IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208, concernente «Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato»
(legge di stabilita' 2016), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30
dicembre 2015, n. 302;
Visto l'art. 1, della suddetta legge 28 dicembre 2015, n. 208, il
quale tra l'altro prevede:
«Al fine di dare avvio alle misure per fare fronte ai danni
occorsi al patrimonio privato ed alle attivita' economiche e
produttive, in attuazione della lettera d) del comma 2 dell'art. 5
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni,
relativamente alle ricognizioni dei fabbisogni completate dai
commissari delegati e trasmesse al Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri per la successiva
istruttoria si provvede, per le finalita' e secondo i criteri da
stabilire con apposite deliberazioni del Consiglio dei ministri,
assunte ai sensi della lettera e) del citato art. 5, comma 2, della
legge n. 225 del 1992 mediante concessione, da parte delle
Amministrazioni pubbliche indicate nelle medesime deliberazioni, di
contributi a favore di soggetti privati e attivita' economiche e
produttive, con le modalita' del finanziamento agevolato»(comma 422);
«Per le finalita' di cui al comma 422, i soggetti autorizzati
all'esercizio del credito operanti nei territori individuati nelle
deliberazioni del Consiglio dei ministri adottate ai sensi del
medesimo comma, possono contrarre finanziamenti, secondo contratti
tipo definiti con apposita convenzione con l'Associazione bancaria
italiana, assistiti dalla garanzia dello Stato, ai sensi dell'art. 5,
comma 7, lettera a), secondo periodo, del decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326, al fine di concedere finanziamenti agevolati assistiti
da garanzia dello Stato ai soggetti danneggiati dagli eventi
calamitosi rispettivamente indicati, nel limite massimo di 1.500
milioni di euro, e comunque nei limiti delle disponibilita' di cui al
comma 427». Con decreti del Ministro dell'economia e delle finanze e'
concessa la garanzia dello Stato di cui ai commi da 422 a 428 e sono
definiti i criteri e le modalita' di operativita' della stessa,
nonche' le modalita' di monitoraggio ai fini del rispetto
dell'importo massimo di cui al periodo precedente. La garanzia dello
Stato di cui al presente comma e' elencata nell'allegato allo stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze di cui
all'art. 31 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.» (comma 423);
«In caso di accesso ai finanziamenti agevolati accordati dalle
banche ai sensi dei commi da 422 a 428, in capo al beneficiario del
finanziamento matura un credito di imposta, fruibile esclusivamente
in compensazione, in misura pari, per ciascuna scadenza di rimborso,
all'importo ottenuto sommando alla sorte capitale gli interessi
dovuti, nonche' le spese strettamente necessarie alla gestione dei
medesimi finanziamenti. Le modalita' di fruizione del credito di
imposta sono stabilite con provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate nel limite di 60 milioni di euro annui a decorrere dal
2016. Il credito di imposta e' revocato, in tutto o in parte,
nell'ipotesi di risoluzione totale o parziale del contratto di
finanziamento agevolato.» (comma 424);
«Il soggetto che eroga il finanziamento agevolato comunica con
modalita' telematiche all'Agenzia delle entrate gli elenchi dei
soggetti beneficiari, l'ammontare del finanziamento concesso a
ciascun beneficiario, il numero e l'importo delle singole rate.
L'ammontare del finanziamento e' erogato al netto di eventuali
indennizzi per polizze assicurative stipulate per le medesime
finalita' da dichiarare al momento della richiesta del finanziamento
agevolato.» (comma 425);
«I finanziamenti agevolati, di durata massima venticinquennale,
sono erogati e posti in ammortamento sulla base degli stati di
avanzamento lavori relativi all'esecuzione dei lavori, alle
prestazioni di servizi e alle acquisizioni di beni necessari
all'esecuzione degli interventi ammessi a contributo dalle
amministrazioni pubbliche di cui al comma 422. I contratti di
finanziamento prevedono specifiche clausole risolutive espresse,
anche parziali, per i casi di mancato o ridotto impiego del
finanziamento, ovvero di utilizzo anche parziale del finanziamento
per finalita' diverse da quelle indicate nei commi da 422 a 428. In
tutti i casi di risoluzione del contratto di finanziamento, il
soggetto finanziatore chiede al beneficiario la restituzione del
capitale, degli interessi e di ogni altro onere dovuto. In mancanza
di tempestivo pagamento spontaneo, lo stesso soggetto finanziatore
comunica alle amministrazioni pubbliche di cui al comma 422, per la
successiva iscrizione a ruolo, i dati identificativi del debitore e
l'ammontare dovuto, fermo restando il recupero da parte del soggetto
finanziatore delle somme erogate e dei relativi interessi nonche'
delle spese strettamente necessarie alla gestione dei finanziamenti,
non rimborsati spontaneamente dal beneficiario, mediante
compensazione ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241. Le somme riscosse a mezzo ruolo sono versate in
apposito capitolo di entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate al Fondo per le emergenze nazionali istituito presso la
Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento della protezione
civile.» (comma 426);
«Al fine di assicurare l'invarianza finanziaria degli effetti
delle disposizioni di cui ai commi da 422 a 428, entro il 31 marzo di
ciascun anno, il Ministero dell'economia e delle finanze verifica
l'andamento della concessione di finanziamenti agevolati e del
relativo tiraggio, con riferimento alle disposizioni vigenti
riguardanti la concessione di finanziamenti con oneri a carico dello
Stato per interventi connessi a calamita' naturali, al fine di
valutare l'importo dei finanziamenti di cui ai commi da 422 a 428 che
possono essere annualmente concessi nel rispetto dei saldi di finanza
pubblica, fermo restando il limite massimo di cui al comma 423. Il
Ministero dell'economia e delle finanze comunica al Dipartimento
della protezione civile l'esito della verifica effettuata entro il
medesimo termine del 31 marzo.» (comma 427);
«Le modalita' attuative dei commi da 422 a 428, anche al fine di
assicurare uniformita' di trattamento, un efficace monitoraggio
sull'utilizzo delle risorse, nonche' il rispetto del limite di 1.500
milioni di euro di cui al comma 423, sono definite con ordinanze
adottate dal Capo del Dipartimento della protezione civile d'intesa
con le regioni rispettivamente interessate e di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, ai sensi dell'art. 5 della
legge 24 febbraio 1992, n. 225, e successive modificazioni.» (comma
428);
Visto il regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disciplina del fallimento, del
concordato preventivo, dell'amministrazione controllata e della
liquidazione coatta amministrativa»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016
recante «Stanziamento di finanziamenti per la realizzazione degli
interventi di cui all'art. 5, comma 2, lettera d) della legge 24
febbraio 1992, n. 225, e successive modifiche ed integrazioni»;
Dovendosi provvedere alla concessione della garanzia dello Stato in
relazione ai finanziamenti accordati ai sensi dell'art. 1, comma 423,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, nonche' alla definizione dei
criteri e delle modalita' di operativita' della garanzia stessa;
Decreta:
Art. 1
1. I finanziamenti accordati, ai sensi dell'art. 1, comma 423,
della legge 28 dicembre 2015, n. 208, dalla Cassa depositi e prestiti
S.p.a. ai soggetti autorizzati all'esercizio del credito operanti nei
territori individuati negli allegati 1 e 2, come eventualmente tempo
per tempo modificati e integrati, alla delibera del Consiglio dei
ministri del 28 luglio 2016 relativa alle situazioni di emergenza per
le quali e' stata avviata la ricognizione dei fabbisogni di danno ai
sensi dell'art. 5, comma 2, lettera d) della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, sono assistiti dalla garanzia dello Stato.
2. La garanzia dello Stato e' incondizionata, irrevocabile e a
prima richiesta.
3. La garanzia dello Stato e' concessa alla Cassa depositi e
prestiti S.p.a. e resta in vigore fino al termine di ricezione delle
istanze di cui al comma 1 del successivo art. 3.
4. La garanzia dello Stato opera automaticamente in caso di
inadempimento nei confronti della Cassa depositi e prestiti S.p.a. e
assicura l'adempimento delle obbligazioni, per capitale e interessi,
relative ai finanziamenti stipulati in conformita' a quanto previsto
dall'art. 1, comma 423, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, le cui
condizioni finanziarie devono tener conto della garanzia dello Stato.
5. A seguito dell'intervento della garanzia di cui al presente
articolo, lo Stato e' surrogato nei diritti del creditore nei
confronti del debitore.