IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e visti in
particolare:
l'art. 200, comma 3, che prevede che, in sede di prima
individuazione delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari
per lo sviluppo del Paese, il ministro delle infrastrutture e dei
trasporti effettua una ricognizione di tutti gli interventi gia'
compresi negli strumenti di pianificazione e programmazione, comunque
denominati, vigenti alla data di entrata in vigore del medesimo
decreto legislativo, all'esito della quale lo stesso Ministro propone
l'elenco degli interventi da inserire nel primo documento pluriennale
di pianificazione (DPP) di cui al decreto legislativo 29 dicembre
2011, n. 228, che sostituisce tutti i predetti strumenti;
l'art. 201, comma 9, che prevede che, fino all'approvazione del
primo DPP, valgono come programmazione degli investimenti in materia
di infrastrutture e trasporti gli strumenti di pianificazione e
programmazione e i piani, comunque denominati, gia' approvati secondo
le procedure vigenti alla data di entrata in vigore dello stesso
decreto legislativo o in relazione ai quali sussiste un impegno
assunto con i competenti organi dell'Unione europea;
l'art. 214, comma 2, lettera d) e f), in base al quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede alle
attivita' di supporto a questo comitato per la vigilanza sulle
attivita' di affidamento da parte dei soggetti aggiudicatori e della
successiva realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti
prioritari per lo sviluppo del Paese e cura l'istruttoria sui
progetti di fattibilita' e definitivi, anche ai fini della loro
sottoposizione alla deliberazione di questo comitato in caso di
infrastrutture e insediamenti prioritari per lo sviluppo del paese,
proponendo allo stesso le eventuali prescrizioni per l'approvazione
del progetto;
l'art. 214, comma 11, che prevede che in sede di prima
applicazione restano comunque validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dell'art. 163 del decreto legislativo n.
163/2006;
l'art. 216, comma 1 e comma 27, che prevedono rispettivamente
che, fatto salvo quanto previsto nel suddetto decreto legislativo n.
50/2016, lo stesso si applica alle procedure e ai contratti per i
quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di scelta del
contraente siano pubblicati successivamente alla data della sua
entrata in vigore, e che le procedure per la valutazione di impatto
ambientale delle grandi opere avviate alla data di entrata in vigore
del suddetto decreto legislativo n. 50/2016 secondo la disciplina
gia' prevista dagli articoli 182, 183, 184 e 185 di cui al decreto
legislativo n. 163/2006, sono concluse in conformita' alle
disposizioni e alle attribuzioni di competenza vigenti all'epoca del
predetto avvio e le medesime procedure trovano applicazione anche per
le varianti;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, concernente il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e successive
modifiche ed integrazioni;
Considerato che la proposta all'esame, alla luce delle sopracitate
disposizioni, e in particolare di quanto previsto all'art. 216, commi
1 e 27, del decreto legislativo n. 50/2016, risulta ammissibile
all'esame di questo comitato e ad essa sono applicabili le
disposizioni del previgente decreto legislativo n. 163/2006;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 - Supplemento ordinario), con la quale questo comitato ha
approvato il primo programma delle infrastrutture strategiche, che in
allegato riporta l'infrastruttura «Allacciamenti plurimodali Genova -
Savona - La Spezia» nell'ambito degli «Hub portuali»;
Vista la delibera 1° agosto 2014, n. 26 (supplemento Gazzetta
Ufficiale n. 1/2015), con la quale questo comitato ha espresso parere
sull'XI allegato infrastrutture al DEF 2013, che include, nella
«Tabella o programma infrastrutture strategiche», l'infrastruttura
«Allacciamenti plurirnodali Genova - Savona - La Spezia» nell'ambito
degli «Hub portuali»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita', e
successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2015, n. 194, con il quale e' stata soppressa la struttura
tecnica di missione istituita con decreto dello stesso ministro 10
febbraio 2003, n. 356, e successive modifiche ed integrazioni e i
compiti di cui agli articoli 3 e 4 del medesimo decreto sono stati
trasferiti alle direzioni generali competenti del ministero alle
quali e' demandata la responsabilita' di assicurare la coerenza tra i
contenuti della relazione istruttoria e la relativa documentazione a
supporto;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attivita' di supporto
che il ministero delle infrastrutture e dei trasporti e' chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la normativa vigente in materia di codice unico di progetto
(CUP) e, in particolare:
la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che ogni progetto di investimento pubblico deve essere
dotato di un CUP;
la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17
dicembre 2010, n. 217, che, tra l'altro, definisce le sanzioni
applicabili in caso di mancata apposizione del CUP sugli strumenti di
pagamento;
le delibere 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003) e 29
settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n. 276/2004), con le quali
questo comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del CUP e
ha stabilito che il CUP deve essere riportato su tutti i documenti
amministrativi e contabili, cartacei ed informatici, relativi a
progetti di investimento pubblico, e deve essere utilizzato nelle
banche dati dei vari sistemi informativi, comunque interessati ai
suddetti progetti;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che all'art. 1, comma 5,
istituisce presso questo comitato il «Sistema di monitoraggio degli
investimenti pubblici» (MIP), con il compito di fornire
tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo e funzionale all'alimentazione di una banca dati tenuta
nell'ambito di questo stesso comitato;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, concernente
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
fondo opere e del fondo progetti»;
Visto l'art. 36 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, che regolamenta il monitoraggio
finanziario dei lavori relativi alle infrastrutture strategiche e
insediamenti produttivi di cui agli articoli 161, comma 6-bis e 176,
comma 3, lettera e), del citato decreto legislativo n. 163/2006, e
visto in particolare il comma 3 dello stesso articolo, cosi' come
attuato con delibera di questo comitato 28 gennaio 2015, n. 15,
(Gazzetta Ufficiale n. 155/2015), che aggiorna le modalita' di
esercizio del sistema di monitoraggio finanziario di cui alla
delibera 5 maggio 2011, n. 45 (Gazzetta Ufficiale n. 234/2011, errata
corrige Gazzetta Ufficiale n. 281/2011);
Visto il decreto 14 marzo 2003, emanato dal Ministro dell'interno,
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, e successive modifiche ed
integrazioni, con il quale e' stato costituito il comitato di
coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere (CCASGO) e
vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto CCASGO ha esposto le linee guida varate dal
comitato stesso nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la legge 28 gennaio 1994, n. 84, e successive modifiche ed
integrazioni, che, all'art. 18-bis, ha previsto:
al comma 1, l'istituzione, nello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di un fondo per il
finanziamento degli interventi di adeguamento dei porti, alimentato
su base annua, in misura pari all'1 per cento dell'imposta sul valore
aggiunto dovuta sull'importazione delle merci introdotte nel
territorio nazionale per il tramite di ciascun porto, nel limite di
90 milioni di euro annui;
al comma 2, che entro il 30 aprile di ciascun esercizio
finanziario, il Ministero dell'economia e delle finanze quantifichi
l'ammontare di tale imposta, nonche' la quota da iscrivere nel fondo
sopra citato;
Visto l'art. 13 del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9,
che prevede:
al comma 1, la revoca delle assegnazioni disposte da questo
comitato con le delibere 17 novembre 2006, n. 146 (Gazzetta Ufficiale
n. 100/2007), e 13 maggio 2010, n. 33 (Gazzetta Ufficiale n.
42/2011), l'afflusso delle risorse cosi' revocate al fondo di cui
all'art. 32, comma 6, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e
la destinazione di parte delle stesse risorse, con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, in relazione alle
annualita' disponibili, per la realizzazione di alcuni interventi
individuati dal comma stesso;
al comma 4, la destinazione, su proposta da sottoporre a questo
comitato del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sentite le
Regioni interessate, delle disponibilita' derivanti dalle revoche di
cui al citato comma 1 non utilizzate per le finalita' ivi previste
alla realizzazione di interventi immediatamente cantierabili
finalizzati al miglioramento della competitivita' dei porti italiani
e a rendere piu' efficiente il trasferimento ferroviario e modale
all'interno dei sistemi portuali, nella fase iniziale per favorire i
traffici con i Paesi dell'Unione europea;
al comma 6, l'assegnazione, a decorrere dall'anno 2014, di una
quota pari a 23 milioni di euro delle risorse di cui all'art. 18-bis,
comma 1, della citata legge n. 84/1994, per la realizzazione degli
interventi immediatamente cantierabili finalizzati al miglioramento
della competitivita' dei porti italiani e a rendere piu' efficiente
il trasferimento ferroviario e modale all'interno dei sistemi
portuali previsti al predetto comma 4, al netto di 3 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2014 e 2015 e 1 milione di euro per ciascuno
degli anni dal 2016 al 2020, destinati a ottemperare alla previsione
di cui all'art. 8, comma 13, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179, convertito dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, per far fronte
alle spese connesse all'adeguamento e allo sviluppo del sistema «PMIS
- Sistema informativo per la gestione amministrativa delle attivita'
portuali» di cui all'art. 2, comma 1, lettera t-undecies), del
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 196;
al comma 7, l'assegnazione da parte di questo comitato,
contestualmente all'approvazione dei progetti definitivi degli
interventi, su proposta del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti d'intesa con le Regioni interessate, delle risorse di cui,
tra l'altro, ai citati commi 4 e 6, ad esclusione delle quote
connesse al succitato sistema di cui allo stesso comma 6;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito dalla
legge 11 novembre 2014, n. 164, che all'art. 29, comma 1, prevede
l'adozione, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri e
su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di un
piano strategico nazionale della portualita' e della logistica
finalizzato al miglioramento della competitivita' del sistema
portuale e logistico e ad agevolare la crescita dei traffici delle
merci e delle persone e la promozione dell'intermodalita' nel
traffico merci, e, al comma 2, fa salvo quanto disposto dall'art. 13,
commi 4, 6 e 7 del decreto-legge n. 145/2013;
Visto l'art. 1, comma 153, della legge 23 dicembre 2014, n. 190
(legge di stabilita' 2015), che stabilisce:
che per la realizzazione di opere di accesso agli impianti
portuali sia autorizzata la spesa, cosi' come successivamente
rimodulata dalla legge 28 dicembre 2015, n. 208, di 75 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2017 e 2018 e 150 milioni di euro per
l'anno 2019;
che le suddette risorse siano ripartite con delibera di questo
comitato previa verifica dell'attuazione del citato art. 13, comma 4,
del decreto-legge n. 145/2013;
Visto l'art. 1, comma 236, della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
che prevede:
che, per il miglioramento della competitivita' dei porti italiani
e l'efficienza del trasferimento ferroviario e modale all'interno dei
sistemi portuali, in attuazione di quanto previsto dal citato art.
13, comma 6, del decreto-legge n. 145/2013, questo comitato assegni
le risorse ivi previste e quantificate in 20 milioni di euro annui
dal 2015 al 2024, senza applicare le procedure di cui all'art. 18-
bis, comma 2, della citata legge n. 84/1994;
che il limite di 90 milioni di euro di cui al citato art. 18-bis,
comma 1, della legge n. 84/1994 e' ridotto a 70 milioni di euro;
che alle medesime finalita' concorra l'importo di 39 milioni di
euro a valere sulle disponibilita' residue derivanti dalle revoche
disposte dal citato art. 13, comma 1, del decreto-legge n. 145/2013;
Vista la proposta di cui alla nota 23 febbraio 2016, n. 7094, con
la quale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
richiesto l'iscrizione all'ordine del giorno della prima seduta utile
di questo comitato dell'argomento relativo all'approvazione del
progetto definitivo e al finanziamento dell'intervento «Potenziamente
degli impianti ferroviari della Spezia Marittima all'interno del
porto commerciale secondo il piano regolatore portuale», e viste le
note 28 aprile 2016, n. 12212, 5 luglio 2016, n. 18587, 15 luglio
2016, n. 19939, e 2 agosto 2016, n. 21720, con le quali lo stesso
ministero ha trasmesso la relativa documentazione istruttoria;
Viste le note 18 dicembre 2015, n. 225337, e 19 luglio 2016, n.
161651, con le quali il Presidente della Regione Liguria ha espresso
formale intesa sull'investimento infrastrutturale ai sensi del citato
art. 13, comma 7, del decreto legislativo n. 145/2013 ed ha espresso
intesa sulla localizzazione degli interventi ai sensi dell'art. 165
del citato decreto legislativo n. 163/2006;
Considerato che la delibera 6 agosto 2015, n. 59, con cui questo
comitato aveva assegnato programmaticamente all'Autorita' portuale
della Spezia risorse per l'intervento in esame, subordinato
l'assegnazione definitiva delle medesime all'approvazione del
progetto definitivo e all'acquisizione dell'intesa della Regione
Liguria e raccomandato al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti di procedere a una ricognizione di tutte le risorse
destinate ai porti e di presentare una proposta di ripartizione delle
medesime al fine di ricondurre le scelte a un quadro programmatico
unitario pluriennale, e' stata oggetto di esame da parte delle
sezione centrale di controllo di legittimita' sugli atti del Governo
e delle amministrazioni dello Stato della Corte dei conti
nell'adunanza del 14 gennaio 2016 e non ammessa a visto di
legittimita' per i motivi riportati nella deliberazione n.
SCCLEG/5/2016/PREV, e in particolare:
che l'art. 13, comma 7, del decreto-legge n. 145/2013, prevede la
contestualita', da parte di questo comitato, dell'approvazione del
progetto definitivo e dell'assegnazione delle risorse;
che si rilevava la mancanza della ricognizione di tutte le
risorse da destinare ai porti e di un quadro programmatico di
settore, elementi che avrebbero dovuto precedere l'assegnazione delle
risorse;
che il Consiglio superiore dei lavori pubblici, nel relativo
parere, modifiche e integrazioni al progetto ai fini della sua
completezza;
Preso atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, e in particolare:
sotto l'aspetto tecnico:
che il progetto definitivo relativo al potenziamento dei binari
della stazione ferroviaria di La Spezia Marittima nell'ambito del
porto commerciale e' suddiviso in due lotti funzionali;
che il primo lotto funzionale del suddetto intervento, ora
all'esame di questo comitato, prevede:
la realizzazione di un fascio di 9 binari di lunghezza
compresa tra 570 metri e 650 metri per arrivi e partenze dal porto
mercantile su aree oggi occupate dai binari della «vecchia» stazione
di «La Spezia Marittima», retrostanti Calata Malaspina e Calata
Artom, in sostituzione del «Fascio Italia» di calata Paita, che sara'
dismesso;
la realizzazione di un decimo binario dedicato al servizio
delle manovre verso i moli Garibaldi e Fornelli;
la centralizzazione dei nuovi binari con l'attuale «nuova»
stazione di La Spezia Marittima.
che il secondo lotto funzionale del suddetto intervento
prevede la realizzazione di un nuovo fascio ferroviario di 5 binari
da 550 metri a servizio del terminal Ravano;
che il nuovo assetto degli impianti ferroviari consentira'
una razionalizzazione delle manovre con conseguente riduzione dei
tempi necessari e che la maggiore lunghezza e il maggior numeri di
binari consentira' un incremento del numero dei treni e dei TEUs
trasportati, con l'obiettivo di disporre di infrastrutture
ferroviarie in grado di consentire il trasferimento via ferrovia del
50% del traffico contenitori, come previsto dal piano regolatore
portuale vigente;
sotto l'aspetto procedurale e amministrativo:
che il progetto definitivo dell'intervento e' stato inviato dal
soggetto aggiudicatore Autorita' portuale al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti in data 24 giugno 2014 ed a tutte le
amministrazioni ed enti interessati con nota 19 novembre 2014, n.
16009;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -
Provveditorato interregionale OO.PP - Sede coordinata di Genova ha
convocato la conferenza dei servizi referente il 17 luglio 2014 e la
conferenza di servizi deliberante il 22 dicembre 2014, nelle quali
sono stati acquisiti, tra gli altri, i seguenti pareri:
il Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo - Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici
della Liguria ha espresso parere favorevole ai sensi dell'art. 146,
comma 5, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive
modifiche ed integrazioni;
il Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo - Soprintendenza per i beni archeologici della Liguria,
rilevando che non e' stata necessaria l'elaborazione del documento di
valutazione del rischio archeologico, ha espresso parere favorevole
all'intervento ai sensi dell'art. 95, comma 1, del decreto
legislativo n. 163/2006;
la Regione Liguria, con decreto 12 gennaio 2015, n. 16, ha
accertato la conformita' urbanistica e territoriale dell'intervento
ed ha rilasciato autorizzazione paesaggistica ai sensi dell'art. 146,
del citato decreto legislativo n. 42/2004 e successive modifiche ed
integrazioni;
che, ai sensi dell'art. 166 del decreto legislativo n.
163/2006, si e' tenuta il 17 dicembre 2014 la conferenza di servizi
istruttoria, nella quale sono stati acquisiti, tra gli altri, i
seguenti pareri:
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, con nota 30 aprile 2015, n. 127, ha comunicato la
conclusione positiva, con prescrizioni, dell'istruttoria di verifica
di ottemperanza, ai sensi degli articoli 166 e 185 del decreto
legislativo n. 163/2006, del progetto definitivo alle prescrizioni
del decreto di compatibilita' ambientale n. 317/2006 relativo al
«Progetto del piano regolatore portuale (P.R.P.) del Porto di La
Spezia da realizzarsi in Comune di La Spezia (SP), presentato
relativamente agli ambiti 5 e 6 ed ambiti vari»;
il Consiglio superiore del lavori pubblici, con voto n.
77/2015 reso nell'adunanza del 3 luglio 2015, ha espresso il parere
che il progetto definitivo dovesse essere modificato ed integrato
alla luce delle prescrizioni e raccomandazioni poste nel voto stesso;
che l'autorita' portuale della Spezia, con note 4 agosto
2015, n. 11611, e 23 marzo 2016, n. 4432, ha fornito controdeduzioni
e chiarimenti in riscontro alle prescrizioni di cui al predetto voto
n. 77/2015 del Consiglio superiore dei lavori pubblici e ha
conseguentemente aggiornato il progetto alla luce delle prescrizioni
e raccomandazioni contenute nello stesso voto;
che successivamente il Consiglio superiore del lavori
pubblici, con nota 30 marzo 2016, n. 3395, ha dichiarato che non si
rilevano ulteriori adempimenti da porre in essere alla luce dei
contenuti del suddetto voto n. 77/2015;
che il Ministero ha trasmesso la ricognizione di tutte le
risorse disponibili per i porti per il periodo 2015-2024 ai sensi del
decreto-legge n. 145/2013 (art. 13, commi 4 e 6) e della legge n.
190/2014 (art. 1, comma 153), come modificata dalla legge n.
208/2015, e pari a 509,2 milioni di euro;
che lo stesso Ministero ha proceduto ad una ricognizione dei
progetti indicati dalle Autorita' portuali nei relativi programmi
triennali vigenti e ai sensi dell'art. 29, comma 2, del decreto-legge
n. 133/2014, e selezionato, in base ai criteri di cui all'art. 13 del
decreto-legge n. 145/2013 e a indicatori metodologici di primo
livello elaborati dalla struttura tecnica di missione dello stesso
Ministero, i progetti, tra cui e' compreso quello in esame,
individuando il quadro programmatico pluriennale di settore;
che, alla luce di quanto sopra, i rilievi che hanno portato
alla mancata ammissione a visto di legittimita' della delibera n.
59/2015 sono da considerarsi superati;
che il progetto definitivo in esame non necessita di espropri
e non prevede interventi di risoluzione di interferenze;
che la Regione Liguria, con le note sopra citate, ha espresso
formale intesa, sull'investimento infrastrutturale ai sensi dell'art.
13, comma 7, del decreto-legge, n. 145/2013 e intesa sulla
localizzazione degli interventi ai sensi dell'art. 165 del citato
decreto legislativo n. 163/2006;
sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore e' l'Autorita' portuale della
Spezia;
che il CUP assegnato al progetto e' J44H14001010001;
che il 16 aprile 2016 l'Autorita' portuale della Spezia ha
pubblicato il bando di gara per l'appalto integrato dei lavori;
che il cronoprogramma di progetto prevede un tempo per la
progettazione esecutiva e la realizzazione dell'intervento di circa
25 mesi;
sotto l'aspetto economico:
che il quadro economico prevede un costo dell'intervento,
comprensivo della valorizzazione delle prescrizioni, pari a
38.976.098,97 euro I.V.A. compresa, di cui:
28.486.835,51 euro per lavori a base d'asta;
2.350.000 euro per oneri relativi alla sicurezza;
8.139.263,46 euro per somme a disposizione e imposte;
che il finanziamento del suddetto importo e' previsto a valere
sulle risorse di cui al citato art. 13, comma 6, del decreto-legge n.
145/2013 da assegnare da parte di questo comitato ai sensi del comma
7 del medesimo articolo - con la seguente articolazione annuale:
15.000.000 euro per l'anno 2015;
20 000.000 euro per l'anno 2016;
3.976.098,97 euro per l'anno 2017.
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota 10 agosto 2016, n. 3939, predisposta congiuntamente
dalla Presidenza del Consiglio dei ministri Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE) e
dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base dell'esame
della presente proposta nell'odierna seduta del comitato, contenente
le valutazioni e le prescrizioni da riportare nella presente
delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisito in seduta l'avviso favorevole del Ministero dell'economia
e delle finanze e dei ministri e sottosegretari di Stato presenti;
Delibera:
1. Approvazione progetto definitivo e assegnazione finanziamento:
1.1 Ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell'art.
216, commi 1 e 27, del decreto legislativo n. 50/2016 e del decreto
legislativo n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, da
cui deriva la sostanziale applicabilita' della previgente disciplina,
di cui al decreto legislativo in ultimo citato, a tutte le procedure,
anche autorizzative, avviate prima del 19 aprile 2016, e in
particolare dell'art. 167, comma 5, del decreto legislativo n.
163/2006, e degli articoli 10 e 12 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 327/2001 e successive modifiche ed integrazioni, e'
approvato, anche ai fini della attestazione della compatibilita'
ambientale, della localizzazione urbanistica, della apposizione del
vincolo preordinato all'esproprio e della dichiarazione di pubblica
utilita', con le prescrizioni e raccomandazioni di cui al successivo
punto 1.5, il progetto definitivo del primo lotto funzionale
dell'intervento «Potenziamento degli impianti ferroviari di «La
Spezia Marittima» all'interno del porto commerciale secondo il piano
regolatore portuale»;
1.2 La suddetta approvazione sostituisce ogni altra
autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e consente
la realizzazione di tutte le opere, prestazioni e attivita' previste
nel progetto approvato. E' conseguentemente perfezionata, ad ogni
fine urbanistico e edilizio, l'intesa Stato Regione sulla
localizzazione dell'opera;
1.3 L'importo di 38.976.098,97 euro I.V.A. compresa costituisce
il limite di spesa dell'intervento di cui al punto 1.1;
1.4 Ai sensi dell'art. 13, comma 7, del decreto-legge n.
145/2013, e' assegnato all'Autorita' portuale della Spezia l'importo
di 38.976.098,97 euro a valere sulle risorse di cui ai comma 6 dello
stesso articolo, per il finanziamento dell'intervento di cui al punto
1.1.;
1.5 Le prescrizioni citate al precedente punto 1.1, cui e'
subordinata l'approvazione del progetto, sono riportate nella prima
parte dell'allegato 1 alla presente delibera, che forma parte
integrante della delibera stessa, mentre le raccomandazioni sono
riportate nella seconda parte del predetto allegato. L'ottemperanza
alle suddette prescrizioni non potra' comunque comportare incrementi
del limite di spesa di cui al precedente punto 1.3. Il soggetto
aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a qualcuna di
dette raccomandazioni, fornira' al riguardo puntuale motivazione in
modo da consentire al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
di esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo comitato,
se del caso, misure alternative.
2. Disposizioni finali:
2.1 II Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvedera'
ad assicurare, per conto di questo comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto di cui al precedente punto 1.1;
2.2 II soggetto aggiudicatore provvedera', prima dell'inizio dei
lavori previsti nel citato progetto, a fornire assicurazioni al
predetto ministero sull'avvenuto recepimento delle prescrizioni
riportate nel menzionato allegato 1. Il medesimo ministero
provvedera' a svolgere le attivita' di supporto intese a consentire a
questo comitato di espletare i compiti di vigilanza sulla
realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa citata in
premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla delibera n.
63/2003 sopra richiamata;
2.3 II soggetto aggiudicatore inviera' al Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo il progetto esecutivo ai fini
della verifica di ottemperanza delle prescrizioni riportate nel
suddetto allegato 1 poste dallo stesso ministero;
2.4 In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
Coordinatore del comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, i contratti per l'affidamento della progettazione
esecutiva e l'esecuzione delle opere dovranno contenere una clausola
che ponga a carico dell'appaltatore adempimenti ulteriori rispetto
alla vigente normativa, intesi a rendere piu' stringenti le verifiche
antimafia, prevedendo tra l'altro - l'acquisizione delle informazioni
antimafia anche nei confronti degli eventuali sub-appaltatori e
sub-affidatari, indipendentemente dai limiti d'importo previsti dalla
vigente normativa, nonche' forme di monitoraggio durante la
realizzazione degli stessi: i contenuti di detta clausola sono
specificati nell'allegato 2, che forma parte integrante della
presente delibera;
2.5 Ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229,
articoli 5, 6 e 7, e in osservanza del principio che le informazioni
comuni ai sistemi debbano essere inviate una sola volta, nonche' per
minimizzare le procedure e i connessi adempimenti, il soggetto
aggiudicatore dell'opera dovra' assicurare a questo comitato flussi
costanti di informazioni coerenti per contenuti con il sistema di
monitoraggio degli investimenti pubblici, di cui all'art. 1 della
legge n. 144/1999;
2.6 Ai sensi della richiamata delibera n. 15/2015, prevista
all'art. 36, comma 3, del decreto-legge n. 90/2014, le modalita' di
controllo dei flussi finanziari sono adeguate alle previsioni della
medesima delibera;
2.7 Ai sensi della delibera n. 24/2004, il CUP assegnato
all'opera dovra' essere evidenziato in tutta la documentazione
amministrativa e contabile riguardante l'opera stessa.
Roma, 10 agosto 2016
Il Presidente: Renzi
Il Segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 20 luglio 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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