IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto l'art. 1, comma 199, della legge 28 dicembre 2015, n. 208
(legge di stabilita' 2016), che istituisce presso il Ministero dello
sviluppo economico il Fondo per il credito alle aziende vittime di
mancati pagamenti, dotato di 10 milioni di euro annui per il triennio
2016-2018 e avente la finalita' del sostegno alle piccole e medie
imprese potenzialmente in crisi a causa della mancata corresponsione
di denaro da parte di altre aziende debitrici;
Visto il comma 200 del medesimo art. 1, che dispone che possono
accedere al Fondo per il credito alle aziende vittime di mancati
pagamenti le piccole e medie imprese che risultano parti offese in un
procedimento penale, in corso alla data di entrata in vigore della
stessa legge n. 208 del 2015, a carico delle aziende debitrici
imputate dei delitti di cui agli articoli 629 (estorsione), 640
(truffa), 641 (insolvenza fraudolenta) del codice penale e di cui
all'art. 2621 del codice civile (false comunicazioni sociali);
Visto, altresi', il comma 201 del medesimo art. 1, che prevede che
con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono determinati, nel
rispetto delle vigenti disposizioni in materia di aiuti di Stato, i
limiti, i criteri e le modalita' per la concessione dei finanziamenti
agevolati da parte dello Stato nei confronti delle imprese vittime di
mancati pagamenti;
Visto, infine, il comma 202 del medesimo art. 1, che prevede che in
caso di assoluzione delle aziende imputate per i delitti di cui al
citato comma 200, i soggetti beneficiari dei finanziamenti agevolati
sono tenuti al rimborso delle somme erogate secondo le modalita'
stabilite dal decreto di cui al comma 201;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», e, in particolare, l'art. 23, che
stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'art. 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, istituito presso il Ministero dello
sviluppo economico, assume la denominazione di «Fondo per la crescita
sostenibile» ed e' destinato, sulla base di obiettivi e priorita'
periodicamente stabiliti e nel rispetto dei vincoli derivanti
dall'appartenenza all'ordinamento comunitario, al finanziamento di
programmi e interventi con un impatto significativo in ambito
nazionale sulla competitivita' dell'apparato produttivo, con
particolare riguardo alle seguenti finalita':
a) la promozione di progetti di ricerca, sviluppo e innovazione
di rilevanza strategica per il rilancio della competitivita' del
sistema produttivo, anche tramite il consolidamento dei centri e
delle strutture di ricerca e sviluppo delle imprese;
b) il rafforzamento della struttura produttiva, il riutilizzo di
impianti produttivi e il rilancio di aree che versano in situazioni
di crisi complessa di rilevanza nazionale tramite la sottoscrizione
di accordi di programma;
c) la promozione della presenza internazionale delle imprese e
l'attrazione di investimenti dall'estero, anche in raccordo con le
azioni che saranno attivate dall'ICE Agenzia per la promozione
all'estero e l'internazionalizzazione delle imprese italiane;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni, recante «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Vista la definizione di micro, piccola e media impresa di cui alla
raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio
2003 e all'allegato 1 al regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione, del 17 giugno 2014, nonche' al decreto del Ministro
delle attivita' produttive 18 aprile 2005, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 12 ottobre 2005, n. 238,
recante l'adeguamento dei criteri di individuazione di piccole e
medie imprese alla disciplina comunitaria;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 190 del 28 giugno 2014, relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
Vista la comunicazione della Commissione europea relativa alla
revisione del metodo di fissazione dei tassi di riferimento e di
attualizzazione (2008/C 14/02) e in particolare il tasso di base
pubblicato dalla Commissione europea nel sito internet
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 «Codice delle
leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Visto l'art. 5-ter, comma 1, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n.
1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27,
che attribuisce all'Autorita' garante della concorrenza e del mercato
il compito di elaborare e assegnare, su istanza di parte, un rating
di legalita' alle imprese operanti nel territorio nazionale che
raggiungano un fatturato minimo di due milioni di euro, riferito alla
singola impresa o al gruppo di appartenenza, secondo i criteri e le
modalita' stabilite da un regolamento della medesima Autorita';
Visto il decreto dei Ministri dell'economia e delle finanze e dello
sviluppo economico 20 febbraio 2014, n. 57, recante il regolamento
concernente l'individuazione delle modalita' in base alle quali si
tiene conto del rating di legalita' attribuito alle imprese ai fini
della concessione di finanziamenti da parte delle pubbliche
amministrazioni e di accesso al credito bancario, ai sensi del citato
art. 5-ter, comma 1, del decreto-legge n. 1 del 2012;
Ritenuto di versare le risorse di cui all'art. 1, comma 199, della
legge 28 dicembre 2015, n. 208, alla contabilita' speciale n. 1201
del sopra menzionato Fondo per la crescita sostenibile di cui al
decreto-legge n. 83 del 2012;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «DGIAI»: la Direzione generale per gli incentivi alle imprese
del Ministero;
c) «legge n. 208/2015»: la legge 28 dicembre 2015, n. 208
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge di stabilita' 2016)», limitatamente all'art. 1,
commi 199, 200, 201 e 202;
d) «Fondo»: il Fondo per il credito alle imprese vittime di
mancati pagamenti istituito dalla legge n. 208/2015 presso il
Ministero;
e) «Fondo per la crescita sostenibile»: il Fondo per la crescita
sostenibile di cui all'art. 23 del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
f) «Regolamento di esenzione»: regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione, del 17 giugno 2014, e successive modifiche e
integrazioni, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato;
g) «Regolamento de minimis»: regolamento (UE) n. 1407/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, e successive modifiche e
integrazioni, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis»;
h) «Regolamento de minimis agricoltura»: regolamento (UE) n.
1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
agricolo;
i) «Regolamento de minimis pesca»: regolamento (UE) n. 717/2014
della Commissione, del 27 giugno 2014, relativo all'applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti «de minimis» nel settore della pesca e
dell'acquacoltura;
l) «ESL»: l'equivalente sovvenzione lordo di cui agli articoli 3,
comma 6, rispettivamente del regolamento de minimis, del regolamento
de minimis pesca e del regolamento de minimis agricoltura;
m) «legge n. 241/1990»: la legge 7 agosto 1990, n. 241 e
successive modifiche e integrazioni, recante «Nuove norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi»;
n) «PMI beneficiarie»: micro, piccole e medie imprese come
definite nell'allegato l del regolamento di esenzione, che risultano
parti offese in un procedimento penale a carico delle imprese
debitrici di cui alla lettera o), in corso alla data del 1° gennaio
2016;
o) «imprese debitrici»: imprese imputate in un procedimento
penale, in corso alla data del 1° gennaio 2016, nel quale la PMI
beneficiaria risulta parte offesa, di uno o piu' dei seguenti
delitti:
1) estorsione, ai sensi dell'art. 629 del codice penale;
2) truffa, ai sensi dell'art. 640 del codice penale;
3) insolvenza fraudolenta, ai sensi dell'art. 641 del codice
penale;
4) false comunicazioni sociali, ai sensi dell'art. 2621 del
codice civile.
p) «Comunicazione n. 14/08»: comunicazione della Commissione
europea relativa alla revisione del metodo di fissazione dei tassi di
riferimento e di attualizzazione (2008/C 14/02);
q) «tasso di base»: tasso di base pubblicato dalla Commissione
europea nel sito internet
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html;
r) «impresa unica»: l'impresa unica cosi' come definita dagli
articoli 2, comma 2, rispettivamente del regolamento de minimis, del
regolamento de minimis pesca e del regolamento de minimis
agricoltura;
s) «codice antimafia»: il decreto legislativo 6 settembre 2011,
n. 159 «Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione,
nonche' nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
t) «decreto legislativo n. 123/1998»: il decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123 e successive modifiche e integrazioni, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
u) «rating di legalita'»: il rating di legalita' delle imprese di
cui all'art. 5-ter, comma 1, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27»,
attribuito dall'Autorita' garante della concorrenza e del mercato;
v) «DSAN»: dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta' ai
sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 e successive modifiche e integrazioni, recante
«Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa».