Art. 6
Valutazione e individuazione
degli interventi cofinanziabili
1. La Commissione, verificato il rispetto di quanto previsto
all'art. 5 del presente decreto, procede alla individuazione degli
interventi ammissibili al cofinanziamento sulla base della effettiva
compresenza, a pena di esclusione, dei seguenti presupposti:
a) il progetto allegato alla richiesta deve essere almeno di
livello definitivo cosi' come inteso ai sensi dalla vigente normativa
in materia di lavori pubblici, deve essere completo degli elaborati
previsti dalla medesima normativa e relativo elenco, nonche'
corredato della dichiarazione del tecnico progettista che certifichi
il livello almeno definitivo del progetto stesso in aderenza alla
definizione di legge. Nel caso di presentazione della richiesta di
cofinanziamento con progetto di livello definitivo, per il successivo
progetto esecutivo elaborato nell'ambito della presente procedura ed
utilizzato poi per la realizzazione dell'intervento, la procedura di
validazione prevista dal codice dei contratti pubblici comprende
anche la verifica della corrispondenza dello stesso con il progetto
definitivo in precedenza presentato ed, in particolare, la conferma
dei posti alloggio ed il rispetto degli standard minimi dimensionali
e qualitativi, stabiliti con il decreto ministeriale 28 novembre
2016, prot. n. 936, nonche' dei livelli prestazionali complessivi
dell'intervento. Per i soggetti che non sono considerati
«amministrazioni aggiudicatrici», ai sensi del codice dei contratti
pubblici, la verifica della corrispondenza del progetto esecutivo con
il progetto definitivo in precedenza presentato puo' essere garantita
anche attraverso una autocertificazione del legale rappresentante.
Anche l'eventuale ricorso alle procedure con capitali privati non
esonera il richiedente a presentare, entro i termini di scadenza
previsti dalla legge e del presente decreto, il progetto definitivo
e/o esecutivo;
b) il costo previsto per l'intervento deve essere congruo
rispetto all'entita' delle opere ed alle prestazioni attese sulla
base di costi medi di tipologie similari, tenendo conto dei costi
medi per superficie e posto alloggio realizzate nelle procedure di
cofinanziamento di cui alla legge 14 novembre 2000, n. 338, nello
stesso ambito territoriale. Il prezzo di acquisizione di aree o
immobili e il valore dell'area e/o dell'immobile deve risultare da
dichiarazione giurata di tecnico abilitato dell'ufficio tecnico
dell'amministrazione proponente, o da perizia giurata redatta da
tecnico abilitato. Ove previsto dalla normativa vigente, deve essere
allegata la valutazione di congruita' da parte della competente
Agenzia del demanio;
c) la disponibilita' della quota di autofinanziamento assicurata
dai soggetti richiedenti debitamente documentata; per i soggetti di
cui all'art. 2, comma 1, lettere h), i), j) del presente decreto,
tale disponibilita' deve risultare da specifica garanzia
fideiussoria, conforme allo schema approvato dalla Commissione, per
la sola quota del cofinanziamento statale, da presentare in occasione
di ogni richiesta di erogazione dello stesso per un importo non
inferiore al rateo del cofinanziamento richiesto e per una durata
fino ad almeno il novantesimo giorno successivo all'ottenimento della
messa in esercizio; nel caso di intervento gia' funzionante al
momento della richiesta di erogazione, la garanzia fideiussoria non
deve essere presentata. Per la copertura finanziaria valgono le
condizioni di cui all'art. 7, commi 1 e 2, del presente decreto;
d) fermo restando quanto disposto all'art. 7, comma 10, del
presente decreto, l'area/e e l'immobile/i oggetto di intervento o
comunque compresi nel programma (l'insieme degli interventi che
vengono compresi in un'unica richiesta) devono risultare al momento
della presentazione della richiesta di cofinanziamento nella piena
disponibilita' del soggetto richiedente (proprieta' o diritto reale
di godimento: superficie, usufrutto, comodato, uso, concessione
amministrativa, concessione in uso gratuito e perpetuo, ecc.), anche
sotto forma di opzione o promessa di acquisto, fatta eccezione per
interventi per lavori che prevedano acquisizioni, per i quali il
rispetto dei requisiti si intendono differiti all'avvio
dell'intervento. Il soggetto richiedente deve essere in grado di
garantire il mantenimento di proprieta' o diritto reale di godimento
e destinazione d'uso per i cinque anni successivi all'intervento per
quelli di cui all'art. 3, comma 1, lettera A2) del presente decreto e
venticinque anni successivi all'intervento, ovvero per diciannove
anni per i beni immobili appartenenti allo Stato concessi in uso o in
locazione, per quelli di cui all'art. 3, comma 1, lettera 1), B) e
C). Tali condizioni devono essere opportunamente documentate ai sensi
dell'art. 7, comma 10 del presente decreto;
e) l'intervento deve assicurare il rispetto degli standard minimi
dimensionali e qualitativi stabiliti con il decreto ministeriale 28
novembre 2016, prot. n. 936, con specifica dichiarazione del
responsabile del procedimento o del legale rappresentante, ad
eccezione degli interventi di cui all'art. 3, comma 1, lettera A2)
del presente decreto;
f) l'intervento e/o il programma di interventi, devono prevedere:
un'estensione minima di almeno quaranta posti alloggio, anche se
gia' esistenti, per gli interventi di cui all'art. 3, comma 1,
lettere A1) e A2) del presente decreto;
un incremento minimo di cinquanta e massimo di duecentocinquanta
posti alloggio per gli interventi di cui all'art. 3, comma 1, lettere
B) (nuova edificazione) e C) del presente decreto;
un incremento minimo di trenta e massimo di duecentocinquanta posti
alloggio, con un'estensione complessiva comunque non inferiore a
cinquanta posti alloggio, per gli interventi di cui all'art. 3, comma
1, lettera B) (ampliamento) del presente decreto.
Tutti gli interventi che superano il limite massimo di
duecentocinquanta posti alloggio saranno ritenuti cofinanziabili, al
fine del contributo, entro tale limite massimo;
g) l'intervento e/o il programma di interventi devono prevedere una
richiesta di cofinanziamento pari ad almeno euro 350.000, ad
eccezione dell'intervento e/o il programma di interventi di cui
all'art. 3, comma 1, lettera A2) del presente decreto che devono
prevedere una richiesta di cofinanziamento pari almeno a euro 100.000
e non superiore a euro 600.000;
h) l'intervento deve essere realizzato, a pena di esclusione dal
cofinanziamento a insindacabile giudizio della Commissione, in
presenza di un effettivo fabbisogno di posti alloggio e in localita'
presso le quali sono esistenti significativi insediamenti
universitari e, comunque, in prossimita' degli stessi o facilmente
raggiungibili con mezzi pubblici.
2. La Commissione, nell'ambito degli interventi ammissibili,
formula la graduatoria degli interventi sulla base dei titoli di
valutazione stabiliti dai commi 3 e 4 del presente articolo e delle
ponderazioni stabilite per ciascun titolo dalla Commissione stessa.
3. Per gli interventi di cui all'art. 3, comma 1, lettera A2) del
presente decreto, la graduatoria e' effettuata sulla base dei
seguenti titoli di valutazione:
a) cofinanziamento da parte delle regioni o delle province autonome
e compartecipazione finanziaria da parte di soggetti terzi (max 15
punti);
b) offerta di posti alloggio (somma dei posti alloggio disponibili
presso l'organismo regionale e provinciale per il diritto allo
studio, residenze universitarie e collegi universitari non statali
legalmente riconosciuti al 1° novembre 2015) (max 15 punti);
c) qualita', valutata in relazione agli accorgimenti adottati e
alle soluzioni tecniche documentate per dimostrare l'efficientamento
e il miglioramento energetico dell'edificio con particolare
riferimento alla classe energetica raggiunta in relazione ai costi
sostenuti (max 60 punti);
d) grado di coerenza con la programmazione delle regioni o delle
province autonome (max 10 punti).
4. Per gli interventi di cui all'art. 3, comma 1, lettere A1), B),
C) del presente decreto, la graduatoria e' effettuata sulla base dei
seguenti titoli di valutazione:
a) grado di coerenza dell'intervento con gli atti di indirizzo
ministeriale (max 10 punti);
b) fabbisogno di posti alloggio per ciascuna sede universitaria sul
fabbisogno totale, determinato dalla differenza tra domanda (somma
degli studenti fuori sede idonei alla borsa di studio, ponderati per
2, e studenti provenienti da altre regioni nell'anno accademico
2014/2015) e offerta di posti alloggio (somma dei posti alloggio
disponibili presso l'organismo regionale e provinciale per il diritto
allo studio, residenze universitarie e collegi universitari non
statali legalmente riconosciuti al 1° novembre 2015). Tale parametro
viene attribuito solo in presenza di un incremento effettivo di posti
alloggio e in proporzione ad esso (max 15 punti);
c) economicita', valutata distintamente per tipologie, in rapporto
al costo di realizzazione dell'intervento, in relazione alla
localizzazione urbana e geografica e alle caratteristiche contestuali
specifiche dell'intervento (max 15 punti);
d) qualita', valutata in relazione al livello di funzionalita' e di
comfort della tipologia proposta, nonche' in relazione al grado di
sostenibilita' ambientale ed innovazione tecnica delle soluzioni
adottate (ad esempio, accorgimenti per il miglioramento e
l'adeguamento antisismico, il risparmio energetico, misure per il
contenimento del consumo idrico, sistemi di gestione differenziata
dei rifiuti, ecc.) (max 5 punti);
e) compartecipazione finanziaria da parte di soggetti terzi (max 5
punti);
f) grado di coerenza con la programmazione delle regioni o delle
province autonome (max 10 punti);
g) cofinanziamento da parte delle regioni o delle province autonome
(max 10 punti);
h) intervento teso alla ristrutturazione o alla
rifunzionalizzazione di immobili anche attraverso l'abbattimento e la
ricostruzione, al fine di riqualificare e valorizzare il patrimonio
esistente, con particolare riferimento a immobili di interesse
storico, nonche' intervento in contesto di rilevante valore
paesaggistico ed ambientale (max 10 punti);
i) esperienza del soggetto richiedente nel settore del diritto allo
studio universitario e nella gestione di strutture residenziali
universitarie (max 10 punti);
j) rapidita' del risultato di utilizzabilita' dell'opera, in
funzione del livello di progettazione raggiunto (esecutivo) e/o della
presenza dei provvedimenti autorizzativi (permesso di costruire,
autorizzazioni, nulla osta, ecc.) (max 10 punti).