Art. 2
Procedura di pagamento
1. Al fine di garantire il pagamento mensile e tempestivo delle
somme spettanti al personale destinatario di incarichi di supplenza
breve e saltuaria per le prestazioni di lavoro rese, vengono di
seguito fissati i termini da rispettare nel processo di assegnazione
delle risorse alle istituzioni scolastiche e di pagamento del
personale supplente. Le operazioni descritte sono volte ad assicurare
il pagamento delle competenze al personale entro e non oltre l'ultimo
giorno del mese successivo a quello di riferimento, ai sensi di
quanto previsto dall'art. 1-sexies del decreto-legge 29 marzo 2016,
n. 42 convertito, con modificazioni, della legge 26 maggio 2016, n.
89.
2. La procedura si svolge in cooperazione applicativa tra il
sistema informativo del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca (SIDI) e due sistemi del Ministero dell'economia e
delle finanze, il sistema NoiPA del Dipartimento dell'amministrazione
generale, del personale e dei servizi (DAG) ed il sistema Spese della
Ragioneria generale dello Stato (RGS).
3. Le istituzioni scolastiche inseriscono tempestivamente in SIDI i
dati giuridici delle assenze del personale di titolarita'.
Successivamente stipulano con i supplenti brevi e saltuari i
contratti, per la copertura delle predette assenze, provvedendo
all'acquisizione, alla convalida e alla trasmissione degli stessi al
sistema NoiPA entro i successivi tre giorni lavorativi. Non appena il
contratto trasmesso a NoiPA risulta «accettato», le segreterie
scolastiche provvedono con immediatezza alla comunicazione in SIDI e
alla trasmissione a NoiPA delle variazioni di stato giuridico (VSG),
degli assegni al nucleo e delle rettifiche di quanto gia' trasmesso
concernenti ogni singolo rapporto di supplenza, qualora presenti.
Tali comunicazioni riguardanti i contratti stipulati sono necessarie
ai fini dell'esatto e completo calcolo della retribuzione.
L'autorizzazione della rata di ogni singolo contratto deve avvenire
entro due giorni lavorativi dalla conclusione del contratto, se
questo termina nel mese, o nei primi due giorni lavorativi del mese
successivo se trattasi di contratto di durata superiore al mese.
4. Il Ministero dell'economia e delle finanze, tramite il sistema
NoiPA, sulla base dei contratti inseriti dalle istituzioni
scolastiche nel sistema SIDI, effettua il calcolo delle competenze
spettanti al personale supplente che restituisce entro una giornata
lavorativa. Entro lo stesso termine il sistema NoiPA effettua
l'elaborazione di tutti i prospetti concerne il contratto medesimo,
procedendo agli eventuali ricalcoli delle rate, in modo che le
istituzioni scolastiche possano autorizzarle nei tempi previsti al
comma 3 del presente articolo. Tale periodicita' puo' essere
eccezionalmente protratta a tre giorni lavorativi nei periodi di
chiusura del sistema NoiPA, a seguito delle emissioni ordinarie
comunicate ogni anno preventivamente al Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca (MIUR).
5. Il MIUR, ricevuti i dati economici da parte di NoiPA, attraverso
il sistema di gestione dei POS (GePos), effettua il controllo di
capienza dei POS delle istituzioni scolastiche e associa il
pertinente capitolo di bilancio alle rate del contratto elaborato da
NoiPA. In presenza di non adeguata copertura finanziaria sui
pertinenti capitoli di ogni singolo Punto Ordinante di spesa (POS),
il sistema GePos effettua la verifica di capienza sui capitoli dello
stato di previsione del MIUR e provvede a quantificare il fabbisogno,
predisponendo i conseguenti piani di riparto. Tale procedura resta
valida fino a concorrenza delle disponibilita' finanziarie iscritte
nei pertinenti capitoli di bilancio, restituendo in caso contrario
una segnalazione di incapienza dei capitoli medesimi che permane fino
al reintegro delle risorse finanziarie necessarie.
6. Le istituzioni scolastiche, verificata la correttezza e
completezza dei dati giuridici ed esaminata la congruita' dei dati
economici, calcolati da NoiPA, autorizzano il pagamento delle rate
secondo le tempistiche di cui al comma 3.
7. Il MIUR invia all'Ufficio centrale di bilancio - UCB presso il
MIUR i decreti di piani di riparto elaborati dal sistema GePos per
assegnare le disponibilita' finanziarie sui POS di ciascuna scuola
entro i primi 7 giorni lavorativi del mese, ferma restando la
possibilita' di adottare ulteriori piani di riparto.
8. Dopo l'autorizzazione al pagamento da parte della scuola e la
predisposizione dei piani di riparto, il Sistema NoiPA, entro un
giorno lavorativo, inoltra la richiesta di verifica delle
disponibilita' finanziarie al sistema Spese di RGS e riceve
contestualmente l'esito del controllo di capienza. La liquidazione
delle retribuzioni sara' possibile solo se il predetto esito e'
positivo.
9. Verificata la disponibilita' finanziaria sui pertinenti capitoli
di ogni singolo POS, il sistema NoiPA elabora il cedolino e lo rende
disponibile alla visualizzazione dell'utente, procedendo al pagamento
tramite due emissioni mensili: una speciale prevista il 18 di ciascun
mese, anticipata al primo giorno utile se il 18 del mese dovesse
ricadere in un giorno non lavorativo, e l'altra in concomitanza con
l'emissione ordinaria mensile, alla fine del mese. Le emissioni del
mese di dicembre subiscono le modifiche secondo quanto previsto dalla
circolare della RGS di chiusura dell'esercizio finanziario.
10. Ai piani di riparto, emessi ai sensi dei commi 7, 8 e 9, e'
data esecuzione sotto la diretta responsabilita' dell'amministrazione
ordinante. L'UCB presso il MIUR effettua il controllo successivo dei
medesimi ai sensi dell'art. 11, commi 1, lettera e bis), e 3-bis del
decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123, come introdotti dall'art.
5, comma 1, lettere f) e g), del decreto legislativo 12 maggio 2016,
n. 93. Per le supplenze brevi disposte fino al 31 dicembre 2016, in
via transitoria, 1'UCB presso il MIUR procede alla validazione dei
piani di riparto entro 5 giorni lavorativi dal ricevimento, salvo
quanto previsto dal comma 9 in relazione alla verifica della
disponibilita' finanziaria.
11. Periodicamente e comunque prima della conclusione di ciascun
anno scolastico le istituzioni scolastiche verificano lo stato dei
prospetti presenti in SIDI, concludendone, qualora necessario, l'iter
gestionale.