Art. 5
Variazioni e flessibilita' di bilancio
1. All'articolo 23, comma 1, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
le parole: «i Ministri indicano, anche sulla base delle proposte dei
responsabili della gestione dei programmi, gli obiettivi di ciascun
Dicastero e quantificano le risorse necessarie per il loro
raggiungimento» sono sostituite dalle seguenti: «i Ministri, anche
sulla base delle proposte dei responsabili della gestione dei
programmi e in relazione agli obiettivi di ciascun Dicastero definiti
ai sensi dell'articolo 22-bis, comma 1, indicano le risorse
necessarie per il raggiungimento dei medesimi obiettivi».
2. All'articolo 24 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, dopo il
comma 5 e' aggiunto il seguente:
«5-bis. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, su proposta del Ministro competente,
le variazioni di bilancio occorrenti per l'iscrizione nei diversi
stati di previsione della spesa interessati delle somme versate
all'entrata del bilancio dello Stato finalizzate per legge al
finanziamento di specifici interventi o attivita'.».
3. All'articolo 33, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
le parole: «di una stessa missione» sono sostituite dalle seguenti:
«anche di missioni diverse».
4. All'articolo 33 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, il comma 4
e' sostituito dai seguenti:
«4. Con decreto del Ministro competente, da comunicare alla Corte
dei conti, per motivate esigenze, possono essere rimodulate in
termini di competenza e di cassa, previa verifica del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, le dotazioni finanziarie nell'ambito di ciascun
programma del proprio stato di previsione, con esclusione dei fattori
legislativi di cui all'articolo 21, comma 5, lettera b), e comunque
nel rispetto dei vincoli di spesa derivanti dalla lettera a) del
medesimo comma 5 dell'articolo 21. Resta precluso l'utilizzo degli
stanziamenti di spesa in conto capitale per finanziare spese
correnti.
4-bis. Con decreti direttoriali, previa verifica del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato ai fini del rispetto dei saldi di finanza
pubblica, possono essere disposte variazioni compensative, in termini
di competenza e di cassa, nell'ambito degli stanziamenti di spesa di
ciascuna azione, con esclusione dei fattori legislativi di cui
all'articolo 21, comma 5, lettera b), e comunque nel rispetto dei
vincoli di spesa derivanti dagli oneri inderogabili di cui alla
lettera a) del medesimo comma 5 dell'articolo 21. Resta precluso
l'utilizzo degli stanziamenti di spesa in conto capitale per
finanziare spese correnti.
4-ter. Nell'ambito dello stato di previsione di ciascun Ministero
possono essere effettuate, ad invarianza di effetti sui saldi di
finanza pubblica, variazioni compensative, in termini di competenza e
di cassa, aventi ad oggetto stanziamenti di spesa, anche se
appartenenti a titoli diversi, iscritti nella categoria 2 (consumi
intermedi) e nella categoria 21 (investimenti fissi lordi), con
esclusione dei fattori legislativi di cui all'articolo 21, comma 5,
lettera b), e comunque nel rispetto dei vincoli di spesa derivanti
dalla lettera a) del medesimo comma 5 dell'articolo 21. Resta
precluso l'utilizzo degli stanziamenti in conto capitale per
finanziare spese correnti. Salvo quanto previsto dal comma 4-quater,
le variazioni compensative di cui al primo periodo sono disposte con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze su proposta del
Ministro competente.
4-quater. Nel caso in cui le variazioni compensative di cui al
comma 4-ter abbiano ad oggetto spese concernenti l'acquisto di beni e
servizi comuni a piu' centri di responsabilita' amministrativa,
gestite nell'ambito dello stesso Ministero da un unico ufficio o
struttura di servizio, ai sensi dell'articolo 4 del decreto
legislativo 7 agosto 1997, n. 279, le medesime variazioni possono
essere disposte con decreto interdirettoriale del dirigente generale,
cui fa capo il predetto ufficio o struttura di servizio del Ministero
interessato, e dell'Ispettore generale capo dell'Ispettorato generale
del bilancio della Ragioneria generale dello Stato, da comunicare
alla Corte dei conti.
4-quinquies. Al fine di preordinare nei tempi stabiliti le
disponibilita' di cassa occorrenti per disporre i pagamenti e di
rendere effettive le previsioni indicate nei piani finanziari dei
pagamenti, con decreto del Ministro competente, da comunicare al
Parlamento ed alla Corte dei conti, in ciascun stato di previsione
della spesa, possono essere disposte, tra unita' elementari di
bilancio, ai fini della gestione e della rendicontazione, variazioni
compensative di sola cassa, fatta eccezione per i pagamenti
effettuati mediante l'emissione di ruoli di spesa fissa, previa
verifica da parte del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, della
compatibilita' delle medesime con gli obiettivi programmati di
finanza pubblica.
4-sexies. Le variazioni di bilancio in termini di competenza, cassa
e residui, necessarie alla ripartizione nel corso dell'esercizio
finanziario, anche tra diversi Ministeri, di fondi da ripartire
istituiti per legge sono disposte, salvo che non sia diversamente
previsto dalla legge medesima, con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze su proposta dei Ministri interessati.».
5. Nelle more del definitivo passaggio alle azioni quali unita'
gestionali del bilancio l'unita' elementare di riferimento per le
predette variazioni compensative restano i capitoli.
6. All'articolo 23, comma 1, secondo periodo, della legge 27
dicembre 2002, n. 289, le parole: «consumi intermedi» sono sostituite
dalle seguenti: «acquisto di beni e servizi».
Note all'art. 5:
- Il testo del comma 1 dell'articolo 23 della citata
legge n. 196 del 2009, come modificato dal presente
decreto, e' riportato nelle Note all'art. 4.
- Il testo dell'articolo 24 della citata legge n. 196
del 2009, modificato dal presente decreto, e' riportato
nelle Note all'art. 1.
- Il testo dell'articolo 33 della citata legge n. 196
del 2009, modificato dal presente decreto, e' riportato
nelle Note all'art. 1.
- Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 23
della legge 27 dicembre 2002, n. 289 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato -
legge finanziaria 2003), come modificato dal presente
decreto:
«Art. 23. (Razionalizzazione delle spese e
flessibilita' del bilancio). - 1. Per il conseguimento
degli obiettivi di finanza pubblica, le dotazioni iniziali
delle unita' previsionali di base degli stati di previsione
dei Ministeri per l'anno finanziario 2003 concernenti spese
per acquisto di beni e servizi non aventi natura
obbligatoria sono ridotte del 10 per cento. In ciascuno
stato di previsione della spesa e' istituito un fondo da
ripartire nel corso della gestione per provvedere ad
eventuali sopravvenute maggiori esigenze di spese per
consumi intermedi, la cui dotazione iniziale e' costituita
dal 10 per cento dei rispettivi stanziamenti come
risultanti dall'applicazione del periodo precedente. La
ripartizione del fondo e' disposta con decreti del Ministro
competente, comunicati, anche con evidenze informatiche, al
Ministero dell'economia e delle finanze, tramite gli Uffici
centrali del bilancio, nonche' alle competenti Commissioni
parlamentari e alla Corte dei conti.
(Omissis).».