Art. 5
Organizzazione e funzionamento dell'Ispettorato
1. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, il
Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione e il
Ministro della difesa, da adottarsi entro quarantacinque giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, sono
disciplinate, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, l'organizzazione delle risorse umane e strumentali per il
funzionamento dell'Ispettorato e la contabilita' finanziaria ed
economico patrimoniale relativa alla sua gestione.
2. Fermi restando gli ordinari stanziamenti di bilancio e senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, i decreti di
cui al comma 1 provvedono, in deroga alle discipline normative e
contrattuali vigenti, a rideterminare in modo uniforme il trattamento
di missione del personale ispettivo dell'Ispettorato, dell'INPS e
dell'INAIL, in considerazione delle esigenze di utilizzo abituale del
mezzo proprio per lo svolgimento della ordinaria attivita'
istituzionale che comporta, il trasporto di strumenti informatici,
fotocamere e altre attrezzature di lavoro. Ai fini della
rideterminazione del trattamento di missione di cui al presente comma
si applicano i seguenti criteri:
a) mantenimento della misura dell'indennita' chilometrica di cui
al primo comma dell'articolo 15 della legge 18 dicembre 1973, n. 836
come rideterminata dall'articolo 8 della legge 26 luglio 1978, n.
417;
b) previsione di una specifica indennita' volta a favorire la
messa a disposizione del mezzo proprio;
c) previsione di coperture assicurative per eventi non coperti
dal sistema assicurativo obbligatorio e dall'INAIL.
3. I decreti di cui al comma 1 prevedono misure volte a garantire
l'omogeneizzazione delle dotazioni strumentali, anche informatiche,
messe a disposizione del personale ispettivo dell'Ispettorato, del
personale di cui all'articolo 6 comma 4, nonche' del personale
ispettivo dell'INPS e dell'INAIL. I medesimi decreti prevedono misure
volte a garantire che lo svolgimento dell'attivita' lavorativa del
personale ispettivo abbia luogo con modalita' flessibili e
semplificate.
4. In relazione alle attivita' di cui all'articolo 14, comma 4, del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 l'Ispettorato si avvale
dell'Organismo indipendente di valutazione della performance del
Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
5. L'Ispettorato e' inserito nella Tabella A allegata alla legge 29
ottobre 1984, n. 720 e successive modificazioni.
Note all'art. 5:
Si riporta l'articolo 15 della legge 18 dicembre 1973,
n. 836 (Trattamento economico di missione e di
trasferimento dei dipendenti statali):
"Art. 15. Al personale che per lo svolgimento di
funzioni ispettive abbia frequente necessita' di recarsi in
localita' comprese nell'ambito della circoscrizione
territoriale dell'ufficio di appartenenza e comunque non
oltre i limiti di quella provinciale puo' essere
consentito, anche se non acquista titolo alla indennita' di
trasferta, l'uso di un proprio mezzo di trasporto con la
corresponsione di un'indennita' di lire 43 a chilometro
quale rimborso spese di viaggio, qualora l'uso di tale
mezzo risulti piu' conveniente dei normali servizi di
linea.
L'uso del mezzo proprio di trasporto deve essere
autorizzato dal dirigente generale o da altro capo ufficio
avente qualifica non inferiore a quella di primo dirigente
o equiparata che, in sede di liquidazione di detta
indennita', dovra' convalidare il numero dei chilometri
percorsi indicati dagli interessati. Il consenso all'uso di
tale mezzo viene rilasciato previa domanda scritta
dell'interessato dalla quale risulti che l'amministrazione
e' sollevata da qualsiasi responsabilita' circa l'uso del
mezzo stesso.
Nei casi in cui l'orario dei servizi pubblici di linea
sia inconciliabile con lo svolgimento della missione o tali
servizi manchino del tutto, al personale che debba recarsi
per servizio in localita' comprese nei limiti delle
circoscrizioni di cui al primo comma del presente articolo,
puo' essere consentito, con l'osservanza delle condizioni
stabilite nel comma precedente l'uso di un proprio mezzo di
trasporto.
Per i percorsi compiuti nelle localita' di missione per
recarsi dal luogo dove e' stato preso alloggio al luogo
sede dell'ufficio o viceversa e per spostarsi da uno ad
altro luogo di lavoro nell'ambito del centro abitato non
spetta alcun rimborso per spese di trasporto, ne' alcuna
corresponsione di indennita' chilometrica.".
Si riporta l'articolo 8 della legge 26 luglio 1978, n.
417 (Adeguamento del trattamento economico di missione e di
trasferimento dei dipendenti statali):
"Art. 8. La misura dell'indennita' chilometrica di cui
al primo comma dell'articolo 15 della legge 18 dicembre
1973, n. 836, e' ragguagliata ad un quinto del prezzo di un
litro di benzina super vigente nel tempo.
Sulle misure risultanti va operato l'arrotondamento per
eccesso a lira intera.
Il dipendente statale trasferito di autorita', per il
trasporto di mobili e masserizie puo' servirsi, nei limiti
di peso consentiti e previa autorizzazione
dell'amministrazione di appartenenza, di mezzi diversi
dalla ferrovia. In tal caso le spese saranno rimborsate con
una indennita' chilometrica di L. 60 a quintale o frazione
di quintale superiore a 50 chilogrammi, fino ad un massimo
di 40 quintali per i mobili e le masserizie e di un
quintale a persona per il bagaglio. Il rimborso non potra'
comunque superare la spesa effettivamente sostenuta e
documentata.
Al dipendente e' rimborsata inoltre l'eventuale spesa
sostenuta per pedaggio autostradale.
L'indennita' dovuta per i percorsi o frazioni di
percorso non serviti da ferrovia o altri servizi di linea e
quella per i percorsi effettuati a piedi in zone prive di
strade, a norma degli articoli 12, settimo comma, e 19,
terzo comma, della legge 18 dicembre 1973, n. 836, sono
elevate, rispettivamente, a L. 100 ed a L. 150 a
chilometro.
L'indennita' prevista dall'articolo 19, comma quarto,
della stessa legge, e' elevata a L. 150 a chilometro.
Le indennita' di cui ai commi terzo, quinto e sesto del
presente articolo sono rideterminate annualmente ai sensi
del precedente articolo 1, nei limiti dell'aumento
percentuale apportato all'indennita' di trasferta.".
Si riporta l'articolo 14, comma 4 del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 (Attuazione della legge
4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della
produttivita' del lavoro pubblico e di efficienza e
trasparenza delle pubbliche amministrazioni):
"Art. 14. Organismo indipendente di valutazione della
performance
(Omissis).
4. L'Organismo indipendente di valutazione della
performance:
a) monitora il funzionamento complessivo del sistema
della valutazione, della trasparenza e integrita' dei
controlli interni ed elabora una relazione annuale sullo
stato dello stesso;
b) comunica tempestivamente le criticita' riscontrate
ai competenti organi interni di governo ed amministrazione,
nonche' alla Corte dei conti, all'Ispettorato per la
funzione pubblica e alla Commissione di cui all'articolo
13;
c) valida la Relazione sulla performance di cui
all'articolo 10 e ne assicura la visibilita' attraverso la
pubblicazione sul sito istituzionale dell'amministrazione;
d) garantisce la correttezza dei processi di
misurazione e valutazione, nonche' dell'utilizzo dei premi
di cui al Titolo III, secondo quanto previsto dal presente
decreto, dai contratti collettivi nazionali, dai contratti
integrativi, dai regolamenti interni all'amministrazione,
nel rispetto del principio di valorizzazione del merito e
della professionalita';
e) propone, sulla base del sistema di cui all'articolo
7, all'organo di indirizzo politico-amministrativo, la
valutazione annuale dei dirigenti di vertice e
l'attribuzione ad essi dei premi di cui al Titolo III;
f) e' responsabile della corretta applicazione delle
linee guida, delle metodologie e degli strumenti
predisposti dalla Commissione di cui all'articolo 13;
g) promuove e attesta l'assolvimento degli obblighi
relativi alla trasparenza e all'integrita' di cui al
presente Titolo.".
Si riporta la tabella A allegata alla legge 29 ottobre
1984, n. 720, e successive modificazioni (Istituzione del
sistema di tesoreria unica per enti ed organismi pubblici):
"Tabella A
- Accademia della Crusca
- Accademia nazionale dei Lincei
- Aereo club d'Italia
- Agenzia nazionale di valutazione del sistema
universitario e della ricerca (ANVUR)
- Agenzia nazionale per la sicurezza del volo
- Agenzia nazionale per l'amministrazione e la
destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla
criminalita' organizzata
- Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali
(AGE.NA.S.)
- Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie
- Agenzia nazionale per lo sviluppo dell'autonomia
scolastica (ANSAS)
- Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia
e lo sviluppo economico sostenibile (ENEA)
- Agenzia nazionale turismo
- Agenzia per il terzo settore
- Agenzia per la diffusione delle tecnologie per
l'innovazione
- Agenzia per la rappresentanza negoziale delle
pubbliche amministrazioni (A.R.A.N.)
- Agenzia per lo sviluppo del settore ippico (ASSI)
- Agenzia spaziale italiana (ASI)
- Autorita' d'ambito
- Autorita' garante della concorrenza e del mercato
- Autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture
- Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
- Autorita' portuali
- Aziende autonome di cura, soggiorno e turismo
- Aziende di promozione turistica
- Aziende e Consorzi fra province e comuni per
l'erogazione di servizi di trasporto pubblico locale
- Aziende sanitarie e Aziende ospedaliere (D.Lgs. n.
502/1992)
- Aziende ospedaliere universitarie (D.Lgs. n.
517/1999)
- Camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura
- Club alpino italiano
- Commissione di vigilanza sui fondi di pensione
- Commissione nazionale per le societa' e la borsa
(CONSOB)
- Comuni, con esclusione di quelli con popolazione
inferiore a 5.000 abitanti che non usufruiscono di
contributi statali
- Comunita' montane, con popolazione complessiva
montana non inferiore a 10.000 abitanti
- Consiglio nazionale delle ricerche (CNR)
- Consiglio per la ricerca e la sperimentazione in
agricoltura (C.R.A.)
- Consorzi interuniversitari
- Consorzi istituiti per l'esercizio di funzioni ove
partecipino province e comuni con popolazione complessiva
non inferiore a 10.000 abitanti, nonche' altri enti
pubblici
- Consorzi per i nuclei di industrializzazione e
consorzi per l'area di sviluppo industriale a prevalente
apporto finanziario degli enti territoriali
- Consorzio canale Milano-Cremona-Po
- Consorzio per l'area di ricerca scientifica e
tecnologica di Trieste
- Consorzio per la zona agricola industriale di Verona
- DigitPA
- Ente acquedotti siciliani
- Ente Acque della Sardegna
- Ente irriguo Umbro-Toscano in liquidazione
- Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC)
- Ente nazionale per la cellulosa e la carta in
liquidazione
- Ente per lo sviluppo, l'irrigazione e la
trasformazione fondiaria in Puglia e Lucania
- Ente risorse idriche Molise (E.R.I.M.)
- Ente zona industriale di Trieste
- Enti parchi nazionali
- Enti parchi regionali
- Enti provinciali per il turismo
- Enti regionali di sviluppo agricolo
- Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori
portuali
- Gestione governativa dei servizi pubblici di
navigazione di linea sui laghi Maggiore, di Garda, di Como
- Gestioni governative ferroviarie non trasformate in
S.r.l.
- Istituti centrali del Ministero per i beni e le
attivita' culturali (articolo 15, comma 1, D.P.R. n.
233/2007)
- Istituti del Ministero per i beni e le attivita'
culturali dotati di autonomia speciale (articolo 15, comma
3, D.P.R. n. 233/2007)
- Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico
di diritto pubblico (D.Lgs. n. 288/2003)
- Istituti zooprofilattici sperimentali
- Istituto agronomico per l'oltremare
- Istituto centrale di statistica (ISTAT)
- Istituto italiano di studi germanici
- Istituto italiano per l'Africa e l'Oriente
- Istituto nazionale di ricerca per gli alimenti e la
nutrizione (INRAN)
- Istituto nazionale di alta matematica «F. Severi»
- Istituto nazionale di astrofisica (INAF)
- Istituto nazionale di fisica nucleare (INFN)
- Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV)
- Istituto nazionale di oceanografia e geofisica
sperimentale (OGS)
- Istituto nazionale di ricerca metrologica (INRIM)
- Istituto nazionale economia agraria (INEA)
- Istituto nazionale per la valutazione del sistema
educativo di istruzione e formazione (INVALSI)
- Istituto per lo sviluppo della formazione
professionale dei lavoratori (I.S.F.O.L.)
- Istituto storico italiano per il Medio Evo
- Istituto superiore per la Protezione e la ricerca
Ambientale (ISPRA)
- Istituzioni di cui all'articolo 114 del D.Lgs. n.
267/2000
- Lega italiana per la lotta contro i tumori
- Lega navale italiana
- Museo storico della fisica e centro studi e ricerche
«Enrico Fermi»
- Organi straordinari della liquidazione degli enti
locali dissestati
- Organismi pagatori regionali per le erogazioni in
agricoltura
- Policlinici universitari, D.Lgs. n. 502/1992
- Province
- Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano
- Scuola superiore della magistratura
- Scuola superiore dell'economia e delle finanze
- Societa' regionale per la sanita' So.Re.Sa.S.p.A.
- Stazione zoologica «Anton Dohrn» di Napoli
- Unioni di comuni con popolazione complessiva non
inferiore a 10.000 abitanti
- Universita' statali, istituti di istruzione
universitaria, opere universitarie statali, enti ed
organismi per il diritto allo studio a carattere
regionale.".