi e/o
di divertimento;
c) le macchine specificamente progettate o
utilizzate per uso nucleare che, in caso di guasto, possono
provocare una emissione di radioattivita';
d) le armi, incluse le armi da fuoco;
e) i seguenti mezzi di trasporto:
1) trattori agricoli e forestali per i rischi
oggetto del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti in data 19 novembre 2004, pubblicato nel S.O.
alla Gazzetta Ufficiale n. 88 del 16 aprile 2005, di
recepimento della direttiva n. 2003/37/CE, ad esclusione
delle macchine installate su tali veicoli;
2) veicoli a motore e loro rimorchi oggetto della
legge 27 dicembre 1973, n. 942, e successive modificazioni,
di recepimento della direttiva 70/156/CEE, ad esclusione
delle macchine installate su tali veicoli;
3) veicoli oggetto del decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti in data 31 gennaio 2003,
pubblicato nel S.O. alla Gazzetta Ufficiale n. 123 del 29
maggio 2003, di recepimento della direttiva 2002/24/CE, ad
esclusione delle macchine installate su tali veicoli;
4) veicoli a motore esclusivamente da
competizione;
5) mezzi di trasporto per via aerea, per via
navigabile o su rete ferroviaria, escluse le macchine
installate su tali veicoli.
f) le navi marittime e le unita' mobili off-shore,
nonche' le macchine installate a bordo di tali navi e/o
unita';
g) le macchine appositamente progettate e costruite
a fini militari o di mantenimento dell'ordine;
h) le macchine appositamente progettate e costruite
a fini di ricerca per essere temporaneamente utilizzate nei
laboratori;
i) gli ascensori utilizzati nei pozzi delle
miniere;
l) le macchine adibite allo spostamento di artisti
durante le rappresentazioni;
m) i prodotti elettrici ed elettronici che
rientrano nelle categorie seguenti, oggetto della direttiva
2006/95/CE in materia di bassa tensione:
1) elettrodomestici destinati a uso domestico;
2) apparecchiature audio e video;
3) apparecchiature nel settore delle tecnologie
dell'informazione;
4) macchine ordinarie da ufficio;
5) apparecchiature di collegamento e di controllo
a bassa tensione;
6) motori elettrici;
n) le seguenti apparecchiature elettriche ad alta
tensione:
1) apparecchiature di collegamento e di comando;
2) trasformatori.
3. (Omissis).».