Art. 10
Proroga di termini in materia economica e finanziaria
1. All'art. 10, comma 2-ter, del decreto-legge 8 aprile 2013, n.
35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64,
le parole: «31 dicembre 2015» sono sostituite dalle seguenti: «30
giugno 2016».
(( 1-bis. All'art. 21, comma 1, del decreto legislativo 17 dicembre
2014, n. 198, le parole: «entro un anno» sono sostituite dalle
seguenti: «entro diciotto mesi». ))
2. All'art. 3-bis, comma 2, del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, le
parole: «31 dicembre 2015», sono sostituite dalle seguenti: «31
dicembre 2016».
(( 2-bis. All'art. 14, comma 11, del decreto legislativo 4 luglio
2014, n. 102, le parole: «per i soli anni 2015 e 2016» sono
sostituite dalle seguenti: «sino al 31 dicembre 2016» e le parole:
«31 dicembre 2015» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre
2016».
2-ter. L'art. 19, comma 2, primo periodo, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, in relazione
alle attivita' formative svolte dagli organismi di formazione
professionale che percepiscono contributi pubblici, anche erogati ai
sensi dell'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, si interpreta
nel senso che l'imposta sul valore aggiunto assolta sull'acquisto di
beni e servizi e' detraibile se i beni e servizi acquistati con tali
contributi sono utilizzati per l'effettuazione di operazioni
imponibili o che danno diritto alla detrazione.
2-quater. Resta ferma la detrazione dell'imposta sul valore
aggiunto assolta sugli acquisti di beni e servizi dagli organismi di
formazione professionale utilizzati nella realizzazione di attivita'
formative per l'acquisizione di una qualifica professionale, per le
quali abbiano percepito contributi a fondo perduto, ai sensi
dell'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, sempre che la
detrazione sia stata operata anteriormente alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto e che
l'imposta non sia stata considerata dall'ente erogatore del
contributo quale spesa ammessa al finanziamento.
2-quinquies. In coerenza con quanto previsto dall'art. 7 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 3
ottobre 2008, n. 196, gli enti che, anche ai sensi dell'art. 12 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, erogano contributi pubblici in relazione
alle attivita' formative svolte dagli organismi di formazione
professionale tengono conto, nella determinazione dei contributi,
dell'imposta sul valore aggiunto assolta sugli acquisti di beni e
servizi che, ai sensi dello stesso art. 7 del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica n. 196 del 2008, si consideri
realmente e definitivamente sostenuta dal beneficiario.
2-sexies. Ai maggiori oneri di cui ai commi 2-ter, 2-quater e
2-quinquies, pari a 6 milioni di euro per l'anno 2016, a 5 milioni di
euro per l'anno 2017 e a 3 milioni di euro per l'anno 2018, si
provvede mediante corrispondente riduzione, per i medesimi anni, del
Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui all'art. 18, comma
1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2. ))
3. All'art. 1, comma 141, della legge 24 dicembre 2012, n. 228,
come modificato dall'art. 10, comma 6, del decreto-legge 31 dicembre
2014, n. 192, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2015, n. 11, le parole: «negli anni 2013, 2014 e 2015» sono
sostituite dalle seguenti: «negli anni 2013, 2014, 2015 e 2016». ((
Per l'anno 2016 gli enti locali sono esclusi dal divieto di cui al
citato art. 1, comma 141, della legge n. 228 del 2012. ))
4. All'art. 19, comma 14, del decreto legislativo 17 settembre
2007, n. 164, le parole: «Fino al 31 dicembre 2015» sono sostituite
dalle seguenti: «Fino al 31 dicembre 2016».
5. All'art. 6, comma 3, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, le
parole: «Sino al 31 dicembre 2015» sono sostituite dalle seguenti:
«Sino al 31 dicembre 2016».
6. All'art. 3, comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, le
parole: «e 2015» sono sostituite dalle seguenti: «, 2015 e 2016».
(( 6-bis. Le richieste di cui all'art. 56-bis, comma 2, del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, possono essere effettuate, secondo
le modalita' ivi indicate, a decorrere dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto ed entro il
termine perentorio del 31 dicembre 2016. ))
7. All'art. 3, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 2012,
n. 178, dopo le parole: «di previsione 2013, 2014 e 2015,» sono ((
inserite )) le seguenti: «e per l'anno 2016 con riferimento all'Ente
strumentale alla Croce Rossa Italiana,».
(( 7-bis. La rappresentanza, il patrocinio e l'assistenza in
giudizio dell'Ente strumentale alla Croce Rossa italiana, di cui
all'art. 2 del decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178,
continuano a essere assicurati dall'Avvocatura dello Stato ai sensi
dell'art. 43 del testo unico di cui al regio decreto 30 ottobre 1933,
n. 1611. La disposizione del precedente periodo e' richiamata nello
statuto dell'Ente, adottato con decreto del Ministro della salute, di
concerto con il Ministro della difesa, sentito il Ministro
dell'economia e delle finanze.
7-ter. In considerazione della soppressione dell'Ente strumentale
alla Croce Rossa italiana, prevista per il 1° gennaio 2018, all'art.
8, comma 2, decimo periodo, del decreto legislativo 28 settembre
2012, n. 178, le parole: «2016» e «2017» sono sostituite
rispettivamente dalle seguenti: «2017» e «2018».
7-quater. All'art. 49-quater del decreto-legge 21 giugno 2013, n.
69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) le parole: «l'Associazione italiana della Croce Rossa (CRI)»
sono sostituite dalle seguenti: «l'Ente strumentale alla Croce Rossa
italiana»;
2) le parole: «30 settembre 2013» sono sostituite dalle
seguenti: «30 giugno 2016»;
3) le parole: «del direttore generale» sono sostituite dalle
seguenti: «dell'amministratore»;
4) le parole: «per l'anno 2014» sono sostituite dalle seguenti:
«per l'anno 2016»;
5) dopo le parole: «pagamenti dei debiti certi, liquidi ed
esigibili» sono inserite le seguenti: «, anche a carico di singoli
comitati territoriali, ivi comprese le obbligazioni estinte nel
periodo 1° gennaio 2013-31 dicembre 2015 a valere su anticipazioni
bancarie,»;
6) le parole da: «31 dicembre 2012» fino alla fine del comma
sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2015, nei limiti delle
disponibilita' in conto residui iscritte in bilancio per l'anno 2016
e non piu' necessarie per le finalita' originarie, relative
all'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1, comma 10, del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e comunque limitatamente alla quota
non ancora erogata»;
b) al comma 2, la lettera a) e' sostituita dalla seguente:
«a) dell'approvazione, da parte delle amministrazioni
vigilanti, ai sensi dell'art. 7 del decreto legislativo 28 settembre
2012, n. 178, del rendiconto per l'anno 2015 e della delibera di
accertamento dei debiti di cui al comma 1 del presente articolo, con
l'indicazione di misure idonee e congrue di copertura annuale del
rimborso dell'anticipazione di liquidita' maggiorata degli interessi,
adottata dal comitato di cui all'art. 2, comma 3, lettera a), del
citato decreto legislativo n. 178 del 2012, con asseverazione del
collegio dei revisori dei conti»;
c) il comma 2-bis e' sostituito dal seguente:
«2-bis. Le risorse derivanti dalle riduzioni del finanziamento
previsto per l'Ente strumentale alla Croce Rossa italiana e per
l'Associazione della Croce Rossa italiana, ai sensi dell'art. 8,
comma 2, del decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178, a valere
sul finanziamento del Servizio sanitario nazionale, a decorrere
dall'anno di applicazione delle medesime riduzioni, sono vincolate al
rimborso dell'anticipazione di liquidita' di cui al comma 1 del
presente articolo, nella misura di 6 milioni di euro annui per
l'intero periodo di rimborso della medesima anticipazione. Il
predetto importo, ove non utilizzato per la finalita' di cui al primo
periodo, costituisce un'economia per il bilancio statale. Fino
all'applicazione delle citate riduzioni e, comunque, in caso di
insufficienza del predetto importo, il Ministero dell'economia e
delle finanze e' autorizzato a trattenere le risorse necessarie, fino
a concorrenza della rata da rimborsare, a valere sulle somme a
qualunque titolo dovute dallo Stato all'Ente strumentale alla Croce
Rossa italiana o all'Associazione della Croce Rossa italiana. Tenuto
conto di quanto previsto dall'art. 4, comma 1, lettera c), del citato
decreto legislativo n. 178 del 2012, i proventi derivanti dalla
dismissione del patrimonio immobiliare dell'Ente strumentale alla
Croce Rossa italiana o dell'Associazione della Croce Rossa italiana
sono prioritariamente destinati al rimborso dell'anticipazione di
liquidita' di cui al comma 1 del presente articolo». ))
8. All'art. 8, comma 30, (( quarto periodo )), del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214, le parole: «31 dicembre 2014» sono sostituite
dalle seguenti: «31 dicembre 2016».
(( 8-bis. Anche per l'anno 2016 e' prorogato l'utilizzo delle somme
iscritte in conto residui nell'anno 2015 nel bilancio dello Stato,
relative all'applicazione delle disposizioni normative in tema di
split payment introdotte dall'art. 1, comma 629, lettera b), della
legge 23 dicembre 2014, n. 190.
8-ter. All'art. 6, comma 16, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
le parole: «2014, 2015 e 2016» sono sostituite dalle seguenti: «2014,
2015, 2016 e 2017».
8-quater. All'art. 2, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, le parole: «limitatamente al periodo 2011-2016» sono sostituite
dalle seguenti: «limitatamente al periodo 2011-2017».
8-quinquies. L'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 1,
comma 9, lettera b), della legge 15 dicembre 2014, n. 186, e'
prorogata al 31 dicembre 2016 al fine di consentire l'integrale
passaggio di tutto il personale nella sezione «Dogane» del ruolo
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli con conseguente soppressione
delle distinte sezioni all'interno del ruolo unico del personale non
dirigenziale, nei limiti delle risorse disponibili di cui all'art. 1,
comma 346, lettera e), della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
8-sexies. Al fine di consentire il pagamento dei compensi per
lavoro straordinario ai corpi di polizia, nelle more del
perfezionamento del decreto del Ministro dell'interno, di cui
all'art. 43, tredicesimo comma, della legge 1° aprile 1981, n. 121,
sono prorogati all'anno 2016 i limiti massimi stabiliti dal decreto
adottato ai sensi del medesimo art. 43, tredicesimo comma, per l'anno
2015. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo del comma 2-ter dell'art. 10 del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64
(Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti
della pubblica amministrazione, per il riequilibrio
finanziario degli enti territoriali, nonche' in materia di
versamento di tributi degli enti locali), come modificato
dalla presente legge:
"Art. 10. Modifiche al decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, e disposizioni in materia di versamento di
tributi locali
1. - 2-bis. (Omissis).
2-ter. Al fine di favorire il compiuto, ordinato ed
efficace riordino della disciplina delle attivita' di
gestione e riscossione delle entrate dei Comuni, anche
mediante istituzione di un Consorzio, che si avvale delle
societa' del Gruppo Equitalia per le attivita' di supporto
all'esercizio delle funzioni relative alla riscossione, i
termini di cui all'art. 7, comma 2, lettera gg-ter), del
decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, e
all'art. 3, commi 24, 25 e 25-bis, del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni,
dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, sono stabiliti
inderogabilmente al 30 giugno 2016.
(Omissis).".
Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 21 del
decreto legislativo 17 dicembre 2014, n. 198 (Composizione,
attribuzioni e funzionamento delle commissioni censuarie, a
norma dell'art. 2, comma 3, lettera a), della legge 11
marzo 2014, n. 23), come modificato dalla presente legge:
"Art. 21. Insediamento delle commissioni censuarie
locali e centrale
1. Le commissioni censuarie previste dal presente
decreto sono insediate, anche in assenza di designazione di
uno o piu' componenti supplenti, entro diciotto mesi dalla
data di entrata in vigore dello stesso, con provvedimento
del Direttore dell'Agenzia delle entrate, da pubblicare
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, che
individua una data unica di insediamento a livello
nazionale.
(Omissis).".
Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 3-bis del
decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44
(Disposizioni urgenti in materia di semplificazioni
tributarie, di efficientamento e potenziamento delle
procedure di accertamento), come modificato dalla presente
legge:
"Art. 3-bis. Accisa sul carburante utilizzato nella
produzione combinata di energia elettrica e calore
1. (Omissis).
2. Dal 1° gennaio al 31 dicembre 2016, alla produzione
combinata di energia elettrica e calore, per
l'individuazione dei quantitativi di combustibile soggetti
alle aliquote sulla produzione di energia elettrica
continuano ad applicarsi i coefficienti individuati
dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas con
deliberazione n. 16/98 dell'11 marzo 1998, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 82 dell'8 aprile 1998, ridotti nella
misura del 12 per cento.
(Omissis).".
Si riporta il testo del comma 11 dell'art. 14 del
decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102 (Attuazione della
direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica, che
modifica le direttive 2009/125/CE e 2010/30/UE e abroga le
direttive 2004/8/CE e 2006/32/CE), come modificato dalla
presente legge:
"Art. 14. Servizi energetici ed altre misure per
promuovere l'efficienza energetica
1. - 10. (Omissis).
11. Ai progetti di efficienza energetica di grandi
dimensioni, non inferiori a 35.000 TEP/anno, il cui periodo
di riconoscimento dei certificati bianchi termini entro il
2014, e' prorogata la durata degli incentivisino sino al 31
dicembre 2016, a fronte di progetti definiti dallo stesso
proponente e previa verifica tesa a valutare in maniera
stringente le reali peculiarita' dei progetti e purche' i
progetti stessi siano in grado di produrre nuovi risparmi
di energia in misura complessivamente equivalente alla
soglia minima annua indicata, siano concretamente avviati
entro il 31 dicembre 2016 e rispondano a criteri di:
collegamento funzionale a nuovi investimenti in impianti
energeticamente efficienti installati nel medesimo sito
industriale; efficientamento energetico di impianti
collegati alla medesima filiera produttiva, anche in siti
diversi, avviati nella medesima data; risanamento
ambientale nei siti di interesse nazionale di cui all'art.
252 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
salvaguardia dell'occupazione.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente del comma 2 dell'art. 19
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633 (Istituzione e disciplina dell'imposta sul
valore aggiunto):
"Art. 19. Detrazione
1. (Omissis).
2. Non e' detraibile l'imposta relativa all'acquisto o
all'importazione di beni e servizi afferenti operazioni
esenti o comunque non soggette all'imposta, salvo il
disposto dell'art. 19-bis2. In nessun caso e' detraibile
l'imposta relativa all'acquisto o all'importazione di beni
o servizi utilizzati per l'effettuazione di manifestazioni
a premio.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente dell'art. 12 della legge 7
agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi):
"Art. 12. Provvedimenti attributivi di vantaggi
economici
1. La concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi
ed ausili finanziari e l'attribuzione di vantaggi economici
di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati
sono subordinate alla predeterminazione da parte delle
amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai
rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle modalita' cui
le amministrazioni stesse devono attenersi.
2. L'effettiva osservanza dei criteri e delle modalita'
di cui al comma 1 deve risultare dai singoli provvedimenti
relativi agli interventi di cui al medesimo comma 1.".
Si riporta il testo vigente dell'art. 7 del decreto del
Presidente della Repubblica 3 ottobre 2008, n. 196
(Regolamento di esecuzione del regolamento (CE) n.
1083/2006 recante disposizioni generali sul fondo europeo
di sviluppo regionale, sul fondo sociale europeo e sul
fondo di coesione):
"Art. 7. Imposta sul valore aggiunto, oneri e altre
imposte e tasse
1. L'imposta sul valore aggiunto (IVA) realmente e
definitivamente sostenuta dal beneficiario e' una spesa
ammissibile solo se non sia recuperabile.
2. Nei casi in cui il beneficiario e' soggetto ad un
regime forfetario ai sensi del titolo XII della direttiva
2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa
al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto, l'IVA
pagata e' considerata recuperabile ai fini del comma 1.
3. Costituisce, altresi', spesa ammissibile l'imposta
di registro, in quanto afferente a un'operazione.
4. Ogni altro tributo od onere fiscale, previdenziale e
assicurativo per operazioni cofinanziate da parte dei Fondi
strutturali costituisce spesa ammissibile, nel limite in
cui non sia recuperabile dal beneficiario.
Il testo del comma 1 dell'art. 18 del decreto-legge n.
185 del 2008 e' riportato nelle Note all'art. 2-quater.
Si riporta il testo vigente del comma 141 dell'art. 1
della legge 24 dicembre 2012, n. 228 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(Legge di stabilita' 2013), come modificato dal comma 6
dell'art. 10 del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2015, n. 11, come ulteriormente modificato dalla presente
legge:
"141. Ferme restando le misure di contenimento della
spesa gia' previste dalle vigenti disposizioni, negli anni
2013, 2014, 2015 e 2016 le amministrazioni pubbliche
inserite nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale
di statistica (ISTAT) ai sensi dell'art. 1, comma 3, della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive modificazioni,
nonche' le autorita' indipendenti e la Commissione
nazionale per le societa' e la borsa (CONSOB) non possono
effettuare spese di ammontare superiore al 20 per cento
della spesa sostenuta in media negli anni 2010 e 2011 per
l'acquisto di mobili e arredi, se non destinati all'uso
scolastico e dei servizi all'infanzia, salvo che l'acquisto
sia funzionale alla riduzione delle spese connesse alla
conduzione degli immobili. In tal caso il collegio dei
revisori dei conti o l'ufficio centrale di bilancio
verifica preventivamente i risparmi realizzabili, che
devono essere superiori alla minore spesa derivante
dall'attuazione del presente comma. La violazione della
presente disposizione e' valutabile ai fini della
responsabilita' amministrativa e disciplinare dei
dirigenti.".
Si riporta il testo del comma 14 dell'art. 19 del
decreto legislativo 17 settembre 2007, n. 164 (Attuazione
della direttiva 2004/39/CE relativa ai mercati degli
strumenti finanziari, che modifica le direttive 85/611/CEE,
93/6/CEE e 2000/12/CE e abroga la direttiva 93/22/CEE),
come modificato dalla presente legge:
"Art. 19. Disposizioni finali e transitorie
1. - 13. (Omissis).
14. Fino al 31 dicembre 2016, la riserva di attivita'
di cui all'art. 18 del testo unico di cui al decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, non pregiudica la
possibilita' per i soggetti che, alla data del 31 ottobre
2007, prestano la consulenza in materia di investimenti, di
continuare a svolgere il servizio di cui all'art. 1, comma
5, lettera f), del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n.
58, senza detenere somme di denaro o strumenti finanziari
di pertinenza dei clienti.
(Omissis).".
Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 6 del citato
decreto-legge n. 78 del 2010, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 6. Riduzione dei costi degli apparati
amministrativi
1. - 2. (Omissis).
3. Fermo restando quanto previsto dall'art. 1, comma 58
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, a decorrere dal 1°
gennaio 2011 le indennita', i compensi, i gettoni, le
retribuzioni o le altre utilita' comunque denominate,
corrisposti dalle pubbliche amministrazioni di cui al comma
3 dell'art. 1 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, incluse
le autorita' indipendenti, ai componenti di organi di
indirizzo, direzione e controllo, consigli di
amministrazione e organi collegiali comunque denominati ed
ai titolari di incarichi di qualsiasi tipo, sono
automaticamente ridotte del 10 per cento rispetto agli
importi risultanti alla data del 30 aprile 2010. Sino al 31
dicembre 2016, gli emolumenti di cui al presente comma non
possono superare gli importi risultanti alla data del 30
aprile 2010, come ridotti ai sensi del presente comma. Le
disposizioni del presente comma si applicano ai commissari
straordinari del Governo di cui all'art. 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400 nonche' agli altri commissari
straordinari, comunque denominati. La riduzione non si
applica al trattamento retributivo di servizio.
(Omissis).".
Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 3 del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135
(Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica
con invarianza dei servizi ai cittadini nonche' misure di
rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore
bancario), come modificato dalla presente legge:
"Art. 3. Razionalizzazione del patrimonio pubblico e
riduzione dei costi per locazioni passive
1. In considerazione dell'eccezionalita' della
situazione economica e tenuto conto delle esigenze
prioritarie di raggiungimento degli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica, a decorrere dalla data
di entrata in vigore del presente provvedimento, per gli
anni 2012, 2013, 2014, 2015 e 2016, l'aggiornamento
relativo alla variazione degli indici ISTAT, previsto dalla
normativa vigente non si applica al canone dovuto dalle
amministrazioni inserite nel conto economico consolidato
della pubblica amministrazione, come individuate
dall'Istituto nazionale di statistica ai sensi dell'art. 1,
comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, nonche'
dalle Autorita' indipendenti ivi inclusa la Commissione
nazionale per le societa' e la borsa (Consob) per
l'utilizzo in locazione passiva di immobili per finalita'
istituzionali.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente del comma 2 dell'art.
56-bis del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98
(Disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia):
"Art. 56-bis. Semplificazione delle procedure in
materia di trasferimenti di immobili agli enti territoriali
1. (Omissis).
2. A decorrere dal 1° settembre 2013, i comuni, le
province, le citta' metropolitane e le regioni che
intendono acquisire la proprieta' dei beni di cui al comma
1 presentano all'Agenzia del demanio, entro il termine
perentorio del 30 novembre 2013, con le modalita' tecniche
da definire a cura dell'Agenzia medesima, una richiesta di
attribuzione sottoscritta dal rappresentante legale
dell'ente, che identifica il bene, ne specifica le
finalita' di utilizzo e indica le eventuali risorse
finanziarie preordinate a tale utilizzo. L'Agenzia del
demanio, verificata la sussistenza dei presupposti per
l'accoglimento della richiesta, ne comunica l'esito
all'ente interessato entro sessanta giorni dalla ricezione
della richiesta. In caso di esito positivo si procede al
trasferimento con successivo provvedimento dell'Agenzia del
demanio. In caso di esito negativo, l'Agenzia comunica
all'ente interessato i motivi ostativi all'accoglimento
della richiesta. Entro trenta giorni dalla comunicazione
del motivato provvedimento di rigetto, l'ente puo'
presentare una richiesta di riesame del provvedimento,
unitamente ad elementi e documenti idonei a superare i
motivi ostativi rappresentati dall'Agenzia del demanio.
(Omissis).".
Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 3 del decreto
legislativo 28 settembre 2012, n. 178 (Riorganizzazione
dell'Associazione italiana della Croce Rossa (C.R.I.), a
norma dell'art. 2 della legge 4 novembre 2010, n. 183),
come modificato dalla presente legge:
"Art. 3. Disposizioni sui tempi e sulle modalita' di
applicazione delle disposizioni degli articoli 1 e 2
1. - 2. (Omissis).
3. Il Commissario della CRI ovvero il Presidente
nazionale sono autorizzati ad utilizzare, escluse le
risorse derivanti da raccolte fondi finalizzate, nonche'
escluse le risorse provenienti dal Ministero della Difesa
per gli anni 2010, 2011, il 2013, il 2014 e il 2015 e
destinate ai Corpi Ausiliari delle Forze Armate, la quota
vincolata dell'avanzo accertato dell'amministrazione sia
del comitato centrale che del consolidato alla data di
entrata in vigore del presente decreto, per il ripiano
immediato di debiti anche a carico dei bilanci dei comitati
con riferimento all'ultimo conto consuntivo consolidato
approvato, a quello che sara' approvato per il 2012 e per
le esigenze del bilancio di previsione 2013, 2014 e 2015, e
per l'anno 2016 con riferimento all'Ente strumentale alla
Croce Rossa Italiana, nonche' ad utilizzare beni immobili
tra quelli di cui all'art. 4, comma 1, lettera c), a
garanzia di mutui, prestiti o anticipazioni per
fronteggiare carenze di liquidita' per spese obbligatorie e
inderogabili.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente dell'art. 2 del citato
decreto legislativo n. 178 del 2012:
"Art. 2. Riordino della CRI fino alla liquidazione
1. La CRI e' riordinata secondo le disposizioni del
presente decreto e dal 1° gennaio 2016 fino alla data della
sua liquidazione assume la denominazione di «Ente
strumentale alla Croce Rossa italiana», di seguito
denominato Ente, mantenendo la personalita' giuridica di
diritto pubblico come ente non economico, sia pure non piu'
associativo, con la finalita' di concorrere temporaneamente
allo sviluppo dell'Associazione. L'Ente e l'Associazione
sottoscrivono un protocollo per disciplinare l'utilizzo, da
parte dell'Ente, degli emblemi di cui alle Convenzioni e
protocolli, compatibilmente con la normativa internazionale
in materia di utilizzo degli emblemi. In ogni caso l'Ente
non puo' utilizzare gli emblemi di cui alla predetta
normativa internazionale se non per i casi espressamente
previsti dalla suddetta convenzione. All'Ente si applicano
le disposizioni vigenti per gli enti pubblici non
economici, salvo quanto previsto dal presente articolo.
2. L'Ente svolge le attivita' in ordine al patrimonio e
ai dipendenti della CRI di cui al presente decreto, nonche'
ogni altra attivita' di gestione finalizzata
all'espletamento delle funzioni di cui al presente
articolo.
3. Sono organi dell'Ente:
a) un comitato, nominato con decreto del Ministro della
salute, presieduto dal Presidente nazionale
dell'Associazione in carica che e' anche Presidente
dell'Ente, da tre componenti designati dal Presidente tra i
soci della CRI con particolari competenze amministrative e
da altri tre componenti designati rispettivamente dai
Ministri della salute, dell'economia e delle finanze e
della difesa, con compiti di indirizzo e di approvazione
dei regolamenti interni di organizzazione e funzionamento,
di amministrazione, finanza e contabilita' ai quali si
applica l'art. 7. In caso di parita' nelle deliberazioni
prevale il voto del Presidente, salvo per quelle relative
agli indirizzi nelle materie di cui all'art. 4, comma 1,
lettere c) ed h), e all'art. 6 che devono essere assunte
all'unanimita';
b) un collegio dei revisori dei conti, nominato dal
Ministro della salute, costituito da tre componenti, di cui
uno magistrato della Corte dei conti con funzioni di
Presidente, uno designato dal Ministro dell'economia e
delle finanze, uno designato dalla Presidenza del Consiglio
dei Ministri;
c) un amministratore, con compiti di rappresentanza
legale e di gestione, nominato dal Ministro della salute.
4. Il Presidente dell'Ente, i componenti il comitato,
l'amministratore, i componenti del collegio dei revisori
dei conti durano in carica fino al 31 dicembre 2017.
L'incarico di amministratore e' incompatibile con ogni
altra attivita' esterna all'Ente e all'Associazione. Il
trattamento economico dell'amministratore e dei componenti
del collegio dei revisori dei conti e' determinato con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro della salute. Gli incarichi di
Presidente e di componente del comitato sono svolti a
titolo gratuito, salvo rimborso delle spese. Ove
l'amministratore sia dipendente di pubbliche
amministrazioni si applicano le disposizioni vigenti in
materia di aspettativa di diritto.
5. Le risorse finanziarie a carico del bilancio dello
Stato, diverse da quelle di cui all'art. 1, comma 6, che
sarebbero state erogate alla CRI nell'anno 2014, secondo
quanto disposto dalla normativa vigente in materia, nonche'
risorse finanziarie, di pari ammontare a quelle determinate
per l'anno 2014, salvo quanto disposto dall'art. 6, comma
6, per l'anno 2016, sono attribuite all'Ente e
all'Associazione, con decreti del Ministro della salute,
del Ministro dell'economia e delle finanze e del Ministro
della difesa, ciascuno in relazione alle proprie
competenze, ripartendole tra Ente e Associazione in
relazione alle funzioni di interesse pubblico ad essi
affidati, senza determinare nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica. I decreti del Ministro della difesa
tengono conto delle esigenze dei corpi ausiliari.".
Si riporta il testo vigente dell'art. 43 del regio
decreto 30 ottobre 1933, n. 1611 (Approvazione del T.U.
delle leggi e delle norme giuridiche sulla rappresentanza e
difesa in giudizio dello Stato e sull'ordinamento
dell'Avvocatura dello Stato):
"Art. 43. L'Avvocatura dello Stato puo' assumere la
rappresentanza e la difesa nei giudizi attivi e passivi
avanti le Autorita' giudiziarie, i Collegi arbitrali, le
giurisdizioni amministrative e speciali, di amministrazioni
pubbliche non statali ed enti sovvenzionati, sottoposti a
tutela od anche a sola vigilanza dello Stato, sempre che
sia autorizzata da disposizione di legge, di regolamento o
di altro provvedimento approvato con regio decreto.
Le disposizioni e i provvedimenti anzidetti debbono
essere promossi di concerto coi Ministri per la grazia e
giustizia e per le finanze.
Qualora sia intervenuta l'autorizzazione, di cui al
primo comma, la rappresentanza e la difesa nei giudizi
indicati nello stesso comma sono assunte dalla Avvocatura
dello Stato in via organica ed esclusiva, eccettuati i casi
di conflitto di interessi con lo Stato o con le regioni.
Salve le ipotesi di conflitto, ove tali amministrazioni
ed enti intendano in casi speciali non avvalersi della
Avvocatura dello Stato, debbono adottare apposita motivata
delibera da sottoporre agli organi di vigilanza.
Le disposizioni di cui ai precedenti commi sono estese
agli enti regionali, previa deliberazione degli organi
competenti.".
Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 8 del citato
decreto legislativo n. 178 del 2012, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 8. Norme transitorie e finali
1. (Omissis).
2. A far data 1° gennaio 2018 l'Ente e' soppresso e
posto in liquidazione ai sensi della legge 4 dicembre 1956,
n. 1404, come modificata e integrata dal decreto-legge 15
aprile 2002, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 giugno 2002, n. 112, salvo quanto previsto nel
secondo periodo del presente comma. Alla medesima data i
beni mobili e immobili rimasti di proprieta' dell'Ente sono
trasferiti all'Associazione, che subentra in tutti i
rapporti attivi e passivi, salvo quelli relativi al
trattamento del personale rimasto dipendente dell'Ente, che
restano in carico alla gestione liquidatoria. Il personale
gia' individuato nella previsione di fabbisogno ai sensi
dell'art. 3, comma 4, come funzionale alle attivita'
propedeutiche alla gestione liquidatoria verra' individuato
con specifico provvedimento del presidente nazionale della
CRI ovvero dell'Ente entro il 30 marzo 2016 e
successivamente aggiornato. Detto personale non partecipa
alle procedure previste dall'art. 7, comma 2-bis, del
decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11. Il 1º
gennaio 2018 il suddetto personale viene trasferito, con
corrispondente trasferimento delle risorse finanziarie,
presso pubbliche amministrazioni che presentano carenze in
organico nei corrispondenti profili professionali ovvero
anche in sovrannumero. Il personale, ad eccezione di quello
funzionale alle attivita' propedeutiche alla gestione
liquidatoria di cui al precedente capoverso, ove non
assunto alla data del 1° gennaio 2018 dall'Associazione, e'
collocato in disponibilita' ai sensi del comma 7 dell'art.
33 e dell'art. 34 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165. Il personale della CRI ovvero dell'Ente, nelle more
della conclusione delle procedure di cui all'art. 7, comma
2-bis, del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2015, n. 11, previa convenzione tra le parti, puo' prestare
temporaneamente la propria attivita' presso altre pubbliche
amministrazioni per garantire fini di interesse pubblico di
cui all'art. 1, comma 4, anche con oneri a carico del
finanziamento pubblico della CRI ovvero dell'Ente, che
rimane esclusivamente responsabile nei confronti del
lavoratore del trattamento economico e normativo.
L'assunzione ai sensi dell'art. 6, comma 4, determina la
cessazione dello stato di disponibilita'. Il finanziamento
e' attribuito tenuto conto dei compiti di interesse
pubblico da parte dell'Associazione mediante convenzioni
annuali tra Ministero della salute, Ministero dell'economia
e delle finanze, Ministero della difesa e Associazione. Il
finanziamento annuale dell'Associazione non puo' superare
l'importo complessivamente attribuito all'Ente e
Associazione ai sensi dell'art. 2, comma 5, per l'anno
2014, decurtato del 10 per cento per il 2017 e del 20 per
cento a decorrere dall'anno 2018. In sede di prima
applicazione le convenzioni sono stipulate entro il 1°
gennaio 2018. Nelle convenzioni sono stabilite procedure di
verifica dell'utilizzo dei beni pubblici trasferiti
all'Associazione. Per l'assolvimento di compiti di
interesse pubblico, con particolare riguardo alle attivita'
in continuita' con quanto previsto dall'art. 5, comma 6, ai
servizi resi dai Corpi ausiliari, alla protezione civile e
alla formazione alle emergenze, l'Associazione, con la
partecipazione dei Corpi ausiliari, costituisce una
fondazione anche con soggetti pubblici e privati, che puo'
essere destinataria di beni di cui al presente comma e che
impiega in distacco il personale di cui all'aliquota
dedicata prevista al comma 4, primo periodo, dell'art. 6,
nonche' altro personale dell'Associazione con esperienza
nel settore delle emergenze. Il Ministero della difesa puo'
stipulare la convenzione di cui al quarto periodo del
presente comma direttamente con la fondazione.
(Omissis).".
Si riporta il testo dell'art. 49-quater del citato
decreto-legge n. 69 del 2013, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 49-quater. Anticipazione di liquidita' in favore
dell'Associazione italiana della Croce Rossa
1. Nelle more dello svolgimento delle attivita' di cui
all'art. 4 del decreto legislativo 28 settembre 2012, n.
178, l'Ente strumentale alla Croce Rossa italiana puo'
presentare al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento del tesoro e Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, entro il 30 giugno 2016, con
certificazione congiunta del presidente e
dell'amministratore, un'istanza di accesso ad anticipazione
di liquidita', per l'anno 2016, nel limite massimo di 150
milioni di euro. L'anticipazione e' concessa, previa
presentazione da parte della CRI di un piano di pagamenti
dei debiti certi, liquidi ed esigibili, anche a carico di
singoli comitati territoriali, ivi comprese le obbligazioni
estinte nel periodo 1° gennaio 2013 - 31 dicembre 2015 a
valere su anticipazioni bancarie, alla data del 31 dicembre
2015, nei limiti delle disponibilita' in conto residui
iscritte in bilancio per l'anno 2016 e non piu' necessarie
per le finalita' originarie, relative all'autorizzazione di
spesa di cui all'art. 1, comma 10, del decreto-legge 8
aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 giugno 2013, n. 64, e comunque limitatamente alla
quota non ancora erogata.
2. All'erogazione della somma di cui al comma 1 si
provvede a seguito:
a) dell'approvazione, da parte delle amministrazioni
vigilanti, ai sensi dell'art. 7 del decreto legislativo 28
settembre 2012, n. 178, del rendiconto per l'anno 2015 e
della delibera di accertamento dei debiti di cui al comma 1
del presente articolo, con l'indicazione di misure idonee e
congrue di copertura annuale del rimborso
dell'anticipazione di liquidita' maggiorata degli
interessi, adottata dal comitato di cui all'art. 2, comma
3, lettera a), del citato decreto legislativo n. 178 del
2012, con asseverazione del collegio dei revisori dei
conti;
b) della sottoscrizione di apposito contratto tra il
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del
tesoro e la CRI, nel quale sono definite le modalita' di
erogazione e di restituzione delle somme comprensive di
interessi e in un periodo non superiore a trenta anni,
prevedendo altresi', qualora l'ente non adempia nei termini
stabiliti al versamento delle rate dovute, sia le modalita'
di recupero delle medesime somme da parte del Ministero
dell'economia e delle finanze ai sensi del comma 2-bis, sia
l'applicazione di interessi moratori. Il tasso di interesse
a carico dell'ente e' pari al rendimento di mercato dei
buoni poliennali del tesoro a cinque anni in corso di
emissione.
2-bis. Le risorse derivanti dalle riduzioni del
finanziamento previsto per l'Ente strumentale alla Croce
Rossa italiana e per l'Associazione della Croce Rossa
italiana, ai sensi dell'art. 8, comma 2, del decreto
legislativo 28 settembre 2012, n. 178, a valere sul
finanziamento del Servizio sanitario nazionale, a decorrere
dall'anno di applicazione delle medesime riduzioni, sono
vincolate al rimborso dell'anticipazione di liquidita' di
cui al comma 1 del presente articolo, nella misura di 6
milioni di euro annui per l'intero periodo di rimborso
della medesima anticipazione. Il predetto importo, ove non
utilizzato per la finalita' di cui al primo periodo,
costituisce un'economia per il bilancio statale. Fino
all'applicazione delle citate riduzioni e, comunque, in
caso di insufficienza del predetto importo, il Ministero
dell'economia e delle finanze e' autorizzato a trattenere
le risorse necessarie, fino a concorrenza della rata da
rimborsare, a valere sulle somme a qualunque titolo dovute
dallo Stato all'Ente strumentale alla Croce Rossa italiana
o all'Associazione della Croce Rossa italiana. Tenuto conto
di quanto previsto dall'art. 4, comma 1, lettera c), del
citato decreto legislativo n. 178 del 2012, i proventi
derivanti dalla dismissione del patrimonio immobiliare
dell'Ente strumentale alla Croce Rossa italiana o
dell'Associazione della Croce Rossa italiana sono
prioritariamente destinati al rimborso dell'anticipazione
di liquidita' di cui al comma 1 del presente articolo.".
Si riporta il testo del comma 30 dell'art. 8 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214
(Disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e il
consolidamento dei conti pubblici), come modificato dalla
presente legge:
"Art. 8. Misure per la stabilita' del sistema
creditizio
1. - 29. (Omissis).
30. Qualora, al fine di soddisfare anche in modo
indiretto esigenze di liquidita', la Banca d'Italia
effettui operazioni di finanziamento o di altra natura che
siano garantite mediante pegno o cessione di credito, la
garanzia ha effetto nei confronti del debitore e dei terzi
dal momento della sua prestazione, ai sensi degli articoli
1, comma 1, lettera q), e 2, comma 1, lettera b) del
decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 170 ed in deroga
agli articoli 1264, 1265 e 2800 del codice civile e
all'art. 3, comma 1-bis del decreto legislativo 21 maggio
2004, n. 170. In caso di garanzia costituita da crediti
ipotecari, non e' richiesta l'annotazione prevista
dall'art. 2843 del codice civile. Alle medesime operazioni
si applica l'art. 67, quarto comma, del regio decreto 16
marzo 1942, n. 267. La disciplina derogatoria di cui al
presente comma si applica ai contratti di garanzia
finanziaria a favore della Banca d'Italia stipulati entro
la data del 31 dicembre 2016.
(Omissis).".
Si riporta il testo vigente del comma 629 dell'art. 1
della citata legge n. 190 del 2014:
"629. Al decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'art. 17, sesto comma:
1) alla lettera a), dopo le parole: «alle prestazioni
di servizi» sono inserite le seguenti: «diversi da quelli
di cui alla lettera a-ter)»;
2) dopo la lettera a-bis) e' inserita la seguente:
«a-ter) alle prestazioni di servizi di pulizia, di
demolizione, di installazione di impianti e di
completamento relative ad edifici»;
3) dopo la lettera d) sono aggiunte le seguenti:
«d-bis) ai trasferimenti di quote di emissioni di gas a
effetto serra definite all'art. 3 della direttiva
2003/87/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13
ottobre 2003, e successive modificazioni, trasferibili ai
sensi dell'art. 12 della medesima direttiva 2003/87/CE, e
successive modificazioni;
d-ter) ai trasferimenti di altre unita' che possono
essere utilizzate dai gestori per conformarsi alla citata
direttiva 2003/87/CE e di certificati relativi al gas e
all'energia elettrica;
d-quater) alle cessioni di gas e di energia elettrica a
un soggetto passivo-rivenditore ai sensi dell'art. 7-bis,
comma 3, lettera a);
d-quinquies) alle cessioni di beni effettuate nei
confronti degli ipermercati (codice attivita' 47.11.1),
supermercati (codice attivita' 47.11.2) e discount
alimentari (codice attivita' 47.11.3)»;
b) prima dell'art. 18 e' inserito il seguente:
«Art. 17-ter. - (Operazioni effettuate nei confronti di
enti pubblici). - 1. Per le cessioni di beni e per le
prestazioni di servizi effettuate nei confronti dello
Stato, degli organi dello Stato ancorche' dotati di
personalita' giuridica, degli enti pubblici territoriali e
dei consorzi tra essi costituiti ai sensi dell'art. 31 del
testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, e successive modificazioni, delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, degli
istituti universitari, delle aziende sanitarie locali,
degli enti ospedalieri, degli enti pubblici di ricovero e
cura aventi prevalente carattere scientifico, degli enti
pubblici di assistenza e beneficenza e di quelli di
previdenza, per i quali i suddetti cessionari o committenti
non sono debitori d'imposta ai sensi delle disposizioni in
materia d'imposta sul valore aggiunto, l'imposta e' in ogni
caso versata dai medesimi secondo modalita' e termini
fissati con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano
ai compensi per prestazioni di servizi assoggettati a
ritenute alla fonte a titolo di imposta sul reddito»;
c) all'art. 30, secondo comma, lettera a), sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, nonche' a norma
dell'art. 17-ter»;
d) all'art. 74, settimo comma, alinea, dopo le parole:
«di gomma e plastica,» sono inserite le seguenti: «nonche'
di bancali in legno (pallet) recuperati ai cicli di
utilizzo successivi al primo,».
Si riporta il testo vigente del comma 16 dell'art. 6
del citato decreto-legge n. 95 del 2012, come modificato
dalla presente legge:
"Art. 6. Rafforzamento della funzione statistica e del
monitoraggio dei conti pubblici
1. - 15-bis. (Omissis).
16. In via sperimentale per gli esercizi 2013, 2014,
2015, 2016 e 2017 e relativo bilancio pluriennale,
relativamente alle autorizzazioni di spesa pluriennale, con
legge di bilancio gli stanziamenti di competenza possono
essere rimodulati negli anni ricompresi nel bilancio
pluriennale, assicurandone apposita evidenza, nel rispetto
del limite complessivo della spesa autorizzata, per
adeguarli alle corrispondenti autorizzazioni di cassa
determinate in relazione ai pagamenti programmati ai sensi
del comma 10.
(Omissis).".
Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 2 del citato
decreto-legge n. 78 del 2010, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 2. Riduzione e flessibilita' negli stanziamenti
di bilancio
1. Al fine di consentire alle Amministrazioni centrali
di pervenire ad un consolidamento delle risorse stanziate
sulle missioni di ciascun stato di previsione, in deroga
alle norme in materia di flessibilita' di cui all'art. 23
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, limitatamente al
periodo 2011-2017 e relativo bilancio pluriennale, nel
rispetto dell'invarianza degli effetti sui saldi di finanza
pubblica con il disegno di legge di bilancio, per motivate
esigenze, possono essere rimodulate le dotazioni
finanziarie tra le missioni di ciascuno stato di
previsione, con riferimento alle spese di cui all'art. 21,
comma 7, della medesima legge n. 196 del 2009. In appositi
allegati agli stati di previsione della spesa sono indicate
le autorizzazioni legislative di cui si propongono le
modifiche ed i corrispondenti importi. Resta precluso
l'utilizzo degli stanziamenti di conto capitale per
finanziare spese correnti. A decorrere dall'anno 2011 e'
disposta la riduzione lineare del 10 per cento delle
dotazioni finanziarie, iscritte a legislazione vigente
nell'ambito delle spese rimodulabili di cui all'art. 21,
comma 5, lettera b), della citata legge n. 196 del 2009,
delle missioni di spesa di ciascun Ministero, per gli
importi indicati nell'Allegato 1 al presente decreto. Dalle
predette riduzioni sono esclusi il fondo ordinario delle
universita', nonche' le risorse destinate all'informatica,
alla ricerca e al finanziamento del 5 per mille delle
imposte sui redditi delle persone fisiche. Le medesime
riduzioni sono comprensive degli effetti di contenimento
della spesa dei Ministeri, derivanti dall'applicazione
dell'art. 6, e degli Organi costituzionali fatto salvo
quanto previsto dall'art. 5, comma 1, primo periodo. Dato
il vincolo europeo alla stabilizzazione della spesa
pubblica, nel caso in cui gli effetti finanziari previsti
in relazione all'art. 9 risultassero, per qualsiasi motivo,
conseguiti in misura inferiore a quella prevista, con
decreto di natura non regolamentare del Presidente del
Consiglio dei Ministri, da emanare su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, e' disposta, con riferimento alle
missioni di spesa dei Ministeri interessati, una ulteriore
riduzione lineare delle dotazioni finanziarie di cui al
quarto periodo del presente comma sino alla concorrenza
dello scostamento finanziario riscontrato.".
Si riporta il testo vigente del comma 9 dell'art. 1
della legge 15 dicembre 2014, n. 186 (Disposizioni in
materia di emersione e rientro di capitali detenuti
all'estero nonche' per il potenziamento della lotta
all'evasione fiscale. Disposizioni in materia di
autoriciclaggio):
"Art. 1. Misure per l'emersione e il rientro di
capitali detenuti all'estero nonche' per il potenziamento
della lotta all'evasione fiscale
1. - 8. (Omissis).
9. Per le esigenze operative connesse allo svolgimento
delle attivita' necessarie all'applicazione della
disciplina di cui al comma 1 sull'emersione e sul rientro
dei capitali detenuti all'estero, e comunque al fine di
potenziare l'azione di prevenzione e contrasto
dell'evasione e dell'elusione fiscale, assicurando
l'incremento delle entrate tributarie e il miglioramento
della qualita' dei servizi:
a) l'Agenzia delle entrate, in aggiunta alle assunzioni
gia' autorizzate o consentite dalla normativa vigente, puo'
procedere, per gli anni 2014, 2015 e 2016, all'assunzione a
tempo indeterminato di funzionari di terza area funzionale,
fascia retributiva F1, e di assistenti di seconda area
funzionale, fascia retributiva F3, assicurando la priorita'
agli idonei che sono inseriti in graduatorie finali ancora
vigenti a seguito di concorsi per assunzioni a tempo
indeterminato, nel limite di un contingente corrispondente
a una spesa non superiore a 4,5 milioni di euro per l'anno
2014, a 24 milioni di euro per l'anno 2015, a 41,5 milioni
di euro per l'anno 2016 e a 55 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2017;
b) la disposizione di cui all'art. 1, comma 346,
lettera e), della legge 24 dicembre 2007, n. 244, continua
ad applicarsi, nei limiti delle risorse disponibili a
legislazione vigente, e puo' essere utilizzata anche per il
passaggio del personale tra le sezioni del ruolo del
personale non dirigenziale dell'Agenzia delle dogane e dei
monopoli. L'Agenzia delle dogane e dei monopoli definisce i
criteri per il passaggio del personale da una sezione
all'altra, in ragione del progressivo completamento dei
processi di riorganizzazione connessi all'incorporazione di
cui all'art. 23-quater del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, e successive modificazioni. Ai dipendenti che
transitano presso la sezione «dogane» si applica
esclusivamente il trattamento giuridico ed economico
previsto dal contratto collettivo nazionale di lavoro per
il personale gia' appartenente all'Agenzia delle dogane. Ai
dipendenti che transitano dalla sezione «ASSI» alla sezione
«monopoli» si applica esclusivamente il trattamento
giuridico ed economico previsto per il personale gia'
appartenente all'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato.".
Si riporta il testo vigente del comma 346 dell'art. 1
della citata legge n. 244 del 2007:
"346. Anche in deroga ai limiti stabiliti dalle
disposizioni vigenti e al fine di potenziare le attivita'
di accertamento, ispettive e di contrasto alle frodi, di
soccorso pubblico, di ispettorato e di controllo di altre
amministrazioni statali, nonche' al fine di ridurre gli
oneri derivanti dall'applicazione della legge 24 marzo
2001, n. 89, a valere sulle maggiori entrate derivanti
dalle disposizioni dei commi da 345 a 357 nonche' della
presente legge, e' autorizzata la spesa per assunzioni di
personale, anche di qualifica dirigenziale:
a) nella sola qualifica di vigile del fuoco e
attraverso le procedure selettive previste dai commi 519 e
526 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per 7
milioni di euro per l'anno 2008, 16 milioni di euro per
l'anno 2009 e 26 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2010;
b) nell'amministrazione penitenziaria, per 1,5 milioni
di euro per l'anno 2008, 5 milioni di euro per l'anno 2009
e 10 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2010;
c) nel Corpo forestale dello Stato per 1 milione di
euro per l'anno 2008, 8 milioni di euro per l'anno 2009 e
16 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2010, anche
nei ruoli iniziali nel limite delle vacanze dei ruoli
superiori e con successivo riassorbimento al passaggio a
tali ruoli, con possibilita' di utilizzare le graduatorie
di idonei dei concorsi gia' banditi o conclusi, nonche' per
compensare gli effetti finanziari dell'eventuale deroga
all'art. 5, comma 5, ultimo periodo, della legge 6 febbraio
2004, n. 36;
d) nel ruolo degli Ispettori del lavoro, per 1 milione
di euro per l'anno 2008, 8 milioni di euro per l'anno 2009
e 16 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2010;
e) nell'Agenzia delle dogane, che utilizza
prioritariamente le graduatorie formate a seguito di
procedure selettive gia' espletate e per le quali il limite
di eta' anagrafica vigente per i contratti di formazione e
lavoro dei soggetti risultati idonei e' riferito alla data
di formazione della graduatoria stessa, ovvero ricorre alla
mobilita', anche ai sensi dell' articolo 1, comma 536,
della legge n. 296 del 2006, per 34 milioni di euro per
l'anno 2008, 46 milioni di euro per l'anno 2009 e 62
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2010. L'Agenzia
delle dogane e' autorizzata a stipulare contratti di
formazione e lavoro, anche in deroga all'art. 36 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come sostituito
dall'art. 3, comma 79, della presente legge, in
particolare, con soggetti risultati idonei, con un
punteggio minimo finale non inferiore a 46, nelle
graduatorie formate a seguito delle procedure indette
dall'Agenzia delle entrate con bandi pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale, n. 84 del 21 ottobre
2005 e n. 28 del 6 aprile 2007, per la selezione, con
contratti di formazione e lavoro, rispettivamente di 1.500
e 500 funzionari, terza area funzionale, F1, per attivita'
amministrativo-tributarie, e con soggetti risultati idonei
nelle graduatorie formate a seguito delle procedure
selettive indette dall'Agenzia delle dogane in data non
anteriore al 1º settembre 2005, rispettivamente, per 150
posti di collaboratore tributario, terza area funzionale,
F1, per 25 posti di chimico, terza area funzionale, F1, per
20 posti di collaboratore di sistema, terza area
funzionale, F1, e per 10 posti di collaboratori statistici,
terza area funzionale, F1. Nei limiti delle autorizzazioni
di spesa stabilite dalla presente lettera, l'Agenzia delle
dogane puo' stipulare ulteriori contratti di formazione e
lavoro anche con soggetti risultati idonei, nelle
graduatorie formate a seguito delle procedure indette
dall'Agenzia delle entrate con bandi pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale, n. 84 del 21 ottobre
2005 e n. 28 del 6 aprile 2007, con un punteggio finale
inferiore a 46; in ogni caso l'utilizzo di tali graduatorie
da parte dell'Agenzia delle entrate, nei limiti di cui al
quarto periodo del comma 345, e' prioritario rispetto
all'utilizzo delle medesime graduatorie da parte
dell'Agenzia delle dogane.".
Si riporta il testo vigente del tredicesimo comma
dell'art. 43 della legge 1° aprile 1981, n. 121 (Nuovo
ordinamento dell'Amministrazione della pubblica sicurezza):
"Art. 43. Trattamento economico
1. - 12. (Omissis).
Per le esigenze funzionali dei servizi di polizia, in
relazione alle disponibilita' effettive degli organici,
viene fissato annualmente, con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro, il
numero complessivo massimo di prestazioni orarie aggiuntive
da retribuire come lavoro straordinario.
(Omissis).".