Art. 2
Modalita' di accertamento dell'esercizio della professione in modo
effettivo, continuativo abituale e prevalente
1. Il consiglio dell'Ordine circondariale, ogni tre anni a
decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento, verifica,
con riguardo a ciascuno degli avvocati iscritti all'Albo, anche a
norma dell'articolo 6 del decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 96,
la sussistenza dell'esercizio della professione in modo effettivo,
continuativo, abituale e prevalente. La verifica di cui al periodo
precedente non e' svolta per il periodo di cinque anni dalla prima
iscrizione all'Albo. La disposizione di cui al secondo periodo si
applica anche all'avvocato iscritto alla sezione speciale di cui
all'articolo 6 del decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 96.
2. La professione forense e' esercitata in modo effettivo,
continuativo, abituale e prevalente quando l'avvocato:
a) e' titolare di una partita IVA attiva o fa parte di una
societa' o associazione professionale che sia titolare di partita IVA
attiva;
b) ha l'uso di locali e di almeno un'utenza telefonica destinati
allo svolgimento dell'attivita' professionale, anche in associazione
professionale, societa' professionale o in associazione di studio con
altri colleghi o anche presso altro avvocato ovvero in condivisione
con altri avvocati;
c) ha trattato almeno cinque affari per ciascun anno, anche se
l'incarico professionale e' stato conferito da altro professionista;
d) e' titolare di un indirizzo di posta elettronica certificata,
comunicato al consiglio dell'Ordine;
e) ha assolto l'obbligo di aggiornamento professionale secondo le
modalita' e le condizioni stabilite dal Consiglio nazionale forense;
f) ha in corso una polizza assicurativa a copertura della
responsabilita' civile derivante dall'esercizio della professione, ai
sensi dell'articolo 12, comma 1, della legge.
3. I requisiti previsti dal comma 2 devono ricorrere
congiuntamente, ferme restando le esenzioni personali previste per
legge.
4. La documentazione comprovante il possesso delle condizioni di
cui al comma 2, e' presentata ai sensi degli articoli 46 e 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
L'obbligo di cui al comma 2, lettera f), decorre dall'adozione del
provvedimento previsto dall'articolo 12, comma 5, della legge.
5. Con decreto del Ministero della giustizia, da adottarsi entro
sei mesi dall'entrata in vigore del presente regolamento, sono
stabilite le modalita' con cui ciascuno degli ordini circondariali
individua, con sistemi automatici, le dichiarazioni sostitutive da
sottoporre annualmente a controllo a campione, a norma dell'articolo
71 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445.
Note all'art. 2:
- Si riporta il testo dell'art. 6 del decreto
legislativo 2 febbraio 2001, n. 96 (Attuazione della
direttiva 98/5/CE volta a facilitare l'esercizio permanente
della professione di avvocato in uno Stato membro diverso
da quello in cui e' stata acquisita la qualifica
professionale):
«Art. 6 (Iscrizione). - 1. Per l'esercizio permanente
in Italia della professione di avvocato, i cittadini degli
Stati membri in possesso di uno dei titoli di cui all'art.
2, sono tenuti ad iscriversi in una sezione speciale
dell'albo costituito nella circoscrizione del tribunale in
cui hanno fissato stabilmente la loro residenza o il loro
domicilio professionale, nel rispetto della normativa
relativa agli obblighi previdenziali.
2. L'iscrizione nella sezione speciale dell'albo e'
subordinata alla iscrizione dell'istante presso la
competente organizzazione professionale dello Stato membro
di origine.
3. La domanda di iscrizione deve essere corredata dai
seguenti documenti:
a) certificato di cittadinanza di uno Stato membro
della Unione europea o dichiarazione sostitutiva;
b) certificato di residenza o dichiarazione
sostitutiva ovvero dichiarazione dell'istante con la
indicazione del domicilio professionale;
c) attestato di iscrizione alla organizzazione
professionale dello Stato membro di origine, rilasciato in
data non antecedente a tre mesi dalla data di
presentazione, o dichiarazione sostitutiva.
4. Se l'interessato fa parte di una societa' nello
Stato membro di origine, e' tenuto ad indicare nella
domanda la denominazione, la relativa forma giuridica e i
nominativi dei membri che operano in Italia.
5. La domanda di iscrizione deve essere redatta in
lingua italiana; i documenti, ove redatti in una lingua
diversa da quella italiana, devono essere accompagnati da
una traduzione autenticata.
6. Il Consiglio dell'ordine, entro trenta giorni dalla
data di presentazione della domanda o dalla sua
integrazione, accertata la sussistenza delle condizioni
richieste, qualora non ostino motivi di incompatibilita',
ordina l'iscrizione nella sezione speciale dell'albo e ne
da' comunicazione alla corrispondente autorita' dello Stato
membro di origine.
7. Il rigetto della domanda non puo' essere pronunciato
se non dopo avere sentito l'interessato. La deliberazione
e' motivata ed e' notificata in copia integrale entro
quindici giorni all'interessato ed al procuratore della
Repubblica ai sensi e per gli effetti di cui al quinto
comma dell'art. 31 del regio decreto-legge n. 1578 del
1933, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 36 del
1934, e successive modificazioni.
8. Qualora il Consiglio dell'ordine non abbia
provveduto sulla domanda nel termine di cui al comma 6,
l'interessato puo', entro dieci giorni dalla scadenza di
tale termine, presentare ricorso al Consiglio nazionale
forense, il quale decide sul merito dell'iscrizione.
9. Con l'iscrizione nella sezione speciale dell'albo,
l'avvocato stabilito acquista il diritto di elettorato
attivo, con esclusione di quello passivo.
10. Successivamente all'iscrizione, l'avvocato
stabilito e' tenuto a presentare annualmente al Consiglio
dell'ordine un attestato di iscrizione all'organizzazione
professionale di appartenenza, rilasciato in data non
antecedente a tre mesi dalla data di presentazione, ovvero
dichiarazione sostitutiva.».
- Si riporta il testo dell'art. 12, commi 1 e 5, della
legge 31 dicembre 2012, n. 247 (Nuova disciplina
dell'ordinamento della professione forense):
«Art. 12 (Assicurazione per la responsabilita' civile e
assicurazione contro gli infortuni). - 1. L'avvocato,
l'associazione o la societa' fra professionisti devono
stipulare, autonomamente o anche per il tramite di
convenzioni sottoscritte dal CNF, da ordini territoriali,
associazioni ed enti previdenziali forensi, polizza
assicurativa a copertura della responsabilita' civile
derivante dall'esercizio della professione, compresa quella
per la custodia di documenti, somme di denaro, titoli e
valori ricevuti in deposito dai clienti. L'avvocato rende
noti al cliente gli estremi della propria polizza
assicurativa.
2.-4. (Omissis).
5. Le condizioni essenziali e i massimali minimi delle
polizze sono stabiliti e aggiornati ogni cinque anni dal
Ministro della giustizia, sentito il CNF.».
- Si riporta il testo degli articoli 46, 47 e 71 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa -
testo A):
«Art. 46 (R) (Dichiarazioni sostitutive di
certificazioni). - 1. Sono comprovati con dichiarazioni,
anche contestuali all'istanza, sottoscritte
dall'interessato e prodotte in sostituzione delle normali
certificazioni i seguenti stati, qualita' personali e
fatti:
a) data e il luogo di nascita;
b) residenza;
c) cittadinanza;
d) godimento dei diritti civili e politici;
e) stato di celibe, coniugato, vedovo o stato libero;
f) stato di famiglia;
g) esistenza in vita;
h) nascita del figlio, decesso del coniuge,
dell'ascendente o discendente;
i) iscrizione in albi, in elenchi tenuti da pubbliche
amministrazioni;
l) appartenenza a ordini professionali;
m) titolo di studio, esami sostenuti;
n) qualifica professionale posseduta, titolo di
specializzazione, di abilitazione, di formazione, di
aggiornamento e di qualificazione tecnica;
o) situazione reddituale o economica anche ai fini
della concessione dei benefici di qualsiasi tipo previsti
da leggi speciali;
p) assolvimento di specifici obblighi contributivi con
l'indicazione dell'ammontare corrisposto;
q) possesso e numero del codice fiscale, della partita
IVA e di qualsiasi dato presente nell'archivio
dell'anagrafe tributaria;
r) stato di disoccupazione;
s) qualita' di pensionato e categoria di pensione;
t) qualita' di studente;
u) qualita' di legale rappresentante di persone fisiche
o giuridiche, di tutore, di curatore e simili;
v) iscrizione presso associazioni o formazioni sociali
di qualsiasi tipo;
z) tutte le situazioni relative all'adempimento degli
obblighi militari, ivi comprese quelle attestate nel foglio
matricolare dello stato di servizio;
aa) di non aver riportato condanne penali e di non
essere destinatario di provvedimenti che riguardano
l'applicazione di misure di sicurezza e di misure di
prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti
amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi
della vigente normativa;
bb) di non essere a conoscenza di essere sottoposto a
procedimenti penali;
bb-bis) di non essere l'ente destinatario di
provvedimenti giudiziari che applicano le sanzioni
amministrative di cui al decreto legislativo 8 giugno 2001,
n. 231;
cc) qualita' di vivenza a carico;
dd) tutti i dati a diretta conoscenza dell'interessato
contenuti nei registri dello stato civile;
ee) di non trovarsi in stato di liquidazione o di
fallimento e di non aver presentato domanda di concordato.
Art. 47 (R) (Dichiarazioni sostitutive dell'atto di
notorieta'). - 1. L'atto di notorieta' concernente stati,
qualita' personali o fatti che siano a diretta conoscenza
dell'interessato e' sostituito da dichiarazione resa e
sottoscritta dal medesimo con la osservanza delle modalita'
di cui all'art. 38.
2. La dichiarazione resa nell'interesse proprio del
dichiarante puo' riguardare anche stati, qualita' personali
e fatti relativi ad altri soggetti di cui egli abbia
diretta conoscenza. (R)
3. Fatte salve le eccezioni espressamente previste per
legge, nei rapporti con la pubblica amministrazione e con i
concessionari di pubblici servizi, tutti gli stati, le
qualita' personali e i fatti non espressamente indicati
nell'art. 46 sono comprovati dall'interessato mediante la
dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'.
4. Salvo il caso in cui la legge preveda espressamente
che la denuncia all'Autorita' di Polizia Giudiziaria e'
presupposto necessario per attivare il procedimento
amministrativo di rilascio del duplicato di documenti di
riconoscimento o comunque attestanti stati e qualita'
personali dell'interessato, lo smarrimento dei documenti
medesimi e' comprovato da chi ne richiede il duplicato
mediante dichiarazione sostitutiva.».
«Art. 71 (R) (Modalita' dei controlli). - 1. Le
amministrazioni procedenti sono tenute ad effettuare idonei
controlli, anche a campione, e in tutti i casi in cui
sorgono fondati dubbi, sulla veridicita' delle
dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 46 e 47.
2. I controlli riguardanti dichiarazioni sostitutive di
certificazione sono effettuati dall'amministrazione
procedente con le modalita' di cui all'art. 43 consultando
direttamente gli archivi dell'amministrazione certificante
ovvero richiedendo alla medesima, anche attraverso
strumenti informatici o telematici, conferma scritta della
corrispondenza di quanto dichiarato con le risultanze dei
registri da questa custoditi.
3. Qualora le dichiarazioni di cui agli articoli 46 e
47 presentino delle irregolarita' o delle omissioni
rilevabili d'ufficio, non costituenti falsita', il
funzionario competente a ricevere la documentazione da'
notizia all'interessato di tale irregolarita'. Questi e'
tenuto alla regolarizzazione o al completamento della
dichiarazione; in mancanza il procedimento non ha seguito.
4. Qualora il controllo riguardi dichiarazioni
sostitutive presentate ai privati che vi consentono di cui
all'art. 2, l'amministrazione competente per il rilascio
della relativa certificazione, previa definizione di
appositi accordi, e' tenuta a fornire, su richiesta del
soggetto privato corredata dal consenso del dichiarante,
conferma scritta, anche attraverso l'uso di strumenti
informatici o telematici, della corrispondenza di quanto
dichiarato con le risultanze dei dati da essa custoditi.».