Art. 2
Disposizioni in materia di editoria e di durata in carica del
Consiglio nazionale e dei Consigli regionali dell'Ordine dei
giornalisti
1. All'articolo 12-quater del decreto-legge 30 dicembre 2015, n.
210, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 febbraio 2016, n.
21, le parole: «31 dicembre 2016» sono sostituite dalle seguenti: «30
giugno 2017».
2. Per favorire l'attuazione del piano di modernizzazione della
rete di distribuzione e vendita della stampa quotidiana e periodica,
previsto dall'articolo 4, comma 1, del decreto-legge 18 maggio 2012,
n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio 2012, n.
103, ed al fine di rendere effettivamente fruibile alle imprese il
credito d'imposta ivi previsto, il termine a decorrere dal quale e'
obbligatorio assicurare la tracciabilita' delle vendite e delle rese,
e' prorogato al 31 dicembre 2017. Il credito d'imposta previsto al
medesimo comma 1 per sostenere l'adeguamento tecnologico degli
operatori della rete, distributori ed edicolanti, e' conseguentemente
riconosciuto per gli interventi di adeguamento tecnologico sostenuti
sino al 31 dicembre 2017, a valere sulle risorse stanziate per tale
finalita' dal medesimo comma 1, come integrate dal comma 335
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147.
(( 2-bis. All'articolo 3, comma 1, lettera a), della legge 26
ottobre 2016, n. 198, le parole: «, al netto del contributo medesimo»
sono soppresse. La disposizione di cui all'articolo 3, comma 1,
lettera a), della legge 26 ottobre 2016, n. 198, come modificata dal
presente comma, si applica a decorrere dall'esercizio successivo a
quello di emanazione dei decreti legislativi di cui all'articolo 2
della medesima legge. ))
3. Il Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, di cui all'articolo 6, comma 2, del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189 e successive modificazioni, e'
ridotto di 13,3 milioni di euro per il 2017.
4. Fino all'adozione di nuove tariffe agevolate postali ai sensi
del comma 1 dell'articolo 1 del decreto-legge 24 dicembre 2003, n.
353, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n.
46, per le spedizioni dei prodotti editoriali effettuate dalle
imprese editrici di quotidiani e periodici iscritte al Registro degli
operatori di comunicazione (ROC) e dalle imprese editrici di libri e
dai soggetti di cui al comma 3 dell'articolo 21 del decreto-legge 29
dicembre 2011, n. 216, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
febbraio 2012, n. 14, sono prorogate le tariffe di cui agli allegati
B, D ed E del decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze del 21 ottobre
2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 274 del 23 novembre 2010
al fine della determinazione dell'entita' dell'agevolazione
tariffaria di cui all'articolo 1 del predetto decreto-legge n. 353
del 2003; per il medesimo periodo alle spedizioni postali di stampe
promozionali e propagandistiche, anche finalizzate alla raccolta di
fondi, spedite in abbonamento postale, effettuate dalle associazioni
ed organizzazioni senza fini di lucro individuate dall'articolo 1,
comma 3, del decreto-legge n. 353 del 2003, e dalle associazioni
d'arma e combattentistiche, si conferma l'applicazione del
trattamento tariffario agevolato analogo a quello previsto, a favore
dei soggetti di cui all'articolo 1, comma 1, del citato decreto-legge
n. 353 del 2003, dal decreto del Ministro delle comunicazioni 13
novembre 2002, recante: «Prezzi per la spedizione di stampe in
abbonamento postale non iscritte al registro nazionale delle stampe e
non rientranti nella categoria «no profit», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 291 del 12 dicembre 2002.
5. Per quanto stabilito dal comma 4, il Dipartimento per
l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio dei
ministri, (( per un periodo di tre anni e al fine di permettere
l'ammortamento degli oneri derivanti dalle attivita' necessarie per
fornire il servizio, )) provvede al rimborso a Poste italiane S.p.A.
ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del citato decreto-legge n. 353
del 2003, nei limiti delle risorse, appositamente stanziate,
disponibili a legislazione vigente.
6. I commi 5 e 6 dell'articolo 10 del decreto-legge 1° ottobre
2007, n. 159 convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre
2007, n. 222 sono abrogati.
Riferimenti normativi
Si riporta il testo dell'articolo 12-quater del
decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 febbraio 2016, n. 21(Proroga
di termini previsti da disposizioni legislative), come
modificato dalla presente legge :
"Art. 12-quater (Proroga della durata in carica del
Consiglio nazionale e dei Consigli regionali dell'Ordine
dei giornalisti)
1. I componenti del Consiglio nazionale dell'Ordine dei
giornalisti, di cui all'articolo 17 della legge 3 febbraio
1963, n. 69, e dei Consigli regionali di cui all'articolo 3
della medesima legge n. 69 del 1963 rimangono in carica
sino al 30 giugno 2017.".
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 4 del
decreto-legge 18 maggio 2012, n. 63, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 luglio 2012, n. 103
(Disposizioni urgenti in materia di riordino dei contributi
alle imprese editrici, nonche' di vendita della stampa
quotidiana e periodica e di pubblicita' istituzionale):
"Art. 4 Modernizzazione del sistema di distribuzione e
vendita della stampa quotidiana e periodica
1. Per favorire la modernizzazione del sistema di
distribuzione e vendita della stampa quotidiana e
periodica, per assicurare una adeguata certificazione delle
copie distribuite e vendute e nell'intento di agevolare la
diffusione della moneta elettronica, a decorrere dal 1°
gennaio 2013 e' obbligatoria la tracciabilita' delle
vendite e delle rese dei giornali quotidiani e periodici
attraverso l'utilizzo degli opportuni strumenti informatici
e telematici basati sulla lettura del codice a barre. La
gestione degli strumenti informatici e della rete
telematica e' svolta, in maniera condivisa ed unitaria, con
la partecipazione di tutti i componenti della filiera
distributiva, editori, distributori e rivenditori, che
stabiliscono di comune accordo lo sviluppo della rete, la
gestione dati e i costi di collegamento. Per sostenere
l'adeguamento tecnologico degli operatori, e' attribuito,
nel rispetto della regola de minimis di cui al Regolamento
(CE) n. 1998/2006 della Commissione, del 15 dicembre 2006,
un credito di imposta, per l'anno 2012, per un importo non
superiore ai risparmi accertati con apposito decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri ovvero del
Sottosegretario delegato ai sensi del comma 3 e, comunque,
fino ad un limite massimo di 10 milioni di euro. A tale
fine le somme rivenienti dai risparmi effettivamente
conseguiti in applicazione del comma 3, per un importo
complessivo non superiore a 10 milioni di euro, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate, nel medesimo anno, per le finalita' di cui al
presente comma, ad apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze. Il
credito d'imposta va indicato nella dichiarazione dei
redditi relativa al periodo d'imposta per il quale e'
concesso ed e' utilizzabile esclusivamente in compensazione
ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, e successive modificazioni. Esso non concorre
alla formazione del reddito e del valore della produzione
ai fini dell'imposta regionale sulle attivita' produttive e
non rileva ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e
109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono stabilite le condizioni, i termini e le
modalita' di applicazione del presente articolo anche con
riguardo alla fruizione del credito di imposta al fine del
rispetto del previsto limite di spesa e al relativo
monitoraggio.
Omissis.".
Si riporta il testo del comma 335 dell'articolo 1 della
legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge di stabilita' 2014):
"335. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
decreto di cui al comma 577 del presente articolo, i commi
1, 2 e 3 dell'articolo 11-bis del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, sono abrogati. Le somme destinate
per l'anno 2014 al credito di imposta di cui alle suddette
disposizioni, come rideterminate ai sensi del predetto
decreto, sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnate alla dotazione di cui all'articolo
4, comma 1, terzo periodo, del decreto-legge 18 maggio
2012, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
luglio 2012, n. 103.".
Si riporta il testo della lettera a) del comma 1
dell'articolo 3, della legge 26 ottobre 2016, n. 198
(Istituzione del Fondo per il pluralismo e l'innovazione
dell'informazione e deleghe al Governo per la ridefinizione
della disciplina del sostegno pubblico per il settore
dell'editoria e dell'emittenza radiofonica e televisiva
locale, della disciplina di profili pensionistici dei
giornalisti e della composizione e delle competenze del
Consiglio nazionale dell'Ordine dei giornalisti. Procedura
per l'affidamento in concessione del servizio pubblico
radiofonico, televisivo e multimediale), come modificato
dalla presente legge:
"Art. 3 Nuove disposizioni per il riordino dei
contributi alle imprese editrici
1. All'articolo 2 del decreto-legge 18 maggio 2012, n.
63, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio
2012, n. 103, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, alinea, le parole: «il contributo, che
non puo' comunque superare quello riferito all'anno 2010,»
sono sostituite dalle seguenti: «il contributo, che non
puo' comunque superare il 50 per cento dell'ammontare
complessivo dei proventi dell'impresa editrice, riferiti
alla testata per cui e' chiesto il contributo>>.".
Omissis.".
Si riporta il testo dell'art. 2 della citata legge 26
ottobre 2016, n. 198:
"Art. 2. Deleghe al Governo per la ridefinizione della
disciplina del sostegno pubblico per il settore
dell'editoria e dell'emittenza radiofonica e televisiva
locale, della disciplina di profili pensionistici dei
giornalisti e della composizione e delle competenze del
Consiglio nazionale dell'Ordine dei giornalisti
1. Per garantire maggiori coerenza, trasparenza ed
efficacia al sostegno pubblico all'editoria, il Governo e'
delegato ad adottare, entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, uno o piu' decreti
legislativi aventi ad oggetto la ridefinizione della
disciplina dei contributi diretti alle imprese editrici di
quotidiani e periodici, la previsione di misure per il
sostegno agli investimenti delle imprese editrici e
dell'emittenza radiofonica e televisiva locale,
l'innovazione del sistema distributivo, il finanziamento di
progetti innovativi nel campo dell'editoria presentati da
imprese di nuova costituzione, nonche' la previsione di
misure a sostegno di processi di ristrutturazione e di
riorganizzazione delle imprese editrici gia' costituite.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1, il
Governo si attiene ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) con riferimento ai destinatari dei contributi,
parziale ridefinizione della platea dei beneficiari,
ammettendo al finanziamento le imprese editrici che, in
ambito commerciale, esercitano unicamente un'attivita'
informativa autonoma e indipendente, di carattere generale,
costituite:
1) come cooperative giornalistiche, individuando per le
stesse criteri in ordine alla compagine societaria e alla
concentrazione delle quote in capo a ciascun socio;
2) come enti senza fini di lucro ovvero come imprese
editrici di quotidiani e periodici il cui capitale sia
interamente detenuto da tali enti;
3) per un periodo di cinque anni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, come imprese editrici di
quotidiani e periodici il cui capitale sia detenuto in
misura maggioritaria da cooperative, fondazioni o enti
senza fini di lucro;
b) mantenimento dei contributi, con la possibilita' di
definire criteri specifici inerenti sia ai requisiti di
accesso, sia ai meccanismi di calcolo dei contributi
stessi:
1) per le imprese editrici di quotidiani e periodici
espressione delle minoranze linguistiche;
2) per le imprese e gli enti che editano periodici per
non vedenti e per ipovedenti, prodotti con caratteri
tipografici normali o braille, su nastro magnetico o su
supporti informatici, in misura proporzionale alla
diffusione e al numero delle uscite delle relative testate;
3) per le associazioni dei consumatori, a condizione
che risultino iscritte nell'elenco istituito dall'articolo
137 del codice del consumo, di cui al decreto legislativo 6
settembre 2005, n. 206;
4) per le imprese editrici di quotidiani e di periodici
italiani in lingua italiana editi e diffusi all'estero o
editi in Italia e diffusi prevalentemente all'estero;
c) esclusione dai contributi:
1) degli organi di informazione dei partiti, dei
movimenti politici e sindacali, dei periodici specialistici
a carattere tecnico, aziendale, professionale o
scientifico;
2) di tutte le imprese editrici di quotidiani e
periodici facenti capo a gruppi editoriali quotati o
partecipati da societa' quotate in mercati regolamentati;
d) con riferimento ai requisiti per accedere ai
contributi:
1) riduzione a due anni dell'anzianita' di costituzione
dell'impresa editrice e di edizione della testata;
2) regolare adempimento degli obblighi derivanti dal
rispetto e dall'applicazione del contratto collettivo di
lavoro, nazionale o territoriale, stipulato tra le
organizzazioni o le associazioni sindacali dei lavoratori
dell'informazione e delle telecomunicazioni e le
associazioni dei relativi datori di lavoro,
comparativamente piu' rappresentative;
3) edizione in formato digitale dinamico e multimediale
della testata per la quale si richiede il contributo, anche
eventualmente in parallelo con l'edizione su carta;
4) obbligo per l'impresa di dare evidenza,
nell'edizione, del contributo ottenuto nonche' di tutti gli
ulteriori finanziamenti ricevuti a qualunque titolo;
5) obbligo per l'impresa di adottare misure idonee a
contrastare qualsiasi forma di pubblicita' lesiva
dell'immagine e del corpo della donna;
e) con riferimento ai criteri di calcolo del
contributo:
1) graduazione del contributo in funzione del numero di
copie annue vendute, comunque non inferiore al 30 per cento
delle copie distribuite per la vendita per le testate
locali e al 20 per cento delle copie distribuite per la
vendita per le testate nazionali, prevedendo piu' scaglioni
cui corrispondono quote diversificate di rimborso dei costi
di produzione della testata e per copia venduta;
2) valorizzazione delle voci di costo legate alla
trasformazione digitale dell'offerta e del modello
imprenditoriale, anche mediante la previsione di un aumento
delle relative quote di rimborso, e previsione di criteri
di calcolo specifici per le testate telematiche che
producano contenuti informativi originali, tenendo conto
del numero dei giornalisti, dell'aggiornamento dei
contenuti e del numero effettivo di utenti unici raggiunti;
3) previsione di criteri premiali per l'assunzione a
tempo indeterminato di lavoratori di eta' inferiore a 35
anni, nonche' per l'attivazione di percorsi di alternanza
scuola-lavoro di cui al decreto legislativo 15 aprile 2005,
n. 77, e per azioni di formazione e aggiornamento del
personale;
4) previsione di una riduzione per le imprese che
superano, nei confronti del proprio personale, dei propri
collaboratori e amministratori, il limite massimo
retributivo di cui all'articolo 13, comma 1, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89;
5) previsione di limiti massimi al contributo
erogabile, in relazione all'incidenza percentuale del
contributo sul totale dei ricavi dell'impresa e comunque
nella misura massima del 50 per cento di tali ricavi;
f) previsione di requisiti di accesso e di regole di
erogazione dei contributi diretti quanto piu' possibile
omogenei e uniformi per le diverse tipologie di imprese
destinatarie;
g) revisione e semplificazione del procedimento
amministrativo per l'erogazione dei contributi a sostegno
dell'editoria, anche con riferimento agli apporti
istruttori demandati ad autorita' ed enti esterni alla
Presidenza del Consiglio dei ministri, ai fini dello
snellimento dell'istruttoria e della possibilita' di
erogare i contributi con una tempistica piu' efficace per
le imprese;
h) introduzione di incentivi agli investimenti in
innovazione digitale dinamica e multimediale, anche
attraverso la previsione di modalita' volte a favorire
investimenti strutturali in piattaforme digitali avanzate,
comuni a piu' imprese editrici, autonome e indipendenti;
i) assegnazione di finanziamenti a progetti innovativi
presentati da imprese editrici di nuova costituzione,
mediante bandi indetti annualmente;
l) con riferimento alla rete di vendita:
1) attuazione del processo di progressiva
liberalizzazione della vendita di prodotti editoriali,
favorendo l'adeguamento della rete alle mutate condizioni,
mitigando gli effetti negativi di breve termine,
assicurando agli operatori parita' di condizioni, ferma
restando l'applicazione dell'articolo 9 della legge 18
giugno 1998, n. 192, anche al fine di migliorare la reale
possibilita' di fornitura adeguata alle esigenze
dell'utenza del territorio e con divieto di sospensioni
arbitrarie delle consegne, e garantendo in tutti i punti di
vendita il pluralismo delle testate presenti anche mediante
l'introduzione, tenuto conto della sussistenza di motivi
imperativi di interesse generale, di parametri qualitativi
per l'esercizio dell'attivita', nonche' di una disciplina
della distribuzione territoriale dei prodotti editoriali
volta ad assicurare a tali punti di vendita l'accesso alle
forniture, senza il loro condizionamento a servizi o
prestazioni aggiuntive;
2) promozione, di concerto con le regioni, di un regime
di piena liberalizzazione degli orari di apertura dei punti
di vendita e rimozione degli ostacoli che limitano la
possibilita' di ampliare l'assortimento e l'intermediazione
di altri beni e servizi, con lo scopo di accrescerne le
fonti di ricavo potenziale, nel rispetto delle norme e
delle prescrizioni tecniche poste a tutela di esigenze di
salute pubblica, ordine pubblico e acquisizione di gettito
erariale;
3) promozione di sinergie strategiche tra i punti di
vendita, al fine di creare le condizioni per lo sviluppo di
nuove formule imprenditoriali e commerciali;
4) completamento in maniera condivisa e unitaria
dell'informatizzazione delle strutture, al fine di
connettere i punti di vendita e di costituire una nuova
rete integrata capillare nel territorio;
m) con riferimento ai canali di vendita telematici,
previsione che escluda la discriminazione on line/off line
in materia di prodotti editoriali vendibili nonche' la
limitazione dell'impresa editoriale nella propria autonomia
di definizione di contenuti, prezzi, formule commerciali e
modalita' di pagamento;
n) incentivazione fiscale degli investimenti
pubblicitari incrementali su quotidiani e periodici nonche'
sulle emittenti televisive e radiofoniche locali,
analogiche o digitali, riconoscendo un particolare
beneficio agli inserzionisti di micro, piccola o media
dimensione e alle start up innovative.
3. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono
adottati su proposta del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con il Ministro degli affari esteri e
della cooperazione internazionale, con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro dello
sviluppo economico, nel rispetto della procedura di cui
all'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400.
4. Al fine di rendere l'accesso ai prepensionamenti per
i giornalisti progressivamente conforme alla normativa
generale del sistema pensionistico, nonche' di
razionalizzare la composizione e le attribuzioni del
Consiglio nazionale dell'Ordine dei giornalisti, il Governo
e' delegato ad adottare, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o piu' decreti
legislativi aventi ad oggetto l'incremento dei requisiti e
la ridefinizione dei criteri per il ricorso ai trattamenti
di pensione di vecchiaia anticipata di cui all'articolo 37,
comma 1, lettera b), della legge 5 agosto 1981, n. 416, e
la revisione della composizione e delle competenze del
Consiglio nazionale dell'Ordine dei giornalisti.
5. Nell'esercizio della delega di cui al comma 4, il
Governo si attiene ai seguenti principi e criteri
direttivi:
a) incremento, nella direzione di un allineamento con
la disciplina generale del sistema pensionistico, dei
requisiti di anzianita' anagrafica e contributiva per
l'accesso ai trattamenti di pensione di vecchiaia
anticipata previsti dall'articolo 37, comma 1, lettera b),
della legge 5 agosto 1981, n. 416, prevedendo, in ogni
caso, il divieto di mantenere un rapporto lavorativo con il
giornalista che abbia ottenuto il trattamento
pensionistico, e revisione della procedura per il
riconoscimento degli stati di crisi delle imprese editrici
ai fini dell'accesso agli ammortizzatori sociali e ai
prepensionamenti;
b) riordino e razionalizzazione delle norme concernenti
il Consiglio nazionale dell'Ordine dei giornalisti nei
seguenti ambiti:
1) competenze in materia di formazione;
2) procedimenti nelle materie di cui all'articolo 62
della legge 3 febbraio 1963, n. 69, prevedendo, in
particolare, l'eliminazione della facolta' di cumulo delle
impugnative dei provvedimenti dei consigli regionali
dell'Ordine dinanzi al Consiglio nazionale con quelle
giurisdizionali, stabilendo la loro natura alternativa,
ferma restando la possibilita' di proporre ricorso
straordinario al Presidente della Repubblica nel caso di
impugnativa dinanzi al Consiglio nazionale dell'Ordine;
3) numero dei componenti, da stabilire nel numero
massimo di sessanta consiglieri, di cui due terzi
giornalisti professionisti, tra i quali almeno un
rappresentante delle minoranze linguistiche riconosciute, e
un terzo pubblicisti, tra i quali almeno un rappresentante
delle minoranze linguistiche riconosciute, purche' titolari
di una posizione previdenziale attiva presso l'Istituto
nazionale di previdenza dei giornalisti italiani;
4) adeguamento del sistema elettorale, garantendo la
massima rappresentativita' territoriale.
6. I decreti legislativi di cui al comma 4 sono
adottati su proposta del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali e con il Ministro dell'economia e delle
finanze, nonche', per l'ipotesi di cui alla lettera b) del
comma 5, di concerto con il Ministro della giustizia e
sentito il Consiglio nazionale dell'Ordine dei giornalisti,
nel rispetto della procedura di cui all'articolo 14 della
legge 23 agosto 1988, n. 400.
7. All'attuazione della delega di cui al comma 1 si
provvede nel limite delle risorse disponibili sul Fondo.
Dall'attuazione della delega di cui al comma 4 non devono
derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
8. Gli schemi dei decreti legislativi di cui ai commi 1
e 4, corredati di relazione tecnica che dia conto della
neutralita' finanziaria dei medesimi, a seguito di
deliberazione preliminare del Consiglio dei ministri, sono
trasmessi alla Camera dei deputati e al Senato della
Repubblica affinche' su di essi siano espressi, entro
sessanta giorni dalla data di trasmissione, i pareri delle
Commissioni parlamentari competenti per materia e per i
profili finanziari. Decorso tale termine, i decreti
legislativi possono essere adottati anche in mancanza dei
pareri. Il Governo, qualora non intenda conformarsi ai
pareri parlamentari, trasmette nuovamente i testi alle
Camere con le sue osservazioni e con eventuali
modificazioni, corredate dei necessari elementi integrativi
di informazione e di motivazione. Le Commissioni
parlamentari esprimono il proprio parere entro venti giorni
dalla trasmissione, decorsi i quali i decreti sono
adottati.".
Si riporta il testo del comma 2 dell'articolo 6 del
decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189
(Disposizioni urgenti per il contenimento della spesa
sanitaria e in materia di regolazioni contabili con le
autonomie locali):
"Art. 6 Disposizioni finanziarie e finali
Omissis.
2. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito, con una
dotazione, in termini di sola cassa, di 435 milioni di euro
per l'anno 2010 e di 175 milioni di euro per l'anno 2011,
un Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, ai sensi del
comma 177-bis dell'articolo 4 della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, introdotto dall'articolo 1, comma 512, della legge
27 dicembre 2006, n. 296, e, fino al 31 dicembre 2012, per
le finalita' previste dall'articolo 5-bis, comma 1, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148,
limitatamente alle risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione, di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 31
maggio 2011, n. 88. All'utilizzo del Fondo per le finalita'
di cui al primo periodo si provvede con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da trasmettere al
Parlamento, per il parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia e per i profili finanziari, nonche'
alla Corte dei conti.".
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 1 del
decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 353, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 46
(Disposizioni urgenti in materia di tariffe postali
agevolate per i prodotti editoriali) :
"Art. 1 Agevolazioni tariffarie postali per le
spedizioni di prodotti editoriali
1. A decorrere dal 1° gennaio 2004, le imprese editrici
di quotidiani e periodici iscritte al Registro degli
operatori di comunicazione (ROC) e le imprese editrici di
libri possono usufruire di tariffe agevolate postali per la
spedizione di prodotti editoriali. Le tariffe agevolate
sono determinate, anche in funzione del rispetto del limite
di spesa di cui all'articolo 3, con decreto del Ministro
delle comunicazioni, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, applicando la tariffa piu' bassa
per le spedizioni di stampe periodiche la cui tiratura per
singolo numero non superi le 20.000 copie. Per l'anno 2004,
l'entita' dell'agevolazione tariffaria per i soggetti
identificati dal presente decreto resta quella definita dal
decreto del Ministro delle comunicazioni 13 novembre 2002.
Omissis.".
Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 21 del
decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14 (Proroga
di termini previsti da disposizioni legislative) :
"Art. 21 Proroga di norme nel settore postale
Omissis
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto e fino al termine di cui al comma 2, le
tariffe per la spedizione postale individuate con decreto
del Ministro dello sviluppo economico 21 ottobre 2010,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 274 del 23 novembre
2010, si applicano anche alle spedizioni di prodotti
editoriali da parte delle associazioni e organizzazioni
senza fini di lucro iscritte nel Registro degli operatori
di comunicazione (ROC) individuate dall'articolo 1, comma
3, del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 353, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 46, e
successive modificazioni, e delle associazioni d'arma e
combattentistiche. In tal caso si prescinde dal possesso
del requisito di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b),
del citato decreto-legge n. 353 del 2003, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 46 del 2004. Dall'attuazione
del presente comma non devono derivare nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.".
Il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze del
21 ottobre 2010 (Tariffe per le spedizioni di prodotti
editoriali, ad esclusione dei libri spediti tramite pacchi,
effettuate dai soggetti di cui all'articolo 1, comma 1, del
decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 353, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 46) e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 23 novembre 2010,
n. 274.
Si riporta il testo dell'articolo 1 del citato
decreto-legge n. 353 del 2003:
"Art. 1 Agevolazioni tariffarie postali per le
spedizioni di prodotti editoriali
1. A decorrere dal 1° gennaio 2004, le imprese editrici
di quotidiani e periodici iscritte al Registro degli
operatori di comunicazione (ROC) e le imprese editrici di
libri possono usufruire di tariffe agevolate postali per la
spedizione di prodotti editoriali. Le tariffe agevolate
sono determinate, anche in funzione del rispetto del limite
di spesa di cui all'articolo 3, con decreto del Ministro
delle comunicazioni, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, applicando la tariffa piu' bassa
per le spedizioni di stampe periodiche la cui tiratura per
singolo numero non superi le 20.000 copie. Per l'anno 2004,
l'entita' dell'agevolazione tariffaria per i soggetti
identificati dal presente decreto resta quella definita dal
decreto del Ministro delle comunicazioni 13 novembre 2002.
2. Accedono altresi' alle tariffe agevolate le
associazioni ed organizzazioni senza fini di lucro.
3. Ai fini dell'applicazione del presente decreto per
associazioni ed organizzazioni senza fini di lucro si
intendono quelle di cui all'articolo 10 del decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, e successive
modificazioni, le organizzazioni di volontariato di cui
alla legge 11 agosto 1991, n. 266, e successive
modificazioni, le organizzazioni non governative
riconosciute ai sensi dell'articolo 28 della legge 26
febbraio 1987, n. 49, le associazioni di promozione sociale
di cui alla legge 7 dicembre 2000, n. 383, le fondazioni ed
associazioni senza fini di lucro aventi scopi religiosi,
nonche' gli enti ecclesiastici, le associazioni storiche
operanti, per statuto, da almeno cinquanta anni per la
conoscenza, la difesa e la valorizzazione dell'ambiente
naturale, le associazioni riconosciute a carattere
nazionale aventi per oggetto statutario, da piu' di
quaranta anni, lo svolgimento o la promozione di attivita'
di ricerca oncologica e le associazioni dei profughi
istriani, fiumani e dalmati.
3-bis".
Il decreto del Ministro delle comunicazioni 13 novembre
2002, recante: «Prezzi per la spedizione di stampe in
abbonamento postale non iscritte al registro nazionale
delle stampe e non rientranti nella categoria «no profit»,
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 291 del 12
dicembre 2002.
Si riporta il testo dell'articolo 3, comma 1, del
citato decreto-legge n. 353 del 2003:
"Art. 3 Modalita' di corresponsione dei rimborsi.
1. Il Dipartimento per l'informazione e l'editoria
della Presidenza del Consiglio dei Ministri provvede al
rimborso in favore della societa' Poste italiane S.p.a.
della somma corrispondente all'ammontare delle riduzioni
complessivamente applicate, nei limiti dei fondi stanziati
sugli appositi capitoli del bilancio autonomo della
Presidenza del Consiglio dei Ministri. I rimborsi sono
effettuati sulla base di una dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorieta', rilasciata dalla societa' Poste
italiane S.p.a., attestante l'avvenuta puntuale
applicazione delle riduzioni effettuate sulla base del
presente decreto e corredata da un dettagliato elenco delle
riduzioni applicate a favore di ogni soggetto avente
titolo.
Omissis.".
Si riporta il testo dell'articolo 10 del decreto-legge
1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 novembre 2007, n. 222 (Interventi urgenti in
materia economico-finanziaria, per lo sviluppo e l'equita'
sociale), come modificato dalla presente legge:
"Art. 10 Disposizioni concernenti l'editoria
1. Per i contributi relativi agli anni 2007, 2008 e
2009, previsti dall'articolo 3, commi 2, 2-bis, 2-ter,
2-quater, 8, 10 e 11, e dall'articolo 4 della legge 7
agosto 1990, n. 250, si applica una riduzione del 2 per
cento del contributo complessivo spettante a ciascun
soggetto avente diritto ai sensi dell'articolo 3 della
legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive modificazioni.
Fermi restando i limiti all'ammontare dei contributi, quali
indicati nell'articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 250,
e successive modificazioni, tale contributo non puo'
comunque superare il costo complessivo sostenuto dal
soggetto nell'anno precedente relativamente alla
produzione, alla distribuzione ed a grafici, poligrafici,
giornalisti professionisti e praticanti, pubblicisti e
collaboratori.
2. A decorrere dai contributi relativi all'anno 2007,
ai fini della corretta applicazione delle disposizioni
contenute nel comma 454 dell'articolo 1 della legge 23
dicembre 2005, n. 266, e nel comma 1246 dell'articolo 1
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, il termine per la
presentazione dell'intera documentazione e di decadenza dal
diritto alla percezione dei contributi, indicato dal comma
461 dell'articolo 1 della legge 23 dicembre 2005, n. 266,
per le imprese richiedenti i contributi di cui all'articolo
3 della legge 7 agosto 1990, n. 250, e successive
modificazioni, e' fissato al 30 settembre successivo alla
scadenza di presentazione della relativa domanda di
contributo.
3. La trasmissione dell'intera documentazione
necessaria per la valutazione del titolo d'accesso, la
quantificazione del contributo e la sua erogazione, entro
il termine di cui al comma 2, per i contributi relativi
all'anno 2007 e di cui ai commi 454 dell'articolo 1 della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, e 1246 dell'articolo 1
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per gli anni
precedenti, costituisce onere nei confronti degli aventi
diritto, a pena di decadenza.
4. La regolarita' contributiva previdenziale, relativa
all'anno di riferimento dei contributi previsti in favore
delle imprese editoriali, radiofoniche e televisive, deve
essere conseguita entro il termine di cui al comma 2, a
pena di decadenza. Tale condizione si intende soddisfatta
anche quando le imprese abbiano pendente un ricorso
giurisdizionale in materia di contributi previdenziali,
ovvero abbiano ottenuto una rateizzazione del pagamento dei
contributi ed abbiano regolarmente versato le rate scadute.
5. (Abrogato)
6. (Abrogato)
7. Ai fini dell'ammissione alle riduzioni tariffarie
applicate alle spedizioni di prodotti editoriali, ai sensi
del decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 353, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 46, le
pubblicazioni dedicate prevalentemente all'illustrazione di
prodotti o servizi contraddistinti da proprio marchio o
altro elemento distintivo sono equiparate ai giornali di
pubblicita' di cui all'articolo 2, comma 1, lettera c), del
medesimo decreto-legge n. 353 del 2003.
8.
9. Per assicurare l'erogazione dei contributi diretti
di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 250, relativi all'anno
2006, e' autorizzata la spesa aggiuntiva di 50 milioni per
l'esercizio finanziario 2007.
10. L'articolo 4 della legge 11 luglio 1998, n. 224, e'
abrogato.".