IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56, che detta disposizioni in
materia di citta' metropolitane, province, unioni e fusioni di comuni
al fine di adeguare il loro ordinamento ai principi di
sussidiarieta', differenziazione e adeguatezza;
Visto in particolare l'art. 1, comma 89, della legge 7 aprile 2014,
n. 56, che prevede il riordino delle funzioni non fondamentali delle
province;
Viste le leggi regionali di riordino delle funzioni non
fondamentali emanate in attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56;
Visto l'art. 1, comma 947, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
secondo cui, «ai fini del completamento del processo di riordino
delle funzioni delle province, di cui all'art. 1, comma 89, della
legge 7 aprile 2014, n. 56, le funzioni relative all'assistenza per
l'autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilita'
fisiche o sensoriali, di cui all'art. 13, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 104, e relative alle esigenze di cui all'art. 139,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112,
sono attribuite alle regioni a decorrere dal 1° gennaio 2016, fatte
salve le disposizioni legislative regionali che alla predetta data
gia' prevedono l'attribuzione delle predette funzioni alle province,
alle citta' metropolitane o ai comuni, anche in forma associata»;
Visto, altresi', che lo stesso art. 1, comma 947, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, prevede l'attribuzione di un contributo di 70
milioni di euro per l'anno 2016 per l'esercizio delle predette
funzioni, da ripartire con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro per gli affari regionali e le
autonomie, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
e con il Ministro dell'interno, previa intesa in sede di Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997,
n. 281 «tra gli enti territoriali interessati, anche frazionandolo,
per l'anno 2016, sulla base dell'anno scolastico di riferimento, in
due erogazioni, tenendo conto dell'effettivo esercizio delle funzioni
di cui al primo periodo»;
Ritenuto di dover procedere al riparto del contributo in base ad un
criterio di ponderazione che tenga conto, nella misura del 40 per
cento, della spesa storica sostenuta dalle province per l'esercizio
delle suddette funzioni nel periodo 2012-2014 e, nella misura del 60
per cento, del numero degli alunni con disabilita' delle scuole
secondarie superiori;
Considerata la spesa media sostenuta dalle province nel triennio
2012-2014 per l'esercizio delle funzioni relative all'assistenza per
l'autonomia e la comunicazione personale degli alunni con disabilita'
fisiche o sensoriali e per i servizi di supporto organizzativo;
Vista la nota del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca prot. 0001909 del 15 giugno 2016, con la quale sono
stati individuati gli alunni con disabilita' delle scuole secondarie
superiori, presenti nell'anno scolastico 2014-2015 in ciascuna
provincia e citta' metropolitana;
Considerato che, nella citata nota del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, gli alunni delle province di Monza
Brianza, Fermo e Barletta-Andria-Trani, risultano ancora assegnati
alle province originarie di Milano, Bari e Ascoli Piceno, e
conseguentemente il riparto fra le suddette province e citta'
metropolitane e' avvenuto in base ai dati ISTAT relativi alle
rispettive popolazioni scolastiche degli studenti con disabilita';
Vista la mancata intesa sancita dalla Conferenza unificata nella
seduta del 21 luglio 2016, ai sensi dell'art. 1, comma 947, della
legge 28 dicembre 2015, n. 208;
Visto il verbale della citata seduta della Conferenza unificata del
21 luglio 2016, dal quale risulta l'avviso favorevole sulla proposta
del Governo da parte dell'ANCI, dell'UPI e della maggioranza delle
regioni;
Ritenuto necessario adottare il decreto attivando la procedura di
cui al combinato disposto dell'art. 3, comma 3, e dell'art. 9, comma
2, lettera b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, che
prevede l'intervento del Consiglio dei ministri, con deliberazione
motivata, trascorsi inutilmente trenta giorni dalla mancata intesa
della Conferenza Stato-Regioni;
Vista la delibera motivata del Consiglio dei ministri con la quale,
ai sensi del combinato disposto dell'art. 3, comma 3, e dell'art. 9,
comma 2, lettera b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
nella seduta del 30 agosto 2016, e' stato approvato lo schema di
decreto esaminato dalla Conferenza unificata, autorizzando il
Presidente del Consiglio dei ministri ad adottarlo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
23 aprile 2015, con il quale al Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri, prof. Claudio De Vincenti, e'
stata delegata la firma di decreti, atti e provvedimenti di
competenza del Presidente del Consiglio di ministri;
Su proposta del Ministro per gli affari regionali e le autonomie;
Di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro dell'interno;
Decreta:
Art. 1
1. Il contributo di 70 milioni di euro per l'anno 2016, di cui
all'art. 1, comma 947, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, e'
erogato a favore delle regioni a statuto ordinario che provvedono ad
attribuirlo alle province e alle citta' metropolitane che esercitano
effettivamente le funzioni relative all'assistenza per l'autonomia e
la comunicazione personale degli alunni con disabilita' fisiche o
sensoriali di cui all'art. 13, comma 3, della legge 5 febbraio 1992,
n. 104, e ai servizi di supporto organizzativo del servizio di
istruzione per gli alunni con handicap o in situazione di svantaggio,
di cui all'art. 139, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112.
2. Il contributo di cui al comma 1, da considerarsi integrativo
rispetto alla copertura finanziaria prevista nelle disposizioni
regionali attinenti alle funzioni non fondamentali delle province e
citta' metropolitane, e' ripartito nella misura del 60 per cento in
proporzione alla presenza degli alunni disabili, limitatamente alle
scuole secondarie superiori presenti in ciascuna provincia nell'anno
scolastico 2014-2015 e del 40 per cento in proporzione alla spesa
media storica sostenuta dalle province per l'esercizio delle suddette
funzioni nel triennio 2012-2014, come da allegato A, che forma parte
integrante del presente provvedimento.
3. Qualora le funzioni di assistenza per l'autonomia e la
comunicazione personale degli alunni con disabilita' fisiche o
sensoriali siano svolte, a seguito di specifiche disposizioni
legislative regionali, da soggetti diversi dalle province e dalle
citta' metropolitane, la quota del contributo e' attribuita alla
regione che stabilira' le modalita' di riparto tra gli enti
territoriali interessati.
Il presente decreto verra' trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 30 agosto 2016
p. Il Presidente del Consiglio dei ministri
Il Sottosegretario di Stato
De Vincenti
Il Ministro per gli affari regionali
e le autonomie
Costa
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan
Il Ministro dell'interno
Alfano
Registrato alla Corte dei conti il 22 settembre 2016
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 2634