Art. 6
Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2014/40/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 aprile 2014, sul
ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e
amministrative degli Stati membri relative alla lavorazione, alla
presentazione e alla vendita dei prodotti del tabacco e dei
prodotti correlati e che abroga la direttiva 2001/37/CE.
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, secondo le procedure
previste dall'articolo 31 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, in
quanto compatibili, un decreto legislativo recante attuazione della
direttiva 2014/40/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3
aprile 2014, sul ravvicinamento delle disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative degli Stati membri relative alla
lavorazione, alla presentazione e alla vendita dei prodotti del
tabacco e dei prodotti correlati e che abroga la direttiva
2001/37/CE, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e
del Ministro dell'economia e delle finanze, del Ministro dello
sviluppo economico, del Ministro delle politiche agricole alimentari
e forestali e del Ministro della salute, sotto il coordinamento del
Dipartimento per le politiche europee della Presidenza del Consiglio
dei ministri, previo parere della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, fermo restando quanto stabilito dall'articolo 1, commi 5,
6 e 7, del decreto legislativo 15 dicembre 2014, n. 188, nel rispetto
delle categorie stabilite dagli articoli 39-terdecies e 62-quater del
decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e successive
modificazioni.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1 il Governo e'
tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri direttivi di cui
all'articolo 1, comma 1, in quanto compatibili, anche i seguenti
principi e criteri direttivi specifici:
a) sostituire, abrogandolo espressamente, il decreto legislativo
24 giugno 2003, n. 184, di attuazione della direttiva 2001/37/CE,
interamente abrogata dalla direttiva 2014/40/UE;
b) tenere conto della peculiarita' dei prodotti del tabacco, con
l'obiettivo di ostacolare un eccesso di offerta e la diffusione del
fumo tra i minori;
c) determinare la scelta del primo testo delle avvertenze di cui
all'articolo 9, paragrafo 1, della direttiva 2014/40/UE, in modo da
informare il consumatore sui rischi potenziali derivanti dal fumo,
assicurando un ampio livello di protezione della salute;
d) prevedere, in un'ottica di semplificazione, che la rotazione
del catalogo delle avvertenze sanitarie illustrate scelta dal Governo
italiano rispetti l'ordine numerico delle serie previsto
dall'allegato II della direttiva 2014/40/UE, come modificato dalla
direttiva delegata 2014/109/UE della Commissione, del 10 ottobre
2014;
e) escludere, ai sensi dell'articolo 32, comma 1, lettera c),
della legge 24 dicembre 2012, n. 234, l'introduzione di norme piu'
severe sul confezionamento, considerato l'elevato livello di
protezione della salute umana offerto dalla direttiva 2014/40/UE;
f) prevedere, per quanto riguarda i prodotti di cui all'articolo
39-terdecies del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, un
coerente recepimento dell'articolo 19 della direttiva 2014/40/UE, al
fine di stabilire anche un adeguato quadro normativo che riconosca il
potenziale rischio ridotto dei prodotti del tabacco di nuova
generazione, per i produttori che ne facciano richiesta;
g) consentire fino al termine massimo di cui all'articolo 30
della direttiva 2014/40/UE la vendita al consumatore finale dei
prodotti non conformi alla medesima direttiva, fabbricati ed
etichettati prima del 20 maggio 2016, ed equiparare i prodotti non
conformi eventualmente giacenti presso le rivendite dopo tale termine
ai prodotti con difetti di condizionamento e confezionamento
all'origine; in considerazione dell'articolazione del sistema
distributivo dei tabacchi lavorati, stabilire altresi' il termine del
20 agosto 2016 per il trasferimento di detti prodotti dal fabbricante
o importatore al depositario autorizzato e il termine del 20 ottobre
2016 per la vendita di detti prodotti dal depositario autorizzato
alle rivendite;
h) per i soli prodotti di cui all'articolo 11 della direttiva
2014/40/UE, in ragione dei tempi di stagionatura e produzione,
prorogare, per quanto possibile e compatibile con la normativa
europea, tutti i termini di cui alla lettera g), ferme restando le
ulteriori condizioni.
3. Sullo schema di decreto legislativo di cui al comma 1 e'
acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica ai sensi
dell'articolo 31, commi 3 e 4, della legge 24 dicembre 2012, n. 234.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate vi provvedono con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Note all'art. 6:
- Per il testo dell'articolo 31 della legge 24 dicembre
2012, n. 234, si veda nelle note all'articolo 1.
- La direttiva 2014/40/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, sul ravvicinamento delle disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati
membri relative alla lavorazione, alla presentazione e alla
vendita dei prodotti del tabacco e dei prodotti correlati e
che abroga la direttiva 2001/37/CE e' pubblicata nella
G.U.U.E. 29 aprile 2014, n. L 127.
- Il testo dell'articolo 1 del decreto legislativo 15
dicembre 2014, n. 188 (Disposizioni in materia di
tassazione dei tabacchi lavorati, dei loro succedanei,
nonche' di fiammiferi, a norma dell'articolo 13 della legge
11 marzo 2014, n. 23), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
23 dicembre 2014, n. 297, cosi' recita:
«Art. 1 (Modifiche al testo unico delle imposte sulla
produzione e sui consumi). - 1. Nel testo unico delle
disposizioni legislative concernenti le imposte sulla
produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative di cui al decreto legislativo 26 ottobre
1995, n. 504, e successive modificazioni, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all' articolo 39-bis:
1) nel comma 1, dopo la lettera e) e' aggiunta la
seguente: «e-bis) i tabacchi da inalazione senza
combustione.»;
2) nel comma 2, dopo la lettera e) e' aggiunta la
seguente: «e-bis) sono considerati tabacchi da inalazione
senza combustione i prodotti del tabacco non da fumo che
possono essere consumati senza processo di combustione.»;
b) all' articolo 39-ter:
1) dopo il comma 2, e' inserito il seguente:
«2-bis. Sono assimilati ai prodotti di cui all' articolo
39-bis, comma 1, lettera e-bis), i prodotti da inalazione
senza combustione costituiti esclusivamente o parzialmente
da sostanze solide diverse dal tabacco.»;
2) nel comma 3, le parole: «al comma 2» sono
sostituite dalle seguenti: «ai commi 2 e 2-bis»;
c) all' articolo 39-quinquies:
1) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. Per
le sigarette, le tabelle di cui al comma 1 sono stabilite
con riferimento al prezzo medio ponderato di vendita per
chilogrammo convenzionale, di seguito denominato
"PMP-sigarette", determinato annualmente entro il primo
marzo dell'anno solare successivo, sulla base del rapporto,
espresso in euro con troncamento dei decimali, tra il
valore totale, calcolato con riferimento al prezzo di
vendita comprensivo di tutte le imposte, delle sigarette
immesse in consumo nell'anno solare precedente e la
quantita' totale delle medesime sigarette.»;
2) il comma 2-bis e' abrogato;
d) l' articolo 39-octies e' sostituito dal seguente:
«Art. 39-octies (Aliquote di base e calcolo
dell'accisa applicabile ai tabacchi lavorati). - 1. Ai fini
dell'applicazione dell'accisa sui tabacchi lavorati di cui
all' articolo 39-bis, comma 1, lettere a), b), c), d) ed
e), sono stabilite le aliquote di base di cui all'Allegato
I.
2. Per i tabacchi lavorati di cui al comma 1 diversi
dalle sigarette l'accisa e' calcolata applicando la
relativa aliquota di base al prezzo di vendita al pubblico
del prodotto.
3. Per le sigarette, l'ammontare dell'accisa e'
costituito dalla somma dei seguenti elementi:
a) un importo specifico fisso per unita' di prodotto,
pari al 10 per cento della somma dell'accisa globale e
dell'imposta sul valore aggiunto calcolate con riferimento
al "PMP-sigarette";
b) un importo risultante dall'applicazione di
un'aliquota proporzionale al prezzo di vendita al pubblico
corrispondente all'incidenza percentuale sul
"PMP-sigarette" dell'accisa globale sul medesimo
"PMP-sigarette" diminuita dell'importo di cui alla lettera
a).
4. L'accisa globale, di cui alle lettere a) e b) del
comma 3, e' calcolata applicando l'aliquota di base di cui
al comma 1, al "PMP-sigarette".
5. L'accisa minima di cui all'articolo 14, n. 1,
secondo periodo, della direttiva 2011/64/UE del Consiglio,
del 21 giugno 2011, e' pari a:
a) euro 25 il chilogrammo convenzionale, per i
tabacchi lavorati di cui all'articolo 39-bis , comma 1,
lettera a), di peso superiore a 3 grammi (sigari);
b) euro 25 il chilogrammo convenzionale, per i
tabacchi lavorati di cui all'articolo 39-bis , comma 1,
lettera a), di peso inferiore a 3 grammi (sigaretti);
c) euro 115 il chilogrammo per i tabacchi lavorati di
cui all' articolo 39-bis , comma 1, lettera c), n. 1)
(tabacco trinciato a taglio fino da usarsi per arrotolare
le sigarette).
6. Per i tabacchi lavorati di cui all' articolo 39-bis
, comma 1, lettera b) (sigarette), l'onere fiscale minimo,
di cui all' articolo 7, n. 4, della direttiva 2011/64/UE
del Consiglio, del 21 giugno 2011, e' pari a euro 170 il
chilogrammo convenzionale.
7. L'onere fiscale minimo di cui al comma 6 e'
applicato ai prezzi di vendita per i quali la somma
dell'imposta sul valore aggiunto, applicata ai sensi
dell'articolo 39-sexsies , e dell'accisa, applicata ai
sensi del comma 3, risulti inferiore al medesimo onere
fiscale minimo.
8. L'accisa sui prezzi di vendita di cui al comma 7 e'
pari alla differenza tra l'importo dell'onere fiscale
minimo, di cui al comma 6, e l'importo dell'imposta sul
valore aggiunto applicata ai sensi dell' 39-sexsies .
9. Ai fini dell'applicazione dell'accisa, un prodotto
definito ai sensi dell' articolo 39-bis , comma 1, lettera
b), e' considerato come due sigarette se ha una lunghezza,
esclusi filtro e bocchino, maggiore di 8 centimetri, ma non
superiore a 11 centimetri, ovvero come tre sigarette se ha
una lunghezza, esclusi filtro e bocchino, maggiore di 11
centimetri ma non superiore a 14 centimetri, e cosi' via.
10. L'accisa globale sui prodotti di cui all' articolo
39-bis , comma 1, lettera b) (sigarette), non puo' essere
inferiore a euro 90 per mille sigarette, indipendentemente
dal "PMP-sigarette" di cui all' articolo 39-quinquies ,
comma 2.»;
e) dopo l' articolo 39-duodecies e' inserito il
seguente:
«Art. 39-terdecies (Disposizioni in tema di tabacchi da
inalazione senza combustione). - 1. Per i tabacchi lavorati
di cui all'articolo 39-bis, comma 1, lettera e-bis), non si
applicano le disposizioni degli articoli 39-quater ,
39-quinquies e 39-octies e, ai fini dell'etichettatura,
tali tabacchi sono assimilati ai prodotti di cui all'
articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 24 giugno
2003, n. 184 .
2. Ai fini dell'applicazione degli 39-sexsies e
39-septies ai prodotti di cui al comma 1, i prezzi di
vendita al pubblico e le relative variazioni sono stabiliti
con provvedimento dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli,
in conformita' a quelli richiesti dai fabbricanti e dagli
importatori.
3. I tabacchi di cui al comma 1 sono sottoposti ad
accisa in misura pari al cinquanta per cento dell'accisa
gravante sull'equivalente quantitativo di sigarette, con
riferimento al prezzo medio ponderato di un chilogrammo
convenzionale di sigarette, rilevato ai sensi dell'articolo
39-quinquies , e alla equivalenza di consumo convenzionale
determinata sulla base di apposite procedure tecniche,
definite con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle
dogane e dei monopoli, in ragione del tempo medio
necessario per il consumo di un campione composto dalle
cinque marche di sigarette piu' vendute, in condizioni di
aspirazione conformi a quelle adottate per l'analisi dei
contenuti delle sigarette ed utilizzando, per i prodotti
senza combustione, il dispositivo specificamente previsto
per il consumo, fornito dal produttore. Con il
provvedimento di cui al comma 2 e' altresi' indicato
l'importo dell'accisa, determinato ai sensi del presente
comma. Entro il primo marzo di ogni anno, con provvedimento
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli e' rideterminata,
per i tabacchi di cui al comma 1, la misura dell'accisa in
riferimento alla variazione del prezzo medio ponderato
delle sigarette.
4. Ferma restando l'applicazione delle disposizioni di
cui al decreto legislativo 24 giugno 2003, n. 184 , il
soggetto obbligato al pagamento dell'accisa dichiara
all'Agenzia delle dogane e dei monopoli, prima
dell'immissione in consumo, la denominazione e gli
ingredienti dei prodotti, il contenuto e il peso delle
confezioni destinate alla vendita al pubblico, nonche' gli
altri elementi informativi previsti dall' articolo 6 del
decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206 , e successive
modificazioni.»;
f) all'articolo 62-quater:
1) dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti:
«1-bis. I prodotti da inalazione senza combustione
costituiti da sostanze liquide, contenenti o meno nicotina,
esclusi quelli autorizzati all'immissione in commercio come
medicinali ai sensi del decreto legislativo 24 aprile 2006,
n. 219 , e successive modificazioni, sono assoggettati ad
imposta di consumo in misura pari al cinquanta per cento
dell'accisa gravante sull'equivalente quantitativo di
sigarette, con riferimento al prezzo medio ponderato di un
chilogrammo convenzionale di sigarette rilevato ai sensi
dell'articolo 39-quinquies e alla equivalenza di consumo
convenzionale determinata sulla base di apposite procedure
tecniche, definite con provvedimento del Direttore
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, in ragione del
tempo medio necessario, in condizioni di aspirazione
conformi a quelle adottate per l'analisi dei contenuti
delle sigarette, per il consumo di un campione composto da
almeno dieci tipologie di prodotto tra quelle in commercio,
di cui sette contenenti diverse gradazioni di nicotina e
tre con contenuti diversi dalla nicotina, mediante tre
dispositivi per inalazione di potenza non inferiore a 10
watt. Con provvedimento dell'Agenzia delle dogane e dei
monopoli e' indicata la misura dell'imposta di consumo,
determinata ai sensi del presente comma. Entro il primo
marzo di ogni anno, con provvedimento dell'Agenzia delle
dogane e dei monopoli e' rideterminata, per i prodotti di
cui al presente comma, la misura dell'imposta di consumo in
riferimento alla variazione del prezzo medio ponderato
delle sigarette. Dalla data di entrata in vigore del
presente comma cessa di avere applicazione l'imposta
prevista dal comma 1, le cui disposizioni continuano ad
avere applicazione esclusivamente per la disciplina delle
obbligazioni sorte in vigenza del regime di imposizione
previsto dal medesimo comma.
1-ter. Il soggetto autorizzato di cui al comma 2 e'
obbligato al pagamento dell'imposta di cui al comma 1-bis e
a tal fine dichiara all'Agenzia delle dogane e dei
monopoli, prima della loro commercializzazione, la
denominazione e il contenuto dei prodotti da inalazione, la
quantita' di prodotto delle confezioni destinate alla
vendita al pubblico nonche' gli altri elementi informativi
previsti dall' articolo 6 del decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206 , e successive modificazioni.»;
2) nei commi 2, 5 e 6 le parole: «al comma 1» sono
sostituite dalle seguenti: «ai commi 1 e 1-bis»;
g) gli articoli 62-bis e 62-ter sono abrogati. Ai
soggetti, diversi dai commercianti al dettaglio, che
commercializzano fiammiferi e che comunicano entro il 31
gennaio 2015 al competente ufficio dell'Agenzia delle
dogane e dei monopoli la quantita' e il valore delle
rimanenze al 31 dicembre 2014, nonche' l'entita' del
credito oggetto di compensazione, e' riconosciuto, per il
rimborso dell'imposta di fabbricazione gia' assolta sui
beni presenti in magazzino alla data del 31 dicembre 2014,
un apposito credito fruibile in compensazione ai sensi
dell' articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241 , e successive modificazioni;
h) nell' Allegato I:
1) alla voce «Tabacchi lavorati», le parole:
«sigarette, 58,5 per cento» sono sostituite dalle seguenti:
«sigarette, 58,7 per cento»;
2) le voci «Fiammiferi di ordinario consumo» e
«Fiammiferi pubblicitari omaggio o nominativi» sono
abrogate.
2. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, su proposta del Direttore dell'Agenzia delle
dogane e dei monopoli, tenuto conto dell'andamento dei
consumi e del livello dei prezzi di vendita, anche al fine
di assicurare la realizzazione del maggior gettito
complessivo netto derivante dal presente decreto, possono
essere variate:
a) le aliquote di base di cui al comma 1 dell'
articolo 39-octies del decreto legislativo n. 504 del 1995,
e successive modificazioni, nonche' la misura percentuale
prevista dal comma 3, lettera a), e gli importi di cui ai
commi 5 e 6 del medesimo articolo fino, rispettivamente,
allo 0,5 punti percentuali, a 2,5 punti percentuali ed a
euro 5,00;
b) l'aliquota prevista dal comma 3 dell' articolo
39-terdecies e dal comma 1-bis dell' articolo 62-quater del
decreto legislativo n. 504 del 1995 , e successive
modificazioni, fino a cinque punti percentuali.
3. Le variazioni di cui al comma 2 possono essere
effettuate, nel corso dell'anno 2015, con riferimento alle
aliquote, alla misura percentuale e agli importi stabiliti
con il presente decreto. A decorrere dall'anno 2016 le
variazioni possono essere effettuate con riferimento alle
aliquote, alla misura percentuale e agli importi in vigore
alla data della loro ultima modificazione.
4. Copia del decreto di cui ai commi 2 e 3, e della
relativa relazione tecnica, e' trasmessa alle Commissioni
parlamentari competenti per materia, nonche' a quelle
competenti per i profili finanziari, per consentire un
monitoraggio parlamentare circa l'adeguatezza delle
variazioni disposte rispetto agli obiettivi preventivati.
5. Al fine di contrastare piu' efficacemente fenomeni
di elusione, elevando i livelli di garanzia della
tracciabilita' dei prodotti del tabacco, con regolamento
del Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del
Direttore dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, emanato
ai sensi dell' articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400 , e successive modificazioni, sono adottate
disposizioni in materia di rintracciabilita' di tali
prodotti e di legittimazione della loro circolazione nei
confronti dei consumatori conformi a quelle della direttiva
comunitaria 2014/40/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 3 aprile 2014 sul ravvicinamento delle
disposizioni legislative, regolamentari e amministrative
degli Stati membri relative alla lavorazione, alla
presentazione e alla vendita dei prodotti del tabacco e dei
prodotti correlati e che abroga la direttiva 2001/37/CE.
6. Lo schema del regolamento di cui al comma 5 e la sua
relazione sono trasmessi alle Commissioni parlamentari di
cui all' articolo 1, comma 5, della legge 11 marzo 2014, n.
23 , ai fini dell'espressione dei pareri, che sono resi
entro trenta giorni dalla data di ricevimento.
7. Dalla data di entrata in vigore del regolamento
ministeriale di cui al comma 5 sono abrogati l'articolo 6
del decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417 , convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 1992, n. 66, e l'
articolo 39-duodecies del decreto legislativo n. 504 del
1995, e successive modificazioni.
8. I dispositivi meccanici ed elettronici, comprese le
parti di ricambio, che consentono il consumo dei prodotti
di cui all' articolo 62-quater, comma 1, del decreto
legislativo n. 504 del 1995 si intendono sottratti
all'imposizione.».
- Il testo degli articoli 39-terdecies e 62-quater del
decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 (Testo unico
delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla
produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29
novembre 1995, n. 279, S.O., cosi' recita:
«Art. 39-terdecies (Disposizioni in tema di tabacchi da
inalazione senza combustione). - 1. Per i tabacchi lavorati
di cui all'articolo 39-bis, comma 1, lettera e-bis), non si
applicano le disposizioni degli articoli 39-quater,
39-quinquies e 39-octies e, ai fini dell'etichettatura,
tali tabacchi sono assimilati ai prodotti di cui
all'articolo 6, comma 3, del decreto legislativo 24 giugno
2003, n. 184.
2. Ai fini dell'applicazione degli articoli 39-sexies e
39-septies ai prodotti di cui al comma 1, i prezzi di
vendita al pubblico e le relative variazioni sono stabiliti
con provvedimento dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli,
in conformita' a quelli richiesti dai fabbricanti e dagli
importatori.
3. I tabacchi di cui al comma 1 sono sottoposti ad
accisa in misura pari al cinquanta per cento dell'accisa
gravante sull'equivalente quantitativo di sigarette, con
riferimento al prezzo medio ponderato di un chilogrammo
convenzionale di sigarette, rilevato ai sensi dell'articolo
39-quinquies, e alla equivalenza di consumo convenzionale
determinata sulla base di apposite procedure tecniche,
definite con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle
dogane e dei monopoli, in ragione del tempo medio
necessario per il consumo di un campione composto dalle
cinque marche di sigarette piu' vendute, in condizioni di
aspirazione conformi a quelle adottate per l'analisi dei
contenuti delle sigarette ed utilizzando, per i prodotti
senza combustione, il dispositivo specificamente previsto
per il consumo, fornito dal produttore. Con il
provvedimento di cui al comma 2 e' altresi' indicato
l'importo dell'accisa, determinato ai sensi del presente
comma. Entro il primo marzo di ogni anno, con provvedimento
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli e' rideterminata,
per i tabacchi di cui al comma 1, la misura dell'accisa in
riferimento alla variazione del prezzo medio ponderato
delle sigarette.
4. Ferma restando l'applicazione delle disposizioni di
cui al decreto legislativo 24 giugno 2003, n. 184, il
soggetto obbligato al pagamento dell'accisa dichiara
all'Agenzia delle dogane e dei monopoli, prima
dell'immissione in consumo, la denominazione e gli
ingredienti dei prodotti, il contenuto e il peso delle
confezioni destinate alla vendita al pubblico, nonche' gli
altri elementi informativi previsti dall'articolo 6 del
decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, e successive
modificazioni.».
«Art. 62-quater (Imposta di consumo sui prodotti
succedanei dei prodotti da fumo). - 1. A decorrere dal 1°
gennaio 2014 i prodotti contenenti nicotina o altre
sostanze idonei a sostituire il consumo dei tabacchi
lavorati nonche' i dispositivi meccanici ed elettronici,
comprese le parti di ricambio, che ne consentono il
consumo, sono assoggettati ad imposta di consumo nella
misura pari al 58,5 per cento del prezzo di vendita al
pubblico.
1-bis. I prodotti da inalazione senza combustione
costituiti da sostanze liquide, contenenti o meno nicotina,
esclusi quelli autorizzati all'immissione in commercio come
medicinali ai sensi del decreto legislativo 24 aprile 2006,
n. 219, e successive modificazioni, sono assoggettati ad
imposta di consumo in misura pari al cinquanta per cento
dell'accisa gravante sull'equivalente quantitativo di
sigarette, con riferimento al prezzo medio ponderato di un
chilogrammo convenzionale di sigarette rilevato ai sensi
dell'articolo 39-quinquies e alla equivalenza di consumo
convenzionale determinata sulla base di apposite procedure
tecniche, definite con provvedimento del Direttore
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, in ragione del
tempo medio necessario, in condizioni di aspirazione
conformi a quelle adottate per l'analisi dei contenuti
delle sigarette, per il consumo di un campione composto da
almeno dieci tipologie di prodotto tra quelle in commercio,
di cui sette contenenti diverse gradazioni di nicotina e
tre con contenuti diversi dalla nicotina, mediante tre
dispositivi per inalazione di potenza non inferiore a 10
watt. Con provvedimento dell'Agenzia delle dogane e dei
monopoli e' indicata la misura dell'imposta di consumo,
determinata ai sensi del presente comma. Entro il primo
marzo di ogni anno, con provvedimento dell'Agenzia delle
dogane e dei monopoli e' rideterminata, per i prodotti di
cui al presente comma, la misura dell'imposta di consumo in
riferimento alla variazione del prezzo medio ponderato
delle sigarette. Dalla data di entrata in vigore del
presente comma cessa di avere applicazione l'imposta
prevista dal comma 1, le cui disposizioni continuano ad
avere applicazione esclusivamente per la disciplina delle
obbligazioni sorte in vigenza del regime di imposizione
previsto dal medesimo comma.
1-ter. Il soggetto autorizzato di cui al comma 2 e'
obbligato al pagamento dell'imposta di cui al comma 1-bis e
a tal fine dichiara all'Agenzia delle dogane e dei
monopoli, prima della loro commercializzazione, la
denominazione e il contenuto dei prodotti da inalazione, la
quantita' di prodotto delle confezioni destinate alla
vendita al pubblico nonche' gli altri elementi informativi
previsti dall'articolo 6 del decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206, e successive modificazioni.
2. La commercializzazione dei prodotti di cui ai commi
1 e 1-bis, e' assoggettata alla preventiva autorizzazione
da parte dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli nei
confronti di soggetti che siano in possesso dei medesimi
requisiti stabiliti, per la gestione dei depositi fiscali
di tabacchi lavorati, dall'articolo 3 del regolamento di
cui al decreto del Ministro delle finanze 22 febbraio 1999,
n. 67.
3. Il soggetto di cui al comma 2 e' tenuto alla
preventiva prestazione di cauzione, in uno dei modi
stabiliti dalla legge 10 giugno 1982, n. 348, a garanzia
dell'imposta dovuta per ciascun periodo di imposta.
4. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, da adottarsi entro il 31 ottobre 2013, sono
stabiliti il contenuto e le modalita' di presentazione
dell'istanza ai fini dell'autorizzazione di cui al comma 2,
le procedure per la variazione dei prezzi di vendita al
pubblico dei prodotti di cui al comma 1, nonche' le
modalita' di prestazione della cauzione di cui al comma 3,
di tenuta dei registri e documenti contabili, di
liquidazione e versamento dell'imposta di consumo, anche in
caso di vendita a distanza, di comunicazione degli esercizi
che effettuano la vendita al pubblico, in conformita', per
quanto applicabili, a quelle vigenti per i tabacchi
lavorati.
5. In attesa di una disciplina organica della
produzione e del commercio dei prodotti di cui ai commi 1 e
1-bis, la vendita dei prodotti medesimi e' consentita, in
deroga all'articolo 74 del decreto del Presidente della
Repubblica 14 ottobre 1958, n. 1074, altresi' per il
tramite delle rivendite di cui all'articolo 16 della legge
22 dicembre 1957, n. 1293, ferme le disposizioni del
regolamento di cui al decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 21 febbraio 2013, n. 38, adottato in
attuazione dell'articolo 24, comma 42, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111, quanto alla disciplina in
materia di distribuzione e vendita al pubblico dei prodotti
ivi disciplinati.
6. La commercializzazione dei prodotti di cui ai commi
1 e 1-bis e' soggetta alla vigilanza dell'Amministrazione
finanziaria, ai sensi delle disposizioni, per quanto
applicabili, dell'articolo 18. Si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 50.
7. Il soggetto autorizzato ai sensi del comma 2 decade
in caso di perdita di uno o piu' requisiti soggettivi di
cui al comma 2, o qualora sia venuta meno la garanzia di
cui al comma 3. In caso di violazione delle disposizioni in
materia di liquidazione e versamento dell'imposta di
consumo e in materia di imposta sul valore aggiunto e'
disposta la revoca dell'autorizzazione.».
- Il decreto legislativo 24 giugno 2003, n. 184
(Attuazione della direttiva 2001/37/CE in materia di
lavorazione, presentazione e vendita dei prodotti del
tabacco), e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 luglio
2003, n. 169.
- Per il testo degli articoli 31 e 32 della legge 24
dicembre 2012, n. 234, si veda nelle note all'articolo 1.