Art. 5
Delega al Governo per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2011, relativo alla
fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori, e della
direttiva 2011/91/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13
dicembre 2011, relativa alle diciture o marche che consentono di
identificare la partita alla quale appartiene una derrata
alimentare
1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, con le procedure di cui
all'articolo 31 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, acquisito il
parere delle competenti Commissioni parlamentari, uno o piu' decreti
legislativi per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 25 ottobre 2011, relativo alla fornitura di
informazioni sugli alimenti ai consumatori, e della direttiva
2011/91/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre
2011, relativa alle diciture o marche che consentono di identificare
la partita alla quale appartiene una derrata alimentare, anche
mediante l'eventuale abrogazione delle disposizioni nazionali
relative a materie espressamente disciplinate dalla normativa
europea.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati su
proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei Ministri
dello sviluppo economico, della salute e delle politiche agricole
alimentari e forestali, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro della giustizia, previo parere della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
3. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1, il Governo e'
tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri direttivi generali di
cui all'articolo 32 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, in
particolare, i seguenti principi e criteri direttivi specifici:
a) prevedere, previo svolgimento della procedura di notifica
prevista dalla vigente normativa europea, l'indicazione obbligatoria
nell'etichetta della sede e dell'indirizzo dello stabilimento di
produzione o, se diverso, di confezionamento, al fine di garantire
una corretta e completa informazione al consumatore e una migliore e
immediata rintracciabilita' dell'alimento da parte degli organi di
controllo, anche per una piu' efficace tutela della salute, nonche'
gli eventuali casi in cui tale indicazione possa essere
alternativamente fornita mediante diciture, marchi o codici
equivalenti, che consentano comunque di risalire agevolmente alla
sede e all'indirizzo dello stabilimento di produzione o, se diverso,
di confezionamento;
b) fatte salve le fattispecie di reato vigenti, adeguare il
sistema sanzionatorio nazionale per le violazioni amministrative
delle disposizioni di cui al regolamento (UE) n. 1169/2011 ai
relativi atti di esecuzione e alle disposizioni nazionali,
individuando sanzioni efficaci, dissuasive e proporzionate alla
gravita' della violazione, demandando la competenza per l'irrogazione
delle sanzioni amministrative allo Stato al fine di disporre di un
quadro sanzionatorio di riferimento unico e di consentirne
l'applicazione uniforme a livello nazionale, con l'individuazione,
quale autorita' amministrativa competente, del Dipartimento
dell'Ispettorato centrale della tutela della qualita' e della
repressione frodi dei prodotti agroalimentari (ICQRF) del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, evitando
sovrapposizioni con altre autorita', fatte salve le competenze
spettanti ai sensi della normativa vigente all'Autorita' garante
della concorrenza e del mercato nonche' quelle degli organi preposti
all'accertamento delle violazioni.
4. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore di
ciascuno dei decreti legislativi di cui al comma 1, il Governo, con
la procedura ivi prevista e nel rispetto dei principi e criteri
direttivi di cui al comma 3, puo' emanare disposizioni correttive e
integrative dei medesimi decreti legislativi.
5. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, dovendosi
provvedere con le risorse umane, strumentali e finanziarie previste a
legislazione vigente. In considerazione della complessita' della
materia trattata e dell'impossibilita' di procedere alla
determinazione degli eventuali effetti finanziari, per ciascuno
schema di decreto legislativo di cui al comma 1, la corrispondente
relazione tecnica evidenzia gli effetti sui saldi di finanza
pubblica. Qualora uno o piu' decreti legislativi determinino nuovi o
maggiori oneri, che non trovino compensazione nel loro ambito, si
provvede ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 31 dicembre
2009, n. 196.
Note all'art. 5:
- Per il testo degli articoli 31 e 32 della legge 24
dicembre 2012, n. 234, si veda nelle note all'art. 1.
- Il regolamento (CE) n. 1169/2011 del Parlamento
europeo e del Consiglio relativo alla fornitura di
informazioni sugli alimenti ai consumatori, che modifica i
regolamenti (CE) n. 1924/2006 e (CE) n. 1925/2006 del
Parlamento europeo e del Consiglio e abroga la direttiva
87/250/CEE della Commissione, la direttiva 90/496/CEE del
Consiglio, la direttiva 1999/10/CE della Commissione, la
direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, le direttive 2002/67/CE e 2008/5/CE della
Commissione e il regolamento (CE) n. 608/2004 della
Commissione (Testo rilevante ai fini del SEE) e' pubblicato
nella G.U.U.E. 22 novembre 2011, n. L 304.
- La direttiva 2011/92/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio concernente la valutazione dell'impatto
ambientale di determinati progetti pubblici e privati
(codificazione) (Testo rilevante ai fini del SEE) e'
pubblicata nella G.U.U.E. 28 gennaio 2012, n. L 26.
- Per il testo dell'art. 17 della legge 31 dicembre
2009, n. 196, si veda nelle note all'art. 1.