IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, recante «Riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in
particolare, l'art. 2, comma 1, n. 11), che, a seguito della modifica
apportata dal decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, istituisce il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244» che, all'art. 1, comma 5, dispone il trasferimento
delle funzioni del Ministero dell'universita' e della ricerca, con le
inerenti risorse finanziarie, strumentali e di personale, al
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 «Disposizioni
per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle
imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15
marzo 1997, n. 59» e ss.mm.ii.;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (Legge
finanziaria 2003) e ss.mm.ii., e in particolare l'art. 72 recante
disposizione sui «Fondi rotativi per le imprese»;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (Legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e ss.mm.ii.;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
maggio 2014 relativo all'apertura di contabilita' speciali di
tesoreria intestate alle amministrazione centrali dello Stato per la
gestione degli interventi cofinanziati dall'Unione europea e degli
interventi complementari alla programmazione comunitaria, di cui al
conto dedicato di contabilita' speciale - IGRUE;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, «Norme in materia di
organizzazione delle universita', di personale accademico e
reclutamento, nonche' delega al Governo per incentivare la qualita' e
l'efficienza del sistema universitario» e ss.mm.ii.;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, coordinato con la
legge di conversione 7 agosto 2012, n. 134 «Misure urgenti per la
crescita del Paese»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca del 19 febbraio 2013, n. 115, recante le modalita' di
utilizzo e gestione del FIRST nonche' disposizioni procedurali per la
concessione delle agevolazioni a valere sulle relative risorse, a
norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, esentato a norma del regolamento (CE) 800/2008, vigente
fino al 31 dicembre 2013;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 «Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita', trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni»
e ss.mm.ii.;
Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea («TFUE»),
come modificato dall'art. 2 del Trattato di Lisbona del 13 dicembre
2007 e ratificato dalla legge 2 agosto 2008, n. 130, ed in
particolare gli articoli 107 e 108;
Visto il regolamento (UE) 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca e che abroga il regolamento (CE) n.
1083/2006 del Consiglio e ss.mm.ii.;
Visto in particolare, l'art. 65, comma 1 del regolamento (UE)
1303/2013 che sancisce «l'ammissibilita' delle spese e' determinata
in base a norme nazionali» e che, pertanto, le specifiche
disposizioni circa l'ammissibilita' delle spese, saranno definite con
successivo decreto analogo al decreto del Presidente della Repubblica
n. 196/2008 «Regolamento di esecuzione del regolamento (CE) n.
1083/2006 recante disposizioni generali sul fondo europeo di sviluppo
regionale, sul fondo sociale europeo e sul fondo di coesione», a cui
devono conformarsi gli avvisi cofinanziati con risorse di cui al
Programma operativo nazionale ricerca e innovazione 2014-2020 (di
seguito «PON RI 2014-2020») in attuazione del presente decreto;
Visto il regolamento (UE) 1407/2013 della Commissione europea del
18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108
del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis»;
Vista la direttiva 2014/23/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 febbraio 2014 sull'aggiudicazione dei contratti di
concessione;
Vista la direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 febbraio 2014 sugli appalti pubblici e che abroga la
direttiva 2004/18/CE;
Vista la direttiva 2014/25/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 26 febbraio 2014 sulle procedure d'appalto degli enti
erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei
servizi postali e che abroga la direttiva 2004/17/CE;
Visto il regolamento (UE) 651/2014 della Commissione del 17 giugno
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L187
del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo Regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il regolamento (UE) 1011/2014 della Commissione del 22
settembre 2014 recante modalita' di esecuzione del regolamento (UE)
n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda i modelli per la presentazione di determinate informazioni
alla Commissione e le norme dettagliate concernenti gli scambi di
informazioni tra beneficiari e autorita' di gestione, autorita' di
certificazione, autorita' di audit e organismi intermedi;
Vista la comunicazione 2014/C 198/01 della Commissione pubblicata
in Gazzetta Ufficiale della Comunita' europea il 27 giugno 2014,
recante «Disciplina degli aiuti di stato a favore di ricerca,
sviluppo e innovazione», che prevede, tra l'altro, il paragrafo
2.1.1. «Finanziamento pubblico di attivita' non economiche»;
Vista la decisione del Consiglio 2013/743/UE del 3 dicembre 2013
che stabilisce il programma specifico di attuazione del programma
quadro di ricerca e innovazione (2014-2020) - Horizon 2020 e abroga
le decisioni 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE e
2006/975/CE, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
del 20 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) 1291/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 che istituisce il programma quadro di
ricerca e innovazione (2014-2020) - Horizon 2020 e abroga la
decisione n. 1982/2006/CE, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea del 20 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) 1290/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 che stabilisce le norme in materia di
partecipazione e diffusione nell'ambito del programma quadro di
ricerca e innovazione (2014-2020) - Horizon 2020 e che abroga il
regolamento (CE) n. 1906/2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea del 20 dicembre 2013;
Visto il Modello di contratto per i progetti Eranet Cofund e il
correlato modello commentato dalla Commissione europea;
Visto il Piano di rafforzamento amministrativo, predisposto in
osservanza alla nota ARES(2014)969811 del 28 marzo 2014, con la quale
la Commissione europea ha richiesto a ciascuna amministrazione
titolare di programmi operativi di recepire l'adozione del medesimo
piano;
Visto il decreto legislativo del 7 marzo 2005, n. 82, recante il
Codice dell'Amministrazione Digitale e ss.mm.ii.;
Visto il PON RI 2014-2020 approvato dalla Commissione europea il 14
luglio 2015;
Visto il decreto legislativo del 18 aprile 2016, n. 50 «Attuazione
delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali,
nonche' per il riordino della disciplina vigente in materia di
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 19 aprile 2016, n. 91;
Visto il Programma nazionale di ricerca 2015-2020 («PNR»
2015-2020), approvato dal CIPE nella seduta del 1° maggio 2016, che
individua gli obiettivi, le azioni e i progetti finalizzati a
migliorare l'efficienza e l'efficacia del sistema nazionale della
ricerca nonche' l'assegnazione di risorse al Piano-stralcio «Ricerca
e Innovazione» di integrazione del PNR per il periodo 2015-2017 a
valere sul Fondo sviluppo e coesione 2014-2020;
Vista la delibera CIPE n. 36/2015, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 17 giugno 2015, n. 138, recante l'assegnazione di
risorse del Fondo integrativo speciale per la ricerca (FISR) per il
finanziamento (per un totale pari a 3 milioni di euro) di nuovi
cluster tecnologici nazionali a completamento della copertura delle
aree di interesse strategico, allo scopo di finanziare Progetti di
ricerca nei settori Energia - Economia del Mare - Tecnologie per il
patrimonio culturale - Design, creativita' e made in Italy;
Vista la delibera CIPE n. 25/2016, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 14 novembre 2016, n. 266, recante le regole di
funzionamento del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2014-2020 e
l'individuazione delle aree tematiche nazionali e obiettivi
strategici - ripartizione ai sensi dell'art. 1, comma 703, lettere b)
e c) della legge n. 190/2014;
Visti i documenti programmatico-strategici relativi alla politica
nazionale della ricerca, quali il Programma operativo nazionale
«Ricerca e Innovazione» 2014-2020, la Strategia nazionale di
specializzazione intelligente («SNSI») e il Programma nazionale per
la ricerca 2015/2020, la normativa europea di settore, nonche' le
specifiche disposizioni attuative;
Visto il Programma Quadro europeo Horizon 2020, mediante il quale
vengono finanziati i Progetti per la ricerca e l'innovazione;
Visto il decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n. 593 (Gazzetta
Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016);
Ritenuta la necessita' di procedere alla emanazione delle Linee
guida che definiscono le disposizioni per la concessione delle
agevolazioni finanziarie di cui al decreto ministeriale n. 593/2016;
Decreta:
Art. 1
Approvazione delle Linee guida
1. Le Linee guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n.
593 «Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»
sono approvate.