Art. 10
Delega al Governo per il recepimento della raccomandazione
CERS/2011/3 del Comitato europeo per il rischio sistemico, del 22
dicembre 2011, relativa al mandato macroprudenziale delle autorita'
nazionali
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, su proposta del Presidente
del Consiglio dei ministri e del Ministro dell'economia e delle
finanze, con le procedure di cui all'articolo 31 della legge 24
dicembre 2012, n. 234, acquisito il parere delle competenti
Commissioni parlamentari, uno o piu' decreti legislativi per
l'attuazione della raccomandazione CERS/2011/3 del Comitato europeo
per il rischio sistemico, del 22 dicembre 2011, relativa al mandato
macroprudenziale delle autorita' nazionali.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1 del presente
articolo il Governo e' tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri
direttivi generali di cui all'articolo 32 della legge 24 dicembre
2012, n. 234, anche i seguenti principi e criteri direttivi
specifici:
a) istituire un Comitato per le politiche macroprudenziali privo
di personalita' giuridica, quale autorita' indipendente designata, ai
sensi della raccomandazione CERS/2011/3, per la conduzione delle
politiche macroprudenziali;
b) prevedere che al Comitato partecipino la Banca d'Italia, che
lo presiede, la Commissione nazionale per le societa' e la borsa
(CONSOB), l'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni (IVASS) e
la Commissione di vigilanza sui fondi pensione (COVIP), che
condividono l'obiettivo di salvaguardia della stabilita' del sistema
finanziario;
c) prevedere che alle sedute del Comitato assistano il Ministero
dell'economia e delle finanze e l'Autorita' garante della concorrenza
e del mercato (AGCM);
d) prevedere le regole di funzionamento e di voto del Comitato
nonche' i casi in cui le decisioni sono rese pubbliche;
e) attribuire il ruolo di guida nelle politiche macroprudenziali
alla Banca d'Italia, che svolge le funzioni di segreteria del
Comitato;
f) attribuire al Comitato le funzioni, i poteri, gli strumenti e
i compiti di cooperazione con altre autorita', nazionali ed europee,
previsti dalla raccomandazione CERS/2011/3;
g) attribuire al Comitato il potere di indirizzare
raccomandazioni alla CONSOB, all'IVASS e alla COVIP e di inviare
comunicazioni al Parlamento e al Governo; le autorita' di cui alla
presente lettera motivano l'eventuale mancata attuazione delle
raccomandazioni stesse;
h) attribuire al Comitato il potere di richiedere alla CONSOB,
all'IVASS e alla COVIP tutti i dati e le informazioni necessari
all'esercizio delle sue funzioni;
i) prevedere che il Comitato possa acquisire, tramite la CONSOB,
l'IVASS e la COVIP in base alle rispettive competenze, le
informazioni necessarie per lo svolgimento delle proprie funzioni da
soggetti privati che svolgono attivita' economiche rilevanti ai fini
della stabilita' finanziaria e da soggetti pubblici, secondo quanto
previsto dalla raccomandazione CERS/2011/3, e che, quando le
informazioni non possono essere acquisite tramite le autorita' di cui
alla presente lettera ai sensi delle rispettive legislazioni di
settore, il Comitato ne chieda l'acquisizione alla Banca d'Italia,
alla quale sono attribuiti i necessari poteri; il Comitato condivide
con le autorita' i dati e le informazioni necessari all'esercizio
delle loro funzioni;
l) prevedere che ai soggetti privati che non ottemperano agli
obblighi di fornire le informazioni richieste dalla CONSOB,
dall'IVASS e dalla COVIP ai sensi delle rispettive legislazioni di
settore, secondo quanto previsto dalla lettera i), sono applicate le
sanzioni amministrative pecuniarie previste dalle medesime
legislazioni di settore; negli altri casi prevedere che la Banca
d'Italia puo' irrogare ai soggetti privati che non ottemperano agli
obblighi di fornire le informazioni da essa richieste una sanzione
amministrativa pecuniaria tale da assicurare il rispetto dei principi
di proporzionalita', dissuasivita' e adeguatezza, secondo
un'articolazione che prevede un minimo non inferiore a 5.000 euro e
un massimo non superiore a 5 milioni di euro; la Banca d'Italia si
puo' avvalere del Corpo della guardia di finanza per i necessari
accertamenti;
m) prevedere che il Comitato presenti annualmente al Governo e
alle Camere una relazione sulla propria attivita'.
3. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore di
ciascuno dei decreti legislativi di cui al comma 1, il Governo, con
la procedura ivi prevista e nel rispetto dei principi e criteri
direttivi di cui al comma 2, puo' emanare disposizioni correttive e
integrative dei medesimi decreti legislativi.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono agli adempimenti di cui al presente articolo
con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente.
Note all'art. 10:
- Per il testo degli articoli 31 e 32 della legge 24
dicembre 2012, n. 234, si veda nelle note all'art. 1.
- La raccomandazione del Comitato Europeo per il
Rischio Sistemico, del 22 dicembre 2011, relativa al
mandato macroprudenziale delle autorita' nazionali
(CERS/2011/3), e' pubblicata nella G.U.U.E. C 41 del 14
febbraio 2012.