Art. 20
Principi e criteri direttivi per l'attuazione della direttiva
2014/26/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio
2014, sulla gestione collettiva dei diritti d'autore e dei diritti
connessi e sulla concessione di licenze multiterritoriali per i
diritti su opere musicali per l'uso online nel mercato interno
1. Nell'esercizio della delega per l'attuazione della direttiva
2014/26/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio
2014, sulla gestione collettiva dei diritti d'autore e dei diritti
connessi e sulla concessione di licenze multiterritoriali per i
diritti su opere musicali per l'uso online nel mercato interno, il
Governo si attiene, oltre ai principi e criteri direttivi di cui
all'articolo 1, comma 1, anche ai seguenti principi e criteri
direttivi specifici:
a) assicurare che la Societa' italiana degli autori ed editori e
gli altri organismi di gestione collettiva garantiscano idonei
requisiti di trasparenza, efficienza e rappresentativita', comunque
adeguati a fornire ai titolari dei diritti una puntuale
rendicontazione dell'attivita' svolta nel loro interesse;
b) vietare alla Societa' italiana degli autori ed editori e agli
altri organismi di gestione collettiva di imporre ai titolari dei
diritti qualsiasi obbligo che non sia oggettivamente necessario per
la gestione e per la protezione dei loro diritti e interessi;
c) definire i requisiti di adesione alla Societa' italiana degli
autori ed editori e agli altri organismi di gestione collettiva sulla
base di criteri oggettivi, trasparenti e non discriminatori;
d) prescrivere che gli statuti della Societa' italiana degli
autori ed editori e degli altri organismi di gestione collettiva
stabiliscano adeguati, equilibrati ed efficaci meccanismi di
partecipazione dei loro membri al processo decisionale
dell'organismo;
e) stabilire che la Societa' italiana degli autori ed editori e
gli altri organismi di gestione collettiva distribuiscano
regolarmente e con la necessaria diligenza gli importi dovuti ai
titolari dei diritti che hanno loro conferito mandato e che la
distribuzione avvenga entro nove mesi a decorrere dalla fine
dell'esercizio finanziario nel corso del quale sono stati incassati i
proventi dei diritti;
f) prevedere che la Societa' italiana degli autori ed editori e
gli altri organismi di gestione collettiva ripartiscano gli importi
dovuti ai titolari dei diritti con criteri di economicita', quanto
piu' possibile su base analitica, in rapporto alle singole
utilizzazioni delle opere;
g) prevedere che gli utilizzatori siano obbligati a presentare
alla Societa' italiana degli autori ed editori e agli altri organismi
di gestione collettiva, nel rispetto dei tempi richiesti, rapporti
periodici di utilizzo accurati, predisposti sulla base di un modello
tipizzato, nonche' ogni informazione necessaria relativa alle
utilizzazioni oggetto delle licenze o dei contratti; stabilire,
inoltre, in caso di violazione di tale obbligo, conseguenti sanzioni
amministrative, fermo restando il diritto alle azioni civili;
h) assicurare la messa a disposizione, da parte della Societa'
italiana degli autori ed editori e degli altri organismi di gestione
collettiva, di procedure efficaci e tempestive per il trattamento dei
reclami, l'implementazione di sistemi efficienti di risoluzione
alternativa delle controversie e il ricorso a procedure
giurisdizionali, nei termini di cui alla direttiva 2014/26/UE;
i) riformare l'attivita' di riscossione della Societa' italiana
degli autori ed editori e degli altri organismi di gestione
collettiva in modo da aumentarne l'efficacia e la diligenza e in
particolare, con riferimento all'attivita' dei mandatari
territoriali, da garantire trasparenti modalita' di selezione
pubblica sulla base di adeguati requisiti di professionalita' e di
onorabilita', il rafforzamento dei controlli sul loro operato,
un'equa e proporzionata distribuzione territoriale nonche' l'uniforme
applicazione delle tariffe stabilite, evitando la costituzione di
situazioni di potenziale conflitto di interessi e di cumulo di
mandati incompatibili;
l) prevedere forme di riduzione o di esenzione dalla
corresponsione dei diritti d'autore riconosciute a organizzatori di
spettacoli dal vivo con meno di cento partecipanti, ovvero con
giovani esordienti titolari di diritti d'autore, nonche' in caso di
eventi o ricorrenze particolari individuati con decreto del Ministro
dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, garantendo che,
in tali ipotesi, la Societa' italiana degli autori ed editori
remuneri in forma compensativa i titolari dei diritti;
m) assicurare la trasparenza della Societa' italiana degli autori
ed editori e degli altri organismi di gestione collettiva attraverso
la previsione dell'obbligo di pubblicazione, nei rispettivi siti
internet, dello statuto, delle condizioni di adesione, della
tipologia di contratti applicabile, delle tariffe e delle linee di
politica generale sulla distribuzione degli importi dovuti ai
titolari di diritti, della relazione di trasparenza annuale nonche',
per gli organismi di gestione collettiva operanti in virtu' di
specifiche disposizioni di legge, attraverso la previsione
dell'obbligo di trasmettere alle Camere una relazione annuale sui
risultati dell'attivita' svolta;
n) ridefinire, in conformita' alle disposizioni della direttiva
2014/26/UE e sulla base delle esigenze rappresentate dal mercato, i
requisiti minimi necessari per le imprese che intendono svolgere
attivita' di intermediazione dei diritti connessi, attualmente
stabiliti dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
previsto dall'articolo 39, comma 3, del decreto-legge 24 gennaio
2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012,
n. 27, prevedendone la conseguente riforma.
Note all'art. 20:
- La direttiva 2014/26/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio sulla gestione collettiva dei diritti d'autore e
dei diritti connessi e sulla concessione di licenze
multiterritoriali per i diritti su opere musicali per l'uso
online nel mercato interno (Testo rilevante ai fini del
SEE), e' pubblicata nella G.U.U.E. 20 marzo 2014, n. L 84.
- Il testo dell'art. 39 del decreto-legge 24 gennaio
2012, n. 1 (Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo
sviluppo delle infrastrutture e la competitivita')
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24 gennaio 2012, n. 19,
S.O., cosi' recita:
«Art. 39 (Liberalizzazione del sistema di vendita della
stampa quotidiana e periodica e disposizioni in materia di
diritti connessi al diritto d'autore). - 1. All'art. 5,
comma 1, del decreto legislativo 24 aprile 2001, n. 170,
dopo la lettera d) sono aggiunte le seguenti:
"d-bis) gli edicolanti possono vendere presso la
propria sede qualunque altro prodotto secondo la vigente
normativa;
d-ter) gli edicolanti possono praticare sconti sulla
merce venduta e defalcare il valore del materiale fornito
in conto vendita e restituito a compensazione delle
successive anticipazioni al distributore;
d-quater) fermi restando gli obblighi previsti per
gli edicolanti a garanzia del pluralismo informativo, la
ingiustificata mancata fornitura, ovvero la fornitura
ingiustificata per eccesso o difetto, rispetto alla domanda
da parte del distributore costituiscono casi di pratica
commerciale sleale ai fini dell'applicazione delle vigenti
disposizioni in materia;
d-quinquies) le clausole contrattuali fra
distributori ed edicolanti, contrarie alle disposizioni del
presente articolo, sono nulle per contrasto con norma
imperativa di legge e non viziano il contratto cui
accedono".
2. Al fine di favorire la creazione di nuove imprese
nel settore della tutela dei diritti degli artisti
interpreti ed esecutori, mediante lo sviluppo del
pluralismo competitivo e consentendo maggiori economicita'
di gestione nonche' l'effettiva partecipazione e controllo
da parte dei titolari dei diritti, l'attivita' di
amministrazione e intermediazione dei diritti connessi al
diritto d'autore di cui alla legge 22 aprile 1941, n. 633,
in qualunque forma attuata, e' libera.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri da adottare entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore del presente decreto e previo parere
dell'Autorita' garante della concorrenza e del mercato,
sono individuati, nell'interesse dei titolari aventi
diritto, i requisiti minimi necessari ad un razionale e
corretto sviluppo del mercato degli intermediari di tali
diritti connessi.».
- La legge 24 marzo 2012, n. 27 (Conversione in legge,
con modificazioni, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
recante disposizioni urgenti per la concorrenza, lo
sviluppo delle infrastrutture e la competitivita') e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 24 marzo 2012, n. 71,
S.O.