IL MINISTRO
DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA
DEL TERRITORIO E DEL MARE
Vista la legge 8 luglio 1986 n. 349, recante «Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale»;
Visto il Testo unico bancario approvato con il decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e s.m.i.;
Vista la legge 11 gennaio 1996, n. 23, recante «Norme per
l'edilizia scolastica», con particolare riferimento all'art. 3
«Competenze degli enti locali» e all'art. 8 «Trasferimento ed
utilizzazione degli immobili»;
Visto il Testo unico delle disposizioni in materia di
intermediazione finanziaria approvato con il decreto legislativo del
24 febbraio 1998, n. 58, s.m.i.;
Vista la legge 21 dicembre 1999, n. 508 e s.m.i., recante «riforma
delle Accademie di belle arti, dell'Accademia nazionale di danza,
dell'Accademia nazionale di arte drammatica, degli Istituti superiori
per le industrie artistiche, dei Conservatori di musica e degli
Istituti musicali pareggiati»;
Vista la deliberazione CIPE n. 123 del 19 dicembre 2002, recante la
revisione delle linee guida per le politiche e misure nazionali di
riduzione delle emissioni di gas serra, che ha approvato il Piano di
azione nazionale per la riduzione dei livelli di emissione dei gas
serra e l'aumento del loro assorbimento, successivamente modificata
con deliberazione n. 135 dell'11 dicembre 2007 ed aggiornata con
delibera CIPE dell'8 marzo 2013, n. 17;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 di recepimento
della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico degli
edifici;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 e s.m.i., e in particolare
l'art. 1, comma 1110, che ha istituito un apposito Fondo rotativo per
il finanziamento delle misure finalizzate all'attuazione del
Protocollo di Kyoto alla Convenzione quadro delle Nazioni unite sui
cambiamenti climatici, fatto a Kyoto 1'11 dicembre 1997, reso
esecutivo dalla legge 1° giugno 2002, n. 120, previste dalla delibera
CIPE n. 123 del 19 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 68 del 22 marzo 2003, e successivi aggiornamenti;
Visto l'art. 1, comma 1115, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
che ha istituito il Fondo Kyoto presso la Cassa depositi e prestiti
S.p.A., (di seguito CDP S.p.A.), ed ha previsto la stipula di
apposita convenzione tra il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e la CDP S.p.A. per definire le modalita'
di gestione e la facolta' della stessa CDP S.p.A. di avvalersi per
l'istruttoria, l'erogazione e per tutti gli atti connessi alla
gestione dei finanziamenti concessi di uno o piu' istituti di
credito, scelti sulla base di gare pubbliche in modo da assicurare
una omogenea e diffusa copertura territoriale;
Vista la direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso
dell'energia da fonti rinnovabili recepita con decreto legislativo 3
marzo 2011, n. 28;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 17
novembre 2009, che ha definito il tasso di interesse da applicare ai
finanziamenti a valere sulle risorse del Fondo Kyoto, ai sensi
dell'art. 1, comma 1111, della legge n. 296 del 2006;
Vista la direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica degli
edifici che abroga con effetto dal 1° febbraio 2012 la direttiva
2002/91/CE;
Visto il decreto-legge del 6 luglio 2011, n. 98, convertito con
modificazione dalla legge 15 luglio 2011, n. 111 recante disposizioni
urgenti per la stabilizzazione finanziaria, ed in particolare l'art.
33 relativo alla valorizzazione del patrimonio immobiliare;
Vista la Convenzione per le attivita' di gestione del Fondo Kyoto
di cui all'art. 1 comma 1115 della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
sottoscritta il 15 novembre 2011 tra il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e CDP S.p.A., registrata
presso la Corte dei conti in data 19 gennaio 2012, Reg. n. 1 - Foglio
108;
Vista la direttiva 2012/27/UE del 25 ottobre 2012 sull'efficienza
energetica;
Visto il decreto interministeriale 28 dicembre 2012 recante
«Incentivazione della produzione di energia termica da fonti
rinnovabili ed interventi di efficienza energetica di piccole
dimensioni» (cosiddetto «Conto termico»);
Visto il decreto-legge del 4 giugno 2013, n. 63, che recepisce la
direttiva 2010/31/UE sulla prestazione energetica degli edifici ed
integra e modifica il decreto legislativo n. 192 del 2005;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91 convertito con
modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, recante:
«Disposizioni urgenti per il settore agricolo, la tutela ambientale e
l'efficientamento energetico dell'edilizia scolastica e
universitaria, il rilancio e lo sviluppo delle imprese, il
contenimento dei costi gravanti sulle tariffe elettriche, nonche' per
la definizione immediata di adempimenti derivanti dalla normativa
europea» e in particolare l'art. 9 del citato decreto-legge n. 91 del
2014, che dispone «Interventi urgenti per l'efficientamento
energetico degli edifici scolastici e universitari pubblici a valere
sul Fondo di cui all'art. 1, comma 1110 della legge n. 296 del 2006
nel limite di rinviando ad apposito decreto interministeriale la
definizione dei criteri e delle modalita' di concessione, di
erogazione e rimborso dei finanziamenti a tasso agevolato nonche'
alle caratteristiche di strutturazione dei progetti di investimento
progetti di investimenti da questi presentati;
Visto che ai sensi dell'art. 9, comma 3, del citato decreto-legge
n. 91 del 2014 il tasso di interesse da applicare ai finanziamenti a
valere sulle risorse del Fondo Kyoto di cui al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze del 17 novembre 2009 e' ridotto del 50
per cento;
Visto il decreto legislativo del 4 luglio 2014, n. 102 che
recepisce la direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
luglio 2014, n. 142, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
dell'Organismo indipendente di valutazione della performance e degli
Uffici di diretta collaborazione»;
Visto l'addendum alla convenzione per le attivita' di gestione del
fondo Kyoto di cui all'art. 1 comma 1115 della legge 27 dicembre
2006, n. 296, sottoscritto tra il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e CDP S.p.A. il 10 aprile 2014,
registrato presso la Corte dei conti in data 3 settembre 2014, Reg.
n. 1 - Foglio 3429;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e del Ministero dell'economia e delle finanze,
di concerto con il Ministero dello sviluppo e economico e il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, del 14
aprile 2015, n. 66, attuativo dell'art. 9 del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 91 convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014,
n. 116, ed in particolare l'art. 2, comma 6 del decreto
interministeriale n. 66 del 2015, che prevede la possibilita' di
riprogrammare per i medesimi fini le eventuali risorse non assegnate;
Visto il Comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 145 del
25 giugno 2015 per l'apertura dello sportello per la presentazione
delle domande per la concessione di finanziamenti a tasso agevolato
finalizzati alla realizzazione degli interventi di cui al decreto
interministeriale n. 66 del 2015, entro il termine del 22 settembre
2015;
Visto il secondo Addendum alla citata Convenzione sottoscritto
digitalmente tra il Ministero dell'ambiente e CDP e firmato in
originale rispettivamente in data 5 ottobre 2015 e 8 ottobre 2015 con
il quale le Parti intendono definire le modalita' di gestione delle
fasi successive all'ammissione ai finanziamenti agevolati (stipula
del contratto, erogazioni, operazioni di rimborso del prestito,
ecc.), concessi nell'ambito del Fondo Kyoto 3, registrato presso la
Corte dei conti in data 6 novembre 2015, Reg. n. 1 - Foglio 3365,
contenente la documentazione necessaria per la stipula dei contratti
di finanziamento;
Visto il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 22 febbraio 2016, n. 40, con il quale sono
state riprogrammate per i medesimi fini le risorse residue di cui al
decreto interministeriale n. 66 del 2015, pari ad euro
247.093.955,15;
Visto che il Comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 93
del 21 aprile 2016 fissa al 18 ottobre 2016 il termine per la
presentazione delle domande per la concessione dei finanziamenti a
tasso agevolato finalizzati alla realizzazione degli interventi di
cui al citato decreto ministeriale n. 40 del 2016;
Considerato che a valere sulle risorse di cui all'art. 2, comma 2,
del decreto ministeriale n. 40 del 2016, in prossimita' della
predetta scadenza, sono pervenute istanze per un impegno pari ad euro
18.597.831,11;
Preso atto che molte Amministrazioni hanno in corso di affidamento
i contratti per l'esecuzione delle diagnosi energetiche finanziate a
valere sul decreto interministeriale n. 66 del 2015, e che la
realizzazione di dette diagnosi e' propedeutica all'accesso ai
finanziamenti per gli interventi di efficientamento energetico di cui
al decreto ministeriale n. 40 del 2016;
Considerato che e' opportuno consentite l'inserimento degli
interventi di efficientamento energetico nella programmazione
finanziaria degli Enti locali in concomitanza con l'approvazione del
bilancio di previsione;
Ritenuto pertanto di prorogare il termine di scadenza per la
presentazione delle domande fissato dal citato Comunicato del 21
aprile 2016, al fine di favorire la massima partecipazione possibile
ai benefici previsti dal decreto ministeriale n. 40 del 2016;
Decreta:
Art. 1
Premesse
1. Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del
presente decreto.