Art. 4
Partecipazione delle regioni, delle province autonome
e degli enti locali alle riunioni del Comitato tecnico
1. La partecipazione delle Regioni e delle province autonome alla
formazione della posizione italiana sui progetti di atti legislativi
dell'Unione europea e' garantita mediante le procedure di cui
all'articolo 24 della legge e nel rispetto di quanto previsto
dall'articolo 5, comma 1, della legge 5 giugno 2003, n. 131.
2. Quando all'esame del CTV sono trattate materie che interessano
le regioni e le province autonome, il CTV e' integrato da un
rappresentante di ciascuna regione e provincia autonoma designato dal
rispettivo presidente e, per gli ambiti di competenza degli enti
locali, da rappresentanti designati dall'ANCI, dall'UPI e dall'UNCEM.
Partecipano, in qualita' di osservatori, rappresentanti della
Conferenza dei presidenti delle assemblee legislative delle regioni e
delle province autonome.
3. Il CTV in composizione integrata opera ai sensi dell'articolo 3.
Note all'art. 4:
- Il testo dell'art. 24 della citata legge 24 dicembre
2012, n. 234, cosi' recita:
«Art. 24 (Partecipazione delle regioni e delle province
autonome alle decisioni relative alla formazione di atti
normativi dell'Unione europea). - 1. I progetti e gli atti
di cui all'art. 6, comma 1, sono trasmessi dal Presidente
del Consiglio dei ministri o dal Ministro per gli affari
europei, contestualmente alla loro ricezione, alla
Conferenza delle regioni e delle province autonome e alla
Conferenza dei presidenti delle assemblee legislative delle
regioni e delle province autonome, ai fini dell'inoltro
alle giunte e ai consigli regionali e delle province
autonome.
2. In relazione a progetti di atti legislativi
dell'Unione europea che rientrano nelle materie di
competenza delle regioni e delle province autonome, la
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per le
politiche europee assicura ai soggetti di cui al comma 1
del presente articolo un'informazione qualificata e
tempestiva con le modalita' di cui all'art. 6, comma 4.
3. Ai fini della formazione della posizione italiana
sui progetti di atti di cui al comma 1 del presente
articolo, le regioni e le province autonome, nelle materie
di loro competenza, possono trasmettere osservazioni, entro
trenta giorni dalla data del ricevimento degli atti di cui
all'art. 6, comma 1, al Presidente del Consiglio dei
ministri o al Ministro per gli affari europei dandone
contestuale comunicazione alle Camere, alla Conferenza
delle regioni e delle province autonome e alla Conferenza
dei presidenti delle assemblee legislative delle regioni e
delle province autonome.
4. Qualora un progetto di atto normativo dell'Unione
europea riguardi una materia attribuita alla competenza
legislativa delle regioni o delle province autonome e una o
piu' regioni o province autonome ne facciano richiesta, il
Presidente del Consiglio dei ministri o il Ministro da lui
delegato convoca la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, ai fini del raggiungimento dell'intesa di cui
all'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
entro il termine di trenta giorni. Decorso tale termine,
ovvero nei casi di urgenza motivata sopravvenuta, il
Governo puo' procedere anche in mancanza dell'intesa.
5. Nei casi di cui al comma 4, qualora lo richieda la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, il
Governo appone una riserva di esame in sede di Consiglio
dell'Unione europea. In tale caso il Presidente del
Consiglio dei ministri o il Ministro per gli affari europei
comunica alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano di aver apposto una riserva di esame in sede di
Consiglio dell'Unione europea. Decorso il termine di trenta
giorni dalla predetta comunicazione, il Governo puo'
procedere anche in mancanza della pronuncia della predetta
Conferenza alle attivita' dirette alla formazione dei
relativi atti dell'Unione europea.
6. Salvo il caso di cui al comma 4, qualora le
osservazioni delle regioni e delle province autonome non
siano pervenute al Governo entro la data indicata all'atto
della trasmissione dei progetti o, in mancanza, entro il
giorno precedente quello della discussione in sede di
Unione europea, il Governo puo' comunque procedere alle
attivita' dirette alla formazione dei relativi atti
dell'Unione europea.
7. Nelle materie di competenza delle regioni e delle
province autonome, la Presidenza del Consiglio dei ministri
- Dipartimento per le politiche europee, nell'esercizio
delle competenze di cui all'art. 3, comma 2, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303, convoca ai singoli
gruppi di lavoro di cui all'art. 19, comma 4, della
presente legge, i rappresentanti delle regioni e delle
province autonome, ai fini della successiva definizione
della posizione italiana da sostenere, d'intesa con il
Ministero degli affari esteri e con i Ministeri competenti
per materia, in sede di Unione europea.
8. Il Presidente del Consiglio dei ministri o il
Ministro per gli affari europei informa tempestivamente le
regioni e le province autonome, per il tramite della
Conferenza delle regioni e delle province autonome, sulle
proposte e sulle materie di competenza delle regioni e
delle province autonome che risultano inserite all'ordine
del giorno delle riunioni del Consiglio dell'Unione
europea.
9. Il Presidente del Consiglio dei ministri o il
Ministro per gli affari europei, prima dello svolgimento
delle riunioni del Consiglio europeo, riferisce alla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, in
sessione europea, sulle proposte e sulle materie di
competenza delle regioni e delle province autonome che
risultano inserite all'ordine del giorno, illustrando la
posizione che il Governo intende assumere.
Il Governo riferisce altresi', su richiesta della
predetta Conferenza, prima delle riunioni del Consiglio
dell'Unione europea, alla Conferenza stessa, in sessione
europea, sulle proposte e sulle materie di competenza delle
regioni e delle province autonome che risultano inserite
all'ordine del giorno, illustrando la posizione che il
Governo intende assumere.
10. Il Presidente del Consiglio dei ministri o il
Ministro per gli affari europei informa le regioni e le
province autonome, per il tramite della Conferenza delle
regioni e delle province autonome, delle risultanze delle
riunioni del Consiglio europeo e del Consiglio dell'Unione
europea e con riferimento alle materie di loro competenza,
entro quindici giorni dallo svolgimento delle stesse.
11. Resta fermo quanto previsto dall'art. 5, comma 1,
della legge 5 giugno 2003, n. 131.».
- Il testo dell'art. 5 della legge 5 giugno 2003, n.
131 (Disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento della
Repubblica alla L.Cost. 18 ottobre 2001, n. 3), pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 10 giugno 2003, n. 132, cosi'
recita:
«Art. 5 (Attuazione dell'art. 117, quinto comma, della
Costituzione sulla partecipazione delle regioni in materia
comunitaria). - 1. Le Regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano concorrono direttamente, nelle materie
di loro competenza legislativa, alla formazione degli atti
comunitari, partecipando, nell'ambito delle delegazioni del
Governo, alle attivita' del Consiglio e dei gruppi di
lavoro e dei comitati del Consiglio e della Commissione
europea, secondo modalita' da concordare in sede di
Conferenza Stato-Regioni che tengano conto della
particolarita' delle autonomie speciali e, comunque,
garantendo l'unitarieta' della rappresentazione della
posizione italiana da parte del Capo delegazione designato
dal Governo. Nelle delegazioni del Governo deve essere
prevista la partecipazione di almeno un rappresentante
delle Regioni a statuto speciale e delle Province autonome
di Trento e di Bolzano. Nelle materie che spettano alle
Regioni ai sensi dell'art. 117, quarto comma, della
Costituzione, il Capo delegazione, che puo' essere anche un
Presidente di Giunta regionale o di Provincia autonoma, e'
designato dal Governo sulla base di criteri e procedure
determinati con un accordo generale di cooperazione tra
Governo, Regioni a statuto ordinario e a statuto speciale
stipulato in sede di Conferenza Stato-Regioni. In attesa o
in mancanza di tale accordo, il Capo delegazione e'
designato dal Governo. Dall'attuazione del presente
articolo non possono derivare nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica.
2. Nelle materie di competenza legislativa delle
Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano,
il Governo puo' proporre ricorso dinanzi alla Corte di
giustizia delle Comunita' europee avverso gli atti
normativi comunitari ritenuti illegittimi anche su
richiesta di una delle Regioni o delle Province autonome.
Il Governo e' tenuto a proporre tale ricorso qualora esso
sia richiesto dalla Conferenza Stato-Regioni a maggioranza
assoluta delle Regioni e delle Province autonome.».