Art. 3
Delega al Governo per l'attuazione della Convenzione
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o piu' decreti
legislativi recanti la compiuta attuazione della Convenzione, nel
rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) previsione di norme volte a migliorare la cooperazione
giudiziaria in materia penale da parte dell'Italia verso gli Stati
parte della Convenzione, senza pregiudizio delle norme poste a tutela
della liberta' individuale e nel rispetto altresi' dei principi e
criteri direttivi di cui all'articolo 4;
b) modifica e integrazione delle disposizioni dell'ordinamento al
fine di assicurare che l'assistenza giudiziaria dell'Italia verso gli
Stati parte della Convenzione sia attuata in maniera rapida ed
efficace, fermo restando il rispetto dei diritti individuali e dei
principi della Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo
e delle liberta' fondamentali, firmata a Roma il 4 novembre 1950 e
resa esecutiva dalla legge 4 agosto 1955, n. 848, e nel rispetto
altresi' dei principi e criteri direttivi di cui all'articolo 4;
c) previsione dei necessari adeguamenti dell'ordinamento interno
al fine di garantire, conformemente a quanto stabilito dalla
Convenzione, l'assistenza giudiziaria nei procedimenti per
l'applicazione di sanzioni amministrative con riferimento alle
richieste di assistenza giudiziaria ad altri Stati membri dell'Unione
europea;
d) previsione di forme specifiche di assistenza giudiziaria,
relativamente alla disciplina delle condizioni per la restituzione di
cose pertinenti al reato conformemente a quanto previsto
dall'articolo 8 della Convenzione nonche' relativamente alle
procedure per consentire il trasferimento di persone detenute a fini
investigativi, ai sensi dell'articolo 9, paragrafo 2, della
Convenzione; previsione della disciplina dell'efficacia processuale
delle audizioni compiute mediante videoconferenza secondo quanto
previsto dal titolo II della Convenzione, anche tenuto conto di
quanto previsto dall'articolo 205-ter delle norme di attuazione, di
coordinamento e transitorie del codice di procedura penale, di cui al
decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271; previsione della
possibilita' per la polizia giudiziaria o per il pubblico ministero
di ritardare od omettere provvedimenti di propria competenza in caso
di indagini riguardanti delitti per i quali e' prevista
l'estradizione o quando appare necessario ai fini della cattura dei
responsabili;
e) previsione dell'applicazione del principio di reciprocita', ai
sensi dell'ultimo periodo del paragrafo 3 dell'articolo 6 della
Convenzione, nei confronti del Regno Unito e dell'Irlanda, qualora
tali Stati membri si avvalgano della facolta' prevista dalla prima
parte del medesimo paragrafo 3;
f) disciplina delle richieste, delle informazioni e delle
operazioni di intercettazione delle telecomunicazioni all'estero,
conformemente a quanto stabilito dal titolo III della Convenzione e
nel rispetto dei principi fondamentali dell'ordinamento giuridico
dello Stato;
g) previsione della responsabilita' civile e penale dei
funzionari stranieri ammessi a partecipare sul territorio dello Stato
alle consegne sorvegliate di cui all'articolo 12 della Convenzione
per i danni causati nell'adempimento della missione conformemente al
diritto italiano.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati su
proposta dei Ministri della giustizia, degli affari esteri e della
cooperazione internazionale e per gli affari europei, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze. Gli schemi dei decreti
legislativi sono trasmessi alla Camera dei deputati e al Senato della
Repubblica, corredati di relazione tecnica, che dia conto della
neutralita' finanziaria dei medesimi decreti, affinche' su essi sia
espresso il parere delle commissioni parlamentari competenti per
materia e per i profili finanziari entro trenta giorni dalla
trasmissione. Decorso tale termine, ciascun decreto puo' essere
comunque adottato. Qualora il termine per l'espressione del parere
scada nei trenta giorni che precedono la scadenza del termine finale
per l'esercizio della delega, o successivamente, quest'ultimo e'
prorogato di sessanta giorni.
Note all'art. 3:
- La legge 4 agosto 1955, n. 848 (Ratifica ed
esecuzione della Convenzione per la salvaguardia dei
diritti dell'uomo e delle liberta' fondamentali firmata a
Roma il 4 novembre 1950 e del Protocollo addizionale alla
Convenzione stessa, firmato a Parigi il 20 marzo 1952), e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 24 settembre 1955, n.
221.
- Si riporta il testo dell'art. 6, paragrafo 3, art. 8,
art. 9, paragrafo 2, e art. 12 della citata Convenzione
stabilita dal Consiglio conformemente all'art. 34 del
trattato sull'Unione europea, relativa all'assistenza
giudiziaria in materia penale tra gli Stati membri
dell'Unione europea, fatta a Bruxelles il 29 maggio 2000:
«Art. 6 (Trasmissione di richieste di assistenza
giudiziaria). - 1. e 2. (Omissis).
3. In deroga al paragrafo 1, il Regno Unito e l'Irlanda
possono rispettivamente, all'atto della notifica di cui
all'art. 27, paragrafo 2, dichiarare che le richieste e le
comunicazioni loro dirette, come precisato nella
dichiarazione, devono essere trasmesse attraverso le
rispettive autorita' centrali. In qualsiasi momento tali
Stati membri possono, mediante un'ulteriore dichiarazione,
limitare la portata di tale dichiarazione allo scopo di
dare maggiore efficacia al paragrafo 1. Essi procedono in
tal senso quando sono messe in applicazione nei loro
confronti le disposizioni sull'assistenza giudiziaria della
convenzione di applicazione dell'accordo di Schengen.
Ciascuno Stato membro puo' applicare il principio di
reciprocita' in relazione alle dichiarazioni di cui sopra.
(Omissis).».
«Art. 8 (Restituzione). - 1. Lo Stato membro richiesto,
a domanda dello Stato membro richiedente e fatti salvi i
diritti dei terzi in buona fede, puo' mettere a
disposizione dello Stato membro richiedente, ai fini della
restituzione al legittimo proprietario, i beni ottenuti
attraverso reati.
2. Nell'applicazione degli articoli 3 e 6 della
convenzione europea di assistenza giudiziaria, nonche'
dell'art. 24, paragrafo 2, e dell'art. 29 del trattato
Benelux, lo Stato membro richiesto puo' rinunciare alla
restituzione dei beni prima o dopo la loro consegna allo
Stato membro richiedente, qualora cio' possa favorire la
riconsegna di detti beni al legittimo proprietario. Restano
impregiudicati i diritti dei terzi in buona fede.
3. Nel caso di una rinuncia alla restituzione dei beni
prima della loro consegna allo Stato membro richiedente, lo
Stato membro richiesto non fa valere alcun diritto di
garanzia o alcun altro diritto all'impugnazione a norma
delle disposizioni di legge in materia tributaria o
doganale nei confronti di tali beni. Una rinuncia di cui al
paragrafo 2 non pregiudica il diritto dello Stato membro
richiesto di riscuotere imposte o diritti dal legittimo
proprietario.».
«Art. 9 (Trasferimento temporaneo di persone detenute
ai fini di un'indagine). - (Omissis).
2. L'accordo specifica le modalita' del trasferimento
temporaneo della persona e il termine entro il quale deve
avvenire il suo rientro nel territorio dello Stato membro
richiedente.
(Omissis).».
«Art. 12 (Consegne sorvegliate). - 1. Ciascuno Stato
membro si impegna a garantire che, su richiesta di un altro
Stato membro, possano essere effettuate consegne
sorvegliate nel suo territorio nel quadro di indagini
penali relative a reati passibili di estradizione.
2. La decisione di effettuare consegne sorvegliate e'
presa in ciascun caso specifico dalle autorita' competenti
dello Stato membro richiesto, nel rispetto del diritto
nazionale di tale Stato.
3. Le consegne sorvegliate sono effettuate secondo le
procedure vigenti nello Stato membro richiesto. Le
autorita' competenti di tale Stato membro mantengono il
diritto di iniziativa, la direzione e il controllo
dell'operazione.».
- Il Titolo II della citata Convenzione stabilita dal
Consiglio conformemente all'art. 34 del trattato
sull'Unione europea, relativa all'assistenza giudiziaria in
materia penale tra gli Stati membri dell'Unione europea,
fatta a Bruxelles il 29 maggio 2000, reca: «Richiesta di
forme specifiche di assistenza giudiziaria».
- Si riporta il testo dell'art. 205-ter delle norme di
attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di
procedura penale, di cui al decreto legislativo 28 luglio
1989, n. 271:
«Art. 205-ter (Partecipazione al processo a distanza
per l'imputato detenuto all'estero). - 1. La partecipazione
all'udienza dell'imputato detenuto all'estero, che non
possa essere trasferito in Italia, ha luogo attraverso il
collegamento audiovisivo, quando previsto da accordi
internazionali e secondo la disciplina in essi contenuta.
Per quanto non espressamente disciplinato dagli accordi
internazionali, si applica la disposizione dell'art.
146-bis.
2. Non puo' procedersi a collegamento audiovisivo se lo
Stato estero non assicura la possibilita' di presenza del
difensore o di un sostituto nel luogo in cui viene assunto
l'atto e se quest'ultimo non ha possibilita' di colloquiare
riservatamente con il suo assistito.
3. L'imputato ha diritto alla presenza dell'interprete
se non conosce la lingua del luogo ove l'atto e' compiuto o
quella usata per rivolgergli le domande.
4. La detenzione dell'imputato all'estero non puo'
comportare la sospensione o il differimento dell'udienza
quando e' possibile la partecipazione all'udienza in
collegamento audiovisivo, nei casi in cui l'imputato non
da' il consenso o rifiuta di assistere. Si osservano, in
quanto applicabili, le disposizioni di cui all'art. 420-ter
del codice.
5. La partecipazione all'udienza attraverso il
collegamento audiovisivo del testimone o del perito si
svolge secondo le modalita' e i presupposti previsti dagli
accordi internazionali. Per quanto non espressamente
disciplinato, si applica, in quanto compatibile, la
disposizione dell'art. 147-bis.».