Art. 12
Attuazione delle previsioni di cui all'art. 18-decies
del decreto-legge n. 8 del 2017
1. La ricostruzione, anche mediante delocalizzazione, degli edifici
interessati dai movimenti franosi verificatisi nei territori compresi
negli elenchi di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge n.
189 del 2016 in connessione con gli eventi sismici verificatisi a far
data dal 24 agosto 2016 nelle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria, deve essere effettuata in conformita' alla disciplina
contenuta nel decreto-legge n. 189 del 2016 e, nei limiti di
compatibilita' e salvo quanto previsto nella presente disposizione,
nelle ordinanze commissariali adottate ai sensi e per gli effetti
dell'art. 2, comma 2, del medesimo decreto-legge n. 189 del 2016.
2. Per la realizzazione degli interventi di cui al precedente comma
1, non e' richiesta la dichiarazione di inagibilita' dell'immobile
secondo la procedura AeDES di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 5 maggio 2011, pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 113 del 17 maggio 2011, e al
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 luglio 2014,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 243 del 18 ottobre 2014, ne'
la sua classificazione come non utilizzabile secondo procedure
speditive disciplinate dalle ordinanze di protezione civile, essendo
a tal fine sufficiente la dichiarazione di inagibilita' dell'immobile
disposta mediante apposita ordinanza adottata dal Sindaco ai sensi e
per gli effetti degli articoli 50 e 54 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, 15 della legge 24 febbraio 1992 n. 225 e s.m.i e
108, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112.
3. Al di fuori delle ipotesi disciplinate dall'art. 22
dell'ordinanza commissariale 7 aprile 2017 n. 19 e successive
modifiche ed integrazioni, gli edifici ubicati nelle zone dichiarate
in frana, come perimetrate dal Dipartimento della Protezione civile o
da altre autorita' competenti, e da trasferire, sono demoliti e
ricostruiti in aree individuate dai comuni secondo un piano attuativo
redatto ai sensi dell'art. 5 dell'ordinanza commissariale 23 maggio
2017, n. 25, in conformita' allo strumento urbanistico vigente od in
variante allo stesso. Il piano attuativo assicura la ricostruzione
integrata degli edifici pubblici e privati demoliti e delle opere di
urbanizzazione primaria e secondaria ed e' approvato con le procedure
stabilite dai commi 4 e 5 dell'art. 11 del decreto-legge n. 189 del
2016.
4. Il piano attuativo di cui al precedente comma 3 puo' riguardare
anche aree di proprieta' del comune oppure aree acquisite o
espropriate dallo stesso e cedute ai proprietari degli edifici
trasferiti.
5. Il costo ammissibile a contributo per la ricostruzione degli
edifici oggetto del trasferimento e' pari al minore importo tra il
costo dell'intervento di nuova costruzione ed il costo convenzionale
determinato ai sensi dell'ordinanza commissariale 7 aprile 2017, n.
19, riferito al livello operativo L4 incrementato percentualmente per
quanto necessario a compensare il costo effettivo di acquisto od
esproprio dell'area e comunque fino al 30% ed alla superficie
complessiva dell'edificio da demolire ovvero a quella complessiva del
nuovo edificio, se inferiore. L'area dove insiste l'edificio da
delocalizzare e quella di relativa pertinenza, liberate dalle macerie
conseguenti alla demolizione a carico del proprietario, sono cedute
gratuitamente al comune per essere adibite ad uso pubblico
compatibile con le condizioni di instabilita' della zona. Gli oneri
relativi alle demolizioni ed alla rimozione della macerie sono
ammessi a contributo nei limiti e secondo le modalita' previste
dall'ordinanza commissariale 7 aprile 2017, n. 19. L'acquisto, anche
tramite esproprio, dell'area da parte del comune e' finanziato, nel
limite di cui al primo periodo, con il contributo previsto dal
successivo comma 7 ed il relativo importo viene dedotto dal
contributo riconosciuto agli interessati ai sensi dell'art. 5 del
decreto-legge n. 189 del 2016.
6. Nei casi previsti dal comma 5, il comune ovvero, previa intesa,
l'ufficio speciale per la ricostruzione competente provvede
all'elaborazione, secondo le modalita' previste dai commi 4 e 4-bis
dell'art. 14 del decreto-legge n. 189 del 2016, del progetto relativo
alle opere di urbanizzazione primaria (strade; spazi di sosta o di
parcheggio; fognature; rete idrica; rete di distribuzione
dell'energia elettrica e del gas; pubblica illuminazione) previste
dal piano attuativo a servizio dell'area destinata alla costruzione
dei nuovi edifici e strettamente inerenti gli interventi da
realizzare, ed alla sua trasmissione al Commissario straordinario del
governo per la sua approvazione ai sensi del comma 5 del medesimo
art. 14.
7. Entro quarantacinque giorni dalla ricezione del progetto di cui
al comma 6, il Commissario straordinario procede alla verifica della
fattibilita' e della congruita' economica dell'intervento e, in caso
di esito positivo di detta verifica, provvede:
a) all'approvazione del progetto, alla determinazione del
contributo ed all'autorizzazione della spesa a valere sulle delle
risorse della contabilita' speciale di cui all'art. 4, comma 3, del
decreto-legge n. 189 del 2016;
b) al conseguente trasferimento sulla contabilita' speciale
intestata al Presidente di Regione - Vicecommissario di risorse pari
all'intero importo del contributo concesso;
c) al trasferimento del progetto alla centrale unica di
committenza di cui all'art. 18 del decreto-legge n. 189 del 2016 che
provvede ad espletare le procedure di gara per la selezione degli
operatori economici che realizzano gli interventi.
8. Resta ferma l'applicazione agli interventi di cui al comma 7
delle disposizioni contenute negli articoli 30 e 32 del decreto-legge
n. 189 del 2016 e nell'Accordo per l'esercizio dei compiti di alta
sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza
delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica post-sisma
sottoscritto in data 28 dicembre 2016.
9. Limitatamente alla fattispecie disciplinata dal presente
articolo e sempreche' sussistano i presupposti previsti dal
decreto-legge n. 189 del 2016 e successive modifiche e integrazioni,
dal decreto-legge n. 8 del 2017 e successive modifiche e integrazioni
e dalle ordinanze emesse dal Commissario straordinario del governo ai
sensi e per gli effetti dell'art. 2, comma 2, del decreto n. 189 del
2016, la dichiarazione di inagibilita' dell'immobile disposta
mediante apposita ordinanza adottata dal Sindaco ai sensi e per gli
effetti degli articoli 50 e 54 del decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, 15 della legge 24 febbraio 1992 n. 225 e successive
modifiche ed integrazioni e dell'art. 108, comma 1, lettera c) del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 e successive modifiche ed
integrazioni, e' condizione sufficiente per la fruizione di tutte le
misure di sostegno alla popolazione e di tutti i contributi previsti
dalle ordinanze commissariali e dai sopra menzionati decreti-legge.