Art. 6
Impegni e pagamenti
1. All'articolo 34 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, primo periodo, le parole da: «nei limiti dei
pertinenti stanziamenti» fino alla fine del periodo sono sostituite
dalle seguenti: «nel rispetto delle leggi vigenti e, nei limiti dei
pertinenti stanziamenti iscritti in bilancio, con imputazione agli
esercizi in cui le obbligazioni sono esigibili, dando pubblicita'
mediante divulgazione periodica delle informazioni relative agli
impegni assunti per gli esercizi in cui l'obbligazione diviene
esigibile»;
b) al comma 7, le parole: «, di tale piano viene data
pubblicita'» sono sostituite dalle seguenti: «. Le informazioni
contenute nei piani finanziari di pagamento sono rese pubbliche con
cadenza periodica».
Note all'art. 6:
- Si riporta il testo dell'art. 34 della citata legge
n. 196 del 2009, come modificato dalla presente legge:
"Art. 34. Impegno e pagamento
1. I dirigenti, nell'ambito delle attribuzioni ad essi
demandate, impegnano ed ordinano le spese nei limiti delle
risorse assegnate in bilancio. Restano ferme le
disposizioni speciali che attribuiscono la competenza a
disporre impegni e ordini di spesa ad organi costituzionali
dello Stato dotati di autonomia contabile.
2. Con riferimento alle somme dovute dallo Stato in
relazione all'adempimento di obbligazioni giuridiche
perfezionate sono assunti gli impegni di spesa, nel
rispetto delle leggi vigenti e, nei limiti dei pertinenti
stanziamenti iscritti in bilancio, con imputazione agli
esercizi in cui le obbligazioni sono esigibili, dando
pubblicita' mediante divulgazione periodica delle
informazioni relative agli impegni assunti per gli esercizi
in cui l'obbligazione diviene esigibile. L'assunzione dei
suddetti impegni e' possibile solo in presenza della
necessaria copertura finanziaria e dei seguenti elementi
costitutivi: la ragione del debito, l'importo ovvero gli
importi da pagare, l'esercizio finanziario o gli esercizi
finanziari su cui gravano le previste scadenze di pagamento
e il soggetto creditore univocamente individuato.
L'assunzione dell'impegno e', altresi', consentita, ferma
restando la presenza degli altri elementi costitutivi di
cui al secondo periodo, nei casi di trasferimenti di somme
ad amministrazioni pubbliche per i quali il creditore sia
individuato solo all'esito di un iter procedurale
legislativamente disciplinato.
3. Per le spese afferenti all'acquisto di beni e
servizi, sia di parte corrente che in conto capitale,
l'assunzione dell'impegno e' subordinata alla preventiva
registrazione, sul sistema informativo in uso presso tutti
i Ministeri per la gestione integrata della contabilita'
economica e finanziaria, dei contratti o degli ordini che
ne costituiscono il presupposto.
4. Le spese per competenze fisse ed accessorie relative
al personale, sono imputate alla competenza del bilancio
dell'anno finanziario in cui vengono disposti i relativi
pagamenti.
5. Per gli impegni di spesa in conto capitale che
prevedono opere o interventi ripartiti in piu' esercizi si
applicano le disposizioni dell'art. 30, comma 2.
6. Alla chiusura dell'esercizio finanziario il 31
dicembre, nessun impegno puo' essere assunto a carico
dell'esercizio scaduto. Gli uffici centrali del bilancio e
le ragionerie territoriali dello Stato per le spese
decentrate non possono dare corso agli atti di impegno che
dovessero pervenire dopo tale data, fatti salvi quelli
direttamente conseguenti a:
a) variazioni di bilancio disposte con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze connesse
all'applicazione di provvedimenti legislativi pubblicati
nell'ultimo quadrimestre dell'anno;
b) variazioni di bilancio disposte con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze adottate nell'ultimo
mese dell'anno, relative a riassegnazioni di entrate di
scopo nonche' alla attribuzione delle risorse di fondi la
cui ripartizione, tra i capitoli interessati, e' disposta
con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, a
seguito dell'adozione di un provvedimento amministrativo
che ne stabilisce la destinazione.
7. Al fine di consentire la programmazione dei
pagamenti in coerenza con le complessive autorizzazioni di
cassa del bilancio statale, il dirigente responsabile della
gestione, in relazione a ciascun impegno assunto sui
capitoli di bilancio di propria pertinenza, con esclusione
delle spese relative alle competenze fisse e accessorie da
corrispondere al personale e al rimborso del debito
pubblico, ivi inclusi gli interessi passivi, ha l'obbligo
di predisporre ed aggiornare, contestualmente
all'assunzione del medesimo impegno, un apposito piano
finanziario pluriennale dei pagamenti sulla base del quale
ordina e paga le spese. Le informazioni contenute nei piani
finanziari di pagamento sono rese pubbliche con cadenza
periodica.
8. Il piano finanziario dei pagamenti riporta, quali
elementi necessari e presupposti del pagamento stesso, in
relazione a ciascun impegno, l'ammontare del debito e
l'esatta individuazione della persona del creditore,
supportati dai titoli e dai documenti comprovanti il
diritto acquisito, nonche' la data in cui viene a scadenza
l'obbligazione.
9. Ai fini della predisposizione del piano finanziario
dei pagamenti, va altresi' considerato ogni elemento
necessario e presupposto del pagamento, rilevabile
nell'ambito della complessiva attivita' procedimentale
antecedente il pagamento medesimo ed all'interno di ogni
singolo atto ad esso collegato.
10. Gli uffici di controllo, effettuano, con cadenza
mensile, apposito monitoraggio sull'applicazione dei commi
7, 8 e 9. In caso di mancato rispetto degli obblighi
previsti per la predisposizione e l'aggiornamento del piano
finanziario dei pagamenti (Cronoprogramma),
l'amministrazione inadempiente non potra' accedere alle
risorse dei fondi di riserva di cui agli articoli 26, 28 e
29, fino a quando dal predetto monitoraggio non sia
verificato il rispetto dei suddetti obblighi.
11. A partire dal 1° gennaio 2017, e' fatto divieto di
disporre l'utilizzo dei ruoli di spesa fissa quale mezzo di
pagamento per le spese relative a fitti, censi, canoni,
livelli e altre spese di importo e scadenza fissi ed
accertati.
12. Le spese di cui al comma 11 sono pagate mediante
mandati informatici.".