Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016:
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, recante «Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre
2016 con cui il sig. Vasco Errani e' stato nominato Commissario
straordinario del Governo, ai sensi dell'art. 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della
ricostruzione nei territori dei Comuni delle Regioni di Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto
2016;
Richiamato il comma 2 dell'art. 1 del citato decreto del Presidente
della Repubblica, il quale prevede che il Commissario straordinario
del Governo provvede, in particolare, al coordinamento delle
amministrazioni statali, nonche' con l'Autorita' nazionale
anticorruzione, alla definizione dei piani, dei programmi
d'intervento, delle risorse necessarie e delle procedure
amministrative finalizzate alla ricostruzione degli edifici pubblici
e privati, nonche' delle infrastrutture nei territori colpiti dal
sisma;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicatonella
Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto
2016»;
Visto l'art. 2 del citato decreto-legge n. 189/2016, recante la
disciplina delle «Funzioni del Commissario straordinario e dei vice
Commissari»;
Visto l'art. 50 del citato decreto-legge n. 189/2016, recante la
disciplina della «Struttura del Commissario straordinario e misure
per il personale impiegato in attivita' emergenziali», e in
particolare:
il comma 2, che prevede che il Commissario straordinario, per
l'esercizio dei compiti assegnati, si avvale della dotazione di
personale prevista dall'art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 settembre 2016, nonche' di ulteriori risorse umane, fino
ad un massimo di duecentoventicinque unita' di personale, destinate
ad operare presso gli uffici speciali per la ricostruzione di cui
all'art. 3 del medesimo decreto-legge n. 189/2016, a supporto di
Regioni e Comuni ovvero presso la struttura commissariale centrale
per le funzioni di coordinamento e raccordo con il territorio, sulla
base dei provvedimenti emessi dal Commissario straordinario ai sensi
dell'art. 2, comma 2, del citato decreto-legge;
il comma 3, che, alle lettere b) e c), prevede che l'individuazione
delle predette duecentoventicinque unita' di personale possa avvenire
anche sulla base di apposite convenzioni stipulate con Fintecna
S.p.a. o societa' da questa interamente controllata per assicurare il
supporto necessario alle attivita' tecnico-ingegneristiche, nonche'
con l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo
sviluppo d'impresa S.p.A. - Invitalia o societa' da questa
interamente controllata, previa intesa con i rispettivi organi di
amministrazione;
il comma 8, che prevede il limite di spesa di euro 3 milioni per
l'anno 2016, e di euro 15 milioni annui, per gli anni 2017 e 2018;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990 n. 241 e ss. mm., recante
«Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi» e conseguentemente il decreto
legislativo 31 marzo 1998 n. 123, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Vista l'intesa espressa dai Presidenti delle Regioni- vice
Commissari nella cabina di coordinamento dell'8 novembre 2016;
Considerato che con lettera del 9 novembre 2016, e' stato chiesto a
Fintecna S.p.a. di individuare un numero massimo di quarantacinque
unita' di personale con compiti di supporto tecnico-ingegneristico
alle attivita' di cui al decreto-legge n. 189/2016 e Fintecna S.p.a.,
con lettera del 9 novembre 2016, ha aderito a tale richiesta;
Considerato che, del pari, con lettera del 9 novembre 2016, e'
stato chiesto all'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A.- Invitalia di individuare
un numero massimo di ottanta unita' di personale con compiti di
supporto tecnico-ingegneristico ed di tipo amministrativo-contabile
alle attivita' di cui al decreto-legge n. 189/2016 ed l'Agenzia
nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
S.p.A.- Invitalia, con lettera del 9 novembre 2016, ha aderito a tale
richiesta;
Viste le proposte di convenzione, i cui schemi vengono allegati
alla presente per farne parte integrante e sostanziale, che
prevedono, tra l'altro:
a. Che le stesse avranno durata a partire dalla data della loro
efficacia in base al combinato disposto degli articoli 33 del
decreto-legge n. 189/2016 e 27, comma 1, della legge 24 novembre
2000, n. 340 e ss.mm., e scadranno il 31 dicembre 2018;
b. L'ammontare del corrispettivo massimo stanziato e' pari, quanto
alla convenzione con Fintecna S.p.a., ad € 3.500.000,00 per ciascuno
degli anni di durata della convenzione, e quanto alla convenzione con
l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo
d'impresa S.p.A.- Invitalia ad € 7.000.000,00 per ciascuno degli anni
di durata della convenzione;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189/2016 e 27,
comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e ss.mm., in base ai
quali i provvedimenti commissariali divengono efficaci decorso il
termine di 30 giorni per l'esercizio del controllo preventivo di
legittimita' da parte della Corte dei conti;
Dispone:
1. Di stipulare con Fintecna S.p.a. e con l'Agenzia nazionale per
l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A.-
Invitalia, secondo gli schemi allegati rispettivamente al n. 1 e al
n. 2 alla presente ordinanza che ne costituiscono parte integrante e
sostanziale, due apposite convenzioni per l'individuazione delle
unita' di personale da destinare allo svolgimento delle attivita' di
supporto tecnico-ingegneristico necessarie a fronteggiare, con la
massima celerita', efficacia ed efficienza, le esigenze delle
popolazioni colpite dagli eventi sismici del 24 agosto 2016 nei
territori delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria,
stabilendo che:
a) le convenzioni saranno efficaci e produttive di effetti secondo
quanto previsto dal combinato disposto degli articoli 33 del
decreto-legge n. 189/2016 e 27, comma 1, della legge 24 novembre
2000, n. 340 e la loro durata non potra' superare la data del 31
dicembre 2018;
b) l'ammontare del corrispettivo massimo stanziato e' pari
rispettivamente ad € 3.420.453,00 (convenzione Fintecna) ed €
6.750.767,52 (convenzione Invitalia) per ciascuno degli anni di
durata della convenzione;
c) limitatamente all'anno 2016, l'ammontare del corrispettivo
massimo stanziato e' pari rispettivamente ad € 200.000,00
(convenzione Fintecna) ed € 650.000,00 (convenzione Invitalia).
2. Di prevedere che gli oneri connessi all'effettuazione delle
attivita' previste dalle convenzioni da stipularsi secondo gli schemi
approvati dalla presente ordinanza, stimati nella misura massima
rispettivamente di € 200.000,00 per l'anno 2016 e di € 3.420.453,00
per ciascuno degli altri anni di durata della convenzione Fintecna,
nonche' di € 650.000,00 per l'anno 2016 e di € 6.750.767,52 per
ciascuno degli altri anni di durata della convenzione Invitalia,
trovino copertura nell'ambito delle risorse assegnate al Commissario
straordinario.
La presente ordinanza e' comunicata al Presidente del Consiglio dei
ministri, e' trasmessa alla Corte dei conti per il controllo
preventivo di legittimita' ed e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
e sul sito istituzionale del Commissario straordinario del Governo ai
fini della ricostruzione nei territorio dei Comuni delle Regioni di
Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del
24 agosto 2016, ai sensi dell'art. 12 del decreto legislativo 14
marzo 2013, n. 33.
Roma, 10 novembre 2016
Il Commissario: Errani
Registrato alla Corte dei conti il 29 novembre 2016
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri, reg. n. 3132