Art. 5
Autorizzazione agli interventi eseguiti dai privati
1. Su richiesta del soggetto legittimato i Presidenti delle Regioni
Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, in qualita' di Vice commissari, in
ragione della necessita' di assicurare l'immediata ripresa o la
continuita' dell'attivita' produttiva, possono autorizzare la
delocalizzazione della sede operativa ai sensi dell'art. 2, commi 1 e
2, nonche' la locazione di immobili da parte dei comuni ai sensi del
comma 2 dell'art. 3. I presidenti possono altresi' autorizzare
l'acquisto o il noleggio dei macchinari danneggiati o distrutti per
ristabilire la piena funzionalita' dell'impresa e tutti gli altri
interventi di cui all'art. 4.
2. La richiesta di delocalizzazione e' presentata all'Ufficio
speciale per la ricostruzione competente entro quindici giorni
dall'entrata in vigore della presente ordinanza. Fino all'istituzione
dei predetti uffici speciali, le comunicazioni sono depositate presso
gli uffici regionali provvisoriamente individuati dai presidenti
delle Regioni, in qualita' di Vice commissari. L'ufficio che riceve
la comunicazione a norma del comma 1 ne informa il Comune
territorialmente competente ai sensi dell'art. 8, comma 3, del
decreto-legge n. 189 del 2016.
3. La richiesta di cui al comma 2 puo' essere presentata a
condizione che sia stata emessa ordinanza di inagibilita' totale, a
seguito di verifica con scheda AeDES, integrata da apposita perizia
giurata come stabilito al successivo comma 5, lettera a).
4. La richiesta di delocalizzazione, resa nella forma di
dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' ai sensi dell'art. 47
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28 dicembre
2000, deve essere corredata da perizia asseverata redatta da
professionista abilitato contenente:
a) la descrizione delle caratteristiche tecniche e dimensionali
(con adeguati elaborati grafici) dell'edificio distrutto o gravemente
danneggiato, comprese finiture ed impianti, con attestazione della
riconducibilita' causale dei danni subiti agli eventi sismici del 24
agosto e del 26 e 30 ottobre 2016;
b) l'illustrazione in dettaglio dei danni subiti dall'edificio,
nonche' di quelli subiti dai macchinari, dalle attrezzature e dalle
scorte con la descrizione del programma di riacquisto e/o ripristino;
c) la descrizione delle attivita' svolte dall'impresa o dal comune
che chiede la delocalizzazione;
d) la descrizione dell'edificio ove l'impresa o il comune intende
delocalizzare la propria attivita' ai sensi dell'art. 2, comma 1, con
indicazione della sua ubicazione, delle dimensioni, della dotazione
impiantistica e delle caratteristiche tecniche, corredata di
documentazione fotografica e delle certificazioni od autorizzazioni
necessarie, ovvero, in alternativa, il progetto per la
delocalizzazione temporanea, ai sensi del comma 2 dell'art. 2 per la
realizzazione di una struttura temporanea realizzata all'interno del
lotto di pertinenza o nelle aree immediatamente adiacenti
all'insediamento danneggiato, di cui il richiedente dimostri di avere
la disponibilita';
e) la descrizione degli eventuali interventi necessari per adeguare
e rendere funzionale, anche dal punto di vista impiantistico,
l'edificio preso in locazione o la struttura temporaneamente
realizzata nel lotto di pertinenza o nelle aree adiacenti;
5. Nella perizia asseverata di cui al comma 4 devono altresi'
essere specificamente indicati, nel rispetto di quanto stabilito
dall'art. 5 della presente ordinanza:
a) gli estremi dell'ordinanza di inagibilita' che ha interessato
l'edificio, nonche' la scheda AeDES su cui questa si basa;
b) il canone di locazione dell'edificio e il costo degli
interventi eventualmente necessari per dotarlo degli impianti
necessari al ripristino dell'attivita' economica o produttiva,
ovvero, in alternativa, nell'ipotesi di cui all'art. 1, comma 2, il
computo metrico estimativo delle opere che si intendono eseguire
predisposto utilizzando il prezziario unico interregionale approvato
dal Commissario straordinario;
c) il costo di acquisto o noleggio dei macchinari e delle
attrezzature;
d) il costo di ripristino delle scorte;
e) l'importo delle spese tecniche sostenute;
f) l'eventuale indennizzo assicurativo gia' percepito dal
richiedente per i danni subiti ovvero la stima dell'indennizzo se
richiesto, ma non ancora liquidato;
g) gli estremi di un conto corrente bancario intestato al
richiedente, ai fini del successivo rimborso delle spese sostenute.
6. Nella domanda di autorizzazione devono inoltre essere indicati:
a) i fornitori presso cui si procedera' al riacquisto delle
attrezzature e dei macchinari da sostituire a quelli danneggiati o
distrutti;
b) l'impresa che procedera' agli interventi di realizzazione della
struttura temporanea di cui al comma 4, lettera d), o di ripristino
nell'ipotesi di cui al comma 4, lettera e);
c) il progettista e il direttore dei lavori incaricati per gli
interventi di cui al precedente comma 4, lettera d).
7. I fornitori e le imprese di cui al comma 6 sono individuati
inderogabilmente fra soggetti che:
a) abbiano presentato domanda di iscrizione nell'Anagrafe di cui
all'art. 30, comma 6, del decreto-legge n. 189 del 2016 con le
modalita' di cui al successivo comma 8, e che, fermo restando quanto
previsto dallo stesso articolo, abbiano altresi' prodotto
l'autocertificazione di cui all'art. 89 del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, e successive modificazioni;
b) non abbiano commesso violazioni agli obblighi contributivi e
previdenziali come attestato dal Documento unico di regolarita'
contributiva (DURC) rilasciato a norma dell'art. 8 del decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015;
c) siano in possesso, per lavori di importo superiore ai 150.000
euro, della qualificazione ai sensi dell'art. 84 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
8. La domanda di iscrizione all'Anagrafe antimafia degli esecutori
va presentata all'indirizzo Pec della struttura di missione del
Ministero dell'interno (strutturamissionesisma@pec.interno.it)
ovvero, in caso di documentata impossibilita' tecnica di tale invio,
in forma cartacea alla prefettura del luogo ove il fornitore o
l'impresa ha la sede legale. La prefettura rilascia la ricevuta di
acquisizione della domanda e provvede a trasmetterla senza indugio
via Pec alla struttura di missione.
9. I professionisti di cui al comma 6, lettera c), devono essere in
possesso dei requisiti previsti per l'iscrizione all'elenco speciale
di cui all'art. 34 del decreto-legge n. 189 del 2016.
10. Alla domanda di autorizzazione di cui al comma 3 sono
obbligatoriamente allegati:
a) dichiarazione autocertificativa con la quale l'impresa
incaricata di eseguire i lavori attesta di aver presentato domanda di
iscrizione nell'Anagrafe di cui all'art. 30, comma 6, del
decreto-legge n. 189 del 2016, allegando la ricevuta rilasciata ai
sensi del precedente comma 7;
b) dichiarazione autocertificativa con la quale il professionista
incaricato della progettazione e/o della direzione dei lavori attesta
di essere in possesso dei requisiti di cui all'art. 34, comma 2, del
decreto-legge n. 189 del 2016, impegnandosi ad iscriversi nell'elenco
speciale ivi previsto e di non avere rapporti con l'impresa
appaltatrice;
c) eventuale polizza assicurativa stipulata, in data anteriore a
quella degli eventi verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, per
il risarcimento dei danni conseguenti all'evento sismico e recante
l'indicazione dell'importo assicurativo riconosciuto o in corso di
determinazione.
11. Il presidente della Regione, Vice commissario territorialmente
competente, verificata l'entita' dei danni attestati e la loro
riconducibilita' causale agli eventi sismici nonche' la congruita'
delle spese previste o sostenute, rilascia, entro trenta giorni dalla
presentazione della domanda, l'autorizzazione alla delocalizzazione
ed agli altri interventi di cui agli articoli 2, commi 1 e 2, e 4,
determinando l'entita' delle spese ammesse a rimborso con le
modalita' stabilite all'art. 8. Il Vice commissario provvede altresi'
a richiedere il Codice unico di progetto (CUP) di cui all'art. 11
della legge 16 gennaio 2003, n. 3.
12. L'autorizzazione di cui al comma 11 e' rilasciata previa
sommaria istruttoria dell'Ufficio speciale per la ricostruzione,
sentito il comune, in ordine alla compatibilita' urbanistica
dell'intervento di delocalizzazione ovvero all'autorizzabilita' della
deroga eventualmente richiesta agli strumenti urbanistici richiesti,
nonche' all'autorizzabilita' dell'intervento richiesto sotto il
profilo ambientale e sanitario. La predetta autorizzazione tiene
luogo di ogni provvedimento autorizzatorio richiesto dalla normativa
vigente e abilita immediatamente il richiedente all'esecuzione della
delocalizzazione.
13. Il soggetto legittimato, una volta ottenuta l'autorizzazione
regionale, puo' provvedere immediatamente a svolgere gli adempimenti
necessari per la locazione del nuovo edificio e l'acquisto o il
noleggio dei macchinari e delle attrezzature indispensabili per la
ripresa dell'attivita' produttiva, secondo le prescrizioni indicate
nel medesimo provvedimento autorizzativo. Nelle ipotesi di cui
all'art. 2, comma 2, l'interessato puo' avviare immediatamente i
lavori per la realizzazione della struttura temporanea nel lotto di
pertinenza o nelle aree adiacenti, secondo le prescrizioni indicate
nel medesimo provvedimento autorizzativo.
14. Le strutture temporanee installate a norma del presente
articolo sono rimosse a cura dell'operatore interessato entro trenta
giorni dalla ultimazione dei lavori di ripristino o ricostruzione
delle attivita' economiche originarie. In caso di inadempimento
totale o parziale dell'obbligo di rimozione, il presidente della
Regione, Vice commissario territorialmente competente provvede in via
sostitutiva, previa diffida, ponendo le spese a carico dell'operatore
inadempiente.
15. La delocalizzazione a norma del presente articolo puo' essere
chiesta anche dai titolari di attivita' economiche site all'interno
di edifici ubicati in aree classificate come «zone rosse»
dall'autorita' di protezione civile e interdette all'accesso, per i
quali pertanto non si e' proceduto a classificazione AeDES. In tali
ipotesi, qualora a seguito della riapertura dell'area e della
successiva verifica dei danni subiti dall'immobile non risultino
sussistenti le condizioni di cui al comma 3 del presente articolo,
l'autorizzazione alla delocalizzazione e' immediatamente revocata,
fermo restando il diritto dell'interessato al rimborso delle spese
sostenute fino alla data della revoca. Nell'ipotesi di cui al
presente comma, qualora la verifica eseguita dopo la riapertura
dell'area determini una classificazione AeDES con esito B, la
delocalizzazione e' autorizzata per un periodo massimo di dodici
mesi, al fine di consentire la continuita' dell'attivita' economica
nelle more degli interventi di immediata riparazione dell'immobile
danneggiato.