801. All'articolo 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190, il comma
671 e' sostituito dal seguente:
«671. Al fine di accelerare e semplificare l'iter dei pagamenti
riguardanti gli interventi cofinanziati dall'Unione europea e gli
interventi di azione e coesione complementari alla programmazione
dell'Unione europea, a titolarita' delle Amministrazioni centrali
dello Stato ovvero di agenzie dalle stesse vigilate, il Fondo di
rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183,
provvede alle erogazioni a proprio carico, riguardanti i predetti
interventi, anche mediante versamenti nelle apposite contabilita'
speciali istituite presso ciascuna amministrazione o agenzia titolare
degli interventi stessi».
802. All'articolo 1, comma 243, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, dopo le parole: «a titolarita' delle Amministrazioni centrali
dello Stato» sono inserite le seguenti: «nonche' delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano». Alle anticipazioni
concesse dalle amministrazioni titolari di interventi cofinanziati
dall'Unione europea in favore di soggetti privati, a valere sulle
quote di cofinanziamento nazionale, si applica il disposto
dell'articolo 131, paragrafo 4, lettera a), del regolamento (UE) n.
1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre
2013, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
L'articolo 56, comma 2, della legge 6 febbraio 1996, n. 52, e'
abrogato.
803. Al recupero delle somme dovute da beneficiari situati sul
territorio italiano riguardanti i programmi di cooperazione
territoriale europea aventi Autorita' di gestione estera si provvede
ai sensi dell'articolo 6, comma 3, della legge 16 aprile 1987, n.
183. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, previa
intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono stabilite le modalita' di recupero di cui al precedente
periodo.
804. Al fine di assicurare il completamento dei progetti inseriti
nella programmazione dei fondi strutturali europei 2007/2013, non
conclusi alla data del 31 dicembre 2015, sentita l'Agenzia per la
coesione territoriale, la Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per le politiche di coesione, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, previa ricognizione delle
esigenze di finanziamento presso le amministrazioni titolari dei
progetti stessi, presenta al CIPE, entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, una proposta di utilizzo
delle risorse previste dalla delibera CIPE n. 10/2015 del 28 gennaio
2015, per l'attuazione dei programmi di azione e coesione,
complementari alla programmazione europea. L'assegnazione disposta in
favore di amministrazioni che non dispongono di risorse per
l'attuazione dei programmi di azione e coesione e' reintegrata alla
dotazione dei medesimi programmi, da parte del CIPE, a valere sulle
risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione per gli anni
successivi al 2016.
805. All'articolo 4 del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n.
229, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, adottato previo parere del CIPE, sono stabiliti i
criteri per la definizione di un sistema di verifica dell'utilizzo
dei finanziamenti per la realizzazione di interventi e programmi
pubblici. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 32 del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, con il medesimo decreto si
provvede altresi' alla definizione delle procedure e delle modalita'
di definanziamento degli interventi e dei programmi pubblici,
considerando anche parametri temporali di riferimento distinti per
livello progettuale, tipologia di aggiudicazione, classificazione di
opere, costo complessivo, procedura di spesa sin dall'impegno
contabile, volti a incentivare una maggiore tempestivita' delle
procedure di spesa relative ai finanziamenti. Il definanziamento si
applica esclusivamente alle quote di finanziamento a carico del
bilancio dello Stato»;
b) dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. Le quote annuali dei limiti di impegno, dei contributi e
delle somme relative ai finanziamenti revocati ai sensi del comma 1
sono versate, previo versamento all'entrata del bilancio dello Stato
qualora iscritte in conto residui, a uno specifico fondo per la
riprogrammazione degli investimenti per la crescita, da istituire
nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle
finanze. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano ai
residui perenti. Nell'ambito del fondo di cui al primo periodo e'
istituita una apposita sezione in cui sono iscritte le risorse
finanziarie provenienti dal Fondo per lo sviluppo e la coesione, a
cui continuano ad applicarsi le disposizioni di cui all'articolo 10,
comma 10, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
1-ter. Le risorse del fondo per la riprogrammazione degli
investimenti per la crescita, di cui al comma 1-bis, sono assegnate
dal CIPE per spese in conto capitale, su proposta del Presidente del
Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
senza vincoli programmatici, settoriali o territoriali ad eccezione
delle risorse provenienti dal Fondo per lo sviluppo e la coesione
territoriale, che rimangono vincolate alla chiave di riparto
territoriale vigente al momento della nuova assegnazione delle
risorse. L'assegnazione delle somme revocate puo' svilupparsi su un
arco temporale pluriennale, in modo tale da assicurarne la
neutralita' rispetto ai saldi di finanza pubblica. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio anche in conto
residui»;
c) al comma 2, le parole: «opere pubbliche nei tempi previsti»
sono sostituite dalle seguenti: «interventi e programmi pubblici»;
d) al comma 3, le parole: «singole opere» sono sostituite dalle
seguenti: «singoli interventi e programmi pubblici».
806. Al fine di migliorare il funzionamento del CIPE:
a) all'articolo 18, comma 1, alinea, del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, le parole: «presieduto in maniera non delegabile
dal Presidente del Consiglio dei ministri,» sono soppresse;
b) all'articolo 4, comma 142, della legge 24 dicembre 2003, n.
350, le parole: «presieduto in maniera non delegabile dal Presidente
del Consiglio dei ministri» sono soppresse;
c) all'articolo 60, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n.
289, e all'articolo 1, comma 355, alinea, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, le parole: «presieduto dal Presidente del Consiglio dei
ministri in maniera non delegabile» sono soppresse;
d) l'articolo 2 della legge 17 maggio 1999, n. 144, e' abrogato.
807. Qualora nell'ambito della programmazione del Fondo per lo
sviluppo e la coesione 2007-2013 si renda necessaria l'approvazione
di una variante urbanistica, ovvero l'espletamento di procedure VAS o
VIA, il termine del 31 dicembre 2015 per l'assunzione di obbligazioni
giuridicamente vincolanti e' prorogato al 31 dicembre 2016.
808. Il regime di proroga di cui al comma 807 non comporta sanzioni
qualora l'obbligazione giuridicamente vincolante sia assunta entro il
termine del 30 giugno 2016. L'assunzione di obbligazioni
giuridicamente vincolanti nel semestre 1º luglio-31 dicembre 2016
comporta, invece, la sanzione complessiva dell'1,5 per cento del
finanziamento totale concesso.
809. La mancata assunzione di obbligazioni giuridicamente
vincolanti nel termine prorogato di cui al comma 807 determina la
definitiva revoca del finanziamento.
810. La dotazione del fondo di cui all'articolo 41-bis, comma 1,
della legge 24 dicembre 2012, n. 234, e' incrementata di 50 milioni
di euro per l'anno 2016 e di 100 milioni di euro annui per il periodo
2017-2020.
811. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 13,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, come modificata dall'articolo
1, comma 674, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, a valere sulle
dotazioni del Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n.
183, relativa agli interventi a favore dello sviluppo delle aree
interne, e' incrementata di 10 milioni di euro per il triennio
2016-2018.
812. Per effetto di quanto disposto dal comma 811, l'autorizzazione
di spesa a favore delle aree interne, a valere sulle dotazioni del
Fondo di rotazione della citata legge n. 183 del 1987, e' pari,
complessivamente, a 190 milioni di euro, ripartiti come segue: 16
milioni di euro per l'anno 2015, 60 milioni di euro per l'anno 2016,
94 milioni di euro per l'anno 2017 e 20 milioni di euro per l'anno
2018.
813. All'articolo 43 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, il comma
9-bis e' sostituito dal seguente:
«9-bis. Ai fini della tempestiva esecuzione delle sentenze di
condanna rese dalla Corte di giustizia dell'Unione europea ai sensi
dell'articolo 260, paragrafi 2 e 3, del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, al pagamento degli oneri finanziari derivanti
dalle predette sentenze si provvede a carico del fondo di cui
all'articolo 41-bis, comma 1, della presente legge, nel limite
massimo di 50 milioni di euro per l'anno 2016 e di 100 milioni di
euro annui per il periodo 2017-2020. A fronte dei pagamenti
effettuati, il Ministero dell'economia e delle finanze attiva il
procedimento di rivalsa a carico delle amministrazioni responsabili
delle violazioni che hanno determinato le sentenze di condanna, anche
con compensazione con i trasferimenti da effettuare da parte dello
Stato in favore delle amministrazioni stesse».
814. All'articolo 41 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, dopo il
comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Nel caso di violazione della normativa europea accertata
con sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea di condanna
al pagamento di sanzioni a carico della Repubblica italiana, ove per
provvedere ai dovuti adempimenti si renda necessario procedere
all'adozione di una molteplicita' di atti anche collegati tra loro,
il Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
competente per materia, sentiti gli enti inadempienti, assegna a
questi ultimi termini congrui per l'adozione di ciascuno dei
provvedimenti e atti necessari. Decorso inutilmente anche uno solo di
tali termini, il Consiglio dei ministri, sentito il soggetto
interessato, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e
del Ministro competente per materia, adotta i provvedimenti
necessari, anche normativi, ovvero nomina un apposito commissario.
Alla riunione del Consiglio dei ministri e' invitato il Presidente
della Giunta regionale della regione interessata al provvedimento. Le
disposizioni di cui al presente comma si applicano anche agli
inadempimenti conseguenti alle diffide effettuate in data anteriore
alla data di entrata in vigore della presente disposizione che si
fondino sui presupposti e abbiano le caratteristiche di cui al primo
periodo.
2-ter. Il commissario di cui al comma 2-bis esercita le facolta' e
i poteri di cui ai commi 4, 5 e 6 dell'articolo 10 del decreto-legge
24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
agosto 2014, n. 116.
2-quater. Le disposizioni di cui ai commi precedenti si applicano
anche nei casi in cui sono in corso procedure europee di infrazione».
815. Il Commissario delegato di cui all'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei ministri 4 ottobre 2007, n. 3614, provvede entro il
30 giugno 2016 ad avviare, sulla base di appositi bandi di gara, gli
interventi finalizzati alle attivita' di bonifica e messa in
sicurezza del sito di interesse nazionale «Bussi sul Tirino», secondo
le priorita' e gli scopi di reindustrializzazione di cui all'articolo
2, comma 3-octies, del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10,
utilizzando a tale fine le risorse destinate al medesimo sito di
interesse nazionale «Bussi sul Tirino» giacenti sulla contabilita'
speciale di cui alla citata ordinanza n. 3614 del 2007. Decorso il
predetto termine, il capo del Dipartimento della protezione civile,
con propria ordinanza, adottata ai sensi dell'articolo 5, commi 4-ter
e 4-quater, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, disciplina le
modalita' della cessazione delle funzioni del Commissario delegato,
fissando altresi' un termine per la chiusura della contabilita'
speciale intestata al medesimo Commissario. Eventuali risorse residue
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate ad apposito capitolo di spesa del Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare al fine di essere
utilizzate, sulla base di apposito accordo di programma, per
interventi di bonifica del sito di interesse nazionale «Bussi sul
Tirino», individuati anche ai sensi e con il procedimento di cui
all'articolo 252-bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
816. In deroga all'articolo 1, commi 424 e 425, della legge 23
dicembre 2014, n. 190, il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e' autorizzato ad assumere nell'anno 2016, a
tempo determinato, per un periodo massimo di tre mesi, un contingente
di personale di complessive 30 unita', mediante l'utilizzo di
graduatorie di concorsi pubblici a tempo indeterminato, con validita'
in corso, banditi dall'Istituto superiore per la protezione e la
ricerca ambientale (ISPRA). Terminato il periodo di tre mesi, il
medesimo Ministero ha la facolta' di assumere il suddetto personale
mediante contratti a tempo indeterminato, da inquadrare nell'Area
III, posizione economica F, nel rispetto della propria dotazione
organica.
817. Al fine di garantire il necessario supporto alle attivita'
istituzionali, anche in deroga all'articolo 1, commi 424 e 425, della
citata legge 23 dicembre 2014, n. 190, il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e' autorizzato nell'anno 2016
ad assumere a tempo indeterminato un contingente di personale di
complessive 11 unita' nel rispetto della propria dotazione organica,
mediante l'utilizzo di graduatorie di concorsi pubblici nazionali a
tempo indeterminato banditi ed espletati dall'ISPRA, in corso di
validita'. Il suddetto personale, corrispondente a 6 unita' di
collaboratore amministrativo e 5 unita' di collaboratore tecnico, e'
inquadrato nell'Area II, posizione economica F1.
818. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare puo' procedere al reclutamento di cui ai commi 816 e 817 senza
il previo espletamento delle procedure di cui all'articolo 34-bis del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
819. Piena e diretta esecuzione e' data alla decisione 2014/335/UE,
Euratom del Consiglio, del 26 maggio 2014, relativa al sistema delle
risorse proprie dell'Unione europea, a decorrere dalla data della sua
entrata in vigore, in conformita' a quanto disposto dall'articolo 11,
terzo comma, della decisione stessa.
820. All'articolo 36, comma 1, della legge 24 dicembre 2012, n.
234, le parole:
«decreto adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400, dal Ministro competente per materia» sono
sostituite dalle seguenti: «decreto del Ministro competente per
materia».
821. I Piani operativi POR e PON del Fondo sociale europeo (FSE) e
del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), rientranti nella
programmazione dei fondi strutturali europei 2014/2020, si intendono
estesi anche ai liberi professionisti, in quanto equiparati alle
piccole e medie imprese come esercenti attivita' economica, a
prescindere dalla forma giuridica rivestita, dal titolo I
dell'allegato alla raccomandazione 2013/ 361/CE della Commissione,
del 6 maggio 2013, e dall'articolo 2, punto 28), del regolamento (UE)
n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre
2013, ed espressamente individuati, dalle Linee d'azione per le
libere professioni del Piano d'azione imprenditorialita' 2020, come
destinatari a tutti gli effetti dei fondi europei stanziati fino al
2020, sia diretti che erogati tramite Stati e regioni.
822. Al fine di contribuire alla costituzione delle piattaforme di
investimento previste dal regolamento (UE) 2015/1017 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 25 giugno 2015, le operazioni
finanziarie delle piattaforme di investimento ammissibili al Fondo
europeo per gli investimenti strategici (FEIS) promosse dall'istituto
nazionale di promozione di cui al comma 826, possono essere assistite
dalla garanzia dello Stato. La garanzia dello Stato e' onerosa, a
prima richiesta, esplicita, incondizionata e irrevocabile.
823. Le piattaforme di investimento ammissibili alla garanzia dello
Stato sono approvate con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, d'intesa con i Ministri interessati.
824. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze sono
stabiliti criteri, modalita' e condizioni per la concessione della
garanzia di cui ai commi da 822 a 829.
825. E' istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze un fondo a copertura delle garanzie
dello Stato concesse ai sensi dei commi da 822 a 829, con una
dotazione iniziale di 200 milioni di euro per l'anno 2016. E'
autorizzata allo scopo l'istituzione di un apposito conto corrente di
tesoreria. La dotazione del fondo puo' essere incrementata mediante
versamento di contributi da parte delle amministrazioni statali e
degli enti territoriali secondo modalita' stabilite con il decreto di
cui al comma 824, ovvero attraverso la procedura prevista dal comma
876.
826. La Cassa depositi e prestiti S.p.A. ha la qualifica di
istituto nazionale di promozione, come definito dall'articolo 2,
numero 3), del citato regolamento (UE) 2015/1017, relativo al FEIS,
secondo quanto previsto nella comunicazione (COM (2015) 361 final)
della Commissione, del 22 luglio 2015.
827. In ragione della qualifica di cui al comma 826, la Cassa
depositi e prestiti S. p.A. e' abilitata a svolgere le attivita'
degli istituti nazionali di promozione previste dal regolamento (UE)
2015/1017, nonche' i compiti previsti dal regolamento (UE) n. 1303/
2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013,
recante disposizioni comuni sui fondi strutturali e di investimento
europei (Fondi SIE), e dal regolamento (UE, EURATOM) n. 966/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, recante le
regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione.
828. La Cassa depositi e prestiti S.p.A. puo' impiegare le risorse
della gestione separata di cui all'articolo 5, comma 8, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, per contribuire
a realizzare gli obiettivi del FEIS, tra l'altro, mediante il
finanziamento di piattaforme d'investimento e di singoli progetti ai
sensi del regolamento (UE) 2015/1017, nel rispetto della disciplina
dell'Unione europea sugli aiuti di Stato.
829. La Cassa depositi e prestiti S.p.A. o le societa' da essa
controllate possono esercitare i compiti di esecuzione degli
strumenti finanziari destinatari dei Fondi SIE, di cui al regolamento
(UE, EURATOM) n. 966/2012 e al regolamento (UE) n. 1303/2013, in
forza di un mandato della Commissione europea ovvero su richiesta
delle autorita' di gestione.
830. Le attivita' di cui al comma 829 possono essere condotte anche
con apporto finanziario da parte di amministrazioni ed enti pubblici
o privati, anche a valere su risorse europee. Le risorse delle
amministrazioni statali possono essere individuate con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il Ministro
dell'economia e delle finanze, nell'ambito delle risorse disponibili
a legislazione vigente.
831. E' istituito presso Terna Spa un fondo di garanzia nel quale
confluiscono le somme, determinate in misura pari a 1 euro/MWh per
anno, che i soggetti aggiudicatari ovvero cessionari della potenza
assegnata che abbiano assunto l'impegno con Terna Spa di
finanziamento delle opere di cui all'articolo 32 della legge 23
luglio 2009, n. 99, e successive modificazioni, sono tenuti a versare
fino all'entrata in servizio di ciascun interconnector, in aggiunta
ai corrispettivi, determinati dall'Autorita' per l'energia elettrica,
il gas e il sistema idrico ai sensi dell'articolo 32, comma 6, della
legge 23 luglio 2009, n. 99, che gli stessi riconoscono a Terna Spa
per l'esecuzione dei contratti di approvvigionamento. Detto fondo
interviene esclusivamente a garanzia degli impegni assunti per il
finanziamento di ciascun interconnector. Le somme versate nel fondo
di garanzia non possono essere distratte dalla destinazione prevista,
ne' essere soggette ad azioni ordinarie, cautelari o conservative da
parte dei creditori dei soggetti di cui al presente comma ovvero di
Terna Spa. Rispetto a dette somme non opera la compensazione legale e
giudiziale e non puo' essere pattuita la compensazione volontaria. In
caso di mancato utilizzo, in tutto o in parte, del fondo, al termine
del periodo di esenzione, lo stesso e' redistribuito, per la parte
residua, ai soggetti di cui al presente comma, in proporzione alle
quote di rispettiva competenza. I criteri e le modalita' di gestione
del fondo sono disciplinati con decreto del Ministro dello sviluppo
economico.
832. Al fine di completare la realizzazione delle nuove
infrastrutture di interconnessione con l'estero nella forma di
interconnector di cui all'articolo 32 della legge 23 luglio 2009, n.
99, e successive modificazioni, il periodo fissato al comma 6 dello
stesso articolo e' esteso al 31 dicembre 2021, secondo le modalita'
di cui ai commi da 833 a 836, a favore dei soggetti aggiudicatari
ovvero cessionari, di cui al comma 831, a prescindere dalla
originaria frontiera di assegnazione, per la capacita' di
interconnessione di cui all'articolo 32, comma 1, della legge 23
luglio 2009, n. 99, come incrementata ai sensi dell'articolo 2 del
decretolegge 25 gennaio 2010, n. 3, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 marzo 2010, n. 41, e limitatamente alla quota di
capacita' non ancora in esercizio.
833. I soggetti di cui al comma 831 sono tenuti a sottoscrivere il
contratto di mandato per la costruzione e l'esercizio
dell'interconnector di cui al medesimo comma entro novanta giorni dal
rilascio dell'esenzione, ai sensi del decreto del Ministro delle
attivita' produttive 21 ottobre 2005, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 256 del 3 novembre 2005, a pena di decadenza dal diritto
di cui al comma 832, con obbligo di restituire quanto goduto e ferme
restando le eventuali obbligazioni assunte nei confronti di Terna
Spa.
834. Al comma 3 dell'articolo 32 della legge 21 luglio 2009, n. 99,
le parole: «durata pari a venti anni» sono sostituite dalle seguenti:
«durata fino a venti anni». Al comma 6 dello stesso articolo 32, la
parola: «ventennale» e' soppressa.
835. Al comma 4 dell'articolo 32 della legge 23 luglio 2009, n. 99,
le parole: «trentasei mesi» sono sostituite dalle seguenti:
«quarantotto mesi».
836. Per tutto quanto non espressamente previsto dai commi da 831 a
835, trova applicazione l'articolo 32 della legge n. 99 del 2009, e
successive modificazioni.
837. L'organo commissariale di ILVA S.p.A., al fine esclusivo
dell'attuazione e della realizzazione del piano delle misure e delle
attivita' di tutela ambientale e sanitaria dell'impresa in
amministrazione straordinaria e, nei limiti delle disponibilita'
residue, di interventi volti alla tutela della sicurezza e della
salute, nonche' di ripristino e di bonifica ambientale, nel rispetto
della normativa dell'Unione europea in materia, e' autorizzato a
contrarre finanziamenti per un ammontare complessivo fino a 800
milioni di euro, assistiti dalla garanzia dello Stato. Il predetto
finanziamento costituisce anticipazione finanziaria sui fondi
raccolti a seguito della emissione del prestito obbligazionario di
cui all'articolo 3 del decreto-legge 5 gennaio 2015, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015, n. 20, in
prededuzione rispetto agli altri debiti, ai sensi dell'articolo 111,
primo comma, numero 1), del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e
successive modificazioni. La garanzia dello Stato e' onerosa, a prima
richiesta, esplicita, incondizionata e irrevocabile. Allo scopo, la
dotazione del Fondo di cui all'articolo 3, comma 1-ter, del citato
decreto-legge n. 1 del 2015 e' incrementata di 400 milioni di euro
mediante utilizzo delle disponibilita' in conto residui del fondo di
cui all'articolo 37, comma 6, del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89.
La disposizione di cui al presente comma entra in vigore il giorno
stesso della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della presente
legge. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare le occorrenti variazioni di bilancio anche in conto
residui.
838. Le risorse assegnate al Ministero dello sviluppo economico e
al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
con il decreto interministeriale n. 231 del 26 settembre 2014, ai
sensi dell'articolo 19, commi 2 e 3, del decreto legislativo 13 marzo
2013, n. 30, sono destinate, nei limiti delle somme non impegnate
alla data di entrata in vigore del presente comma, ai fini di cui al
comma 5 dell'articolo 2 del decreto-legge 20 maggio 2010, n. 72,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 2010, n. 111.
Con i decreti di cui al comma 3 dell'articolo 19 del decreto
legislativo 13 marzo 2013, n. 30, si provvede negli esercizi
successivi ad operare gli opportuni conguagli al fine di assicurare
complessivamente il rispetto delle proporzioni indicate nel predetto
articolo 19 del citato decreto legislativo n. 30 del 2013 e del
vincolo di destinazione a investimenti con finalita' ambientali
derivante dalla direttiva 2009/29/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 aprile 2009. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio. Il presente comma entra in vigore
il giorno stesso della pubblicazione della presente legge nella
Gazzetta Ufficiale.
839. La dotazione del fondo, di cui all'articolo 1, comma 113,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, istituito nello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare per il finanziamento di un piano straordinario di bonifica
delle discariche abusive individuate dalle competenti autorita'
statali in relazione alla procedura di infrazione comunitaria n.
2003/2007, e' aumentata di 10 milioni di euro per ciascuno degli anni
2016, 2017 e 2018. Il Ministero provvede ad individuare e rendere
pubblico nel sito internet istituzionale un cronoprogramma degli
interventi attuativi previsti nel piano e provvede a indicare
progressivamente quelli effettivamente realizzati.
840. All'articolo-2-bis, comma 2-bis, del decreto-legge 5 gennaio
2015, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 marzo 2015,
n. 20, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo sono premessi i seguenti: «Con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, possono essere definiti, ai fini
dell'accesso alla garanzia del Fondo, appositi criteri di valutazione
economico-finanziaria delle piccole e medie imprese di cui al comma
1, che tengano conto delle caratteristiche e dei particolari
fabbisogni delle predette imprese. Gli specifici criteri di
valutazione, che escludono il rilascio della garanzia per le imprese
che non presentino adeguate capacita' di rimborso del finanziamento
bancario da garantire nonche' per le imprese in difficolta' ai sensi
di quanto previsto dalla vigente disciplina dell'Unione europea, sono
applicati per un periodo non superiore a dodici mesi dalla data di
pubblicazione del citato decreto, fermo restando il limite di euro
35.000.000 di cui al comma 1»;
b) l'ultimo periodo e' soppresso.
841. All'articolo 27 del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270,
dopo il comma 2 e' aggiunto, in fine, il seguente:
«2-bis. Per le imprese di cui all'articolo 2, comma 2, del
decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39, la durata dei
programmi di cui al comma 2 del presente articolo puo' essere
autorizzata dal Ministro dello sviluppo economico fino ad un massimo
di quattro anni».
842. Sono costituite, con effetto dalle ore 00,00 del 23 novembre
2015, quattro societa' per azioni, denominate Nuova Cassa di
risparmio di Ferrara Spa, Nuova Banca delle Marche Spa, Nuova Banca
dell'Etruria e del Lazio Spa, Nuova Cassa di risparmio di Chieti Spa,
di seguito denominate «le societa'», tutte con sede in Roma, via
Nazionale, 91, aventi per oggetto lo svolgimento dell'attivita' di
ente-ponte ai sensi dell'articolo 42 del decreto legislativo 16
novembre 2015, n. 180, con riguardo rispettivamente alla Cassa di
risparmio di Ferrara Spa, alla Banca delle Marche Spa, alla Banca
popolare dell'Etruria e del Lazio - Societa' cooperativa e alla Cassa
di risparmio della provincia di Chieti Spa, in risoluzione, con
l'obiettivo di mantenere la continuita' delle funzioni essenziali
precedentemente svolte dalle medesime banche e, quando le condizioni
di mercato sono adeguate, cedere a terzi le partecipazioni al
capitale o i diritti, le attivita' o le passivita' acquistate, in
conformita' con le disposizioni del medesimo decreto legislativo.
843. Alle societa' di cui al comma 842 possono essere trasferiti
azioni, partecipazioni, diritti, nonche' attivita' e passivita' delle
banche sottoposte a risoluzione di cui al comma 842, ai sensi
dell'articolo 43 del decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180.
844. Il capitale sociale della Nuova Cassa di risparmio di Ferrara
Spa e' stabilito in euro 191.000.000 ed e' ripartito in dieci milioni
di azioni; il capitale sociale della Nuova Banca delle Marche Spa e'
stabilito in euro 1.041.000.000 ed e' ripartito in dieci milioni di
azioni; il capitale sociale della Nuova Banca dell'Etruria e del
Lazio Spa e' stabilito in euro 442.000.000 ed e' ripartito in dieci
milioni di azioni; il capitale sociale della Nuova Cassa di risparmio
di Chieti Spa e' stabilito in euro 141.000.000 ed e' ripartito in
dieci milioni di azioni. Le azioni sono interamente sottoscritte dal
Fondo di risoluzione nazionale; nel rispetto dell'articolo 42, comma
2, del decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180, il capitale di
nuova emissione della societa' potra' essere sottoscritto anche da
soggetti diversi dal Fondo di risoluzione nazionale.
845. La Banca d'Italia con proprio provvedimento adotta lo statuto
delle societa', nomina i primi componenti degli organi di
amministrazione e controllo e ne determina i compensi. Resta fermo,
per la fase successiva alla costituzione, quanto stabilito
dall'articolo 42, comma 3, del decreto legislativo 16 novembre 2015,
n. 180. Se gia' adottati alla data di entrata in vigore del
decreto-legge 22 novembre 2015, n. 183, tali atti si intendono
convalidati.
846. La pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto-legge 22
novembre 2015, n. 183, tiene luogo di tutti gli adempimenti di legge
richiesti per la costituzione delle societa'. Dalla medesima data per
le obbligazioni sociali rispondono soltanto le societa' con il
proprio patrimonio.
847. Fermo restando quanto disposto dal comma 846, gli adempimenti
societari sono perfezionati dagli amministratori delle societa' nel
piu' breve tempo possibile dall'atto del loro insediamento.
848. Dopo l'avvio del Meccanismo di risoluzione unico ai sensi
dell'articolo 99 del regolamento (UE) n. 806/2014 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 15 luglio 2014, fermi restando gli
obblighi di contribuzione al Fondo di risoluzione unico previsti
dagli articoli 70 e 71 del medesimo regolamento (UE) n. 806/2014, le
banche aventi sede legale in Italia e le succursali italiane di
banche extracomunitarie, qualora i contributi ordinari e straordinari
gia' versati al Fondo di risoluzione nazionale, al netto dei recuperi
derivanti da operazioni di dismissione poste in essere dal Fondo, non
siano sufficienti alla copertura delle obbligazioni, perdite, costi e
altre spese a carico del Fondo di risoluzione nazionale in relazione
alle misure previste dai Provvedimenti di avvio della risoluzione,
versano contribuzioni addizionali al Fondo di risoluzione nazionale
nella misura determinata dalla Banca d'Italia, comunque entro il
limite complessivo, inclusivo delle contribuzioni versate al Fondo di
risoluzione unico, previsto dagli articoli 70 e 71 del regolamento
(UE) n. 806/2014. Solo per l'anno 2016, tale limite complessivo e'
incrementato di due volte l'importo annuale dei contributi
determinati in conformita' all'articolo 70 del regolamento (UE) n.
806/2014 e al relativo regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/81 del
Consiglio, del 19 dicembre 2014.
849. In caso di inadempimento dell'obbligo di versare al Fondo di
risoluzione nazionale le risorse ai sensi del comma 848, si applicano
le sanzioni previste dall'articolo 96 del decreto legislativo 16
novembre 2015, n. 180, per la violazione degli articoli 82 e 83 del
medesimo decreto legislativo.
850. Nel caso in cui siano adottate azioni di risoluzione, come
definite dall'articolo 1, comma 1, lettera f), del decreto
legislativo 16 novembre 2015, n. 180, la trasformazione in credito
d'imposta delle attivita' per imposte anticipate relative ai
componenti negativi di cui al comma 55 dell'articolo 2 del
decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, iscritte nella
situazione contabile di riferimento dell'ente sottoposto a
risoluzione decorre dalla data di avvio della risoluzione e opera
sulla base dei dati della medesima situazione contabile. Con
decorrenza dal periodo d'imposta in corso alla data di avvio della
risoluzione non sono deducibili i componenti negativi corrispondenti
alle attivita' per imposte anticipate trasformate in credito
d'imposta ai sensi del presente comma.
851. Il comma 850 si applica a decorrere dalla data di entrata in
vigore del decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180.
852. Al comma 2 dell'articolo 16 del decreto-legge 27 giugno 2015,
n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n.
132, le parole: «in corso al 31 dicembre 2015» sono sostituite dalle
seguenti: «successivo a quello in corso al 31 dicembre 2014».
853. Ai fini delle imposte sui redditi, i versamenti effettuati dal
Fondo di risoluzione nazionale all'ente-ponte non si considerano
sopravvenienze attive.
854. Il decreto-legge 22 novembre 2015, n. 183, e' abrogato.
Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti salvi
gli effetti prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base del
medesimo decreto-legge n. 183 del 2015.
855. E' istituito il Fondo di solidarieta' per l'erogazione di
prestazioni in favore degli investitori che alla data di entrata in
vigore del decreto-legge 22 novembre 2015, n. 183, detenevano
strumenti finanziari subordinati emessi dalla Banca delle Marche Spa,
dalla Banca popolare dell'Etruria e del Lazio - Societa' cooperativa,
dalla Cassa di risparmio di Ferrara Spa e dalla Cassa di risparmio
della provincia di Chieti Spa. L'accesso alle prestazioni e'
riservato agli investitori che siano persone fisiche, imprenditori
individuali, nonche' imprenditori agricoli o coltivatori diretti.
856. Il Fondo di solidarieta' e' alimentato, sulla base delle
esigenze finanziarie connesse alla corresponsione delle prestazioni e
sino ad un massimo di 100 milioni di euro, dal Fondo interbancario di
tutela dei depositi istituito ai sensi dell'articolo 96 del testo
unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto
legislativo 1º settembre 1993, n. 385, secondo le modalita' e i
termini definiti con i decreti di cui al comma 857. Il Fondo di
solidarieta' opera nei limiti delle risorse disponibili e in
conformita' al quadro normativo europeo sugli aiuti di Stato.
857. Con uno o piu' decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro della giustizia, da emanare
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono definiti:
a) le modalita' di gestione del Fondo di solidarieta';
b) le modalita' e le condizioni di accesso al Fondo di
solidarieta', ivi inclusi le modalita' e i termini per la
presentazione delle istanze di erogazione delle prestazioni;
c) i criteri di quantificazione delle prestazioni, determinate in
importi corrispondenti alla perdita subita, fino a un ammontare
massimo;
d) le procedure da esperire, che possono essere in tutto o in
parte anche di natura arbitrale;
e) le ulteriori disposizioni per l'attuazione dei commi da 855 a
858.
858. In caso di ricorso a procedura arbitrale, la corresponsione
delle prestazioni e' subordinata all'accertamento della
responsabilita' per violazione degli obblighi di informazione,
diligenza, correttezza e trasparenza previsti dal testo unico delle
disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di cui al
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, nella prestazione dei
servizi e delle attivita' di investimento relativi alla
sottoscrizione o al collocamento degli strumenti finanziari
subordinati di cui al comma 855.
859. Nei casi di cui al comma 858, con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, previa deliberazione del Consiglio dei ministri,
sentite le competenti Commissioni parlamentari, sono nominati gli
arbitri, scelti tra persone di comprovata imparzialita',
indipendenza, professionalita' e onorabilita', ovvero possono essere
disciplinati i criteri e le modalita' di nomina dei medesimi e sono
disciplinate le modalita' di funzionamento del collegio arbitrale,
nonche' quelle per il supporto organizzativo alle procedure
arbitrali, che puo' essere prestato anche avvalendosi di organismi o
camere arbitrali gia' esistenti, e per la copertura dei costi delle
medesime procedure a carico del Fondo di solidarieta'.
860. Resta salvo il diritto al risarcimento del danno. Il Fondo di
solidarieta' e' surrogato nel diritto dell'investitore al
risarcimento del danno, nel limite dell'ammontare della prestazione
corrisposta.
861. La gestione del Fondo di solidarieta' e' attribuita al Fondo
interbancario di tutela dei depositi istituito ai sensi dell'articolo
96 del testo unico di cui al decreto legislativo 1º settembre 1993,
n. 385. Ai relativi oneri e spese di gestione si provvede
esclusivamente con le risorse finanziarie del Fondo di solidarieta'.
862. Al fine di favorire il miglioramento delle condizioni di
salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, con effetto dal 1º gennaio
2016, presso l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL) e' istituito un fondo con la dotazione
di 45 milioni di euro per l'anno 2016 e di 35 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2017. Il fondo e' destinato a finanziare gli
investimenti per l'acquisto o il noleggio con patto di acquisto di
trattori agricoli o forestali o di macchine agricole e forestali,
caratterizzati da soluzioni innovative per l'abbattimento delle
emissioni inquinanti, la riduzione del rischio rumore, il
miglioramento del rendimento e della sostenibilita' globali delle
aziende agricole, nel rispetto del regolamento (UE) n. 702/2014 della
Commissione, del 25 giugno 2014, e vi possono accedere le micro e le
piccole imprese operanti nel settore della produzione agricola
primaria dei prodotti agricoli.
863. Nel primo semestre di ciascun anno l'INAIL pubblica nel
proprio sito istituzionale l'avviso pubblico con l'indicazione delle
modalita', dei termini e delle condizioni di ammissibilita' di
presentazione delle domande e rende noti i parametri associati sia
all'oggetto della domanda sia alle caratteristiche proprie
dell'impresa, nel rispetto della normativa europea sugli aiuti di
Stato. Nello stesso avviso sono definiti gli obblighi dei beneficiari
e le cause di decadenza e di revoca del contributo.
864. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui
al comma 862 si provvede:
a) quanto a 20 milioni di euro annui a decorrere dal 2016, a
valere sulle risorse gia' previste dall'articolo 1, comma 60, della
legge 24 dicembre 2007, n. 247;
b) quanto a 25 milioni di euro per il 2016 e a 15 milioni di euro
annui a decorrere dal 2017, mediante quota parte delle risorse
programmate dall'INAIL per il finanziamento dei progetti di cui
all'articolo 11, comma 5, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n.
81, e successive modificazioni, fermo restando l'equilibrio del
bilancio dell'ente.
865. All'articolo 1 della legge 24 dicembre 2007, n. 247, il comma
60 e' abrogato.
866. Per il concorso dello Stato al raggiungimento degli standard
europei del parco mezzi destinato al trasporto pubblico locale e
regionale, e in particolare per l'accessibilita' per persone a
mobilita' ridotta, presso il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e' istituito un Fondo finalizzato all'acquisto diretto,
ovvero per il tramite di societa' specializzate, nonche' alla
riqualificazione elettrica o al noleggio dei mezzi adibiti al
trasporto pubblico locale e regionale. Al Fondo confluiscono, previa
intesa con le regioni, le risorse disponibili di cui all'articolo 1,
comma 83, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e successivi
rifinanziamenti. Al Fondo sono altresi' assegnati, per le medesime
finalita', 210 milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020,
130 milioni di euro per l'anno 2021 e 90 milioni di euro per l'anno
2022. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
sono individuate modalita' innovative e sperimentali, anche per
garantire l'accessibilita' alle persone a mobilita' ridotta, per
l'attuazione delle disposizioni di cui al presente comma. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad effettuare le
occorrenti variazioni di bilancio.
867. In considerazione della grave situazione finanziaria
concernente la societa' Ferrovie del Sud Est e servizi
automobilistici, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, e' disposto il commissariamento della
suddetta societa' e sono nominati il commissario ed eventuali
sub-commissari. Il commissario provvede, entro novanta giorni dal suo
insediamento, a predisporre un piano industriale per il risanamento
che preveda, tra l'altro, la riduzione dei costi di funzionamento. Il
commissario e' incaricato altresi' di predisporre e presentare al
socio unico, nel predetto termine di novanta giorni, una dettagliata
e documentata relazione, pubblicata nel sito web del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, nel sito web della medesima societa'
nonche' in quello dell'Agenzia per il trasporto e la mobilita' della
regione Puglia, in merito allo stato finanziario e patrimoniale della
societa', nonche' alle cause che hanno determinato la grave
situazione finanziaria della medesima societa', anche al fine di
consentire al socio unico di valutare le condizioni per l'esercizio
dell'azione di responsabilita' ai sensi dell'articolo 2393 del codice
civile. Il commissario, a seguito della ricognizione contabile,
provvede, se necessario, dandone preventiva comunicazione al socio e
al Ministero dell'economia e delle finanze, ad attivare le procedure
di ristrutturazione dei debiti di cui al regio decreto 16 marzo 1942,
n. 267. Su proposta del commissario, la societa' puo', altresi',
essere trasferita o alienata secondo criteri e modalita' individuati
con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Nelle
more dell'attuazione del predetto piano di risanamento, al fine di
assicurare la continuita' operativa della predetta societa', e'
autorizzata la spesa di 70 milioni di euro per l'anno 2016.
868. Al fine di migliorare la capacita' di programmazione e di
spesa per investimenti dell'ANAS Spa e per garantire un flusso di
risorse in linea con le esigenze finanziarie, a decorrere dal 1º
gennaio 2016 le risorse iscritte nel bilancio dello Stato, a
qualunque titolo destinate all'ANAS Spa, confluiscono in un apposito
fondo da iscrivere nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Per l'attuazione di quanto previsto
al primo periodo, il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, su proposta del
Ministro competente, le opportune variazioni di bilancio in termini
di residui, competenza e cassa.
869. Le risorse del fondo di cui al comma 868 confluiscono sul
conto di tesoreria intestato all'ANAS Spa, in quanto societa' a
totale partecipazione pubblica, entro il decimo giorno di ciascun
trimestre sulla base delle previsioni di spesa. Le risorse del conto
di tesoreria sono utilizzate per il pagamento diretto delle
obbligazioni relative ai quadri economici delle opere previste e
finanziate nel contratto di programma - parte investimenti di cui al
comma 870, sulla base dell'effettivo avanzamento del cronoprogramma
delle stesse. Gli utilizzi delle risorse sono rendicontati
trimestralmente dall'ANAS Spa al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, anche con specifica indicazione degli stati di avanzamento
delle opere realizzate, riscontrabili dal monitoraggio sullo stato di
attuazione delle opere pubbliche ai sensi del decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229, e dalla relazione di cui al comma 871 del
presente articolo. Il bilancio annuale dell'ANAS Spa da' evidenza
della gestione del conto di tesoreria. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, sono definite le modalita' di
attuazione del presente comma, anche al fine di prevedere adeguati
meccanismi di supervisione e controllo, anche di carattere
preventivo, da parte dell'amministrazione.
870. Il contratto di programma tra l'ANAS Spa e il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha durata quinquennale e riguarda le
attivita' di costruzione, manutenzione e gestione della rete stradale
e autostradale non a pedaggio nella diretta gestione dell'ANAS Spa
nonche' di servizi di interconnessione, decongestione, salvaguardia e
sicurezza del traffico che l'ANAS Spa garantisce in tutto il
territorio nazionale. Il contratto di programma definisce il
corrispettivo annuale a fronte delle opere da realizzare e dei
servizi da rendere sulla base di un piano pluriennale di opere e di
un programma di servizi sulla rete stradale. Il contratto di
programma stabilisce, altresi', gli standard qualitativi e le
priorita', il cronoprogramma di realizzazione delle opere, le
sanzioni e le modalita' di verifica da parte del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. Lo schema di contratto di programma
e' approvato dal CIPE, su proposta del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze per quanto attiene agli aspetti finanziari.
871. Entro il 30 settembre di ciascun anno l'ANAS Spa trasmette al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti una relazione sullo
stato di attuazione del contratto di programma di cui al comma 870,
ivi compreso lo stato di avanzamento delle opere, sulla relativa
situazione finanziaria complessiva, nonche' sulla qualita' dei
servizi resi. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
validata la suddetta relazione, la trasmette tempestivamente al CIPE,
al Ministero dell'economia e delle finanze e alle competenti
Commissioni parlamentari.
872. Entro il 31 gennaio di ciascun anno del periodo contrattuale,
il CIPE, su proposta del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, approva eventuali aggiornamenti del contratto di programma
di cui al comma 870 e, in particolare, del piano pluriennale di
opere, in coerenza con l'articolo 2, comma 4, del decreto legislativo
29 dicembre 2011, n. 228, sulla base delle risorse disponibili a
legislazione vigente, dell'andamento delle opere e dell'evoluzione
della programmazione di settore, nonche' del piano dei servizi in
relazione all'andamento della qualita' degli stessi.
873. Qualora dovessero sorgere impedimenti nelle diverse fasi del
processo realizzativo delle opere o eventi ed emergenze che incidano
sulla programmazione prevista dal contratto di programma, sulla base
di motivate esigenze, l'ANAS Spa puo' utilizzare le risorse del fondo
di cui al comma 868 in relazione agli effettivi fabbisogni, per
realizzare le opere incluse nel piano pluriennale di opere ovvero le
ulteriori opere aventi carattere di emergenza. A tal fine l'ANAS Spa
da' preventiva comunicazione al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, che rilascia la relativa autorizzazione nei successivi
trenta giorni, decorrenti dalla ricezione della comunicazione.
Decorso infruttuosamente tale termine, l'ANAS Spa puo' comunque
procedere, dandone tempestiva comunicazione al predetto Ministero. Le
variazioni confluiscono nell'aggiornamento annuale del piano
pluriennale di opere.
874. Nelle more della stipula del contratto di programma 2016-2020
in attuazione dei commi da 868 a 873, le disposizioni dei commi 868 e
869 si applicano alle opere gia' approvate o finanziate nonche' a
quelle contenute nel contratto di programma per l'anno 2015
sottoposto al CIPE nella riunione del 6 agosto 2015.
875. Nei territori per i quali e' stato dichiarato lo stato di
emergenza ed e' stata completata la procedura di ricognizione ai
sensi dell'articolo 5, comma 2, lettera d), della legge 24 febbraio
1992, n. 225, l'ANAS Spa e' autorizzata, mediante apposita delibera
del Consiglio dei ministri adottata su proposta del Ministero
dell'economia e delle finanze e del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, sentita la Protezione civile, ad effettuare interventi
di manutenzione straordinaria sulle strade provinciali, come
classificate dall'articolo 2, commi 5 e 6, del codice della strada,
di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
876. Al fine di assicurare il piu' efficiente e tempestivo utilizzo
delle risorse pubbliche, il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentito il Ministro o i Ministri competenti in materia, e'
autorizzato, con propri decreti, a disporre variazioni compensative
tra capitoli del bilancio dello Stato, anche in conto residui, o ad
autorizzare il trasferimento di risorse mediante giro fondo tra conti
aperti presso la tesoreria dello Stato, relativi a fondi di garanzia.
I predetti decreti sono emanati previa verifica dell'assenza di nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica nonche' delle esigenze
attuali e prospettiche dei fondi di origine e di destinazione.
877. L'articolo 11-bis del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, e'
abrogato.
878. Il fondo di cui all'articolo 37, comma 6, del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89, e' rifinanziato per l'importo di 350 milioni di
euro per l'anno 2016, di 1,5 miliardi di euro per l'anno 2017, di 1,7
miliardi di euro per l'anno 2018 e di 2 miliardi di euro per l'anno
2019.
879. La dotazione del Fondo di cui all'articolo 6, comma 9-bis, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, e' incrementata
di 150 milioni di euro per l'anno 2016.
880. Il Ministero dell'economia e delle finanze e' autorizzato a
stipulare con il Comitato di risoluzione unico di cui al regolamento
(UE) n. 806/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15
luglio 2014, gli accordi necessari a dare attuazione alla
dichiarazione dell'Ecofin del 18 dicembre 2013 che prevede, tra
l'altro, che durante il periodo transitorio, come definito
dall'articolo 3, paragrafo 1, numero 37), del regolamento (UE) n.
806/2014, gli Stati membri partecipanti all'Unione bancaria
assicurino finanziamenti ponte al Fondo di risoluzione unico previsto
dal predetto regolamento, nel caso di insufficienza delle risorse
dello stesso.
881. Al fine di assicurare la disponibilita' delle risorse
eventualmente richieste, in conformita' agli accordi di cui al comma
880, dal Comitato di risoluzione unico, con decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze e' disposta l'erogazione di
finanziamenti ponte al Fondo di risoluzione unico previsto dal
regolamento (UE) n. 806/2014 fino all'importo complessivo massimo di
5.753 milioni di euro.
882. Qualora non si renda possibile procedere mediante le ordinarie
procedure di gestione dei pagamenti, i decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze che dispongono l'erogazione dei
predetti finanziamenti autorizzano il ricorso ad anticipazioni di
tesoreria la cui regolarizzazione e' effettuata mediante emissione di
ordini di pagamento sul pertinente capitolo di spesa.
883. Per le finalita' di cui al comma 881, e' istituito nello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze un apposito
fondo con una dotazione iniziale di 2.500 milioni di euro per l'anno
2016. A tal fine e' autorizzata l'istituzione di apposita
contabilita' speciale.
884. Le somme giacenti sulla contabilita' speciale di cui
all'articolo 45, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, non
utilizzate per le finalita' di cui al medesimo articolo, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato, nell'anno 2016, per un importo
pari a 1.500 milioni di euro.
885. I rimborsi del capitale derivanti dalle operazioni di
finanziamento di cui al comma 881 sono versati all'entrata del
bilancio dello Stato, per essere destinati al Fondo per
l'ammortamento dei titoli di Stato. I relativi interessi sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato, per essere riassegnati ai
pertinenti capitoli di bilancio ai fini del pagamento degli interessi
passivi sui titoli di Stato.
886. Una quota non inferiore al 20 per cento delle risorse
disponibili del fondo di garanzia di cui all'articolo 2, comma 100,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e' riservata alle
imprese localizzate nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria,
Campania, Molise, Puglia, Sicilia e Sardegna.
887. Al comma 2 dell'articolo 2 del decreto-legge 24 dicembre 2002,
n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2003,
n. 27, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «1º gennaio 2015» sono sostituite
dalle seguenti: «1º gennaio 2016»;
b) al secondo periodo, le parole: «30 giugno 2015» sono
sostituite dalle seguenti: «30 giugno 2016»;
c) al terzo periodo, le parole: «30 giugno 2015» sono sostituite
dalle seguenti: «30 giugno 2016».
888. Sui valori di acquisto delle partecipazioni non negoziate in
mercati regolamentati e dei terreni, edificabili o con destinazione
agricola, rideterminati con le modalita' e nei termini indicati nel
comma 2 dell'articolo 2 del decreto-legge 24 dicembre 2002, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2003, n. 27,
come modificato dal comma 887 del presente articolo, le aliquote
delle imposte sostitutive di cui all'articolo 5, comma 2, della legge
28 dicembre 2001, n. 448, sono pari entrambe all'8 per cento, e
l'aliquota di cui all'articolo 7, comma 2, della medesima legge e'
raddoppiata.
889. I soggetti indicati nell'articolo 73, comma 1, lettere a) e
b), del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, che non
adottano i principi contabili internazionali nella redazione del
bilancio, possono, anche in deroga all'articolo 2426 del codice
civile e ad ogni altra disposizione di legge vigente in materia,
rivalutare i beni d'impresa e le partecipazioni di cui alla sezione
II del capo I della legge 21 novembre 2000, n. 342, ad esclusione
degli immobili alla cui produzione o al cui scambio e' diretta
l'attivita' di impresa, risultanti dal bilancio dell'esercizio in
corso al 31 dicembre 2014.
890. La rivalutazione deve essere eseguita nel bilancio o
rendiconto dell'esercizio successivo a quello di cui al comma 889,
per il quale il termine di approvazione scade successivamente alla
data di entrata in vigore della presente legge, deve riguardare tutti
i beni appartenenti alla stessa categoria omogenea e deve essere
annotata nel relativo inventario e nella nota integrativa.
891. Il saldo attivo della rivalutazione puo' essere affrancato, in
tutto o in parte, con l'applicazione in capo alla societa' di
un'imposta sostitutiva delle imposte sui redditi, dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive e di eventuali addizionali nella
misura del 10 per cento, da versare con le modalita' indicate al
comma 894.
892. Il maggior valore attribuito ai beni in sede di rivalutazione
si considera riconosciuto ai fini delle imposte sui redditi e
dell'imposta regionale sulle attivita' produttive a decorrere dal
terzo esercizio successivo a quello con riferimento al quale la
rivalutazione e' stata eseguita, mediante il versamento di un'imposta
sostitutiva delle imposte sui redditi e dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive e di eventuali addizionali nella misura del 16
per cento per i beni ammortizzabili e del 12 per cento per i beni non
ammortizzabili.
893. Nel caso di cessione a titolo oneroso, di assegnazione ai
soci, di destinazione a finalita' estranee all'esercizio dell'impresa
ovvero al consumo personale o familiare dell'imprenditore dei beni
rivalutati in data anteriore a quella di inizio del quarto esercizio
successivo a quello nel cui bilancio la rivalutazione e' stata
eseguita, ai fini della determinazione delle plusvalenze o
minusvalenze si ha riguardo al costo del bene prima della
rivalutazione.
894. Le imposte sostitutive di cui ai commi 891 e 892 sono versate
in un'unica rata entro il termine di versamento del saldo delle
imposte sui redditi dovute per il periodo di imposta con riferimento
al quale la rivalutazione e' eseguita. Gli importi da versare possono
essere compensati ai sensi del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241.
895. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni degli
articoli 11, 13, 14 e 15 della legge 21 novembre 2000, n. 342, quelle
del regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 13
aprile 2001, n. 162, nonche' le disposizioni del regolamento di cui
al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 19 aprile 2002,
n. 86, e dei commi 475, 477 e 478 dell'articolo 1 della legge 30
dicembre 2004, n. 311.
896. Limitatamente ai beni immobili, i maggiori valori iscritti in
bilancio ai sensi dell'articolo 14 della legge 21 novembre 2000, n.
342, si considerano riconosciuti con effetto dal periodo d'imposta in
corso alla data del 1º dicembre 2017.
897. Le previsioni di cui all'articolo 14, comma 1, della legge 21
novembre 2000, n. 342, si applicano anche ai soggetti che redigono il
bilancio in base ai principi contabili internazionali di cui al
regolamento (CE) n. 1606/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 19 luglio 2002, anche con riferimento alle partecipazioni, in
societa' ed enti, costituenti immobilizzazioni finanziarie ai sensi
dell'articolo 85, comma 3-bis, del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917. Per tali soggetti, per l'importo
corrispondente ai maggiori valori oggetto di riallineamento, al netto
dell'imposta sostitutiva di cui al comma 892, e' vincolata una
riserva in sospensione di imposta ai fini fiscali che puo' essere
affrancata ai sensi del comma 891.
898. All'articolo 49, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre
2007, n. 231, le parole: «euro mille» sono sostituite dalle seguenti:
«euro tremila» ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per il
servizio di rimessa di denaro di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
b), numero 6), del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 11, la
soglia e' di euro mille».
899. All'articolo 49, comma 1-bis, del decreto legislativo 21
novembre 2007, n. 231, le parole: «e' di 2.500 euro» sono sostituite
dalle seguenti: «e' di euro tremila».
900. All'articolo 15 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4, dopo le parole: «carte di debito» sono inserite le
seguenti: «e carte di credito; tale obbligo non trova applicazione
nei casi di oggettiva impossibilita' tecnica»;
b) dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
«4-bis. Al fine di promuovere l'effettuazione di operazioni di
pagamento basate su carta di debito o di credito e in particolare per
i pagamenti di importo contenuto, ovvero quelli di importo inferiore
a 5 euro, entro il 1º febbraio 2016, il Ministero dell'economia e
delle finanze provvede con proprio decreto, di concerto col Ministero
dello sviluppo economico, sentita la Banca d'Italia, ad assicurare la
corretta e integrale applicazione del regolamento (UE) n. 751/2015
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2015,
esercitando in particolare le opzioni di cui all'articolo 3 del
regolamento stesso. Tale decreto prevede altresi':
a) in conformita' alle definizioni, alla disciplina e alle
finalita' del regolamento (UE) n. 751/2015, le modifiche,
abrogazioni, integrazioni e semplificazioni alla normativa vigente
necessarie a realizzare un pieno coordinamento del regolamento stesso
con ogni altra disposizione vigente in materia;
b) la designazione della Banca d'Italia quale autorita'
competente per lo svolgimento delle funzioni previste dal regolamento
(UE) n. 751/2015 e dell'Autorita' garante della concorrenza e del
mercato quale autorita' competente a verificare il rispetto degli
obblighi posti dal medesimo regolamento in materia di pratiche
commerciali.
4-ter. I prestatori di servizi di pagamento, i gestori di schemi di
carte di pagamento e ogni altro soggetto che interviene
nell'effettuazione di un pagamento mediante carta applicano le regole
e le misure, anche contrattuali, necessarie ad assicurare l'efficace
traslazione degli effetti delle disposizioni del decreto di cui al
comma 4-bis, tenuto conto della necessita' di assicurare trasparenza,
chiarezza ed efficienza della struttura delle commissioni e la loro
stretta correlazione e proporzionalita' ai costi effettivamente
sostenuti dai prestatori di servizi di pagamento e dai gestori di
circuiti e di schemi di pagamento, nonche' di promuovere l'efficienza
dei circuiti e degli schemi di riferimento delle carte nel rispetto
delle regole di concorrenza e dell'autonomia contrattuale delle
parti»;
c) al comma 5, le parole: «gli eventuali importi minimi, le
modalita' e i termini» sono sostituite dalle seguenti: «le modalita',
i termini e l'importo delle sanzioni amministrative pecuniarie» e le
parole: «di cui al comma precedente» sono sostituite dalle seguenti:
«di cui al comma 4 anche con riferimento alle fattispecie costituenti
illecito e alle relative sanzioni pecuniarie amministrative».