IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 1, comma 380, lettera b) della legge 24 dicembre 2012,
n. 228 che istituisce, nello stato di previsione del Ministero
dell'interno, il Fondo di solidarieta' comunale che e' alimentato con
una quota dell'imposta municipale propria, di spettanza dei comuni,
di cui all'art. 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
definita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro dell'interno, previo accordo da sancire presso la
Conferenza Stato-Citta' e autonomie locali;
Visto l'art. 1, comma 380-ter, lettera b), della legge n. 228 del
2012 in virtu' del quale per le medesime finalita' di cui al comma
380, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro dell'interno, previo accordo da sancire in sede di
Conferenza Stato-citta' e autonomie locali, da emanare entro il 30
aprile 2016 per l'anno 2016, sono stabiliti i criteri di formazione e
di riparto del Fondo di solidarieta' comunale;
Considerato che la dotazione del predetto Fondo per l'anno 2016 e'
assicurata per 2.768,8 milioni di euro attraverso una quota
dell'imposta municipale propria, di spettanza dei comuni e che,
corrispondentemente, nell'esercizio 2016 e' versata all'entrata del
bilancio statale una quota di pari importo dell'imposta municipale
propria, di spettanza dei comuni;
Visto l'art. 1, comma 380-ter, lettera a), terzo periodo, della
legge n. 228 del 2012, il quale prevede che a decorrere dall'anno
2016 la dotazione del Fondo di solidarieta' comunale e' incrementata
di 3.767,45 milioni ed il successivo comma 380-sexies nella parte in
cui stabilisce che l'incremento e' ripartito tra i comuni interessati
sulla base del gettito effettivo IMU e TASI, relativo all'anno 2015,
derivante dagli immobili adibiti ad abitazione principale e dai
terreni agricoli;
Visto l'art. 1, comma 380-septies, il quale prevede che a decorrere
dall'anno 2016 l'ammontare del Fondo di solidarieta' comunale di cui
al comma 380-ter, al netto degli importi erogati ai sensi del comma
380-sexies, per ciascun comune:
a) della Regione siciliana e della regione Sardegna e'
determinato in modo tale da garantire la medesima dotazione netta del
Fondo di solidarieta' comunale per l'anno 2015;
b) delle regioni a statuto ordinario non ripartito secondo i
criteri di cui al comma 380-quater e' determinato in modo tale da
garantire proporzionalmente la dotazione netta del Fondo di
solidarieta' comunale per l'anno 2015;
Visto l'art. 1, comma 380-octies, della legge n. 228 del 2012 il
quale prevede che ai fini del comma 380-septies, per dotazione netta
si intende la differenza tra le assegnazioni di risorse, al netto
degli importi erogati ai sensi del comma 380-sexies per ciascun
comune, e la quota di alimentazione del fondo a carico di ciascun
comune;
Visto l'art. 1, comma 380-quater della legge n. 228 del 2012 il
quale prevede per l'anno 2016 che, con riferimento ai comuni delle
regioni a statuto ordinario, il 30 per cento dell'importo attribuito
a titolo di Fondo di solidarieta' comunale di cui al comma 380-ter e'
accantonato per essere redistribuito, con il decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri di cui alla lettera b) del medesimo comma
380-ter, tra i comuni sulla base della differenza tra le capacita'
fiscali e i fabbisogni standard approvati dalla Commissione tecnica
per i fabbisogni standard, di cui all'art. 1, comma 29 della legge 28
dicembre 2015, n. 208;
Visti i fabbisogni standard approvati dalla Commissione tecnica per
i fabbisogni standard nella seduta del 15 marzo 2016;
Visto il citato comma 380-quater dell'art. 1 della legge n. 228 del
2012 il quale prevede che per la quota del Fondo di solidarieta'
comunale attribuita con il criterio di cui al primo periodo dello
stesso comma 380-quater non operano i criteri di cui alla lettera b)
del predetto comma 380-ter;
Visto l'art. 1, comma 380-quater, ultimo periodo della legge n. 228
del 2012 il quale prevede che per gli anni 2015 e 2016 l'ammontare
complessivo della capacita' fiscale dei comuni delle regioni a
statuto ordinario e' determinata in misura pari all'ammontare
complessivo delle risorse nette spettanti ai predetti comuni a titolo
di imposta municipale propria e di tributo per i servizi
indivisibili, ad aliquota standard, nonche' a titolo di Fondo di
solidarieta' comunale netto per gli anni 2015 e 2016, ed e' pari al
45,8 per cento dell'ammontare complessivo della capacita' fiscale;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze recante
«Adozione della nota metodologica relativa alla procedura di calcolo
e della stima delle capacita' fiscali per singolo comune delle
regioni a statuto ordinario» integrativo del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 11 marzo 2015;
Visto l'art. 1, comma 380-sexies, secondo periodo, della legge n.
228 del 2012, che prevede che a decorrere dall'anno 2016 una quota
del Fondo di solidarieta' comunale, pari ad 80 milioni di euro, e'
accantonata per essere ripartita tra i comuni per i quali il riparto
dell'importo di 3.767,45 milioni non assicura il ristoro di un
importo equivalente al gettito della TASI sull'abitazione principale
stimato ad aliquota di base;
Visto l'art. 1, comma 380-ter, lettera a), settimo periodo, della
legge n. 228 del 2012 il quale prevede che, al fine di incentivare il
processo di riordino e semplificazione degli enti territoriali, una
quota del Fondo di solidarieta' comunale, non inferiore a 30 milioni
di euro, e' destinata a incrementare il contributo spettante alle
unioni di comuni ai sensi dell'art. 53, comma 10, della legge 23
dicembre 2000, n. 388, e una quota non inferiore a 30 milioni di euro
e' destinata, ai sensi dell'art. 20 del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
135, ai comuni istituiti a seguito di fusione;
Visto l'art. 1, comma 763, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, il
quale prevede che in considerazione delle particolari condizioni
geopolitiche del comune di Campione d'Italia e' attribuito al
medesimo comune un contributo di 9 milioni per l'anno 2016, con
corrispondente riduzione della dotazione del Fondo di solidarieta'
comunale relativamente alla quota da ripartire sulla base dei criteri
di cui ai numeri da 1) a 3) dell'art. 1, comma 380-ter, lettera b)
della legge n. 228 del 2012;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data
1° dicembre 2014 e 10 settembre 2015, con i quali sono stati
determinati, rispettivamente per l'anno 2014 e per l'anno 2015, gli
importi complessivi, le modalita' di alimentazione e i criteri di
riparto del Fondo di solidarieta' comunale tra i comuni delle regioni
a statuto ordinario, della Regione siciliana e della regione
Sardegna;
Considerato che lo stanziamento del capitolo 1365 dello stato di
previsione del Ministero dell'interno relativo al Fondo di
solidarieta' comunale deve essere integrato nel 2016, con apposite
variazioni di bilancio, di 60 milioni di euro provenienti dal
capitolo 1316 e di 268.491.386 euro provenienti dal capitolo 1368 del
medesimo stato di previsione ai fini della corretta imputazione delle
predette somme ai sensi dell'art. 1, commi 13 e 17, lettera b) della
legge n. 208 del 2015;
Visto l'Accordo sancito in sede di Conferenza Stato-citta' e
autonomie locali il 24 marzo 2016, ai sensi della lettera b) del
comma 380-ter dell'art. 1 della legge n. 228 del 2012;
Su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto
con il Ministro dell'interno;
Decreta:
Art. 1
Composizione del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno 2016
1. Per l'anno 2016 il Fondo di solidarieta' comunale e' composto:
a) dalla quota di cui all'art. 1, comma 380-ter, lettera a),
primo periodo, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, alimentata da
una quota dell'imposta municipale propria, di spettanza dei comuni,
pari a 2.768,8 milioni per l'anno 2016;
b) dalla quota di cui all'art. 1, comma 380-ter, lettera a),
secondo periodo, della legge n. 228 del 2012, destinata a compensare
i comuni dei minori introiti derivanti dalle disposizioni di cui
all'art. 1, commi 10, 13, 14, 15, 16, 53 e 54 della legge 28 dicembre
2015, n. 208;
2. Per l'anno 2016 a valere sulla quota di cui al comma 1, lettera
a) sono prededotti i seguenti importi:
a) 30 milioni di cui all'art. 1, comma 380-ter, lettera a),
settimo periodo, della legge n. 228 del 2012, destinati a
incrementare il contributo spettante alle unioni di comuni ai sensi
dell'art. 53, comma 10, della legge 2 dicembre 2000 n. 388;
b) 30 milioni di cui all'art. 1, comma 380-ter, lettera a),
settimo periodo, della legge n. 228 del 2012, destinati ai comuni
istituiti a seguito di fusione ai sensi dell'art. 20 del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
c) 80,0 milioni di cui all'art. 1, comma 380-sexies, secondo
periodo, della legge n. 228 del 2012, destinati ai comuni per i quali
il riparto della quota di cui alla lettera b) non assicura il ristoro
di un importo equivalente al gettito della TASI sull'abitazione
principale stimato ad aliquota di base;
d) 9 milioni di cui all'art. 1, comma 763, della legge n. 208 del
2015, destinati al comune di Campione d'Italia.