Art. 5
Proroga di termini in materie di competenza
del Ministero dell'interno
1. All'articolo 1, comma 4-bis, del decreto-legge 28 dicembre
2006, n. 300, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2007, n. 17, e successive modificazioni, le parole: «31 dicembre
2016» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2017».
2. All'articolo 2, comma 6-quinquies, del decreto-legge 29 dicembre
2010, n. 225, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2011, n. 10, le parole: «31 dicembre 2016» sono sostituite dalle
seguenti: «31 dicembre 2017».
3. All'articolo 17, comma 4-quater, del decreto-legge 9 febbraio
2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012,
n. 35, le parole: «31 dicembre 2016» sono sostituite dalle seguenti:
«31 dicembre 2017».
4. E' prorogata, per l'anno 2017, l'applicazione delle disposizioni
di cui all'articolo 1, comma 1-bis, del decreto-legge 30 dicembre
2004, n. 314, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° marzo
2005, n. 26.
5. Il termine di cui all'articolo 41-bis, comma 1, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, e' prorogato al 31 dicembre 2017.
6. I termini di cui all'articolo 14, comma 31-ter, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, sono differiti al 31 dicembre
2017.
7. All'articolo 3, commi 1 e 2 del decreto-legge 20 giugno 2012, n.
79, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 131,
la parola: «2016» e' sostituita dalla seguente: «2017».
8. All'articolo 4, comma 2-bis, del decreto-legge 27 luglio 2005,
n. 144, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n.
155, e successive modificazioni, le parole: «31 gennaio 2017» sono
sostituite dalle seguenti: «31 gennaio 2018».
9. All'articolo 5, comma 5, secondo periodo, del decreto-legge 12
luglio 2011, n. 107, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
agosto 2011, n. 130, le parole: «31 dicembre 2016» sono sostituite
dalle seguenti: «31 dicembre 2017».
10. All'articolo 4, comma 6-bis, del decreto-legge 30 dicembre
2015, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 febbraio
2016, n. 21, al primo e al terzo periodo, le parole: «Per l'anno
2016» sono sostituite dalle seguenti: «Per gli anni 2016 e 2017».
11. Il termine per la deliberazione del bilancio annuale di
previsione degli enti locali, di cui all'articolo 151 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, per l'esercizio 2017 e' differito
al 31 marzo 2017. Conseguentemente e' abrogato il comma 454
dell'articolo 1 della legge 11 dicembre 2016, n. 232.
(( 11-bis. Il termine di cui all'articolo 9, comma 4, secondo
periodo, della legge 6 luglio 2012, n. 96, e' prorogato al 31
dicembre 2017 per gli esercizi 2013, 2014 e 2015.
11-ter. All'articolo 38, comma 2, del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n.
98, e successive modificazioni, le parole: «entro il 7 ottobre 2016»
sono sostituite dalle seguenti: «entro il 7 ottobre 2017».
11-quater. La proroga del termine di cui al comma 11-ter si applica
agli enti e ai privati interessati che provvedono agli adempimenti
previsti dall'articolo 3 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 1° agosto 2011, n. 151, entro il 1º
novembre 2017, fermi restando gli adempimenti previsti dall'articolo
4 del medesimo regolamento.
11-quinquies. Limitatamente ai rifugi alpini, il termine di cui
all'articolo 38, comma 2, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, e'
prorogato al 31 dicembre 2017.
11-sexies. All'articolo 11, comma 1, del decreto-legge 30 dicembre
2013, n. 150, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2014, n. 15, e successive modificazioni, le parole: «31 dicembre
2016» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2017».
11-septies. Per gli enti locali che, alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, pur avendo avviato
la procedura di riequilibrio finanziario pluriennale di cui
all'articolo 243-bis del testo unico di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, non abbiano rispettato il termine di cui al
primo periodo del comma 5 del medesimo articolo 243-bis ovvero quello
di cui all'articolo 2, comma 5-bis, del decreto-legge 19 giugno 2015,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n.
125, non conseguendo l'accoglimento del piano secondo le modalita' di
cui all'articolo 243-quater, comma 3, del citato decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, il termine per poter deliberare un nuovo
piano di riequilibrio finanziario pluriennale, secondo la procedura
di cui all'articolo 243-bis del medesimo decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, e' prorogato al 30 aprile 2017. Non si applica
l'ultimo periodo del medesimo articolo 243-bis, comma 1, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267. La facolta' di cui al primo
periodo del presente comma e' subordinata all'avvenuto conseguimento
di un miglioramento, inteso quale aumento dell'avanzo di
amministrazione o diminuzione del disavanzo di amministrazione,
registrato nell'ultimo rendiconto approvato dall'ente locale. Nelle
more del termine di cui al primo periodo del presente comma e sino
alla conclusione della relativa procedura, non si applica l'articolo
243-quater, comma 7, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
con sospensione delle procedure eventualmente avviate in esecuzione
del medesimo. ))
Riferimenti normativi
Si riporta il testo del comma 4-bis dell'articolo 1 del
decreto-legge 28 dicembre 2006, n. 300 (Proroga di termini
previsti da disposizioni legislative e disposizioni
diverse), convertito, con modificazioni, dalla legge 26
febbraio 2017, n. 17, come modificato dalla presente legge:
"Art. 1 Proroga di termini in materia di personale,
professioni e lavoro.
Omissis.
4-bis. In deroga a quanto previsto dall'articolo
3-quinquies del decreto-legge 3 agosto 2004, n. 220,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 ottobre 2004,
n. 257, limitatamente agli scrutini per la promozione a
dirigente superiore, le disposizioni di cui al comma 3
dell'articolo 57 del decreto legislativo 5 ottobre 2000, n.
334, si applicano alle promozioni da conferire con
decorrenza successiva al 31 dicembre 2017.
Omissis.".
Si riporta il testo del comma 6-quinquies dell'articolo
2 del decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225 (Proroga di
termini previsti da disposizioni legislative e di
interventi urgenti in materia tributaria e di sostegno alle
imprese e alle famiglie), convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, come modificato dalla
presente legge:
"Art. 2 Proroghe onerose di termini
Omissis.
6-quinquies. In deroga a quanto previsto dall'articolo
57, comma 5, del decreto legislativo 5 ottobre 2000, n.
334, la disposizione di cui al comma 3 del medesimo
articolo 57 non si applica agli scrutini per l'ammissione
al corso di formazione per l'accesso alla qualifica di
primo dirigente della Polizia di Stato, da conferire con
decorrenza anteriore al 31 dicembre 2017.
Omissis.".
Si riporta il testo del comma 4-quater dell'articolo 17
del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5 (Disposizioni
urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo),
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012,
n. 5, come modificato dalla presente legge:
"Art. 17 Semplificazione in materia di assunzione di
lavoratori extra UE e di documentazione amministrativa per
gli immigrati
Omissis
4-Quater. Le disposizioni di cui ai commi 4-bis e 4-ter
acquistano efficacia a far data dal 31 dicembre 2017.
Omissis.".
Si riporta il testo vigente del comma 1-bis
dell'articolo 1 del decreto-legge 30 dicembre 2004, n. 314
(Proroga di termini), convertito, con modificazioni, dalla
legge 1° marzo 2005, n. 26:
"Art. 1 Bilanci di previsione degli enti locali
Omissis
1-bis. Ai fini dell'approvazione del bilancio di
previsione degli enti locali e della verifica della
salvaguardia degli equilibri di bilancio si applicano, per
l'anno 2005, le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 2
e 3, del decreto-legge 29 marzo 2004, n. 80, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 maggio 2004, n. 140.".
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 41-bis
del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 (Misure urgenti per
la competitivita' e la giustizia sociale), convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89:
"Art. 41-bis (Misure per l'accelerazione dei pagamenti
a favore delle imprese)
1. Per consentire l'adempimento delle obbligazioni
assunte per gli interventi di cui alle leggi 11 giugno
2004, nn. 146, 147 e 148, ed agevolare il flusso dei
pagamenti in favore delle imprese, e' autorizzato, fino al
31 dicembre 2016, l'utilizzo delle risorse gia' disponibili
sulle rispettive contabilita' speciali, come individuate
nei decreti del Presidente del Consiglio dei ministri del 3
dicembre 2013.
Omissis.".
Si riporta il testo vigente del comma 31-ter
dell'articolo 14 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122 (Misure urgenti in materia di stabilizzazione
finanziaria e di competitivita' economica)
"Art. 14 Patto di stabilita' interno ed altre
disposizioni sugli enti territoriali
31-ter. I comuni interessati assicurano l'attuazione
delle disposizioni di cui al presente articolo:
a) entro il 1° gennaio 2013 con riguardo ad almeno tre
delle funzioni fondamentali di cui al comma 28;
b) entro il 30 settembre 2014, con riguardo ad
ulteriori tre delle funzioni fondamentali di cui al comma
27;
b-bis) entro il 31 dicembre 2014, con riguardo alle
restanti funzioni fondamentali di cui al comma 27.".
Si riporta il testo dei commi 1 e 2 dell'articolo 3 del
decreto-legge 20 giugno 2012, n. 79 (Misure urgenti per
garantire la sicurezza dei cittadini, per assicurare la
funzionalita' del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e di
altre strutture dell'Amministrazione dell'interno, nonche'
in materia di Fondo nazionale per il Servizio civile),
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 131, come modificati dalla presente legge:
"Art. 3 Procedure straordinarie per l'accesso alle
qualifiche di capo squadra e di capo reparto del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco
1. Alla copertura dei posti di capo squadra nel ruolo
dei capi squadra e dei capi reparto del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, disponibili al 31 dicembre di ciascuno
degli anni dal 2008 al 2017, si provvede esclusivamente con
le procedure di cui all'articolo 12, comma 1, lettera a),
del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217. La
decorrenza giuridica dei posti messi a concorso e' fissata
al 1° gennaio dell'anno successivo a quello in cui si e'
verificata la disponibilita' e la decorrenza economica al
giorno successivo alla data di conclusione del corso di
formazione previsto dall'articolo 12 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
2. Alla copertura dei posti di capo reparto nel ruolo
dei capi squadra e dei capi reparto del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, disponibili al 31 dicembre di ciascuno
degli anni dal 2006 al 2017, si provvede esclusivamente con
le procedure di cui all'articolo 16, comma 1, lettera a),
del decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217. La
decorrenza giuridica dei posti messi a concorso e' fissata
al 1° gennaio dell'anno successivo a quello in cui si e'
verificata la disponibilita' e la decorrenza economica al
giorno successivo alla data di conclusione del corso di
formazione previsto dall'articolo 16 del decreto
legislativo 13 ottobre 2005, n. 217.
Omissis.".
Si riporta il testo del comma 2-bis dell'articolo 4 del
decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144 (Misure urgenti per il
contrasto del terrorismo internazionale), convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n. 155, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 4 Nuove norme per il potenziamento dell'attivita'
informativa
Omissis
2-bis. Fino al 31 gennaio 2018, il Presidente del
Consiglio dei ministri, anche a mezzo del Direttore
generale del Dipartimento delle informazioni per la
sicurezza, puo' richiedere che i direttori dei servizi di
informazione per la sicurezza di cui all'articolo 2, comma
2, della legge 3 agosto 2007, n. 124, ovvero personale
dipendente espressamente delegato, siano autorizzati a
colloqui personali con detenuti e internati, al solo fine
di acquisire informazioni per la prevenzione di delitti con
finalita' terroristica di matrice internazionale.
Omissis.".
Si riporta il testo del comma 5 dell'articolo 5 del
decreto-legge 12 luglio 2011, n. 107 (Proroga delle
missioni internazionali delle forze armate e di polizia e
disposizioni per l'attuazione delle Risoluzioni 1970 (2011)
e 1973 (2011) adottate dal Consiglio di Sicurezza delle
Nazioni Unite, nonche' degli interventi di cooperazione
allo sviluppo e a sostegno dei processi di pace e di
stabilizzazione. Misure urgenti antipirateria), convertito,
con modificazioni, dalla legge 2 agosto 2011, n. 130, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 5 Ulteriori misure di contrasto alla pirateria
Omissis
5.L'impiego di cui al comma 4 e' consentito
esclusivamente a bordo delle navi predisposte per la difesa
da atti di pirateria, mediante l'attuazione di almeno una
delle vigenti tipologie ricomprese nelle «best management
practices» di autoprotezione del naviglio definite
dall'IMO, nonche' autorizzate alla detenzione delle armi ai
sensi del comma 5-bis, attraverso il ricorso a guardie
giurate individuate preferibilmente tra quelle che abbiano
prestato servizio nelle Forze armate, anche come volontari,
con esclusione dei militari di leva, e che abbiano superato
i corsi teorico-pratici di cui all'articolo 6 del
regolamento di cui al decreto del Ministro dell'interno 15
settembre 2009, n. 154, adottato in attuazione
dell'articolo 18 del decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005,
n. 155. Fino al 31 dicembre 2017 possono essere impiegate
anche le guardie giurate che non abbiano ancora frequentato
i predetti corsi teorico-pratici, a condizione che abbiano
partecipato per un periodo di almeno sei mesi, quali
appartenenti alle Forze armate, alle missioni
internazionali in incarichi operativi e che tale condizione
sia attestata dal Ministero della difesa.
Omissis.".
Si riporta il testo del comma 6-bis dell'articolo 4 del
decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210 (Proroga di termini
previsti da disposizioni legislative), convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 febbraio 2016, n. 21, come
modificato dalla presente legge:
" Art. 4 Proroga di termini in materie di competenza
dei Ministeri dell'interno e della difesa
Omissis
6-bis. Per gli anni 2016 e 2017 sono confermate le
modalita' di riparto del fondo sperimentale di riequilibrio
provinciale gia' adottate con decreto del Ministro
dell'interno 4 maggio 2012, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 145 del 23 giugno 2012. Alla ricognizione
delle risorse da ripartire e da attribuire si provvede
annualmente con decreto del Ministero dell'interno, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze.
Per gli anni 2016 e 2017 i trasferimenti erariali non
oggetto di fiscalizzazione, corrisposti dal Ministero
dell'interno in favore delle province appartenenti alla
Regione siciliana e alla regione Sardegna, sono determinati
in base alle disposizioni dell'articolo 10, comma 2, del
decreto-legge 6 marzo 2014, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 maggio 2014, n. 68.
Omissis.".
Si riporta il testo dell'articolo 151 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali):
"Art. 151 Principi generali
1. Gli enti locali ispirano la propria gestione al
principio della programmazione. A tal fine presentano il
Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di
ogni anno e deliberano il bilancio di previsione
finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte
temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono
elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel
documento unico di programmazione, osservando i principi
contabili generali ed applicati allegati al decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive
modificazioni. I termini possono essere differiti con
decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, in presenza di motivate
esigenze.
2. Il Documento unico di programmazione e' composto
dalla Sezione strategica, della durata pari a quelle del
mandato amministrativo, e dalla Sezione operativa di durata
pari a quello del bilancio di previsione finanziario.
3. Il bilancio di previsione finanziario comprende le
previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del
periodo considerato e le previsioni di competenza degli
esercizi successivi. Le previsioni riguardanti il primo
esercizio costituiscono il bilancio di previsione
finanziario annuale.
4. Il sistema contabile degli enti locali garantisce la
rilevazione unitaria dei fatti gestionali sotto il profilo
finanziario, economico e patrimoniale, attraverso
l'adozione:
a) della contabilita' finanziaria, che ha natura
autorizzatoria e consente la rendicontazione della gestione
finanziaria;
b) della contabilita' economico-patrimoniale ai fini
conoscitivi, per la rilevazione degli effetti economici e
patrimoniali dei fatti gestionali e per consentire la
rendicontazione economico e patrimoniale.
5. I risultati della gestione finanziaria, economico e
patrimoniale sono dimostrati nel rendiconto comprendente il
conto del bilancio, il conto economico e lo stato
patrimoniale.
6. Al rendiconto e' allegata una relazione della Giunta
sulla gestione che esprime le valutazioni di efficacia
dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti, e
gli altri documenti previsti dall'art. 11, comma 4, del
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.
7. Il rendiconto e' deliberato dall'organo consiliare
entro il 30 aprile dell'anno successivo.
8. Entro il 30 settembre l'ente approva il bilancio
consolidato con i bilanci dei propri organismi e enti
strumentali e delle societa' controllate e partecipate,
secondo il principio applicato n. 4/4 di cui al decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118.".
La legge 11 dicembre 2016, n. 232 recante: Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e
bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019 e'
pubblicata nella Gazz. Uff. 21 dicembre 2016, n. 297, S.O.
Si riporta il testo del comma 4 dell'articolo 9 della
legge 6 luglio 2012, n. 96 (Norme in materia di riduzione
dei contributi pubblici in favore dei partiti e dei
movimenti politici, nonche' misure per garantire la
trasparenza e i controlli dei rendiconti dei medesimi.
Delega al Governo per l'adozione di un testo unico delle
leggi concernenti il finanziamento dei partiti e dei
movimenti politici e per l'armonizzazione del regime
relativo alle detrazioni fiscali):
"Art. 9 Misure per garantire la trasparenza e i
controlli dei rendiconti dei partiti e dei movimenti
politici
Omissis
4. La Commissione effettua il controllo di regolarita'
e di conformita' alla legge del rendiconto di cui
all'articolo 8 della legge 2 gennaio 1997, n. 2, come da
ultimo modificato dal presente articolo, e dei relativi
allegati, nonche' di ottemperanza alle disposizioni di cui
alla presente legge. A tal fine, entro il 15 giugno di ogni
anno, i rappresentanti legali o i tesorieri dei partiti e
dei movimenti politici, che abbiano conseguito almeno il 2
per cento dei voti validi espressi nelle elezioni per il
rinnovo della Camera dei deputati ovvero che abbiano almeno
un rappresentante eletto alla Camera medesima o al Senato
della Repubblica o al Parlamento europeo o in un consiglio
regionale o nei consigli delle province autonome di Trento
e di Bolzano, sono tenuti a trasmettere alla Commissione il
rendiconto e i relativi allegati previsti dall'articolo 8
della legge 2 gennaio 1997, n. 2, come da ultimo modificato
dal presente articolo, concernenti ciascun esercizio
compreso, in tutto o in parte, nella legislatura dei
predetti organi. Unitamente agli atti di cui al secondo
periodo del presente comma, sono trasmessi alla Commissione
la relazione contenente il giudizio espresso sul rendiconto
dalla societa' di revisione di cui al comma 1 del presente
articolo, nonche' il verbale di approvazione del rendiconto
medesimo da parte del competente organo del partito o
movimento politico. In caso di partecipazione in forma
aggregata ad una competizione elettorale mediante la
presentazione di una lista comune di candidati, ciascun
partito e movimento politico che abbia depositato
congiuntamente il contrassegno di lista e' soggetto agli
obblighi di cui al presente comma. Ai partiti e ai
movimenti politici che non ottemperano all'obbligo di
trasmissione degli atti di cui al secondo e al terzo
periodo, nei termini ivi previsti o in quelli eventualmente
prorogati da norme di legge, la Commissione applica una
sanzione amministrativa pecuniaria di euro 200.000.
Omissis.".
Il testo del comma 2 dell'articolo 38 del decreto-legge
21 giugno 2013, n. 69 (Disposizioni urgenti per il rilancio
dell'economia), convertito, con modificazioni, dalla legge
9 agosto 2013, n. 98, come modificato dalla presente legge:
"Art. 38 Disposizioni in materia di prevenzione incendi
Omissis
2.Fermo restando quanto previsto al comma 1, i soggetti
di cui al medesimo comma presentano l'istanza preliminare
di cui all'articolo 3 e l'istanza di cui all'articolo 4 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 151 del 2011
entro il 7 ottobre 2017.".
Si riporta il testo dell'articolo 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 1° agosto 2011, n. 151
(Regolamento recante semplificazione della disciplina dei
procedimenti relativi alla prevenzione degli incendi, a
norma dell'articolo 49, comma 4-quater, del decreto-legge
31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 luglio 2010, n. 122), reca:
"Art. 3 Valutazione dei progetti
1. Gli enti ed i privati responsabili delle attivita'
di cui all'Allegato I, categorie B e C, sono tenuti a
richiedere, con apposita istanza, al Comando l'esame dei
progetti di nuovi impianti o costruzioni nonche' dei
progetti di modifiche da apportare a quelli esistenti, che
comportino un aggravio delle preesistenti condizioni di
sicurezza antincendio.
2. I progetti di cui al comma 1 sono corredati dalla
documentazione prevista dal decreto di cui al comma 7
dell'articolo 2.
3. Il Comando esamina i progetti ed entro trenta giorni
puo' richiedere documentazione integrativa. Il Comando si
pronuncia sulla conformita' degli stessi alla normativa ed
ai criteri tecnici di prevenzione incendi entro sessanta
giorni dalla data di presentazione della documentazione
completa.".
Si riporta il testo del comma 1 dell'articolo 11 del
decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 150 (Proroga di termini
previsti da disposizioni legislative), convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2014, n. 15, come
modificato dalla presente legge:
"Art. 11 Proroga di termini in materia di turismo
1. Il termine stabilito dall'articolo 15, comma 7, del
decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14, per
completare l'adeguamento alle disposizioni di prevenzione
incendi, e' prorogato al 31 dicembre 2017 per le strutture
ricettive turistico-alberghiere con oltre venticinque posti
letto, esistenti alla data di entrata in vigore del decreto
del Ministro dell'interno 9 aprile 1994, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 116 del 20 maggio 1994, che siano in
possesso, alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, dei requisiti per
l'ammissione al piano straordinario biennale di adeguamento
antincendio, approvato con decreto del Ministro
dell'interno 16 marzo 2012, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 76 del 30 marzo 2012, e successive
modificazioni.
Omissis.".
Si riporta il testo dell'articolo 243-bis del citato
decreto legislativo n. 267 del 2000:
"Art. 243-bis Procedura di riequilibrio finanziario
pluriennale
1. I comuni e le province per i quali, anche in
considerazione delle pronunce delle competenti sezioni
regionali della Corte dei conti sui bilanci degli enti,
sussistano squilibri strutturali del bilancio in grado di
provocare il dissesto finanziario, nel caso in cui le
misure di cui agli articoli 193 e 194 non siano sufficienti
a superare le condizioni di squilibrio rilevate, possono
ricorrere, con deliberazione consiliare alla procedura di
riequilibrio finanziario pluriennale prevista dal presente
articolo. La predetta procedura non puo' essere iniziata
qualora sia decorso il termine assegnato dal prefetto, con
lettera notificata ai singoli consiglieri, per la
deliberazione del dissesto, di cui all'articolo 6, comma 2,
del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149.
2. La deliberazione di ricorso alla procedura di
riequilibrio finanziario pluriennale e' trasmessa, entro 5
giorni dalla data di esecutivita', alla competente sezione
regionale della Corte dei conti e al Ministero
dell'interno.
3. Il ricorso alla procedura di cui al presente
articolo sospende temporaneamente la possibilita' per la
Corte dei conti di assegnare, ai sensi dell'articolo 6,
comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149,
il termine per l'adozione delle misure correttive di cui al
comma 6, lettera a), del presente articolo.
4. Le procedure esecutive intraprese nei confronti
dell'ente sono sospese dalla data di deliberazione di
ricorso alla procedura di riequilibrio finanziario
pluriennale fino alla data di approvazione o di diniego di
approvazione del piano di riequilibrio pluriennale di cui
all'articolo 243-quater, commi 1 e 3.
5. Il consiglio dell'ente locale, entro il termine
perentorio di novanta giorni dalla data di esecutivita'
della delibera di cui al comma 1, delibera un piano di
riequilibrio finanziario pluriennale della durata massima
di dieci anni, compreso quello in corso, corredato del
parere dell'organo di revisione economico-finanziario.
Qualora, in caso di inizio mandato, la delibera di cui al
presente comma risulti gia' presentata dalla precedente
amministrazione, ordinaria o commissariale, e non risulti
ancora intervenuta la delibera della Corte dei conti di
approvazione o di diniego di cui all'articolo 243-quater,
comma 3, l'amministrazione in carica ha facolta' di
rimodulare il piano di riequilibrio, presentando la
relativa delibera nei sessanta giorni successivi alla
sottoscrizione della relazione di cui all'articolo 4-bis,
comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149.
6. Il piano di riequilibrio finanziario pluriennale
deve tenere conto di tutte le misure necessarie a superare
le condizioni di squilibrio rilevate e deve, comunque,
contenere:
a) le eventuali misure correttive adottate dall'ente
locale in considerazione dei comportamenti difformi dalla
sana gestione finanziaria e del mancato rispetto degli
obiettivi posti con il patto di stabilita' interno
accertati dalla competente sezione regionale della Corte
dei conti;
b) la puntuale ricognizione, con relativa
quantificazione, dei fattori di squilibrio rilevati,
dell'eventuale disavanzo di amministrazione risultante
dall'ultimo rendiconto approvato e di eventuali debiti
fuori bilancio;
c) l'individuazione, con relative quantificazione e
previsione dell'anno di effettivo realizzo, di tutte le
misure necessarie per ripristinare l'equilibrio strutturale
del bilancio, per l'integrale ripiano del disavanzo di
amministrazione accertato e per il finanziamento dei debiti
fuori bilancio entro il periodo massimo di dieci anni, a
partire da quello in corso alla data di accettazione del
piano;
d) l'indicazione, per ciascuno degli anni del piano di
riequilibrio, della percentuale di ripiano del disavanzo di
amministrazione da assicurare e degli importi previsti o da
prevedere nei bilanci annuali e pluriennali per il
finanziamento dei debiti fuori bilancio.
7. Ai fini della predisposizione del piano, l'ente e'
tenuto ad effettuare una ricognizione di tutti i debiti
fuori bilancio riconoscibili ai sensi dell'articolo 194.
Per il finanziamento dei debiti fuori bilancio l'ente puo'
provvedere anche mediante un piano di rateizzazione, della
durata massima pari agli anni del piano di riequilibrio,
compreso quello in corso, convenuto con i creditori.
8. Al fine di assicurare il prefissato graduale
riequilibrio finanziario, per tutto il periodo di durata
del piano, l'ente:
a) puo' deliberare le aliquote o tariffe dei tributi
locali nella misura massima consentita, anche in deroga ad
eventuali limitazioni disposte dalla legislazione vigente;
b) e' soggetto ai controlli centrali in materia di
copertura di costo di alcuni servizi, di cui all'articolo
243, comma 2, ed e' tenuto ad assicurare la copertura dei
costi della gestione dei servizi a domanda individuale
prevista dalla lettera a) del medesimo articolo 243, comma
2;
c) e' tenuto ad assicurare, con i proventi della
relativa tariffa, la copertura integrale dei costi della
gestione del servizio di smaltimento dei rifiuti solidi
urbani e del servizio acquedotto;
d) e' soggetto al controllo sulle dotazioni organiche e
sulle assunzioni di personale previsto dall'articolo 243,
comma 1;
e) e' tenuto ad effettuare una revisione straordinaria
di tutti i residui attivi e passivi conservati in bilancio,
stralciando i residui attivi inesigibili o di dubbia
esigibilita' da inserire nel conto del patrimonio fino al
compimento dei termini di prescrizione, nonche' una
sistematica attivita' di accertamento delle posizioni
debitorie aperte con il sistema creditizio e dei
procedimenti di realizzazione delle opere pubbliche ad esse
sottostanti ed una verifica della consistenza ed integrale
ripristino dei fondi delle entrate con vincolo di
destinazione;
f) e' tenuto ad effettuare una rigorosa revisione della
spesa con indicazione di precisi obiettivi di riduzione
della stessa, nonche' una verifica e relativa valutazione
dei costi di tutti i servizi erogati dall'ente e della
situazione di tutti gli organismi e delle societa'
partecipati e dei relativi costi e oneri comunque a carico
del bilancio dell'ente;
g) puo' procedere all'assunzione di mutui per la
copertura di debiti fuori bilancio riferiti a spese di
investimento in deroga ai limiti di cui all'articolo 204,
comma 1, previsti dalla legislazione vigente, nonche'
accedere al Fondo di rotazione per assicurare la stabilita'
finanziaria degli enti locali di cui all'articolo 243-ter,
a condizione che si sia avvalso della facolta' di
deliberare le aliquote o tariffe nella misura massima
prevista dalla lettera a), che abbia previsto l'impegno ad
alienare i beni patrimoniali disponibili non indispensabili
per i fini istituzionali dell'ente e che abbia provveduto
alla rideterminazione della dotazione organica ai sensi
dell'articolo 259, comma 6, fermo restando che la stessa
non puo' essere variata in aumento per la durata del piano
di riequilibrio.
9. In caso di accesso al Fondo di rotazione di cui
all'articolo 243-ter, l'Ente deve adottare entro il termine
dell'esercizio finanziario le seguenti misure di
riequilibrio della parte corrente del bilancio:
a) a decorrere dall'esercizio finanziario successivo,
riduzione delle spese di personale, da realizzare in
particolare attraverso l'eliminazione dai fondi per il
finanziamento della retribuzione accessoria del personale
dirigente e di quello del comparto, delle risorse di cui
agli articoli 15, comma 5, e 26, comma 3, dei Contratti
collettivi nazionali di lavoro del 1° aprile 1999
(comparto) e del 23 dicembre 1999 (dirigenza), per la quota
non connessa all'effettivo incremento delle dotazioni
organiche;
b) entro il termine di un quinquennio, riduzione almeno
del 10 per cento delle spese per acquisti di beni e
prestazioni di servizi di cui al macroaggregato 03 della
spesa corrente, finanziate attraverso risorse proprie. Ai
fini del computo della percentuale di riduzione, dalla base
di calcolo sono esclusi gli stanziamenti destinati:
1) alla copertura dei costi di gestione del servizio di
smaltimento dei rifiuti solidi urbani;
2) alla copertura dei costi di gestione del servizio di
acquedotto;
3) al servizio di trasporto pubblico locale;
4) al servizio di illuminazione pubblica;
5) al finanziamento delle spese relative
all'accoglienza, su disposizione della competente autorita'
giudiziaria, di minori in strutture protette in regime di
convitto e semiconvitto;
c) entro il termine di un quinquennio, riduzione almeno
del 25 per cento delle spese per trasferimenti di cui al
macroaggregato 04 della spesa corrente, finanziate
attraverso risorse proprie. Ai fini del computo della
percentuale di riduzione, dalla base di calcolo sono
escluse le somme relative a trasferimenti destinati ad
altri livelli istituzionali, a enti, agenzie o fondazioni
lirico-sinfoniche;
c-bis) ferma restando l'obbligatorieta' delle riduzioni
indicate nelle lettere b) e c), l'ente locale ha facolta'
di procedere a compensazioni, in valore assoluto e
mantenendo la piena equivalenza delle somme, tra importi di
spesa corrente, ad eccezione della spesa per il personale e
ferme restando le esclusioni di cui alle medesime lettere
b) e c) del presente comma. Tali compensazioni sono
puntualmente evidenziate nel piano di riequilibrio
approvato;
d) blocco dell'indebitamento, fatto salvo quanto
previsto dal primo periodo del comma 8, lettera g), per i
soli mutui connessi alla copertura di debiti fuori bilancio
pregressi.
9-bis. In deroga al comma 8, lettera g), e al comma 9,
lettera d), del presente articolo e all'articolo 243-ter, i
comuni che fanno ricorso alla procedura di riequilibrio
finanziario pluriennale prevista dal presente articolo
possono contrarre mutui, oltre i limiti di cui al comma 1
dell'articolo 204, necessari alla copertura di spese di
investimento relative a progetti e interventi che
garantiscano l'ottenimento di risparmi di gestione
funzionali al raggiungimento degli obiettivi fissati nel
piano di riequilibrio finanziario pluriennale, per un
importo non superiore alle quote di capitale dei mutui e
dei prestiti obbligazionari precedentemente contratti ed
emessi, rimborsate nell'esercizio precedente.".
Si riporta il testo del comma 5-bis dell'articolo 2 del
decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78 (Disposizioni urgenti
in materia di enti territoriali. Disposizioni per garantire
la continuita' dei dispositivi di sicurezza e di controllo
del territorio. Razionalizzazione delle spese del Servizio
sanitario nazionale nonche' norme in materia di rifiuti e
di emissioni industriali), convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2015, n. 125:
"Art. 2 Disposizioni finalizzate alla sostenibilita'
dell'avvio a regime dell'armonizzazione contabile
Omissis
5-bis. Gli enti locali che hanno deliberato la
procedura di riequilibrio finanziario di cui all'articolo
243-bis del testo unico di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, e successive modificazioni, entro il
31 dicembre 2014, e che non abbiano ancora presentato il
relativo piano entro i termini previsti dal comma 5 del
medesimo articolo 243-bis, possono procedere entro i
termini di approvazione del bilancio di previsione 2015.
Omissis.".
Si riporta il testo dei commi 3 e 7 dell'articolo
243-quater del citato decreto legislativo n. 267 del 2000:
"Articolo 243-quater Esame del piano di riequilibrio
finanziario pluriennale e controllo sulla relativa
attuazione
Omissis.
3. La sezione regionale di controllo della Corte dei
conti, entro il termine di 30 giorni dalla data di
ricezione della documentazione di cui al comma 1, delibera
sull'approvazione o sul diniego del piano, valutandone la
congruenza ai fini del riequilibrio. In caso di
approvazione del piano, la Corte dei Conti vigila
sull'esecuzione dello stesso, adottando in sede di
controllo, effettuato ai sensi dell'articolo 243-bis, comma
6, lettera a), apposita pronuncia.
4. - 5. - 6. Omissis.
7. La mancata presentazione del piano entro il termine
di cui all'articolo 243-bis, comma 5, il diniego
dell'approvazione del piano, l'accertamento da parte della
competente Sezione regionale della Corte dei conti di grave
e reiterato mancato rispetto degli obiettivi intermedi
fissati dal piano, ovvero il mancato raggiungimento del
riequilibrio finanziario dell'ente al termine del periodo
di durata del piano stesso, comportano l'applicazione
dell'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo n. 149
del 2011, con l'assegnazione al Consiglio dell'ente, da
parte del Prefetto, del termine non superiore a venti
giorni per la deliberazione del dissesto.".