IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 14, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la direttiva 2014/68/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014, concernente l'armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative alla messa a disposizione
sul mercato di attrezzature a pressione (rifusione);
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea, ed in
particolare gli articoli 31 e 32;
Vista la legge 9 luglio 2015, n. 114, recante delega al Governo per
il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2014 ed in
particolare l'articolo 1 e l'allegato B, numero 43);
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 93, e successive
modificazioni, recante attuazione della direttiva 97/23/CE in materia
di attrezzature a pressione;
Visto il regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 luglio 2008 che pone norme in materia di
accreditamento e vigilanza del mercato per quanto riguarda la
commercializzazione dei prodotti e che abroga il regolamento (CE) n.
339/93;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 13 novembre 2015;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 10 febbraio 2016;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, con il Ministro della salute, con
il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro della
giustizia e con il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Modifiche al decreto legislativo
25 febbraio 2000, n. 93
1. Al decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 93, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il titolo del decreto e' sostituito dal seguente: «Attuazione
della direttiva 97/23/CE in materia di attrezzature a pressione e
della direttiva 2014/68/UE concernente l'armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative alla messa a disposizione
sul mercato di attrezzature a pressione (rifusione), che ne dispone
l'abrogazione»;
b) all'articolo 1, comma 2, lettera b), la parola: «camere» e'
sostituita dalla seguente: «scomparti»;
c) all'articolo 1, comma 2, dopo la lettera p) e' aggiunta la
seguente:
«p-bis) «messa a disposizione sul mercato»: la fornitura di
attrezzature a pressione o di insiemi per la distribuzione, il
consumo o l'uso sul mercato dell'Unione nel corso di un'attivita'
commerciale, a titolo oneroso o gratuito;»;
d) all'articolo 1, comma 2, le lettere q), r) ed s) sono
sostituite dalle seguenti:
«q) "immissione sul mercato": la prima messa a disposizione sul
mercato dell'Unione di attrezzature a pressione o di insiemi;
r) "messa in servizio": la prima utilizzazione di un'attrezzatura
a pressione o di un insieme da parte del suo utilizzatore;
s) "fabbricante": la persona fisica o giuridica che fabbrica
attrezzature a pressione o un insieme, o che fa progettare o
fabbricare tale attrezzatura o tale insieme, e li commercializza con
il proprio nome o marchio commerciale o li utilizza a fini propri;»;
e) all'articolo 1, comma 2, dopo la lettera s) sono aggiunte le
seguenti:
«s-bis) "rappresentante autorizzato": una persona fisica o
giuridica stabilita nell'Unione che ha ricevuto da un fabbricante un
mandato scritto che la autorizza ad agire a suo nome in relazione a
determinati compiti;
s-ter) "importatore": la persona fisica o giuridica stabilita
nell'Unione che immette sul mercato dell'Unione attrezzature a
pressione o insiemi originari di un Paese terzo;
s-quater) "distributore": la persona fisica o giuridica presente
nella catena di fornitura, diversa dal fabbricante e
dall'importatore, che mette a disposizione sul mercato attrezzature a
pressione o insiemi;
s-quinquies) "operatori economici": il fabbricante, il
rappresentante autorizzato, l'importatore e il distributore;
s-sexies) "specifica tecnica": un documento che prescrive i
requisiti tecnici che le attrezzature a pressione o gli insiemi
devono soddisfare;
s-septies) "norma armonizzata": la norma armonizzata di cui
all'articolo 2, punto 1, lettera c), del regolamento (UE) n.
1025/2012;
s-octies) "accreditamento": accreditamento quale definito
all'articolo 2, punto 10, del regolamento (CE) n. 765/2008;
s-nonies) "organismo nazionale di accreditamento": organismo
nazionale di accreditamento di cui all'articolo 2, punto 11, del
regolamento (CE) n. 765/2008;
s-decies) "valutazione della conformita'": il processo atto a
dimostrare il rispetto dei requisiti essenziali di sicurezza del
presente decreto relativi alle attrezzature a pressione o agli
insiemi;
s-undecies) "organismo di valutazione della conformita'": un
organismo che svolge attivita' di valutazione della conformita', fra
cui tarature, prove, certificazioni e ispezioni;
s-duodecies) "richiamo": qualsiasi misura volta a ottenere la
restituzione di attrezzature a pressione o di insiemi gia' messi a
disposizione dei consumatori o di altri utilizzatori;
s-terdecies) "ritiro": qualsiasi misura volta a impedire la messa
a disposizione sul mercato di attrezzature a pressione o di insiemi
presenti nella catena di fornitura;
s-quaterdecies) "marcatura CE": una marcatura mediante la quale
il fabbricante indica che l'attrezzatura a pressione o l'insieme e'
conforme ai requisiti applicabili stabiliti nella normativa di
armonizzazione dell'Unione che ne prevede l'apposizione;
s-quinquiesdecies) "normativa di armonizzazione dell'Unione": la
normativa dell'Unione che armonizza le condizioni di
commercializzazione dei prodotti.;»;
f) all'articolo 1, comma 2, lettera u), le parole: «moduli A1,
C1» sono sostituite dalle seguenti: «moduli A2, C2» e la parola:
«industriale» e' soppressa;
g) all'articolo 1, comma 3, le lettere da c) a g), sono
sostituite dalle seguenti:
«c) i recipienti semplici a pressione di cui al decreto
legislativo 27 settembre 1991, n. 311, e successive modificazioni;
d) gli aerosol di cui al decreto del Presidente della Repubblica
21 luglio 1982, n. 741, e successive modificazioni;
e) le attrezzature destinate al funzionamento dei veicoli
definiti nei seguenti atti giuridici:
1) decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 28
aprile 2008, pubblicato nel supplemento ordinario n. 167 alla
Gazzetta Ufficiale n. 162 del 12 luglio 2008, di recepimento della
direttiva 2007/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa
all'omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi;
2) regolamento (UE) n. 167/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, relativo all'omologazione dei veicoli agricoli e
forestali;
3) regolamento (UE) n. 168/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, relativo all'omologazione dei veicoli a motore a due o tre
ruote e dei quadricicli;
f) le attrezzature appartenenti al massimo alla categoria I a
norma dell'articolo 9 del presente decreto e contemplate da una delle
seguenti disposizioni:
1) decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 17, relativo alle
macchine;
2) decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1999, n.
162, e successive modificazioni, relativo agli ascensori;
3) legge 18 ottobre 1977, n. 791, e successivi decreti
attuativi in materia di materiale elettrico destinato ad essere
adoperato entro taluni limiti di tensione;
4) decreto legislativo 24 febbraio 1997, n. 46, e successive
modificazioni, in materia di dispositivi medici;
5) legge 6 dicembre 1971, n. 1083, e decreto del Presidente
della Repubblica 15 novembre 1996, n. 661, in materia di apparecchi a
gas;
6) decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n.
126, in materia di apparecchi e sistemi di protezione destinati a
essere utilizzati in atmosfera potenzialmente esplosiva;
g) le armi, le munizioni e il materiale bellico, le attrezzature
e gli insiemi appositamente progettati e costruiti a fini militari o
di mantenimento dell'ordine pubblico, nonche' tutti gli altri
prodotti destinati a fini specificamente militari di cui all'articolo
346, paragrafo 1, lettera b), del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea;»;
h) all'articolo 1, comma 3, la lettera u), e' sostituita dalla
seguente:
«u) le attrezzature contemplate dal decreto legislativo 27
gennaio 2010, n. 35, relativo al trasporto di merci pericolose, dal
decreto legislativo 12 giugno 2012, n. 78, in materia di attrezzature
a pressione trasportabili, e le attrezzature contemplate dal Codice
marittimo internazionale per il trasporto delle merci pericolose
(IMDG) cui e' stata data esecuzione con il decreto del Ministro dei
trasporti e della navigazione 2 ottobre 1995, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 235 del 7 ottobre
1995, e dalla Convenzione internazionale per l'aviazione civile
(ICAO) approvata con decreto legislativo 6 marzo 1948, n. 616;»;
i) l'articolo 2 e' sostituito dal seguente:
«Art. 2 (Messa a disposizione sul mercato e messa in servizio). -
1. Le attrezzature a pressione e gli insiemi possono essere messi a
disposizione del mercato e messi in servizio soltanto se soddisfano i
requisiti del presente decreto in caso di installazione e
manutenzione adeguate e di impiego conforme alla loro destinazione.
2. In occasione di fiere, esposizioni, dimostrazioni ed eventi
simili, e' consentita l'esposizione di attrezzature a pressione o di
insiemi anche se non conformi al presente decreto, a condizione che
un'evidente indicazione grafica indichi chiaramente che essi non
possono essere messi a disposizione del mercato o messi in servizio
finche' non sono resi conformi. In occasione delle dimostrazioni il
responsabile delle stesse deve redigere e tenere a disposizione delle
autorita' competenti, che possono prescrivere eventuali misure
aggiuntive, una relazione tecnica in cui sono dettagliatamente
descritte le appropriate misure di sicurezza adottate al fine di
garantire l'incolumita' delle persone.»;
l) all'articolo 3, comma 3, dopo le parole: «marcatura CE» sono
aggiunte le seguenti: «di cui all'articolo 15, fatte salve le altre
norme nazionali e dell'Unione europea applicabili in materia di
armonizzazione che ne prevedono l'apposizione»;
m) l'articolo 4 e' sostituito dal seguente:
«Art. 4 (Libera circolazione). - 1. Non e' possibile vietare,
limitare o ostacolare, per rischi dovuti alla pressione, la messa a
disposizione sul mercato o la messa in servizio, alle condizioni
fissate dal fabbricante, di attrezzature a pressione o di insiemi
conformi alle disposizioni del presente decreto. Non e' possibile
vietare, limitare o ostacolare, per rischi dovuti alla pressione, la
messa a disposizione sul mercato o la messa in servizio di
attrezzature a pressione o di insiemi conformi alle disposizioni
dell'articolo 3, comma 3.
2. Non e' possibile vietare, limitare o ostacolare, per rischi
dovuti alla pressione la commercializzazione o la messa in servizio,
alle condizioni previste dall'articolo 14, di attrezzature a
pressione o di insiemi la cui conformita' e' stata valutata da un
ispettorato degli utilizzatori designato da un altro Stato membro in
base alle prescrizioni indicate nel medesimo articolo 14.
3. Ai fini di un'utilizzazione corretta e sicura delle attrezzature
a pressione e degli insiemi di cui al comma 1, le informazioni di cui
all'allegato I, punti 3.3 e 3.4, sono fornite in lingua italiana o
nella lingua ufficiale dello Stato membro dell'Unione in cui
l'attrezzatura o l'insieme vengono messi a disposizione sul
mercato.»;
n) dopo l'articolo 4 sono aggiunti i seguenti:
«Art. 4-bis (Obblighi dei fabbricanti). - 1. All'atto
dell'immissione sul mercato delle loro attrezzature a pressione o dei
loro insiemi di cui all'articolo 3, commi 1 e 2, ovvero all'atto
dell'utilizzo degli stessi a fini propri, i fabbricanti assicurano
che siano stati progettati e fabbricati conformemente ai requisiti
essenziali di sicurezza di cui all'allegato I. All'atto
dell'immissione sul mercato delle loro attrezzature a pressione o dei
loro insiemi di cui all'articolo 3, comma 3, ovvero all'atto
dell'utilizzo degli stessi a fini propri, i fabbricanti assicurano
che siano stati progettati e fabbricati conformemente ad una corretta
prassi costruttiva in uso in uno degli Stati membri.
2. I fabbricanti preparano la documentazione tecnica di cui
all'allegato III ed eseguono o fanno eseguire la pertinente procedura
di valutazione della conformita' di cui all'articolo 10 per le
attrezzature a pressione o gli insiemi di cui all'articolo 3, commi 1
e 2. Qualora la conformita' delle attrezzature a pressione o degli
insiemi di cui all'articolo 3, commi 1 e 2, alle prescrizioni
applicabili sia stata dimostrata dalla procedura di cui al primo
periodo del presente comma, i fabbricanti redigono una dichiarazione
di conformita' UE e appongono la marcatura CE.
3. I fabbricanti conservano la documentazione tecnica e la
dichiarazione di conformita' UE per un periodo di dieci anni dalla
data in cui le attrezzature a pressione o gli insiemi sono stati
immessi sul mercato.
4. I fabbricanti garantiscono che siano predisposte le procedure
necessarie affinche' la produzione in serie continui a essere
conforme al presente decreto. Si tiene debitamente conto delle
modifiche della progettazione o delle caratteristiche delle
attrezzature a pressione o degli insiemi, nonche' delle modifiche
delle norme armonizzate o di altre specifiche tecniche con
riferimento alle quali e' dichiarata la conformita' delle
attrezzature a pressione o degli insiemi. Laddove ritenuto necessario
in considerazione dei rischi presentati dalle attrezzature a
pressione o dagli insiemi, i fabbricanti eseguono, per proteggere la
salute e la sicurezza dei consumatori e di altri utilizzatori, una
prova a campione sulle attrezzature a pressione o sugli insiemi messi
a disposizione sul mercato, esaminano i reclami, le attrezzature a
pressione e gli insiemi non conformi e i richiami di tali
attrezzature, mantengono, se del caso, un registro degli stessi e
informano i distributori di tale monitoraggio.
5. I fabbricanti garantiscono che sulle loro attrezzature a
pressione o sui loro insiemi sia apposto un numero di tipo, di lotto,
di serie oppure qualsiasi altro elemento che consenta la loro
identificazione oppure, qualora le dimensioni o la natura
dell'attrezzatura o dell'insieme non lo consentano, che le
informazioni prescritte siano fornite sull'imballaggio o in un
documento di accompagnamento delle attrezzature.
6. I fabbricanti indicano sull'attrezzatura a pressione o
sull'insieme il loro nome, la loro denominazione commerciale
registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo postale al
quale possono essere contattati oppure, ove cio' non sia possibile,
li indicano sull'imballaggio o in un documento di accompagnamento
dell'attrezzatura a pressione o dell'insieme. L'indirizzo indica un
unico punto in cui il fabbricante puo' essere contattato. Le
informazioni relative al contatto sono in una lingua facilmente
comprensibile per i consumatori, gli altri utilizzatori e le
autorita' di vigilanza del mercato e, per le attrezzature e gli
insiemi immessi sul mercato in Italia, sono in lingua italiana.
7. I fabbricanti garantiscono che le attrezzature a pressione o gli
insiemi di cui all'articolo 3, commi 1 e 2, sono accompagnati da
istruzioni e informazioni sulla sicurezza conformi all'allegato I,
punti 3.3 e 3.4, in una lingua che puo' essere facilmente compresa
dai consumatori e dagli altri utilizzatorie, per le attrezzature e
gli insiemi immessi sul mercato in Italia, in lingua italiana. Tali
istruzioni e informazioni sulla sicurezza devono essere chiare,
comprensibili e intelligibili. I fabbricanti garantiscono che le
attrezzature a pressione o gli insiemi di cui all'articolo 3, comma
3, sono accompagnati da istruzioni e informazioni sulla sicurezza
conformi all'articolo 3, comma 3, in una lingua che puo' essere
facilmente compresa dai consumatori e dagli altri utilizzatori e, per
le attrezzature e gli insiemi immessi sul mercato in Italia, in
lingua italiana. Tali istruzioni e informazioni sulla sicurezza
devono essere chiare, comprensibili e intelligibili.
8. I fabbricanti che ritengono o hanno motivo di ritenere che le
attrezzature a pressione o gli insiemi da essi immessi sul mercato
non siano conformi al presente decreto prendono immediatamente le
misure correttive necessarie per rendere conformi tali attrezzature a
pressione o tali insiemi, per ritirarli o richiamarli, a seconda dei
casi. Inoltre, qualora le attrezzature a pressione o gli insiemi
presentino un rischio, i fabbricanti ne informano immediatamente il
Ministero dello sviluppo economico, il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale ed, eventualmente, le altre autorita' nazionali
competenti degli Stati membri in cui hanno messo a disposizione sul
mercato tali attrezzature a pressione o tali insiemi, indicando in
particolare i dettagli relativi alla non conformita' e qualsiasi
misura correttiva presa.
9. I fabbricanti, a seguito di una richiesta motivata di
un'autorita' nazionale competente, forniscono a quest'ultima tutte le
informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la
conformita' delle attrezzature a pressione o degli insiemi al
presente decreto, in una lingua che puo' essere facilmente compresa
da tale autorita' e, per le attrezzature e gli insiemi immessi sul
mercato in Italia, in lingua italiana. Tali informazioni e
documentazione possono essere fornite in forma cartacea o
elettronica. I fabbricanti cooperano con tale autorita', su sua
richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi
presentati dalle attrezzature a pressione o dagli insiemi che hanno
immesso sul mercato.
Art. 4-ter (Rappresentanti autorizzati). - 1. Il fabbricante puo'
nominare, mediante mandato scritto, un rappresentante autorizzato.
Gli obblighi di cui all'articolo 4-bis, comma 1, e l'obbligo di
redigere una documentazione tecnica cui fa riferimento l'articolo
4-bis, comma 2, non rientrano nel mandato del rappresentante
autorizzato.
2. Il rappresentante autorizzato esegue i compiti specificati nel
mandato ricevuto dal fabbricante. Il mandato consente al
rappresentante autorizzato di eseguire almeno i seguenti compiti:
a) mantenere a disposizione delle autorita' nazionali di
vigilanza del mercato la dichiarazione di conformita' UE e la
documentazione tecnica per un periodo di dieci anni dalla data in cui
le attrezzature a pressione o gli insiemi sono stati immessi sul
mercato;
b) a seguito di una richiesta motivata di un'autorita' nazionale
competente, fornire a tale autorita' tutte le informazioni e la
documentazione necessarie per dimostrare la conformita' delle
attrezzature a pressione o degli insiemi;
c) cooperare con le autorita' nazionali competenti, su loro
richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi
presentati dalle attrezzature a pressione o dagli insiemi che
rientrano nel mandato del rappresentante autorizzato.
Art. 4-quater (Obblighi degli importatori). - 1. Gli importatori
immettono sul mercato solo attrezzature a pressione o insiemi
conformi.
2. Prima di immettere sul mercato le attrezzature a pressione o gli
insiemi di cui all'articolo 3, commi 1 e 2, gli importatori
assicurano che il fabbricante abbia eseguito l'appropriata procedura
di valutazione della conformita' a norma dell'articolo 10. Essi
assicurano che il fabbricante abbia preparato la documentazione
tecnica, che le attrezzature a pressione o gli insiemi rechino la
marcatura CE e siano accompagnati dalle istruzioni e dalle
informazioni sulla sicurezza specificate nell'allegato I, punti 3.3 e
3.4, e che il fabbricante abbia rispettato le prescrizioni di cui
all'articolo 4-bis, commi 5 e 6. Prima di immettere sul mercato le
attrezzature a pressione o gli insiemi di cui all'articolo 3, comma
3, gli importatori assicurano che il fabbricante abbia preparato la
documentazione tecnica, che le attrezzature a pressione o gli insiemi
siano accompagnati da adeguate istruzioni per l'uso e che il
fabbricante abbia rispettato le prescrizioni di cui all'articolo
4-bis, commi 5 e 6. L'importatore che ritiene o ha motivo di ritenere
che l'attrezzatura a pressione o l'insieme non sia conforme ai
requisiti essenziali di sicurezza di cui all'allegato I, non li
immette sul mercato fino a quando non siano stati resi conformi.
Inoltre, qualora l'attrezzatura a pressione o l'insieme presenti un
rischio, l'importatore ne informa il fabbricante e le autorita' di
vigilanza del mercato.
3. Gli importatori indicano sull'attrezzatura a pressione o
sull'insieme il loro nome, la loro denominazione commerciale
registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo postale al
quale possono essere contattati oppure, ove cio' non sia possibile,
li indicano sull'imballaggio o in un documento di accompagnamento
dell'attrezzatura a pressione o dell'insieme. Le informazioni
relative al contatto sono in una lingua facilmente comprensibile per
i consumatori, gli altri utilizzatori e le autorita' di vigilanza del
mercato e, per le attrezzature e gli insiemi immessi sul mercato in
Italia, sono in lingua italiana.
4. Gli importatori garantiscono che le attrezzature a pressione o
gli insiemi di cui all'articolo 3, commi 1 e 2, sono accompagnati da
istruzioni e informazioni sulla sicurezza conformi all'allegato I,
punti 3.3 e 3.4, in una lingua che puo' essere facilmente compresa
dai consumatori e dagli altri utilizzatori e, per le attrezzature e
gli insiemi immessi sul mercato in Italia, sono in lingua italiana.
Gli importatori garantiscono che le attrezzature a pressione o gli
insiemi di cui all'articolo 3, comma 3, sono accompagnati da
istruzioni e informazioni sulla sicurezza in una lingua che puo'
essere facilmente compresa dai consumatori e dagli altri
utilizzatori, e, per le attrezzature e gli insiemi immessi sul
mercato in Italia, in lingua italiana.
5. Gli importatori garantiscono che, mentre le attrezzature a
pressione o gli insiemi di cui all'articolo 3, commi 1 e 2, sono
sotto la loro responsabilita', le condizioni di immagazzinamento o di
trasporto non mettano a rischio la loro conformita' ai requisiti
essenziali di sicurezza di cui all'allegato I.
6. Laddove ritenuto necessario in considerazione dei rischi
presentati dalle attrezzature a pressione o dagli insiemi, gli
importatori eseguono, per proteggere la salute e la sicurezza dei
consumatori e degli altri utilizzatori, una prova a campione sulle
attrezzature a pressione o sugli insiemi messi a disposizione sul
mercato, esaminano i reclami, le attrezzature a pressione e gli
insiemi non conformi e i richiami di tali attrezzature, mantengono,
se del caso, un registro degli stessi e informano i distributori di
tale monitoraggio.
7. Gli importatori che ritengono o hanno motivo di ritenere che le
attrezzature a pressione o gli insiemi da essi immessi sul mercato
non siano conformi al presente decreto prendono immediatamente le
misure correttive necessarie per rendere conformi tali attrezzature a
pressione o tali insiemi, per ritirarli o richiamarli, a seconda dei
casi. Inoltre, qualora le attrezzature a pressione o gli insiemi
presentino un rischio, gli importatori informano immediatamente il
Ministero dello sviluppo economico, il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale ed, eventualmente, le altre autorita' nazionali
competenti degli Stati membri in cui hanno messo a disposizione sul
mercato le attrezzature a pressione o gli insiemi, indicando in
particolare i dettagli relativi alla non conformita' e qualsiasi
misura correttiva presa.
8. Per un periodo di dieci anni dalla data in cui le attrezzature a
pressione o gli insiemi sono stati immessi sul mercato gli
importatori mantengono la dichiarazione di conformita' UE a
disposizione delle autorita' di vigilanza del mercato; garantiscono
inoltre che, su richiesta, la documentazione tecnica possa essere
resa disponibile a tali autorita'.
9. Gli importatori, a seguito di una richiesta motivata di
un'autorita' nazionale competente, forniscono a quest'ultima tutte le
informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la
conformita' di un'attrezzatura a pressione o di un insieme in una
lingua facilmente compresa da tale autorita'. Tali informazioni e
documentazione possono essere fornite in forma cartacea o
elettronica. Gli importatori cooperano con tale autorita', su sua
richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i rischi
presentati dalle attrezzature a pressione o dagli insiemi che hanno
immesso sul mercato.
Art. 4-quinquies (Obblighi dei distributori). - 1. Quando mettono
le attrezzature a pressione o gli insiemi a disposizione sul mercato,
i distributori applicano con la dovuta diligenza le prescrizioni del
presente decreto.
2. Prima di mettere le attrezzature a pressione o gli insiemi di
cui all'articolo 3, commi 1 e 2, a disposizione sul mercato, i
distributori verificano che essi rechino la marcatura CE, siano
accompagnati dalla documentazione necessaria nonche' dalle istruzioni
e dalle informazioni sulla sicurezza a norma dell'allegato I, punti
3.3 e 3.4, in una lingua facilmente compresa dai consumatori e dagli
altri utilizzatori nello Stato membro in cui l'attrezzatura a
pressione o l'insieme devono essere messi a disposizione sul mercato
e, per le attrezzature e gli insiemi immessi sul mercato in Italia,
in lingua italiana, nonche' che il fabbricante e l'importatore si
siano conformati alle prescrizioni di cui, rispettivamente,
all'articolo 4-bis, commi 5 e 6, e all'articolo 4-quater, comma 3. Il
distributore che ritiene o ha motivo di ritenere che le attrezzature
a pressione o gli insiemi non siano conformi ai requisiti essenziali
di sicurezza di cui all'allegato I, non li mette a disposizione sul
mercato fino a quando non siano stati resi conformi. Inoltre, qualora
le attrezzature a pressione o l'insieme presentino un rischio, il
distributore ne informa il fabbricante o l'importatore, nonche' il
Ministero dello sviluppo economico e il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale. Prima di mettere l'attrezzatura a pressione o
l'insieme di cui all'articolo 3, comma 3, a disposizione sul mercato,
i distributori verificano che tale attrezzatura a pressione o insieme
siano accompagnati da istruzioni per l'uso adeguate, in una lingua
che puo' essere facilmente compresa dai consumatori e da altri
utilizzatori nello Stato membro in cui tale attrezzatura a pressione
o insieme devono essere messi a disposizione sul mercato e, per le
attrezzature e gli insiemi immessi sul mercato in Italia, in lingua
italiana, nonche' che il fabbricante e l'importatore si siano
conformati alle prescrizioni di cui, rispettivamente, all'articolo
4-bis, commi 5 e 6, e all'articolo 4-quater, comma 3.
3. I distributori garantiscono che, mentre le attrezzature a
pressione o gli insiemi di cui all'articolo 3, commi 1 e 2, sono
sotto la loro responsabilita', le condizioni di immagazzinamento o di
trasporto non mettano a rischio la loro conformita' ai requisiti
essenziali di sicurezza di cui all'allegato I.
4. I distributori che ritengono o hanno motivo di ritenere che le
attrezzature a pressione o gli insiemi da essi messi a disposizione
sul mercato non siano conformi al presente decreto si assicurano che
siano prese le misure correttive necessarie per rendere conformi tali
attrezzature a pressione ovvero tali insiemi, per ritirarli o
richiamarli, a seconda dei casi. Inoltre, qualora le attrezzature a
pressione o gli insiemi presentino un rischio, i distributori ne
informano immediatamente il Ministero dello sviluppo economico, il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale ed, eventualmente, le
altre autorita' nazionali competenti degli Stati membri in cui hanno
messo a disposizione sul mercato le attrezzature a pressione o gli
insiemi, indicando in particolare i dettagli relativi alla non
conformita' e qualsiasi misura correttiva presa.
5. I distributori, a seguito di una richiesta motivata di
un'autorita' nazionale competente, forniscono a quest'ultima tutte le
informazioni e la documentazione necessarie per dimostrare la
conformita' delle attrezzature a pressione o degli insiemi. Tali
informazioni e documentazione possono essere fornite in forma
cartacea o elettronica. I distributori cooperano con tale autorita',
su sua richiesta, a qualsiasi azione intrapresa per eliminare i
rischi presentati dalle attrezzature a pressione o dagli insiemi da
essi messi a disposizione sul mercato.
Art. 4-sexies (Casi in cui gli obblighi dei fabbricanti si
applicano agli importatori e ai distributori). - 1. Un importatore o
distributore e' ritenuto un fabbricante ai fini del presente decreto
ed e' soggetto agli obblighi del fabbricante di cui all'articolo
4-bis quando immette sul mercato un'attrezzatura a pressione o un
insieme con il proprio nome o marchio commerciale o modifica
un'attrezzatura a pressione o un insieme gia' immessi sul mercato in
modo tale da poterne condizionare la conformita' alle prescrizioni
del presente decreto.
Art. 4-septies (Identificazione degli operatori economici). - 1.
Gli operatori economici indicano alle autorita' di vigilanza che ne
facciano richiesta:
a) qualsiasi operatore economico che abbia fornito loro
attrezzature a pressione o insiemi;
b) qualsiasi operatore economico cui abbiano fornito attrezzature
a pressione o insiemi.
2. Gli operatori economici devono essere in grado di presentare le
informazioni di cui al comma 1 per dieci anni dal momento in cui
siano stati loro forniti attrezzature a pressione o insiemi e per
dieci anni dal momento in cui essi abbiano fornito attrezzature a
pressione o insiemi.»;
o) l'articolo 5 e' sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Presunzione di conformita' e dichiarazione di conformita'
UE). - 1. Le attrezzature a pressione o gli insiemi di cui
all'articolo 3, commi 1 e 2,che sono conformi alle norme armonizzate
o a parti di esse i cui riferimenti sono stati pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea sono considerati conformi ai
requisiti essenziali di sicurezza di tali norme o parti di esse di
cui all'allegato I.
2. I materiali utilizzati per la fabbricazione delle attrezzature a
pressione o degli insiemi che sono conformi alle approvazioni europee
di materiali i cui riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea a norma dell'articolo 15, paragrafo 4,
della direttiva 2014/68/UE, sono considerati conformi ai requisiti
essenziali di sicurezza applicabili enunciati nell'allegato I.
3. La dichiarazione di conformita' UE attesta il rispetto dei
requisiti essenziali di sicurezza di cui all'allegato I.
4. La dichiarazione di conformita' UE ha la struttura tipo di cui
all'allegato VII, contiene gli elementi specificati nelle pertinenti
procedure di valutazione della conformita' di cui all'allegato III ed
e' continuamente aggiornata. Essa e' tradotta nella lingua o nelle
lingue richieste dallo Stato membro nel quale l'attrezzatura a
pressione o l'insieme e' immesso o messo a disposizione sul mercato
e, le attrezzature a pressione e gli insiemi immessi o messi a
disposizione sul mercato italiano, in lingua italiana.
5. Se alle attrezzature a pressione o agli insiemi si applicano
piu' atti dell'Unione che prescrivono una dichiarazione di
conformita' UE, viene compilata un'unica dichiarazione di conformita'
UE in rapporto a tutti questi atti dell'Unione. La dichiarazione
contiene gli estremi degli atti dell'Unione, compresi i riferimenti
della loro pubblicazione.
6. Con la dichiarazione di conformita' UE il fabbricante si assume
la responsabilita' per la conformita' dell'attrezzatura a pressione o
dell'insieme ai requisiti stabiliti dal presente decreto.»;
p) l'articolo 6 e' soppresso;
q) l'articolo 7 e' sostituito dal seguente:
«Art. 7 (Comitato "attrezzature a pressione"). - 1. Il Ministero
dello sviluppo economico, ai fini delle iniziative nazionali connesse
all'eventuale esercizio da parte della Commissione della delega di
cui all'articolo 46 della direttiva 2014/68/UE, cura la motivata
comunicazione di cui all'articolo 45, paragrafo 2, della stessa
direttiva relativamente alle preoccupazioni insorte a livello
nazionale in merito alla sicurezza di attrezzature a pressione ed
insiemi che possano richiederne una riclassificazione ai sensi del
paragrafo 1 del medesimo articolo 45.
2. Anche ai fini di cui al comma 1, il Ministero dello sviluppo
economico assicura la rappresentanza italiana in seno al Comitato
permanente di cui all'articolo 44 della direttiva 2014/68/UE.»;
r) l'articolo 8 e' sostituito dal seguente:
«Art. 8 (Sorveglianza del mercato e controllo delle attrezzature a
pressione e degli insiemi che entrano nel mercato dell'Unione). - 1.
Alle attrezzature a pressione ed agli insiemi di cui all'articolo 1
del presente decreto si applicano l'articolo 15, paragrafo 3, e gli
articoli da 16 a 29 del regolamento (CE) n. 765/2008.
2. Ai fini di cui al comma 1, le funzioni di autorita' di vigilanza
del mercato sono svolte dal Ministero dello sviluppo economico e dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, in coordinamento
permanente fra loro, al fine di evitare duplicazioni di controlli. Le
funzioni di controllo alle frontiere esterne sono svolte dall'Agenzia
delle dogane e dei monopoli conformemente agli articoli da 27 a 29
del regolamento (CE) n. 765/2008.
3. Le amministrazioni di cui al primo periodo del comma 2 si
avvalgono per gli accertamenti di carattere tecnico, in conformita'
alla legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri per il
bilancio dello Stato, dei competenti organi tecnici dell'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro
(INAIL).
4. Qualora gli organi di vigilanza competenti, nell'espletamento
delle loro funzioni ispettive in materia di salute e sicurezza sul
lavoro, rilevano che un'attrezzatura a pressione o un insieme, sia in
tutto o in parte non rispondente a uno o piu' requisiti essenziali di
sicurezza, ne informano immediatamente il Ministero dello sviluppo
economico e il Ministero del lavoro e delle politiche sociali.»;
s) dopo l'articolo 8 sono aggiunti i seguenti:
«Art. 8-bis (Procedure a livello nazionale per le attrezzature a
pressione o gli insiemi che presentano rischi). - 1. Qualora le
autorita' di vigilanza del mercato di cui all'articolo 8 abbiano
motivi sufficienti per ritenere che una attrezzatura a pressione o un
insieme disciplinato dal presente decreto presenta un rischio per la
salute o l'incolumita' delle persone, per gli animali domestici o per
i beni materiali, effettuano una valutazione dell'attrezzatura a
pressione o dell'insieme interessato che investe tutte le
prescrizioni pertinenti di cui al presente decreto. A tal fine, gli
operatori economici interessati cooperano ove necessario con le
autorita' di vigilanza del mercato.
2. Se nel corso della valutazione di cui al comma 1 il Ministero
dello sviluppo economico conclude che l'attrezzatura o l'insieme non
rispetta le prescrizioni di cui al presente decreto, chiede
tempestivamente all'operatore economico interessato di adottare tutte
le misure correttive del caso al fine di rendere l'attrezzatura a
pressione o l'insieme conforme alle suddette prescrizioni oppure di
ritirarlo o di richiamarlo dal mercato entro un termine ragionevole e
proporzionato alla natura del rischio, a seconda dei casi.
3. Le autorita' di vigilanza del mercato informano l'organismo
notificato competente delle valutazioni di cui ai commi 1 e 2.
4. L'articolo 21 del regolamento (CE) n. 765/2008 si applica alle
misure di cui al comma 2.
5. Qualora ritenga che l'inadempienza non sia ristretta al
territorio nazionale, il Ministero dello sviluppo economico informa
la Commissione europea e gli altri Stati membri dell'Unione europea
dei risultati della valutazione e dei provvedimenti che hanno chiesto
agli operatori economici di prendere.
6. L'operatore economico prende tutte le opportune misure
correttive nei confronti di tutte le attrezzature a pressione e di
tutti gli insiemi interessati che ha messo a disposizione sull'intero
mercato dell'Unione.
7. Qualora l'operatore economico interessato non prende le misure
correttive adeguate entro il periodo di cui al comma 2, il Ministero
dello sviluppo economico adotta tutte le opportune misure provvisorie
per proibire o limitare la messa a disposizione sul mercato nazionale
delle attrezzature a pressione o degli insiemi, per ritirarli da tale
mercato o per richiamarli. La misura e' adottata con provvedimento
motivato e comunicato all'interessato, con l'indicazione dei mezzi di
impugnativa avverso il provvedimento stesso e del termine entro cui
e' possibile ricorrere.
8. Il Ministero dello sviluppo economico informa immediatamente la
Commissione e gli altri Stati membri circa le misure di cui ai commi
6 e 7. Il Ministero dello sviluppo economico comunica i provvedimenti
di cui al presente articolo al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali ed agli organi segnalanti la presunta non conformita'.
9. Le informazioni di cui al primo periodo del comma 8, includono
tutti i particolari disponibili, soprattutto i dati necessari
all'identificazione dell'attrezzatura a pressione o dell'insieme non
conforme, la sua origine, la natura della presunta non conformita' e
dei rischi connessi, la natura e la durata delle misure nazionali
adottate, nonche' le argomentazioni avanzate dagli operatori
economici interessati. In particolare, il Ministero dello sviluppo
economico indica se l'inadempienza sia dovuta:
a) alla non conformita' dell'attrezzatura a pressione o
dell'insieme alle prescrizioni relative alla salute o all'incolumita'
delle persone o alla protezione degli animali domestici o dei beni
materiali; oppure
b) alle carenze nelle norme armonizzate di cui all'articolo 5,
commi 1 e 2, che conferiscono la presunzione di conformita'.
10. Il Ministero dello sviluppo economico, quando non sia
l'autorita' dello Stato membro che ha avviato la procedura a norma
del presente articolo, informa immediatamente la Commissione e gli
altri Stati membri di tutti i provvedimenti adottati, di tutte le
altre informazioni a sua disposizione sulla non conformita'
dell'attrezzatura a pressione o dell'insieme interessato e, in caso
di disaccordo con la misura nazionale adottata, delle sue obiezioni.
11. Il Ministero dello sviluppo economico tiene conto nello
svolgimento della propria attivita', sia per le proprie misure
provvisorie che per quelle assunte da autorita' di altri Stati membri
che qualora, entro tre mesi dal ricevimento delle informazioni di cui
al comma 9, uno Stato membro o la Commissione non sollevino obiezioni
contro la misura provvisoria presa da uno Stato membro, tale misura
e' ritenuta giustificata.
12. Il Ministero dello sviluppo economico adotta immediatamente le
opportune misure restrittive in relazione all'attrezzatura a
pressione o all'insieme in questione, quale il suo ritiro dal
mercato.
13. Gli oneri relativi al ritiro dal mercato dell'attrezzatura a
pressione o dell'insieme interessati ovvero ad altra prescrizione o
limitazione alla loro installazione e circolazione adottata ai sensi
del presente articolo sono a carico del fabbricante o del suo
rappresentante autorizzato o dell'importatore o del distributore o
dell'operatore economico destinatario del relativo provvedimento.
Art. 8-ter (Procedura di salvaguardia dell'Unione). - 1. Il
Ministero dello sviluppo economico cura la partecipazione nazionale
alla consultazione svolta dalla Commissione europea quando, in esito
alla procedura di cui all'articolo 8-bis, vengono sollevate obiezioni
contro una misura assunta da uno Stato membro o qualora la
Commissione ritenga che una misura nazionale sia contraria alla
legislazione dell'Unione. Il Ministero dello sviluppo economico cura
l'esecuzione delle conseguenti decisioni della Commissione.
2. Se la misura nazionale relativa a un'attrezzatura a pressione o
a un insieme e' ritenuta giustificata, il Ministero dello sviluppo
economico adotta le misure necessarie per garantire che l'immissione
sul mercato o l'utilizzo dell'attrezzatura o dell'insieme non
conforme interessato siano limitati o vietati, o che l'attrezzatura a
pressione o l'insieme sia ritirato dal mercato. Se la misura
nazionale e' considerata ingiustificata, il Ministero dello sviluppo
economico la revoca.
3. Il Ministero dello sviluppo economico cura le iniziative
necessarie alla partecipazione nazionale alla procedura di cui
all'articolo 11 del regolamento (UE) n. 1025/2012, quando la misura
nazionale e' considerata giustificata e la non conformita' di
un'attrezzatura a pressione o di un insieme viene attribuita a una
carenza delle norme armonizzate di cui all'articolo 8-bis, comma 9,
lettera b), del presente decreto.
Art. 8-quater (Attrezzature a pressione o insiemi conformi che
presentano rischi). - 1. Se il Ministero dello sviluppo economico,
dopo aver effettuato una valutazione ai sensi dell'articolo 8-bis,
commi 1 e 2, ritiene che un'attrezzatura a pressione o un insieme,
pur conforme al presente decreto, presenta un rischio per la salute o
la sicurezza delle persone o per gli animali domestici o i beni
materiali, chiede all'operatore economico interessato di provvedere
affinche' tale attrezzatura o insieme, all'atto della sua immissione
sul mercato, non presenti piu' tale rischio o che sia, a seconda dei
casi, ritirato dal mercato o richiamato entro un periodo di tempo
ragionevole, proporzionato alla natura del rischio.
2. Nei casi di cui al comma 1, l'operatore economico garantisce che
siano prese misure correttive nei confronti di tutte le attrezzature
a pressione e di tutti gli insiemi interessati che ha messo a
disposizione sul mercato in tutta l'Unione. Il Ministero dello
sviluppo economico informa immediatamente la Commissione e gli altri
Stati membri. Tali informazioni includono tutti i dettagli
disponibili, in particolare i dati necessari all'identificazione
delle attrezzature a pressione e degli insiemi interessati, la loro
origine e la catena di fornitura delle attrezzature e degli insiemi,
la natura dei rischi connessi, nonche' la natura e la durata delle
misure nazionali adottate.
3. Il Ministero dello sviluppo economico cura, ove necessario,
l'attuazione degli atti di esecuzione immediatamente applicabili e
delle decisioni della Commissione europea adottati secondo la
procedura di cui all'articolo 42, paragrafo 4, della direttiva
2014/68/UE.
Art. 8-quinquies (Non conformita' formale). - 1. Fatto salvo
l'articolo 8-bis, se il Ministero dello sviluppo economico giunge a
una delle seguenti conclusioni, chiede all'operatore economico
interessato di porre fine allo stato di non conformita' in questione:
a) la marcatura CE e' stata apposta in violazione dell'articolo
30 del regolamento (CE) n. 765/2008 o dell'articolo 15 del presente
decreto;
b) la marcatura CE non e' stata apposta;
c) il numero di identificazione dell'organismo notificato e'
stato apposto in violazione dell'articolo 15 o non e' stato apposto,
pur essendo necessario a norma dell'articolo 15;
d) la marcatura e l'etichettatura di cui all'allegato I, punto
3.3, non sono state apposte o sono state apposte in violazione
dell'articolo 15 o dell'allegato I, punto 3.3;
e) non e' stata compilata la dichiarazione di conformita' UE;
f) non e' stata compilata correttamente la dichiarazione di
conformita' UE;
g) la documentazione tecnica non e' disponibile o e' incompleta;
h) le informazioni di cui all'articolo 4-bis, comma 6, o
all'articolo 4-quater, comma 3, sono assenti, false o incomplete;
i) qualsiasi altra prescrizione amministrativa di cui
all'articolo 4-bis o all'articolo 4-quater non e' rispettata.
2. Se la non conformita' di cui al comma 1 permane, il Ministero
dello sviluppo economico adotta le adeguate misure per limitare o la
messa a disposizione sul mercato dell'attrezzatura o dell'insieme o
per garantire che sia richiamato o ritirato dal mercato.»;
t) l'articolo 9 e' sostituito dal seguente:
«Art. 9 (Classificazione delle attrezzature a pressione). - 1. Le
attrezzature a pressione di cui all'articolo 3, comma 1, sono
classificate per categoria, in base all'allegato II, secondo criteri
di pericolo crescente. Ai fini di questa classificazione, i fluidi
sono suddivisi in due gruppi, nel modo seguente:
a) gruppo 1, che comprende oltre alle sostanze e miscele
contenute nelle attrezzature a pressione la cui temperatura massima
ammissibile TS e' superiore al punto di infiammabilita' del fluido,
le sostanze e miscele, cosi' come definite all'articolo 2, punti 7 e
8, del regolamento (CE) n. 1272/2008, classificate come pericolose a
norma delle seguenti classi di pericolo fisico o per la salute di cui
all'allegato I, parti 2 e 3, di tale regolamento:
1) esplosivi instabili, o esplosivi delle divisioni 1.1, 1.2,
1.3, 1.4 e 1.5;
2) gas infiammabili, categorie 1 e 2;
3) gas comburenti, categoria 1;
4) liquidi infiammabili, categoria 1 e 2;
5) liquidi infiammabili della categoria 3, quando la
temperatura massima ammissibile e' superiore al punto di
infiammabilita';
6) solidi infiammabili, categorie 1 e 2;
7) sostanze o miscele auto-reattive dei tipi da A a F;
8) liquidi piroforici, categoria 1;
9) solidi piroforici, categoria 1;
10) sostanze e miscele che, a contatto con l'acqua, liberano
gas infiammabili, categorie 1, 2 e 3;
11) liquidi comburenti, categorie 1, 2 e 3;
12) solidi comburenti, categorie 1, 2 e 3;
13) perossidi organici dei tipi da A a F;
14) tossicita' acuta orale, categorie 1 e 2;
15) tossicita' acuta per via cutanea, categorie 1 e 2;
16) tossicita' acuta per inalazione, categorie 1, 2 e 3;
17) tossicita' specifica per organi bersaglio-esposizione
singola, categoria 1.
b) gruppo 2, che comprende le sostanze e miscele non elencate
alla lettera a).
2. Allorche' un recipiente e' costituito da vari scomparti, e'
classificato nella categoria piu' elevata di ciascuno dei singoli
scomparti. Allorche' uno scomparto contiene piu' fluidi, e'
classificato in base al fluido che comporta la categoria piu'
elevata.»;
u) l'articolo 10 e' sostituito dal seguente:
«Art. 10 (Procedure di valutazione della conformita'). - 1. Le
procedure di valutazione della conformita' da applicare a
un'attrezzatura a pressione sono determinate in base alla categoria
stabilita all'articolo 9, in cui e' classificata l'attrezzatura.
2. Le procedure di valutazione della conformita' da applicare per
le diverse categorie sono le seguenti:
a) categoria I: modulo A;
b) categoria II: modulo A2, modulo D1, modulo E1;
c) categoria III: moduli B (tipo di progetto) + D, moduli B (tipo
di progetto) + F, moduli B (tipo di produzione) + E, moduli B (tipo
di produzione) + C2, modulo H;
d) categoria IV: moduli B (tipo di produzione) + D, moduli B
(tipo di produzione) + F, modulo G, modulo H1.
3. Le procedure di valutazione della conformita' sono stabilite
all'allegato III. Le attrezzature a pressione devono essere
sottoposte a una delle procedure di valutazione della conformita', a
scelta del fabbricante, previste per la categoria in cui sono
classificate. Il fabbricante puo' parimenti scegliere di applicare
una delle procedure previste per una categoria superiore, laddove
esista.
4. Nell'ambito delle procedure per la garanzia della qualita' delle
attrezzature a pressione nelle categorie III e IV di cui all'articolo
3, comma 1, lettera a), punto 1), all'articolo 3, comma 1, lettera
a), punto 2), primo trattino, e all'articolo 3, comma 1, lettera b),
l'organismo notificato, quando svolge visite senza preavviso, preleva
un campione dell'attrezzatura dai locali del fabbricante o dai locali
di magazzinaggio al fine di compiere o di far compiere la valutazione
finale di cui all'allegato I, punto 3.2. A tal fine, il fabbricante
informa l'organismo notificato del calendario previsto per la
produzione. L'organismo notificato effettua almeno due visite durante
il primo anno di fabbricazione. La frequenza delle visite successive
e' determinata dall'organismo notificato sulla base dei criteri
indicati nel punto 4.4 dei moduli D, E ed H nonche' nel punto 5.4 del
modulo H1.
5. Nel caso di produzione in unico esemplare di recipienti e
attrezzature a pressione della categoria III di cui all'articolo 3,
comma 1, lettera b), in base alla procedura di cui al modulo H,
l'organismo notificato compie o fa compiere la valutazione finale di
cui all'allegato I, punto 3.2 dell'allegato I per ciascun singolo
esemplare. A tal fine, il fabbricante comunica il calendario di
produzione previsto all'organismo notificato.
6. Gli insiemi di cui all'articolo 3, comma 2, sono sottoposti a
una procedura globale di valutazione della conformita' che comprende
le seguenti valutazioni:
a) la valutazione di conformita' di ciascuna delle attrezzature a
pressione costitutive dell'insieme e di cui all'articolo 3, comma 1,
che non sono ancora state oggetto di una distinta procedura di
valutazione della conformita' ne' di una separata marcatura CE; la
procedura di valutazione e' determinata in base alla categoria di
ciascuna delle attrezzature;
b) la valutazione dell'integrazione dei diversi componenti
dell'insieme in base ai punti 2.3, 2.8 e 2.9 dell'allegato I che
viene determinata in funzione della categoria piu' elevata tra quelle
applicabili alle attrezzature interessate, diversa da quella
applicabile agli accessori di sicurezza;
c) la valutazione della protezione dell'insieme, per evitare che
vengano superati i limiti di esercizio ammissibili in base ai punti
2.10 e 3.2.3 dell'allegato I, che deve essere effettuata in funzione
della piu' elevata categoria applicabile alle attrezzature da
proteggere.
7. In deroga ai commi 1 e 6 il Ministero dello sviluppo economico
puo', ove giustificato, consentire la messa a disposizione sul
mercato e la messa in servizio, nel territorio dello Stato italiano,
di attrezzature a pressione e di singoli insiemi di cui all'articolo
1, comma 2, per i quali non siano state applicate le procedure
previste ai commi 1 e 6 del presente articolo e il cui uso sia
nell'interesse della sperimentazione.
8. I documenti e la corrispondenza relativi alle procedure di
valutazione della conformita' sono redatti in una delle lingue
ufficiali dello Stato membro in cui e' stabilito l'organismo
notificato responsabile dell'esecuzione di tali procedure di
valutazione della conformita', o in una lingua accettata da tale
organismo.»;
v) l'articolo 11 e' sostituito dal seguente:
«Art. 11 (Approvazione europea di materiali). - 1. L'approvazione
europea di materiali e' rilasciata, su richiesta di uno o piu'
fabbricanti di materiali o attrezzature, da uno degli organismi
notificati di cui all'articolo 12, specificamente designati per
questo compito. L'organismo notificato definisce ed effettua o fa
effettuare gli esami e le prove per certificare la conformita' dei
tipi di materiale con i requisiti corrispondenti del presente
decreto. Nel caso di materiali riconosciuti di uso sicuro prima del
29 novembre 1999, l'organismo notificato tiene conto dei dati
esistenti per certificare tale conformita'.
2. Prima di rilasciare un'approvazione europea di materiali,
l'organismo notificato ne informa gli Stati membri dell'Unione
europea e la Commissione europea trasmettendo loro le informazioni
pertinenti. Entro un termine di tre mesi uno Stato membro o la
Commissione puo' presentare osservazioni ed esporre i propri motivi.
L'organismo notificato puo' rilasciare l'approvazione europea di
materiali tenendo conto delle osservazioni presentate da uno Stato
membro o dalla Commissione entro il termine di tre mesi dalla
trasmissione di tali informazioni.
3. Una copia dell'approvazione europea di materiali e' trasmessa
agli Stati membri dell'Unione europea, agli altri organismi
notificati, nonche' alla Commissione europea ai fini della
pubblicazione da parte della Commissione stessa, qualora
l'approvazione europea di materiali soddisfa i requisiti in essa
contemplati, dei riferimenti di tale approvazione ed ai fini
dell'aggiornamento dell'elenco di tali approvazioni nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea.
4. L'organismo notificato che ha rilasciato l'approvazione europea
di materiali revoca tale approvazione qualora constati che non
avrebbe dovuto essere rilasciata o allorche' il tipo di materiale e'
contemplato da una norma armonizzata. Esso informa immediatamente gli
Stati membri dell'Unione europea, gli altri organismi notificati e la
Commissione europea di ogni revoca di approvazione.
5. Qualora il Ministero dello sviluppo economico ritiene che
un'approvazione europea di materiali i cui riferimenti sono stati
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea non soddisfa
interamente i requisiti essenziali di sicurezza in essa contemplati
ed elencati nell'allegato I, lo segnala alla Commissione affinche' la
stessa possa decidere, mediante atti di esecuzione adottati secondo
la procedura d'esame di cui all'articolo 44, paragrafo 3, della
direttiva 2014/68/UE, se ritirare i riferimenti di tale approvazione
europea di materiali dalla Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea.»;
z) l'articolo 12 e' sostituito dal seguente:
«Art. 12 (Organismi notificati, notifica ed autorita' di notifica).
- 1. Ai fini della notifica alla Commissione e agli altri Stati
membri degli organismi e degli ispettorati degli utilizzatori
autorizzati a svolgere compiti di valutazione della conformita' a
norma degli articoli 10, 11 o 13 e delle entita' terze riconosciute
per lo svolgimento dei compiti di cui all'allegato 1, punti 3.1.2 e
3.1.3, il Ministero dello sviluppo economico e' individuato e
designato quale autorita' di notifica nazionale responsabile
dell'istituzione e dell'esecuzione delle procedure necessarie per la
valutazione e la notifica degli organismi di valutazione della
conformita', delle entita' terze riconosciute e degli ispettorati
degli utilizzatori e il controllo degli organismi, entita' e
ispettorati notificati, anche per quanto riguarda l'ottemperanza
all'articolo 14-ter.
2. La valutazione di cui al comma 1 degli organismi di valutazione
della conformita', delle entita' terze riconosciute e degli
ispettorati degli utilizzatori ai fini dell'autorizzazione o del
riconoscimento e della notifica, nonche' il controllo degli organismi
notificati, sono eseguiti ai sensi e in conformita' del regolamento
(CE) n. 765/2008 dall'organismo unico nazionale di accreditamento
individuato ai sensi dell'articolo 4 della legge 23 luglio 2009, n.
99. L'autorizzazione degli organismi ed ispettorati nonche' il
riconoscimento delle entita' terze di cui al comma 1 hanno come
presupposto l'accreditamento e sono rilasciati con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, previa informazione al Ministero
del lavoro e delle politiche sociali, entro trenta giorni dalla
domanda dell'organismo, entita' od ispettorato corredata del relativo
certificato di accreditamento.
3. Le modalita' di svolgimento dell'attivita' di cui al primo
periodo del comma 2 ed i connessi rapporti fra l'ente unico nazionale
di accreditamento e il Ministero dello sviluppo economico ed il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, sono regolati con
apposita convenzione o protocollo di intesa fra gli stessi.
L'organismo nazionale di accreditamento rispetta comunque per quanto
applicabili le prescrizioni di cui al comma 5 ed adotta soluzioni
idonee a coprire la responsabilita' civile connessa alle proprie
attivita'.
4. Il Ministero dello sviluppo economico assume piena
responsabilita' per i compiti svolti dall'organismo di cui al comma
3.
5. Il Ministero dello sviluppo economico, quale autorita' di
notifica, il medesimo Ministero ed il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali ai fini dell'attivita' di autorizzazione, nonche'
l'organismo nazionale di accreditamento, ai fini dell'attivita' di
valutazione e controllo, organizzano e gestiscono le relative
attivita' nel rispetto delle seguenti prescrizioni:
a) in modo che non sorgano conflitti d'interesse con gli
organismi di valutazione della conformita';
b) in modo che sia salvaguardata l'obiettivita' e l'imparzialita'
delle attivita';
c) in modo che ogni decisione relativa alla notifica di un
organismo di valutazione della conformita' sia presa da persone
competenti diverse da quelle che hanno effettuato la valutazione;
d) evitando di offrire ed effettuare attivita' eseguite dagli
organismi di valutazione della conformita' o servizi di consulenza
commerciali o su base concorrenziale;
e) salvaguardando la riservatezza delle informazioni ottenute;
f) assegnando a tali attivita' un numero di dipendenti competenti
sufficiente per l'adeguata esecuzione dei suoi compiti.
6. Il Ministero dello sviluppo economico informa la Commissione
europea delle procedure adottate per la valutazione e la notifica
degli organismi di valutazione della conformita' e per il controllo
degli organismi notificati, delle entita' terze riconosciute e degli
ispettorati degli utilizzatori nonche' di qualsiasi modifica delle
stesse.»;
aa) l'articolo 13 e' sostituito dal seguente:
«Art. 13 (Prescrizioni relative agli organismi notificati e alle
entita' terze riconosciute e presunzione di conformita'). - 1. Ai
fini della notifica, l'organismo di valutazione della conformita' o
l'entita' terza riconosciuta rispetta le prescrizioni di cui ai commi
da 2 a 11.
2. L'organismo di valutazione della conformita' e' stabilito a
norma del presente decreto e ha personalita' giuridica.
3. L'organismo di valutazione della conformita' e' un organismo
terzo indipendente dall'organizzazione o dall'attrezzatura a
pressione o dall'insieme che valuta. Un organismo appartenente a
un'associazione d'imprese o a una federazione professionale che
rappresenta imprese coinvolte nella progettazione, nella
fabbricazione, nella fornitura, nell'assemblaggio, nell'utilizzo o
nella manutenzione di attrezzature a pressione o insiemi che esso
valuta puo' essere ritenuto un organismo del genere, a condizione che
siano dimostrate la sua indipendenza e l'assenza di qualsiasi
conflitto di interesse.
4. L'organismo di valutazione della conformita', i suoi alti
dirigenti e il personale addetto alla valutazione della conformita'
non sono ne' il progettista, ne' il fabbricante, ne' il fornitore,
ne' l'installatore, ne' l'acquirente, ne' il proprietario, ne'
l'utilizzatore o il responsabile della manutenzione delle
attrezzature a pressione o degli insiemi sottoposti alla sua
valutazione, ne' il rappresentante di uno di questi soggetti. Cio'
non preclude l'uso delle attrezzature a pressione o degli insiemi
valutati che sono necessari per il funzionamento dell'organismo di
valutazione della conformita' o l'uso di tali attrezzature per scopi
privati. L'organismo di valutazione della conformita', i suoi alti
dirigenti e il personale addetto alla valutazione della conformita'
non intervengono direttamente nella progettazione, nella
fabbricazione o nella costruzione, nella commercializzazione,
nell'installazione, nell'utilizzo o nella manutenzione di tali
attrezzature a pressione o insiemi, ne' rappresentano i soggetti
impegnati in tali attivita'. Non intraprendono alcuna attivita' che
possa essere in conflitto con la loro indipendenza di giudizio o la
loro integrita' per quanto riguarda le attivita' di valutazione della
conformita' per cui sono notificati. Cio' vale in particolare per i
servizi di consulenza. L'organismo di valutazione della conformita'
garantisce che le attivita' delle sue affiliate o dei suoi
subappaltatori non si ripercuotano sulla riservatezza,
sull'obiettivita' o sull'imparzialita' delle sue attivita' di
valutazione della conformita'.
5. L'organismo di valutazione della conformita' e il suo personale
eseguono le operazioni di valutazione della conformita' con il
massimo dell'integrita' professionale e della competenza tecnica
richiesta nel settore specifico e sono liberi da qualsivoglia
pressione o incentivo, soprattutto di ordine finanziario, che possa
influenzare il loro giudizio o i risultati delle loro attivita' di
valutazione, in particolare da persone o gruppi di persone
interessati ai risultati di tali attivita'.
6. L'organismo di valutazione della conformita' e' in grado di
eseguire tutti i compiti di valutazione della conformita'
assegnatigli in base all'articolo 10 o all'articolo 11 o all'allegato
I, punti 3.1.2 e 3.1.3 e per cui e' stato notificato,
indipendentemente dal fatto che siano eseguiti dall'organismo stesso
o per suo conto e sotto la sua responsabilita'. In ogni momento, per
ogni procedura di valutazione della conformita' e per ogni tipo o
categoria di attrezzature a pressione per i quali e' stato
notificato, l'organismo di valutazione della conformita' ha a sua
disposizione:
a) personale con conoscenze tecniche ed esperienza sufficiente e
appropriata per eseguire i compiti di valutazione della conformita';
b) le necessarie descrizioni delle procedure in conformita' delle
quali avviene la valutazione della conformita', garantendo la
trasparenza e la capacita' di riproduzione di tali procedure; una
politica e procedure appropriate che distinguano i compiti che svolge
in qualita' di organismo di valutazione della conformita' dalle altre
attivita';
c) le procedure per svolgere le attivita' che tengono debitamente
conto delle dimensioni di un'impresa, del settore in cui opera, della
sua struttura, del grado di complessita' della tecnologia del
prodotto in questione e della natura di massa o seriale del processo
produttivo.
7. L'organismo di valutazione della conformita' dispone dei mezzi
necessari per eseguire in modo appropriato i compiti tecnici e
amministrativi connessi alle attivita' di valutazione della
conformita' e ha accesso a tutti gli strumenti o impianti occorrenti.
Il personale responsabile dell'esecuzione dei compiti di valutazione
della conformita' dispone di quanto segue:
a) una formazione tecnica e professionale solida che include
tutte le attivita' di valutazione della conformita' in relazione alle
quali l'organismo di valutazione della conformita' e' stato
notificato;
b) soddisfacenti conoscenze delle prescrizioni relative alle
valutazioni che esegue e un'adeguata autorita' per eseguire tali
valutazioni;
c) una conoscenza e una comprensione adeguate dei requisiti
essenziali di salute e di sicurezza di cui all'allegato I, delle
norme armonizzate applicabili e delle disposizioni pertinenti della
normativa di armonizzazione dell'Unione e della pertinente normativa
nazionale;
d) la capacita' di elaborare certificati, registri e rapporti
atti a dimostrare che le valutazioni sono state eseguite.
8. E' garantita l'imparzialita' degli organismi di valutazione
della conformita', dei loro alti dirigenti e del personale addetto
alla valutazione della conformita'. La remunerazione degli alti
dirigenti e del personale addetto alla valutazione della conformita'
di un organismo di valutazione della conformita' non dipende dal
numero di valutazioni eseguite o dai risultati di tali valutazioni.
9. Gli organismi di valutazione della conformita' sottoscrivono un
contratto di assicurazione per la responsabilita' civile, secondo le
caratteristiche minime fissate con decreto del Ministro dello
sviluppo economico. Fino all'adozione di tale decreto si applicano le
indicazioni al riguardo previste nella direttiva del Ministro delle
attivita' produttive del 19 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 77 del 2 aprile 2003.
10. Il personale di un organismo di valutazione della conformita'
e' tenuto al segreto professionale per tutto cio' di cui viene a
conoscenza nell'esercizio delle sue funzioni a norma dell'articolo
10, dell'articolo 11 o all'allegato I, punti 3.1.2 e 3.1.3, o di
qualsiasi disposizione esecutiva di diritto interno, tranne che nei
confronti delle autorita' competenti dello Stato in cui esercita le
sue attivita'. Sono tutelati i diritti di proprieta'.
11. Gli organismi di valutazione della conformita' partecipano alle
attivita' di normalizzazione pertinenti e alle attivita' del gruppo
di coordinamento degli organismi notificati, istituito a norma della
pertinente normativa di armonizzazione dell'Unione europea, o
garantiscono che il loro personale addetto alla valutazione della
conformita' ne sia informato, e applicano come guida generale le
decisioni e i documenti amministrativi prodotti da tale gruppo.
12. Qualora dimostri la propria conformita' ai criteri stabiliti
nelle pertinenti norme armonizzate o in parti di esse i cui
riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea, un organismo di valutazione della conformita' e'
considerato conforme alle prescrizioni di cui al presente articolo
nella misura in cui le norme applicabili armonizzate coprano tali
prescrizioni.»;
bb) l'articolo 14 e' sostituito dal seguente:
«Art. 14 (Ispettorati degli utilizzatori). - 1. In deroga alle
disposizioni relative ai compiti svolti dagli organismi notificati,
e' consentita nel territorio italiano l'immissione sul mercato e la
messa in servizio, da parte degli utilizzatori, di attrezzature a
pressione o insiemi la cui conformita' ai requisiti essenziali di
sicurezza sia stata valutata da un ispettorato degli utilizzatori
designato in base al comma 7.
2. Le attrezzature a pressione e gli insiemi la cui conformita' e'
stata valutata da un ispettorato degli utilizzatori non possono
recare la marcatura CE.
3. Le attrezzature a pressione o gli insiemi di cui al comma 1
possono essere impiegati solo negli impianti gestiti dal gruppo di
cui fa parte l'ispettorato. Il gruppo applica una politica comune di
sicurezza per quanto riguarda le specifiche tecniche di
progettazione, fabbricazione, controllo, manutenzione e uso delle
attrezzature a pressione e degli insiemi.
4. Gli ispettorati degli utilizzatori lavorano esclusivamente per
il gruppo di cui fanno parte.
5. Le procedure applicabili per la valutazione di conformita' da
parte degli ispettorati degli utilizzatori sono i moduli A2, C2, F e
G, stabiliti all'allegato III.
6. Il Ministero dello sviluppo economico comunica agli altri Stati
membri e alla Commissione i nomi degli ispettorati degli utilizzatori
che ha autorizzato, i compiti per i quali sono stati designati
nonche', per ognuno di essi, l'elenco degli impianti che soddisfano
le disposizioni del comma 3.
7. Per la designazione degli ispettorati degli utilizzatori il
Ministero dello sviluppo economico, avvalendosi dell'organismo unico
nazionale di accreditamento, applica le prescrizioni stabilite
nell'articolo 14-bis e si accerta che il gruppo di cui fa parte
l'ispettorato applichi i criteri indicati al comma 3, secondo
periodo, del presente articolo.»;
cc) dopo l'articolo 14 sono aggiunti i seguenti:
«Art. 14-bis (Prescrizioni relative agli ispettorati degli
utilizzatori). - 1. Ai fini dell'autorizzazione e della notifica,
l'ispettorato degli utilizzatori rispetta le prescrizioni di cui ai
commi da 2 a 11.
2. L'ispettorato degli utilizzatori e' stabilito a norma del
presente decreto e ha personalita' giuridica.
3. L'ispettorato degli utilizzatori e' identificabile come
organizzazione e, all'interno del gruppo di cui fa parte, dispone di
metodi di relazione che ne assicurino e dimostrino l'imparzialita'.
4. L'ispettorato degli utilizzatori, i suoi alti dirigenti e il
personale addetto alla valutazione della conformita' non sono ne' il
progettista, ne' il fabbricante, ne' il fornitore, ne'
l'installatore, ne' l'acquirente, ne' il proprietario, ne'
l'utilizzatore o il responsabile della manutenzione delle
attrezzature a pressione o degli insiemi sottoposti alla valutazione,
ne' il rappresentante di uno di questi soggetti. Cio' non preclude
l'uso delle attrezzature a pressione o degli insiemi valutati che
sono necessari per il funzionamento dell'ispettorato degli
utilizzatori o l'uso di tali attrezzature per scopi privati.
L'ispettorato degli utilizzatori, i suoi alti dirigenti e il
personale addetto alla valutazione della conformita' non intervengono
direttamente nella progettazione, nella fabbricazione o nella
costruzione, nella commercializzazione, nell'installazione,
nell'utilizzo o nella manutenzione di tali attrezzature a pressione o
insiemi, ne' rappresentano i soggetti impegnati in tali attivita'.
Essi non intraprendono alcuna attivita' che possa essere in conflitto
con la loro indipendenza di giudizio o la loro integrita' per quanto
riguarda le attivita' di valutazione della conformita' per cui sono
notificati. Cio' vale in particolare per i servizi di consulenza.
5. Gli ispettorati degli utilizzatori e il loro personale eseguono
le operazioni di valutazione della conformita' con il massimo
dell'integrita' professionale e della competenza tecnica richiesta
nel campo specifico e sono liberi da qualsivoglia pressione e
incentivo, soprattutto di ordine finanziario, che possa influenzare
il loro giudizio o i risultati delle loro attivita' di valutazione,
in particolare da persone o gruppi di persone interessati ai
risultati di tali attivita'.
6. L'ispettorato degli utilizzatori e' in grado di eseguire tutti i
compiti di valutazione della conformita' assegnatigli in base
all'articolo 14 e per cui e' stato notificato, indipendentemente dal
fatto che siano eseguiti dall'ispettorato degli utilizzatori stesso o
per suo conto e sotto la sua responsabilita'. In ogni momento, per
ogni procedura di valutazione della conformita' e per ogni tipo o
categoria di attrezzature a pressione per i quali e' stato
notificato, l'ispettorato degli utilizzatori ha a sua disposizione:
a) personale con conoscenze tecniche ed esperienza sufficiente e
appropriata per eseguire i compiti di valutazione della conformita';
b) le necessarie descrizioni delle procedure in conformita' delle
quali avviene la valutazione della conformita', garantendo la
trasparenza e la capacita' di riproduzione di tali procedure; una
politica e procedure appropriate che distinguono i compiti che svolge
in qualita' di ispettorato degli utilizzatori dalle altre attivita';
c) le procedure per svolgere le attivita' che tengono debitamente
conto delle dimensioni di un'impresa, del settore in cui opera, della
sua struttura, del grado di complessita' della tecnologia del
prodotto in questione e della natura di massa o seriale del processo
produttivo.
7. L'ispettorato degli utilizzatori dispone dei mezzi necessari per
eseguire in modo appropriato i compiti tecnici e amministrativi
connessi alle attivita' di valutazione della conformita' e ha accesso
a tutti gli strumenti e impianti occorrenti. Il personale
responsabile dell'esecuzione dei compiti di valutazione della
conformita' dispone di quanto segue:
a) una formazione tecnica e professionale solida che include
tutte le attivita' di valutazione della conformita' in relazione alle
quali l'organismo di valutazione della conformita' e' stato
notificato;
b) soddisfacenti conoscenze delle prescrizioni relative alle
valutazioni che esegue e un'adeguata autorita' per eseguire tali
valutazioni;
c) una conoscenza e una comprensione adeguate dei requisiti
essenziali di sicurezza di cui all'allegato I, delle norme
armonizzate applicabili e delle disposizioni pertinenti della
normativa di armonizzazione dell'Unione e delle normative nazionali;
d) la capacita' di elaborare certificati, registri e rapporti
atti a dimostrare che le valutazioni sono state eseguite.
8. E' garantita l'imparzialita' degli ispettorati degli
utilizzatori, dei loro alti dirigenti e del personale addetto alla
valutazione della conformita'. Gli ispettorati degli utilizzatori non
possono svolgere attivita' che possano pregiudicarne l'indipendenza
di giudizio e l'integrita' in relazione alle loro funzioni ispettive.
La remunerazione degli alti dirigenti e del personale addetto alla
valutazione della conformita' di un ispettorato degli utilizzatori
non dipende dal numero di valutazioni eseguite o dai risultati di
tali valutazioni.
9. Gli ispettorati degli utilizzatori sottoscrivono un contratto di
assicurazione per la responsabilita' civile, a meno che detta
responsabilita' civile non sia assunta dal gruppo di cui fanno parte.
10. Il personale degli ispettorati degli utilizzatori e' tenuto al
segreto professionale per tutto cio' di cui viene a conoscenza
nell'esercizio delle sue funzioni a norma dell'articolo 14 o di
qualsiasi disposizione esecutiva di diritto interno, tranne che nei
confronti delle autorita' competenti dello Stato in cui esercita le
sue attivita'. Sono tutelati i diritti di proprieta'.
11. Gli ispettorati degli utilizzatori partecipano alle attivita'
di normalizzazione pertinenti e alle attivita' del gruppo di
coordinamento degli organismi notificati, istituito a norma della
pertinente normativa di armonizzazione dell'Unione, o garantiscono
che il loro personale addetto alla valutazione di conformita' ne sia
informato, e applicano come guida generale le decisioni ed i
documenti amministrativi prodotti da tale gruppo.
Art. 14-ter (Affiliate e subappaltatori degli organismi di
valutazione della conformita'). - 1. Un organismo notificato, un
ispettorato degli utilizzatori o un'entita' terza riconosciuta,
qualora subappalti compiti specifici connessi alla valutazione della
conformita' oppure ricorra a un'affiliata, garantisce che il
subappaltatore o l'affiliata rispettino le prescrizioni di cui
all'articolo 13 o all'articolo 14-bis e ne informa di conseguenza il
Ministero dello sviluppo economico e l'organismo nazionale di
accreditamento.
2. Gli organismi notificati, gli ispettorati degli utilizzatori e
le entita' terze riconosciute si assumono la completa responsabilita'
delle mansioni eseguite da subappaltatori o affiliate, ovunque questi
siano stabiliti.
3. Le attivita' possono essere subappaltate o eseguite da
un'affiliata solo con il consenso del cliente.
4. Gli organismi notificati, gli ispettorati degli utilizzatori e
le entita' terze riconosciute mantengono a disposizione del Ministero
dello sviluppo economico e dell'organismo nazionale di accreditamento
i documenti pertinenti riguardanti la valutazione delle qualifiche
del subappaltatore o dell'affiliata e del lavoro eseguito da questi
ultimi a norma dell'articolo 10, dell'articolo 11, dell'articolo 14 o
dell'allegato I, punti 3.1.2 e 3.1.3.
Art. 14-quater (Domanda e procedura di notifica e modifiche delle
notifiche). - 1. L'organismo di valutazione della conformita'
stabilito nel territorio nazionale presenta domanda di autorizzazione
e di notifica al Ministero dello sviluppo economico.
2. La domanda di autorizzazione e di notifica e' accompagnata da
una descrizione delle attivita' di valutazione della conformita', del
modulo o dei moduli di valutazione della conformita' e delle
attrezzature a pressione per le quali tale organismo dichiara di
essere competente, nonche' da un certificato di accreditamento
rilasciato dall'organismo nazionale di accreditamento che attesta che
l'organismo di valutazione della conformita' e' conforme alle
prescrizioni di cui all'articolo 13 o all'articolo 14-bis.
3. Il Ministero dello sviluppo economico autorizza e notifica solo
gli organismi di valutazione della conformita' che soddisfano le
prescrizioni di cui all'articolo 13 o all'articolo 14 e notifica tali
organismi alla Commissione europea e agli altri Stati membri
utilizzando lo strumento elettronico di notifica elaborato e gestito
dalla Commissione. Il Ministero dello sviluppo economico pubblica sul
proprio sito i provvedimenti di autorizzazione rilasciati agli
organismi di valutazione della conformita'.
4. La notifica include tutti i dettagli riguardanti le attivita' di
valutazione della conformita', il modulo o i moduli di valutazione
della conformita' e le attrezzature a pressione, nonche' la relativa
attestazione di competenza.
5. L'organismo interessato puo' eseguire le attivita' di un
organismo notificato, di un ispettorato degli utilizzatori o di
un'entita' terza riconosciuta solo se non sono sollevate obiezioni da
parte della Commissione o degli altri Stati membri entro due
settimane dalla notifica. Solo tale organismo e' considerato un
organismo notificato, un ispettorato degli utilizzatori o un'entita'
terza riconosciuta ai fini del presente decreto.
6. Il Ministero dello sviluppo economico informa la Commissione e
gli altri Stati membri di eventuali modifiche di rilievo apportate
successivamente alla notifica.
7. Qualora sulla base della sospensione o del ritiro del relativo
certificato di accreditamento o in altro modo e' accertato che un
organismo notificato o un'entita' terza riconosciuta non e' piu'
conforme alle prescrizioni di cui all'articolo 13 o non adempie ai
suoi obblighi, il Ministero dello sviluppo economico, previa
informazione al Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
limita, sospende o ritira la notifica, a seconda dei casi, in
funzione della gravita' del mancato rispetto di tali prescrizioni o
dell'inadempimento di tali obblighi e ne informa immediatamente la
Commissione europea e gli altri Stati membri. Qualora sulla base
della sospensione o del ritiro del relativo certificato di
accreditamento o in altro modo e' accertato che un ispettorato degli
utilizzatori non e' piu' conforme alle prescrizioni di cui
all'articolo 14-bis o non adempie ai suoi obblighi, il Ministero
dello sviluppo economico, previa informazione al Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, limita, sospende o ritira la notifica, a
seconda dei casi, in funzione della gravita' del mancato rispetto di
tali prescrizioni o dell'inadempimento di tali obblighi e ne informa
immediatamente la Commissione europea e gli altri Stati membri.
8. Nei casi di limitazione, sospensione o ritiro della notifica,
oppure di cessazione dell'attivita' dell'organismo notificato,
dell'ispettorato degli utilizzatori o dell'entita' terza
riconosciuta, Il Ministero dello sviluppo economico, informato il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, e sulla base dei
provvedimenti a tal fine assunti dall'organismo nazionale di
accreditamento, prende le misure appropriate per garantire che le
pratiche di tale organismo siano evase da un altro organismo
notificato, da un altro ispettorato degli utilizzatori o da un'altra
entita' terza riconosciuta o siano messe a disposizione delle
autorita' di notifica e di vigilanza del mercato responsabili, su
loro richiesta.
9. In relazione alla competenza della Commissione ad indagare su
tutti i casi in cui abbia dubbi o vengano portati alla sua attenzione
dubbi sulla competenza di un organismo notificato, di un ispettorato
degli utilizzatori o di un'entita' terza riconosciuta o
sull'ottemperanza di un organismo notificato, di un ispettorato degli
utilizzatori o di un'entita' terza riconosciuta alle prescrizioni e
responsabilita' cui e' sottoposto, il Ministero dello sviluppo
economico fornisce alla Commissione, su richiesta, tutte le
informazioni relative alla base della notifica o del mantenimento
della competenza dell'organismo in questione. Qualora la Commissione
accerti che un organismo notificato, un ispettorato degli
utilizzatori o un'entita' terza riconosciuta non soddisfa o non
soddisfa piu' le prescrizioni per la sua notifica o riconoscimento,
il Ministero dello sviluppo economico, informato il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, adotta le misure correttive
necessarie relativamente al conseguente atto di esecuzione della
Commissione e, all'occorrenza, ritira la notifica.
Art. 14-quinquies (Obblighi operativi degli organismi notificati,
degli ispettorati degli utilizzatori e delle entita' terze
riconosciute e ricorsi contro le loro decisioni). - 1. Gli organismi
notificati, gli ispettorati degli utilizzatori e le entita' terze
riconosciute eseguono le valutazioni della conformita' conformemente
ai compiti di valutazione della conformita' di cui agli articoli 10,
11 e 14 o all'allegato I, punti 3.1.2 e 3.1.3.
2. Le valutazioni della conformita' sono eseguite in modo
proporzionato, evitando oneri superflui per gli operatori economici.
Gli organismi di valutazione della conformita' svolgono le loro
attivita' tenendo debitamente conto delle dimensioni di un'impresa,
del settore in cui opera, della sua struttura, del grado di
complessita' della tecnologia dell'attrezzatura a pressione o
dell'insieme in questione e della natura seriale o di massa del
processo di produzione. Nel far cio' rispettano tuttavia il grado di
rigore e il livello di protezione necessari per la conformita'
dell'attrezzatura a pressione al presente decreto.
3. Qualora un organismo notificato riscontri che i requisiti
essenziali di salute e di sicurezza di cui all'allegato I, le norme
armonizzate corrispondenti o altre specifiche tecniche non sono stati
rispettati da un fabbricante, chiede a tale fabbricante di prendere
le misure correttive appropriate e non rilascia il certificato di
conformita'.
4. Un organismo di valutazione della conformita' che nel corso del
monitoraggio della conformita' successivo al rilascio di un
certificato o di un'approvazione riscontra che un'attrezzatura a
pressione non e' piu' conforme chiede al fabbricante di prendere le
misure correttive opportune e all'occorrenza sospende o ritira il
certificato.
5. Qualora non siano prese misure correttive o non producano il
risultato richiesto, l'organismo di valutazione della conformita'
limita, sospende o ritira i certificati, a seconda dei casi.
6. Contro le decisioni degli organismi notificati, delle entita'
terze riconosciute e degli ispettorati degli utilizzatori puo' essere
espletata l'apposita procedura di ricorso a tal fine istituita
dall'organismo nazionale di accreditamento.
Art. 14-sexies (Obbligo di informazione a carico degli organismi
notificati, degli ispettorati degli utilizzatori e delle entita'
terze riconosciute). - 1. Gli organismi notificati, le entita' terze
riconosciute e gli ispettorati degli utilizzatori informano il
Ministero dello sviluppo economico e l'organismo nazionale di
accreditamento:
a) di qualunque rifiuto, limitazione, sospensione o ritiro di un
certificato;
b) di qualunque circostanza che possa influire sull'ambito o
sulle condizioni della notifica;
c) di eventuali richieste di informazioni che abbiano ricevuto
dalle autorita' di vigilanza del mercato in relazione alle attivita'
di valutazione della conformita';
d) su richiesta, delle attivita' di valutazione della conformita'
eseguite nell'ambito della loro notifica e di qualsiasi altra
attivita', incluse quelle transfrontaliere e di subappalto.
2. Gli organismi notificati, le entita' terze riconosciute e gli
ispettorati degli utilizzatori forniscono agli altri organismi
notificati a norma della direttiva attuata con il presente decreto,
le cui attivita' di valutazione della conformita' sono simili o
coprono le stesse attrezzature a pressione, informazioni pertinenti
sulle questioni relative ai risultati negativi e, su richiesta,
positivi delle valutazioni della conformita'.
3. Gli organismi notificati partecipano, direttamente o mediante
rappresentanti designati, al sistema di cooperazione e coordinamento
tra organismi notificati istituito dalla Commissione europea a norma
della direttiva attuata con il presente decreto ed ai lavori del
relativo gruppo settoriale o dei relativi gruppi settoriali di
organismi notificati.»;
dd) l'articolo 15 e' sostituito dal seguente:
«Art. 15 (Marcatura CE). - 1. La marcatura CE e' soggetta ai
principi generali esposti all'articolo 30 del regolamento (CE) n.
765/2008.
2. La marcatura CE e' apposta in modo visibile, leggibile e
indelebile su ciascuna attrezzatura a pressione di cui all'articolo
3, comma 1, o sulla sua targhetta, e su ciascun insieme di cui
all'articolo 3, comma 2, o sulla sua targhetta, per insiemi e
attrezzatura che sono completi o in uno stato che consente la
verifica finale descritta al punto 3.2 dell'allegato I. Qualora la
natura dell'attrezzatura o dell'insieme non consente o non giustifica
l'apposizione della marcatura CE, quest'ultima e' apposta
sull'imballaggio e sui documenti di accompagnamento.
3. Non e' necessario apporre la marcatura CE su ciascuna delle
singole attrezzature a pressione che compongono un insieme. Le
singole attrezzature a pressione recenti gia' la marcatura CE
all'atto della loro incorporazione nell'insieme conservano tale
marcatura.
4. La marcatura CE e' apposta sull'attrezzatura a pressione o
sull'insieme prima della loro immissione sul mercato.
5. La marcatura CE e' seguita dal numero di identificazione
dell'organismo notificato qualora tale organismo interviene nella
fase di controllo della produzione. Il numero di identificazione
dell'organismo notificato e' apposto dall'organismo stesso o, in base
alle sue istruzioni, dal fabbricante o dal suo rappresentante
autorizzato.
6. La marcatura CE e, se del caso, il numero di identificazione
dell'organismo notificato possono essere seguiti da qualsiasi altro
marchio che indichi un rischio o un impiego particolare.
7. Le autorita' di vigilanza del mercato di cui all'articolo 8 di
avvalgono dei meccanismi esistenti per garantire un'applicazione
corretta del regime che disciplina la marcatura CE e promuovono le
azioni opportune contro l'uso improprio di tale marcatura.»;
ee) l'articolo 22 e' sostituito dal seguente:
«Art. 22 (Disciplina transitoria). - 1. Resta consentita la messa
in servizio di attrezzature a pressione e insiemi conformi alle
disposizioni in vigore anteriormente alla data di prima applicazione
della direttiva 97/23/CE, ed in particolare alle disposizione
dell'abrogato decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale 5 marzo 1981, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - serie generale - 6 giugno 1981, n. 154, purche'
immessi sul mercato fino al 29 maggio 2002.
2. E' consentita la messa a disposizione sul mercato ovvero la
messa in servizio di attrezzature a pressione o insiemi rientranti
nell'ambito di applicazione della direttiva 97/23/CE e conformi a
tale direttiva e alle relative disposizioni nazionali di attuazione
vigenti fino al termine di vigenza della stessa, purche' immessi sul
mercato entro il 19 luglio 2016.
3. I certificati e le decisioni rilasciati entro il relativo
termine di vigenza dagli organismi notificati a norma della direttiva
97/23/CE e delle disposizioni nazionali di attuazione vigenti fino a
tale data sono validi a norma della direttiva 2014/68/UE e del
presente decreto cosi' come modificato in attuazione della stessa.»;
ff) gli allegati da I a III sono sostituiti dagli allegati da I a
III di cui all'allegato A al presente decreto;
gg) gli allegati IV, V e VI sono abrogati;
hh) l'allegato VII e' sostituito dall'allegato VII di cui
all'allegato B al presente decreto.
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Nota redazionale
Il testo del presente articolo e' gia' integrato con le correzioni
apportate dall'errata-corrige pubblicato in G.U. 09/03/2016, n. 57
durante il periodo di "vacatio legis".
E' possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.
N O T E
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3 del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali
e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli
estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea (GUUE).
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Il testo dell'art. 14 della legge 23 agosto 1988, n.
400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri) pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214,
supplemento ordinario, cosi' recita:
«Capo III
Potesta' normativa del Governo
Art. 14 (Decreti legislativi). - 1. I decreti
legislativi adottati dal Governo ai sensi dell'art. 76
della Costituzione sono emanati dal Presidente della
Repubblica con la denominazione di "decreto legislativo" e
con l'indicazione, nel preambolo, della legge di
delegazione, della deliberazione del Consiglio dei ministri
e degli altri adempimenti del procedimento prescritti dalla
legge di delegazione.
2. L'emanazione del decreto legislativo deve avvenire
entro il termine fissato dalla legge di delegazione; il
testo del decreto legislativo adottato dal Governo e'
trasmesso al Presidente della Repubblica, per la
emanazione, almeno venti giorni prima della scadenza.
3. Se la delega legislativa si riferisce ad una
pluralita' di oggetti distinti suscettibili di separata
disciplina, il Governo puo' esercitarla mediante piu' atti
successivi per uno o piu' degli oggetti predetti. In
relazione al termine finale stabilito dalla legge di
delegazione, il Governo informa periodicamente le Camere
sui criteri che segue nell'organizzazione dell'esercizio
della delega.
4. In ogni caso, qualora il termine previsto per
l'esercizio della delega ecceda i due anni, il Governo e'
tenuto a richiedere il parere delle Camere sugli schemi dei
decreti delegati. Il parere e' espresso dalle Commissioni
permanenti delle due Camere competenti per materia entro
sessanta giorni, indicando specificamente le eventuali
disposizioni non ritenute corrispondenti alle direttive
della legge di delegazione. Il Governo, nei trenta giorni
successivi, esaminato il parere, ritrasmette, con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, i testi alle
Commissioni per il parere definitivo che deve essere
espresso entro trenta giorni.».
- La direttiva 2014/68/UE e' pubblicata nella G.U.U.E.
27 giugno 2014, n. L 189.
- Il testo degli articoli 31 e 32 della legge 24
dicembre 2012, n. 234 (Norme generali sulla partecipazione
dell'Italia alla formazione e all'attuazione della
normativa e delle politiche dell'Unione europea),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 4 gennaio 2013, n. 3 ,
cosi' recita:
«Art. 31 (Procedure per l'esercizio delle deleghe
legislative conferite al Governo con la legge di
delegazione europea). - 1. In relazione alle deleghe
legislative conferite con la legge di delegazione europea
per il recepimento delle direttive, il Governo adotta i
decreti legislativi entro il termine di quattro mesi
antecedenti a quello di recepimento indicato in ciascuna
delle direttive; per le direttive il cui termine cosi'
determinato sia gia' scaduto alla data di entrata in vigore
della legge di delegazione europea, ovvero scada nei tre
mesi successivi, il Governo adotta i decreti legislativi di
recepimento entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della medesima legge; per le direttive che non prevedono un
termine di recepimento, il Governo adotta i relativi
decreti legislativi entro dodici mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di delegazione europea.
2. I decreti legislativi sono adottati, nel rispetto
dell'art. 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri o del
Ministro per gli affari europei e del Ministro con
competenza prevalente nella materia, di concerto con i
Ministri degli affari esteri, della giustizia,
dell'economia e delle finanze e con gli altri Ministri
interessati in relazione all'oggetto della direttiva. I
decreti legislativi sono accompagnati da una tabella di
concordanza tra le disposizioni in essi previste e quelle
della direttiva da recepire, predisposta
dall'amministrazione con competenza istituzionale
prevalente nella materia.
3. La legge di delegazione europea indica le direttive
in relazione alle quali sugli schemi dei decreti
legislativi di recepimento e' acquisito il parere delle
competenti Commissioni parlamentari della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica. In tal caso gli
schemi dei decreti legislativi sono trasmessi, dopo
l'acquisizione degli altri pareri previsti dalla legge,
alla Camera dei deputati e al Senato della Repubblica
affinche' su di essi sia espresso il parere delle
competenti Commissioni parlamentari. Decorsi quaranta
giorni dalla data di trasmissione, i decreti sono emanati
anche in mancanza del parere. Qualora il termine per
l'espressione del parere parlamentare di cui al presente
comma ovvero i diversi termini previsti dai commi 4 e 9
scadano nei trenta giorni che precedono la scadenza dei
termini di delega previsti ai commi 1 o 5 o
successivamente, questi ultimi sono prorogati di tre mesi.
4. Gli schemi dei decreti legislativi recanti
recepimento delle direttive che comportino conseguenze
finanziarie sono corredati della relazione tecnica di cui
all'art. 17, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
Su di essi e' richiesto anche il parere delle Commissioni
parlamentari competenti per i profili finanziari. Il
Governo, ove non intenda conformarsi alle condizioni
formulate con riferimento all'esigenza di garantire il
rispetto dell'art. 81, quarto comma, della Costituzione,
ritrasmette alle Camere i testi, corredati dei necessari
elementi integrativi d'informazione, per i pareri
definitivi delle Commissioni parlamentari competenti per i
profili finanziari, che devono essere espressi entro venti
giorni.
5. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in
vigore di ciascuno dei decreti legislativi di cui al comma
1, nel rispetto dei principi e criteri direttivi fissati
dalla legge di delegazione europea, il Governo puo'
adottare, con la procedura indicata nei commi 2, 3 e 4,
disposizioni integrative e correttive dei decreti
legislativi emanati ai sensi del citato comma 1, fatto
salvo il diverso termine previsto dal comma 6.
6. Con la procedura di cui ai commi 2, 3 e 4 il Governo
puo' adottare disposizioni integrative e correttive di
decreti legislativi emanati ai sensi del comma 1, al fine
di recepire atti delegati dell'Unione europea di cui
all'art. 290 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, che modificano o integrano direttive recepite con
tali decreti legislativi. Le disposizioni integrative e
correttive di cui al primo periodo sono adottate nel
termine di cui al comma 5 o nel diverso termine fissato
dalla legge di delegazione europea.
7. I decreti legislativi di recepimento delle direttive
previste dalla legge di delegazione europea, adottati, ai
sensi dell'art. 117, quinto comma, della Costituzione,
nelle materie di competenza legislativa delle regioni e
delle province autonome, si applicano alle condizioni e
secondo le procedure di cui all'art. 41, comma 1.
8. I decreti legislativi adottati ai sensi dell'art. 33
e attinenti a materie di competenza legislativa delle
regioni e delle province autonome sono emanati alle
condizioni e secondo le procedure di cui all'art. 41, comma
1.
9. Il Governo, quando non intende conformarsi ai pareri
parlamentari di cui al comma 3, relativi a sanzioni penali
contenute negli schemi di decreti legislativi recanti
attuazione delle direttive, ritrasmette i testi, con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, alla Camera dei
deputati e al Senato della Repubblica. Decorsi venti giorni
dalla data di ritrasmissione, i decreti sono emanati anche
in mancanza di nuovo parere.».
«Art. 32 (Principi e criteri direttivi generali di
delega per l'attuazione del diritto dell'Unione europea). -
1. Salvi gli specifici principi e criteri direttivi
stabiliti dalla legge di delegazione europea e in aggiunta
a quelli contenuti nelle direttive da attuare, i decreti
legislativi di cui all'art. 31 sono informati ai seguenti
principi e criteri direttivi generali:
a) le amministrazioni direttamente interessate
provvedono all'attuazione dei decreti legislativi con le
ordinarie strutture amministrative, secondo il principio
della massima semplificazione dei procedimenti e delle
modalita' di organizzazione e di esercizio delle funzioni e
dei servizi;
b) ai fini di un migliore coordinamento con le
discipline vigenti per i singoli settori interessati dalla
normativa da attuare, sono introdotte le occorrenti
modificazioni alle discipline stesse, anche attraverso il
riassetto e la semplificazione normativi con l'indicazione
esplicita delle norme abrogate, fatti salvi i procedimenti
oggetto di semplificazione amministrativa ovvero le materie
oggetto di delegificazione;
c) gli atti di recepimento di direttive dell'Unione
europea non possono prevedere l'introduzione o il
mantenimento di livelli di regolazione superiori a quelli
minimi richiesti dalle direttive stesse, ai sensi dell'art.
14, commi 24-bis, 24-ter e 24-quater, della legge 28
novembre 2005, n. 246;
d) al di fuori dei casi previsti dalle norme penali
vigenti, ove necessario per assicurare l'osservanza delle
disposizioni contenute nei decreti legislativi, sono
previste sanzioni amministrative e penali per le infrazioni
alle disposizioni dei decreti stessi. Le sanzioni penali,
nei limiti, rispettivamente, dell'ammenda fino a 150.000
euro e dell'arresto fino a tre anni, sono previste, in via
alternativa o congiunta, solo nei casi in cui le infrazioni
ledano o espongano a pericolo interessi costituzionalmente
protetti. In tali casi sono previste: la pena dell'ammenda
alternativa all'arresto per le infrazioni che espongano a
pericolo o danneggino l'interesse protetto; la pena
dell'arresto congiunta a quella dell'ammenda per le
infrazioni che rechino un danno di particolare gravita'.
Nelle predette ipotesi, in luogo dell'arresto e
dell'ammenda, possono essere previste anche le sanzioni
alternative di cui agli articoli 53 e seguenti del decreto
legislativo 28 agosto 2000, n. 274, e la relativa
competenza del giudice di pace. La sanzione amministrativa
del pagamento di una somma non inferiore a 150 euro e non
superiore a 150.000 euro e' prevista per le infrazioni che
ledono o espongono a pericolo interessi diversi da quelli
indicati dalla presente lettera. Nell'ambito dei limiti
minimi e massimi previsti, le sanzioni indicate dalla
presente lettera sono determinate nella loro entita',
tenendo conto della diversa potenzialita' lesiva
dell'interesse protetto che ciascuna infrazione presenta in
astratto, di specifiche qualita' personali del colpevole,
comprese quelle che impongono particolari doveri di
prevenzione, controllo o vigilanza, nonche' del vantaggio
patrimoniale che l'infrazione puo' recare al colpevole
ovvero alla persona o all'ente nel cui interesse egli
agisce. Ove necessario per assicurare l'osservanza delle
disposizioni contenute nei decreti legislativi, sono
previste inoltre le sanzioni amministrative accessorie
della sospensione fino a sei mesi e, nei casi piu' gravi,
della privazione definitiva di facolta' e diritti derivanti
da provvedimenti dell'amministrazione, nonche' sanzioni
penali accessorie nei limiti stabiliti dal codice penale.
Al medesimo fine e' prevista la confisca obbligatoria delle
cose che servirono o furono destinate a commettere
l'illecito amministrativo o il reato previsti dai medesimi
decreti legislativi, nel rispetto dei limiti stabiliti
dall'art. 240, terzo e quarto comma, del codice penale e
dall'art. 20 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e
successive modificazioni. Entro i limiti di pena indicati
nella presente lettera sono previste sanzioni anche
accessorie identiche a quelle eventualmente gia' comminate
dalle leggi vigenti per violazioni omogenee e di pari
offensivita' rispetto alle infrazioni alle disposizioni dei
decreti legislativi. Nelle materie di cui all'art. 117,
quarto comma, della Costituzione, le sanzioni
amministrative sono determinate dalle regioni;
e) al recepimento di direttive o all'attuazione di
altri atti dell'Unione europea che modificano precedenti
direttive o atti gia' attuati con legge o con decreto
legislativo si procede, se la modificazione non comporta
ampliamento della materia regolata, apportando le
corrispondenti modificazioni alla legge o al decreto
legislativo di attuazione della direttiva o di altro atto
modificato;
f) nella redazione dei decreti legislativi di cui
all'art. 31 si tiene conto delle eventuali modificazioni
delle direttive dell'Unione europea comunque intervenute
fino al momento dell'esercizio della delega;
g) quando si verifichino sovrapposizioni di
competenze tra amministrazioni diverse o comunque siano
coinvolte le competenze di piu' amministrazioni statali, i
decreti legislativi individuano, attraverso le piu'
opportune forme di coordinamento, rispettando i principi di
sussidiarieta', differenziazione, adeguatezza e leale
collaborazione e le competenze delle regioni e degli altri
enti territoriali, le procedure per salvaguardare
l'unitarieta' dei processi decisionali, la trasparenza, la
celerita', l'efficacia e l'economicita' nell'azione
amministrativa e la chiara individuazione dei soggetti
responsabili;
h) qualora non siano di ostacolo i diversi termini di
recepimento, vengono attuate con un unico decreto
legislativo le direttive che riguardano le stesse materie o
che comunque comportano modifiche degli stessi atti
normativi;
i) e' assicurata la parita' di trattamento dei
cittadini italiani rispetto ai cittadini degli altri Stati
membri dell'Unione europea e non puo' essere previsto in
ogni caso un trattamento sfavorevole dei cittadini
italiani.».
- Il testo dell'art. 1 e dell'allegato B della legge 9
luglio 2015, n. 114 (Delega al Governo per il recepimento
delle direttive europee e l'attuazione di altri atti
dell'Unione europea) - Legge di delegazione europea 2014,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 31 luglio 2015, n. 176
, cosi recita:
«Art. 1 (Delega al Governo per l'attuazione di
direttive europee). - 1. Il Governo e' delegato ad adottare
secondo le procedure, i principi e i criteri direttivi di
cui agli articoli 31 e 32 della legge 24 dicembre 2012, n.
234, i decreti legislativi per l'attuazione delle direttive
elencate negli allegati A e B alla presente legge.
2. I termini per l'esercizio delle deleghe di cui al
comma 1 sono individuati ai sensi dell'art. 31, comma 1,
della legge 24 dicembre 2012, n. 234.
3. Gli schemi dei decreti legislativi recanti
attuazione delle direttive elencate nell'allegato B,
nonche', qualora sia previsto il ricorso a sanzioni penali,
quelli relativi all'attuazione delle direttive elencate
nell'allegato A, sono trasmessi, dopo l'acquisizione degli
altri pareri previsti dalla legge, alla Camera dei deputati
e al Senato della Repubblica affinche' su di essi sia
espresso il parere dei competenti organi parlamentari.
4. Eventuali spese non contemplate da leggi vigenti e
che non riguardano l'attivita' ordinaria delle
amministrazioni statali o regionali possono essere previste
nei decreti legislativi recanti attuazione delle direttive
elencate negli allegati A e B nei soli limiti occorrenti
per l'adempimento degli obblighi di attuazione delle
direttive stesse; alla relativa copertura, nonche' alla
copertura delle minori entrate eventualmente derivanti
dall'attuazione delle direttive, in quanto non sia
possibile farvi fronte con i fondi gia' assegnati alle
competenti amministrazioni, si provvede a carico del fondo
di rotazione di cui all'art. 5 della legge 16 aprile 1987,
n. 183. Qualora la dotazione del predetto fondo si
rivelasse insufficiente, i decreti legislativi dai quali
derivino nuovi o maggiori oneri sono emanati solo
successivamente all'entrata in vigore dei provvedimenti
legislativi che stanziano le occorrenti risorse
finanziarie, in conformita' all'art. 17, comma 2, della
legge 31 dicembre 2009, n. 196. Gli schemi dei predetti
decreti legislativi sono, in ogni caso, sottoposti al
parere delle Commissioni parlamentari competenti anche per
i profili finanziari, ai sensi dell'art. 31, comma 4, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234.».
«Allegato B
(art. 1, comma 1)
1) 2010/53/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 7 luglio 2010, relativa alle norme di qualita' e
sicurezza degli organi umani destinati ai trapianti
(termine di recepimento 27 agosto 2012);
2) 2012/25/UE direttiva di esecuzione della
Commissione, del 9 ottobre 2012, che stabilisce le
procedure informative per lo scambio tra Stati membri di
organi umani destinati ai trapianti (termine di recepimento
10 aprile 2014);
3) 2013/35/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 giugno 2013, sulle disposizioni minime di sicurezza
e di salute relative all'esposizione dei lavoratori ai
rischi derivanti dagli agenti fisici (campi
elettromagnetici) (ventesima direttiva particolare ai sensi
dell'art. 16, paragrafo 1, della direttiva 89/391/CEE) e
che abroga la direttiva 2004/40/CE (termine di recepimento
1° luglio 2016);
4) 2013/40/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 12 agosto 2013, relativa agli attacchi contro i sistemi
di informazione e che sostituisce la decisione quadro
2005/222/GAI del Consiglio (termine di recepimento 4
settembre 2015);
5) 2013/48/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 22 ottobre 2013, relativa al diritto di avvalersi di un
difensore nel procedimento penale e nel procedimento di
esecuzione del mandato d'arresto europeo, al diritto di
informare un terzo al momento della privazione della
liberta' personale e al diritto delle persone private della
liberta' personale di comunicare con terzi e con le
autorita' consolari (termine di recepimento 27 novembre
2016);
6) 2013/50/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 22 ottobre 2013, recante modifica della direttiva
2004/109/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
sull'armonizzazione degli obblighi di trasparenza
riguardanti le informazioni sugli emittenti i cui valori
mobiliari sono ammessi alla negoziazione in un mercato
regolamentato, della direttiva 2003/71/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, relativa al prospetto da
pubblicare per l'offerta pubblica o l'ammissione alla
negoziazione di strumenti finanziari, e della direttiva
2007/14/CE della Commissione, che stabilisce le modalita'
di applicazione di talune disposizioni della direttiva
2004/109/CE (termine di recepimento 26 novembre 2015);
7) 2013/51/Euratom del Consiglio, del 22 ottobre 2013,
che stabilisce requisiti per la tutela della salute della
popolazione relativamente alle sostanze radioattive
presenti nelle acque destinate al consumo umano (termine di
recepimento 28 novembre 2015);
8) 2013/53/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 20 novembre 2013, relativa alle imbarcazioni da diporto
e alle moto d'acqua e che abroga la direttiva 94/25/CE
(termine di recepimento 18 gennaio 2016);
9) 2013/54/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 20 novembre 2013, relativa a talune responsabilita'
dello Stato di bandiera ai fini della conformita' alla
convenzione sul lavoro marittimo del 2006 e della sua
applicazione (termine di recepimento 31 marzo 2015);
10) 2013/55/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 20 novembre 2013, recante modifica della direttiva
2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche
professionali e del regolamento (UE) n. 1024/2012 relativo
alla cooperazione amministrativa attraverso il sistema di
informazione del mercato interno («regolamento IMI»)
(termine di recepimento 18 gennaio 2016);
11) 2013/56/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 20 novembre 2013, che modifica la direttiva 2006/66/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a pile e
accumulatori e ai rifiuti di pile e accumulatori per quanto
riguarda l'immissione sul mercato di batterie portatili e
di accumulatori contenenti cadmio destinati a essere
utilizzati negli utensili elettrici senza fili e di pile a
bottone con un basso tenore di mercurio, e che abroga la
decisione 2009/603/CE della Commissione (termine di
recepimento 1° luglio 2015);
12) 2013/59/Euratom del Consiglio, del 5 dicembre 2013,
che stabilisce norme fondamentali di sicurezza relative
alla protezione contro i pericoli derivanti
dall'esposizione alle radiazioni ionizzanti, e che abroga
le direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom,
97/43/Euratom e 2003/122/Euratom (termine di recepimento 6
febbraio 2018);
13) 2014/17/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 4 febbraio 2014, in merito ai contratti di credito ai
consumatori relativi a beni immobili residenziali e recante
modifica delle direttive 2008/48/CE e 2013/36/UE e del
regolamento (UE) n. 1093/2010 (termine di recepimento 21
marzo 2016);
14) 2014/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 febbraio 2014, che modifica le direttive 92/58/CEE,
92/85/CEE, 94/33/CE, 98/24/CE del Consiglio e la direttiva
2004/37/CE del Parlamento europeo e del Consiglio allo
scopo di allinearle al regolamento (CE) n. 1272/2008
relativo alla classificazione, all'etichettatura e
all'imballaggio delle sostanze e delle miscele (termine di
recepimento 1° giugno 2015);
15) 2014/28/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 febbraio 2014, concernente l'armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative alla messa a
disposizione sul mercato e al controllo degli esplosivi per
uso civile (rifusione) (termine di recepimento 19 aprile
2016);
16) 2014/29/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 febbraio 2014, concernente l'armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative alla messa a
disposizione sul mercato di recipienti semplici a pressione
(rifusione) (termine di recepimento 19 aprile 2016);
17) 2014/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 febbraio 2014, concernente l'armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative alla
compatibilita' elettromagnetica (rifusione) (termine di
recepimento 19 aprile 2016);
18) 2014/31/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 febbraio 2014, concernente l'armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative alla messa a
disposizione sul mercato di strumenti per pesare a
funzionamento non automatico (rifusione) (termine di
recepimento 19 aprile 2016);
19) 2014/32/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 febbraio 2014, concernente l'armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative alla messa a
disposizione sul mercato di strumenti di misura (rifusione)
(termine di recepimento 19 aprile 2016);
20) 2014/34/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 febbraio 2014, concernente l'armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative agli apparecchi e
sistemi di protezione destinati a essere utilizzati in
atmosfera potenzialmente esplosiva (rifusione) (termine di
recepimento 19 aprile 2016);
21) 2014/35/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 febbraio 2014, concernente l'armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative alla messa a
disposizione sul mercato del materiale elettrico destinato
a essere adoperato entro taluni limiti di tensione
(rifusione) (termine di recepimento 19 aprile 2016);
22) 2014/36/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 febbraio 2014, sulle condizioni di ingresso e di
soggiorno dei cittadini di paesi terzi per motivi di
impiego in qualita' di lavoratori stagionali (termine di
recepimento 30 settembre 2016);
23) 2014/41/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 3 aprile 2014, relativa all'ordine europeo di indagine
penale (termine di recepimento 22 maggio 2017);
24) 2014/48/UE del Consiglio, del 24 marzo 2014, che
modifica la direttiva 2003/48/CE in materia di tassazione
dei redditi da risparmio sotto forma di pagamenti di
interessi (termine di recepimento 1°gennaio 2016);
25) 2014/49/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 16 aprile 2014, relativa ai sistemi di garanzia dei
depositi (rifusione) (termine di recepimento 3 luglio
2015);
26) 2014/50/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 16 aprile 2014, relativa ai requisiti minimi per
accrescere la mobilita' dei lavoratori tra Stati membri
migliorando l'acquisizione e la salvaguardia di diritti
pensionistici complementari (termine di recepimento 21
maggio 2018);
27) 2014/51/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 16 aprile 2014, che modifica le direttive 2003/71/CE e
2009/138/CE e i regolamenti (CE) n. 1060/2009, (UE) n.
1094/2010 e (UE) n. 1095/2010 per quanto riguarda i poteri
dell'Autorita' europea di vigilanza (Autorita' europea
delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e
professionali) e dell'Autorita' europea di vigilanza
(Autorita' europea degli strumenti finanziari e dei
mercati) (termine di recepimento 31 marzo 2015);
28) 2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE
concernente la valutazione dell'impatto ambientale di
determinati progetti pubblici e privati (termine di
recepimento 16 maggio 2017);
29) 2014/53/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 16 aprile 2014, concernente l'armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative alla messa a
disposizione sul mercato di apparecchiature radio e che
abroga la direttiva 1999/5/CE (termine di recepimento 12
giugno 2016);
30) 2014/54/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 16 aprile 2014, relativa alle misure intese ad
agevolare l'esercizio dei diritti conferiti ai lavoratori
nel quadro della libera circolazione dei lavoratori
(termine di recepimento 21 maggio 2016);
31) 2014/55/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 16 aprile 2014, relativa alla fatturazione elettronica
negli appalti pubblici (termine di recepimento 27 novembre
2018);
32) 2014/56/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2006/43/CE
relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei
conti consolidati (termine di recepimento 17 giugno 2016);
33) 2014/57/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 16 aprile 2014, relativa alle sanzioni penali in caso
di abusi di mercato (direttiva abusi di mercato) (termine
di recepimento 3 luglio 2016);
34) 2014/58/UE direttiva di esecuzione della
Commissione, del 16 aprile 2014, che istituisce, a norma
della direttiva 2007/23/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, un sistema per la tracciabilita' degli articoli
pirotecnici (termine di recepimento 30 aprile 2015);
35) 2014/59/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 15 maggio 2014, che istituisce un quadro di risanamento
e risoluzione degli enti creditizi e delle imprese di
investimento e che modifica la direttiva 82/891/CEE del
Consiglio, e le direttive 2001/24/CE, 2002/47/CE,
2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE
e 2013/36/UE e i regolamenti (UE) n. 1093/2010 e (UE) n.
648/2012, del Parlamento europeo e del Consiglio (termine
di recepimento 31 dicembre 2014);
36) 2014/60/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 15 maggio 2014, relativa alla restituzione dei beni
culturali usciti illecitamente dal territorio di uno Stato
membro e che modifica il regolamento (UE) n. 1024/2012
(Rifusione) (termine di recepimento 18 dicembre 2015);
37) 2014/61/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 15 maggio 2014, recante misure volte a ridurre i costi
dell'installazione di reti di comunicazione elettronica ad
alta velocita' (termine di recepimento 1°gennaio 2016);
38) 2014/62/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 15 maggio 2014, sulla protezione mediante il diritto
penale dell'euro e di altre monete contro la falsificazione
e che sostituisce la decisione quadro 2000/383/GAI del
Consiglio (termine di recepimento 23 maggio 2016);
39) 2014/63/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 15 maggio 2014, che modifica la direttiva 2001/110/CE
del Consiglio concernente il miele (termine di recepimento
24 giugno 2015);
40) 2014/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 15 maggio 2014, relativa ai mercati degli strumenti
finanziari e che modifica la direttiva 2002/92/CE e la
direttiva 2011/61/UE (rifusione) (termine di recepimento 3
luglio 2016);
41) 2014/66/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 15 maggio 2014, sulle condizioni di ingresso e
soggiorno di cittadini di paesi terzi nell'ambito di
trasferimenti intra-societari (termine di recepimento 29
novembre 2016);
42) 2014/67/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 15 maggio 2014, concernente l'applicazione della
direttiva 96/71/CE relativa al distacco dei lavoratori
nell'ambito di una prestazione di servizi e recante
modifica del regolamento (UE) n. 1024/2012 relativo alla
cooperazione amministrativa attraverso il sistema di
informazione del mercato interno («regolamento IMI»)
(termine di recepimento 18 giugno 2016);
43) 2014/68/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 15 maggio 2014, concernente l'armonizzazione delle
legislazioni degli Stati membri relative alla messa a
disposizione sul mercato di attrezzature a pressione
(rifusione) (termine di recepimento 28 febbraio 2015);
44) 2014/86/UE del Consiglio, dell'8 luglio 2014, e
(UE) 2015/121 del Consiglio, del 27 gennaio 2015, recanti
modifica della direttiva 2011/96/UE, concernente il regime
fiscale comune applicabile alle societa' madri e figlie di
Stati membri diversi (termine di recepimento 31 dicembre
2015);
45) 2014/87/Euratom del Consiglio, dell'8 luglio 2014,
che modifica la direttiva 2009/71/Euratom che istituisce un
quadro comunitario per la sicurezza nucleare degli impianti
nucleari (termine di recepimento 15 agosto 2017);
46) 2014/89/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 23 luglio 2014, che istituisce un quadro per la
pianificazione dello spazio marittimo (termine di
recepimento 18 settembre 2016);
47) 2014/91/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 23 luglio 2014, recante modifica della direttiva
2009/65/CE concernente il coordinamento delle disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative in materia di
taluni organismi di investimento collettivo in valori
mobiliari (OICVM), per quanto riguarda le funzioni di
depositario, le politiche retributive e le sanzioni
(termine di recepimento 18 marzo 2016);
48) 2014/94/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 22 ottobre 2014, sulla realizzazione di
un'infrastruttura per i combustibili alternativi (termine
di recepimento 18 novembre 2016);
49) 2014/95/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 22 ottobre 2014, recante modifica della direttiva
2013/34/UE per quanto riguarda la comunicazione di
informazioni di carattere non finanziario e di informazioni
sulla diversita' da parte di talune imprese e di taluni
gruppi di grandi dimensioni (termine di recepimento 6
dicembre 2016);
50) 2014/100/UE della Commissione, del 28 ottobre 2014,
recante modifica della direttiva 2002/59/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio relativa all'istituzione di un
sistema comunitario di monitoraggio del traffico navale e
d'informazione (termine di recepimento 18 novembre 2015);
51) 2014/104/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 26 novembre 2014, relativa a determinate norme che
regolano le azioni per il risarcimento del danno ai sensi
del diritto nazionale per violazioni delle disposizioni del
diritto della concorrenza degli Stati membri e dell'Unione
europea (termine di recepimento 27 dicembre 2016);
52) 2014/107/UE del Consiglio, del 9 dicembre 2014,
recante modifica della direttiva 2011/16/UE per quanto
riguarda lo scambio automatico obbligatorio di informazioni
nel settore fiscale (termine di recepimento 31 dicembre
2015);
53) 2014/112/UE del Consiglio, del 19 dicembre 2014,
che attua l'accordo europeo concernente taluni aspetti
dell'organizzazione dell'orario di lavoro nel trasporto per
vie navigabili interne, concluso tra la European Barge
Union (EBU), l'Organizzazione europea dei capitani (ESO) e
la Federazione europea dei lavoratori dei trasporti (ETF)
(termine di recepimento 31 dicembre 2016);
54) (UE) 2015/13 direttiva delegata della Commissione,
del 31 ottobre 2014, che modifica l'allegato III della
direttiva 2014/32/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, per quanto riguarda il campo di portata dei
contatori dell'acqua (termine di recepimento 19 aprile
2016);
55) (UE) 2015/412 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 marzo 2015, che modifica la direttiva
2001/18/CE per quanto concerne la possibilita' per gli
Stati membri di limitare o vietare la coltivazione di
organismi geneticamente modificati (OGM) sul loro
territorio (senza termine di recepimento);
56) (UE) 2015/413 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 marzo 2015, intesa ad agevolare lo
scambio transfrontaliero di informazioni sulle infrazioni
in materia di sicurezza stradale (termine di recepimento 6
maggio 2015).».
- Il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 93
(Attuazione della direttiva 97/23/CE in materia di
attrezzature a pressione) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 18 aprile 2000, n. 91, supplemento ordinario.
- Il regolamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 9 luglio 2008 e' pubblicato
nella G.U.U.E. 13 agosto 2008, n. L 218.
Note all'art. 1:
- Il testo dell'art. 1 del decreto legislativo 25
febbraio 2000, n. 93 (citato nelle note alle premesse),
come modificato dal presente decreto cosi' recita:
«Art. 1 (Campo di applicazione e definizioni). - 1. Le
disposizioni del presente decreto si applicano alla
progettazione, alla fabbricazione e alla valutazione di
conformita' delle attrezzature a pressione e degli insiemi
sottoposti ad una pressione massima ammissibile PS
superiore a 0,5 bar.
2. Ai fini del presente decreto valgono le seguenti
definizioni:
a) "attrezzature a pressione": i recipienti, le
tubazioni, gli accessori di sicurezza e gli accessori a
pressione, ivi compresi gli elementi annessi a parti
pressurizzate, quali flange, raccordi, manicotti, supporti,
alette mobili;
b) "recipiente": un alloggiamento progettato e
costruito per contenere fluidi pressurizzati comprendente
gli elementi annessi diretti sino al punto di accoppiamento
con altre attrezzature. Un recipiente puo' essere composto
di uno o piu' scomparti;
c) "tubazioni": i componenti di una conduttura
destinati al trasporto dei fluidi, allorche' essi sono
collegati al fine di essere inseriti in un sistema a
pressione. Le tubazioni comprendono in particolare un tubo
o un insieme di tubi, condotte, accessori, giunti di
dilatazione, tubi flessibili o altri eventuali componenti
sottoposti a pressione. Gli scambiatori di calore
costituiti da tubi per il raffreddamento o il riscaldamento
di aria sono parificati alle tubazioni;
d) "accessori di sicurezza": i dispositivi destinati
alla protezione delle attrezzature a pressione contro il
superamento dei limiti ammissibili. Essi comprendono:
1) i dispositivi per la limitazione diretta della
pressione, quali valvole di sicurezza, dispositivi a disco
di rottura, aste pieghevoli, dispositivi di sicurezza
pilotati per lo scarico della pressione (CSPRS);
2) i dispositivi di limitazione che attivano i
sistemi di regolazione o che chiudono e disattivano
l'attrezzatura, come pressostati, termostati, interruttori
di livello del fluido e i dispositivi di "misurazione,
controllo e regolazione per la sicurezza (SRMCR)";
e) "accessori a pressione": i dispositivi aventi
funzione di servizio e i cui alloggiamenti sono sottoposti
a pressione;
f) "insiemi": varie attrezzature a pressione montate
da un fabbricante per costituire un tutto integrato e
funzionale;
g) "pressione": la pressione riferita alla pressione
atmosferica, vale a dire pressione relativa; il vuoto e di
conseguenza indicato con un valore negativo;
h) "pressione massima ammissibile (PS)": la pressione
massima per la quale l'attrezzatura e' progettata,
specificata dal fabbricante. Essa e' definita nel punto,
specificato dal fabbricante, in cui sono collegati gli
organi di protezione o di sicurezza della parte superiore
dell'attrezzatura o, se non idoneo, in qualsiasi altro
punto specificato;
i) "temperatura minima/massima ammissibile (TS)": le
temperature minime/massime per le quali l'attrezzatura e'
progettata, specificate dal fabbricante;
l) "volume (V)": il volume interno di un recipiente,
compreso il volume dei raccordi alla prima connessione ed
escluso il volume degli elementi interni permanenti;
m) "dimensione nominale (DN)": la designazione
numerica, contrassegnata dalle iniziali DN seguite da un
numero, della dimensione comune a tutti i componenti di un
sistema di tubazione diversi dai componenti indicati dai
diametri esterni o dalla filettatura. Il numero e'
arrotondato per fini di riferimento e non e' in stretta
relazione con le dimensioni di fabbricazione;
n) "fluidi": i gas, i liquidi e i vapori allo stato
puro nonche' le loro miscele. Un fluido puo' contenere una
sospensione di solidi;
o) "giunzioni permanenti": le giunzioni che possono
essere disgiunte solo con metodi distruttivi;
p) "approvazione europea di materiali": il documento
tecnico, rilasciato ai sensi dell'art. 11, che definisce le
caratteristiche dei materiali destinati ad un impiego
ripetuto per la fabbricazione di attrezzature a pressione,
che non hanno formato oggetto di una norma armonizzata;
p-bis) "messa a disposizione sul mercato": la
fornitura di attrezzature a pressione o di insiemi per la
distribuzione, il consumo o l'uso sul mercato dell'Unione
nel corso di un'attivita' commerciale, a titolo oneroso o
gratuito;
q) "immissione sul mercato": la prima messa a
disposizione sul mercato dell'Unione di attrezzature a
pressione o di insiemi;
r) "messa in servizio": la prima utilizzazione di
un'attrezzatura a pressione o di un insieme da parte del
suo utilizzatore;
s) "fabbricante": la persona fisica o giuridica che
fabbrica attrezzature a pressione o un insieme, o che fa
progettare o fabbricare tale attrezzatura o tale insieme, e
li commercializza con il proprio nome o marchio commerciale
o li utilizza a fini propri;
s-bis) "rappresentante autorizzato": una persona
fisica o giuridica stabilita nell'Unione che ha ricevuto da
un fabbricante un mandato scritto che la autorizza ad agire
a suo nome in relazione a determinati compiti;
s-ter) "importatore": la persona fisica o giuridica
stabilita nell'Unione che immette sul mercato dell'Unione
attrezzature a pressione o insiemi originari di un Paese
terzo;
s-quater) "distributore": la persona fisica o
giuridica presente nella catena di fornitura, diversa dal
fabbricante e dall'importatore, che mette a disposizione
sul mercato attrezzature a pressione o insiemi;
s-quinquies) "operatori economici": il fabbricante,
il rappresentante autorizzato, l'importatore e il
distributore;
s-sexies) "specifica tecnica": un documento che
prescrive i requisiti tecnici che le attrezzature a
pressione o gli insiemi devono soddisfare;
s-septies) "norma armonizzata": la norma armonizzata
di cui all'art. 2, punto 1, lettera c), del regolamento
(UE) n. 1025/2012;
s-octies) "accreditamento": accreditamento quale
definito all'art. 2, punto 10, del regolamento (CE) n.
765/2008;
s-nonies) «organismo nazionale di accreditamento»:
organismo nazionale di accreditamento di cui all'art. 2,
punto 11, del regolamento (CE) n. 765/2008;
s-decies) "valutazione della conformita'": il
processo atto a dimostrare il rispetto dei requisiti
essenziali di sicurezza del presente decreto relativi alle
attrezzature a pressione o agli insiemi;
s-undecies) "organismo di valutazione della
conformita'": un organismo che svolge attivita' di
valutazione della conformita', fra cui tarature, prove,
certificazioni e ispezioni;
s-duodecies) "richiamo": qualsiasi misura volta a
ottenere la restituzione di attrezzature a pressione o di
insiemi gia' messi a disposizione dei consumatori o di
altri utilizzatori;
s-terdecies) "ritiro": qualsiasi misura volta a
impedire la messa a disposizione sul mercato di
attrezzature a pressione o di insiemi presenti nella catena
di fornitura;
s-quaterdecies) "marcatura CE": una marcatura
mediante la quale il fabbricante indica che l'attrezzatura
a pressione o l'insieme e' conforme ai requisiti
applicabili stabiliti nella normativa di armonizzazione
dell'Unione che ne prevede l'apposizione;
s-quinquiesdecies) "normativa di armonizzazione
dell'Unione": la normativa dell'Unione che armonizza le
condizioni di commercializzazione dei prodotti;
t) "entita' terza riconosciuta": il soggetto
riconosciuto a norma dell'art. 13, distinto dall'organismo
notificato di cui all'art. 12, che, in alternativa a
quest'ultimo, puo' essere preposto specificatamente alla
valutazione delle giunzioni permanenti delle parti che
contribuiscono alla resistenza alla pressione delle
attrezzature, ovvero alla valutazione delle prove non
distruttive, in conformita' a quanto previsto dall'allegato
1, rispettivamente ai punti 3.1.2 e 3.1.3;
u) "ispettorato degli utilizzatori": il soggetto
designato a norma dell'art. 14 per lo svolgimento delle
procedure per la valutazione di conformita', di cui ai
moduli A2, C2, F e G dell'allegato III, esclusivamente con
riferimento ad attrezzature e insiemi impiegati negli
impianti gestiti dal gruppo di cui fa parte l'ispettorato.
3. Sono esclusi dal campo di applicazione del presente
decreto:
a) le condotte comprendenti una tubazione o un
sistema di tubazioni per il trasporto di qualsiasi fluido o
sostanza da o verso un impianto, in mare aperto o sulla
terra ferma, a partire dall'ultimo organo di isolamento
situato nel perimetro dell'impianto, comprese tutte le
attrezzature progettate e collegate specificatamente per la
condotta, fatta eccezione per le attrezzature a pressione
standard, quali quelle delle cabine di salto di pressione e
delle centrali di spinta;
b) le reti per la raccolta, la distribuzione e il
deflusso di acqua e relative apparecchiature, nonche'
canalizzazioni per acqua motrice come condotte forzate,
gallerie e pozzi in pressione per impianti idroelettrici ed
i relativi accessori specifici;
c) i recipienti semplici a pressione di cui al
decreto legislativo 27 settembre 1991, n. 311, e successive
modificazioni;
d) gli aerosol di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 21 luglio 1982, n. 741, e successive
modificazioni;
e) le attrezzature destinate al funzionamento dei
veicoli definiti nei seguenti atti giuridici:
1) decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti 28 aprile 2008, pubblicato nel supplemento
ordinario n. 167 alla Gazzetta Ufficiale n. 162 del 12
luglio 2008, di recepimento della direttiva 2007/46/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, relativa
all'omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi;
2) regolamento (UE) n. 167/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio, relativo all'omologazione dei
veicoli agricoli e forestali;
3) regolamento (UE) n. 168/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio, relativo all'omologazione dei
veicoli a motore a due o tre ruote e dei quadricicli;
f) le attrezzature appartenenti al massimo alla
categoria I a norma dell'art. 9 del presente decreto e
contemplate da una delle seguenti disposizioni:
1) decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 17,
relativo alle macchine;
2) decreto del Presidente della Repubblica 30
aprile 1999, n. 162, e successive modificazioni, relativo
agli ascensori;
3) legge 18 ottobre 1977, n. 791, e successivi
decreti attuativi in materia di materiale elettrico
destinato ad essere adoperato entro taluni limiti di
tensione;
4) decreto legislativo 24 febbraio 1997, n. 46, e
successive modificazioni, in materia di dispositivi medici;
5) legge 6 dicembre 1971, n. 1083, e decreto del
Presidente della Repubblica 15 novembre 1996, n. 661, in
materia di apparecchi a gas;
6) decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo
1998, n. 126, in materia di apparecchi e sistemi di
protezione destinati a essere utilizzati in atmosfera
potenzialmente esplosiva;
g) le armi, le munizioni e il materiale bellico, le
attrezzature e gli insiemi appositamente progettati e
costruiti a fini militari o di mantenimento dell'ordine
pubblico, nonche' tutti gli altri prodotti destinati a fini
specificamente militari di cui all'art. 346, paragrafo 1,
lettera b), del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
h) le attrezzature progettate specificatamente per
usi nucleari le quali, in caso di guasto, possono provocare
emissioni di radioattivita';
i) le attrezzature per il controllo dei pozzi
nell'industria dell'esplorazione ed estrazione del
petrolio, del gas o geotermica nonche' nello stoccaggio
sotterraneo, e previste per contenere o controllare la
pressione del pozzo. Sono compresi la testa pozzo, gli
otturatori di sicurezza (BOP), le tubazioni e i collettori
nonche' le loro attrezzature a monte;
l) le attrezzature di cui fanno parte alloggiamenti o
meccanismi in cui il dimensionamento, la scelta dei
materiali, le norme di costruzione sono motivati
essenzialmente da criteri di resistenza, rigidita' e
stabilita' nei confronti degli effetti operativi statici e
dinamici o da altri criteri legati al loro funzionamento e
per le quali la pressione non costituisce un fattore
significativo a livello di progettazione, quali:
1) i motori, comprese le turbine e i motori a
combustione interna;
2) le macchine a vapore, le turbine a gas o a
vapore, i turbogeneratori, i compressori, le pompe e gli
attuatori;
m) gli altiforni, compresi i sistemi di
raffreddamento dei forni, i dispositivi di recupero
dell'aria calda, di estrazione delle polveri e dispositivi
di lavaggio dei gas di scarico degli altiforni e cubilotti
per la riduzione diretta, compreso il sistema di
raffreddamento del forno, i convertitori a gas e i
recipienti per la fusione, la rifusione, la
degassificazione e la colata di acciaio e di metalli non
ferrosi;
n) gli alloggiamenti per apparecchiature ad alta
tensione come interruttori, dispositivi di comando,
trasformatori e macchine rotanti;
o) gli alloggiamenti pressurizzati che avvolgono gli
elementi dei sistemi di trasmissione quali cavi elettrici e
telefonici;
p) le navi, i razzi, gli aeromobili o le unita'
mobili "off-shore" nonche' le attrezzature espressamente
destinate ad essere installate a bordo di questi veicoli o
alla loro propulsione;
q) le attrezzature a pressione composte di un
involucro leggero, ad esempio i pneumatici, i cuscini
d'aria, le palle e i palloni da gioco, le imbarcazioni
gonfiabili e altre attrezzature a pressione analoghe;
r) i silenziatori di scarico e di immissione;
s) le bottiglie o lattine per bevande gassate,
destinate al consumo finale;
t) i recipienti destinati al trasporto ed alla
distribuzione di bevande con un PS-V non superiore a 500
bar L e una pressione massima ammissibile non superiore a 7
bar;
u) le attrezzature contemplate dal decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 35, relativo al trasporto
di merci pericolose, dal decreto legislativo 12 giugno
2012, n. 78, in materia di attrezzature a pressione
trasportabili, e le attrezzature contemplate dal Codice
marittimo internazionale per il trasporto delle merci
pericolose (IMDG) cui e' stata data esecuzione con il
decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 2
ottobre 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 235 del 7 ottobre 1995, e dalla
Convenzione internazionale per l'aviazione civile(ICAO)
approvata con decreto legislativo 6 marzo 1948, n. 616;
v) i termosifoni e i tubi negli impianti di
riscaldamento ad acqua calda;
z) i recipienti destinati a contenere liquidi con una
pressione gassosa al di sopra del liquido non superiore a
0,5 bar.».
- Il testo dell'art. 3 del citato decreto legislativo
25 febbraio 2000, n. 93, come modificato dal presente
decreto, cosi' recita:
«Art. 3 (Requisiti tecnici particolari). - 1. Le
attrezzature a pressione indicate alle lettere a), b), c),
e d), classificate in conformita' a quanto previsto
dall'art. 9 e dall'allegato II, devono soddisfare i
requisiti essenziali stabiliti nell'allegato I secondo le
seguenti modalita':
a) recipienti, ad eccezione di quelli di cui alla
lettera b), destinati a contenere:
1) gas, gas liquefatti, gas disciolti sotto
pressione, vapori e liquidi la cui tensione di vapore alla
temperatura massima ammissibile e' superiore di almeno 0,5
bar alla pressione atmosferica normale (1013 mbar) entro i
seguenti limiti:
per i fluidi del gruppo 1, quando il volume e'
superiore a 1 litro e il prodotto PS-V e superiore a 25
bar-L, nonche' quando la pressione PS e' superiore a 200
bar (allegato II, tabella 1);
per i fluidi del gruppo 2, quando il volume e'
superiore a 1 litro e il prodotto PS-V e' superiore a 50
bar-L, nonche' quando la pressione PS e' superiore a 1000
bar, nonche' per tutti gli estintori portatili e le bombole
per apparecchi respiratori (allegato II, tabella 2);
2) liquidi con una tensione di vapore alla
temperatura massima ammissibile inferiore o pari a 0,5 bar
oltre la pressione atmosferica normale (1.013 mbar), entro
i seguenti limiti:
per i fluidi del gruppo 1, quando il volume e'
superiore a un litro e il prodotto PS-V e' superiore a 200
bar-L, nonche' quando la pressione PS e' superiore a 500
bar (allegato II, tabella 3);
per i fluidi del gruppo 2, quando la pressione PS
e' superiore a 10 bar e il prodotto PS-V e' superiore a
10000 bar-L, nonche' quando la pressione PS e' superiore a
1000 bar (allegato II, tabella 4);
b) attrezzature a pressione a focolare o altro tipo
di riscaldamento, con rischio di surriscaldamento,
destinate alla generazione di vapore o acqua surriscaldata
a temperature superiori a 110° C, quando il volume e'
superiore a 2 litri, nonche' tutte le pentole a pressione
(allegato II, tabella 5);
c) tubazioni destinate a contenere:
1) gas, gas liquefatti, gas disciolti sotto
pressione, vapori e liquidi la cui tensione di vapore alla
temperatura massima ammissibile e' superiore di 0,5 bar
alla pressione atmosferica normale (1013 mbar), entro i
seguenti limiti:
per i fluidi del gruppo 1, quando la DN e'
superiore a 25 (allegato II, tabella 6);
per i fluidi del gruppo 2, quando la DN e'
superiore a 32 e il prodotto PS-DN e' superiore a 1000 bar
(allegato II, tabella 7);
2) liquidi con una tensione di vapore alla
temperatura massima ammissibile inferiore o pari a 0,5 bar
oltre la pressione atmosferica normale (1013 mbar), entro i
seguenti limiti:
per i fluidi del gruppo 1, quando la DN e'
superiore a 25 e il prodotto PS-DN e' superiore a 2000 bar
(allegato II, tabella 8);
per i fluidi del gruppo 2, quando il PS e'
superiore a 10 bar, la DN e' superiore a 200 e il prodotto
PS-DN e' superiore a 5000 bar (allegato II, tabella 9);
d) accessori di sicurezza e accessori a pressione
destinati ad attrezzature di cui alle lettere a), b) e c),
anche quando tali attrezzature sono inserite in un insieme.
2. Gli insiemi di cui all'art. 1, comma 2, lettera f),
comprendenti almeno un'attrezzatura a pressione di cui al
comma 1 e di seguito indicati alle lettere a), b) e c),
devono soddisfare i requisiti essenziali enunciati
nell'allegato I, qualora abbiano le seguenti
caratteristiche:
a) gli insiemi previsti per la produzione di vapore o
di acqua surriscaldata ad una temperatura superiore a
110°C, contenenti almeno un'attrezzatura a pressione a
focolare o altro tipo di riscaldamento, con rischio di
surriscaldamento;
b) gli insiemi diversi da quelli indicati alla
lettera a), allorche' il fabbricante li destina a essere
commercializzati e messi in servizio come insiemi;
c) in deroga a quanto disposto dall'alinea del
presente comma, gli insiemi previsti per la produzione di
acqua calda ad una temperatura inferiore a 110° C,
alimentati manualmente con combustibile solido, con un PS-V
superiore a 50 bar-L debbono soddisfare i requisiti
essenziali di cui ai punti 2.10, 2.11, 3.4, 5a) e 5d)
dell'allegato I.
3. In deroga a quanto previsto dall'art. 4, comma 1,
sono consentite l'immissione sul mercato e la messa in
servizio delle attrezzature e degli insiemi aventi
caratteristiche inferiori o pari ai limiti fissati
rispettivamente dal comma 1, lettere a), b) e c), e dal
comma 2, purche' progettati e fabbricati secondo la
corretta prassi costruttiva in uso nello Stato di
fabbricazione appartenente all'Unione europea o aderente
all'Accordo istitutivo dello Spazio economico europeo, che
garantisca la sicurezza di utilizzazione. Tali attrezzature
e insiemi non recano la marcatura CE , di cui all'art. 15,
fatte salve le altre norme nazionali e dell'Unione europea
applicabili in materia di armonizzazione che ne prevedono
l'apposizione sono corredati da sufficienti istruzioni per
l'uso e hanno marcature che consentono l'individuazione del
fabbricante o del suo mandatario stabilito nel territorio
comunitario.».